1996年北京市环境状况公报

1994-2003北京环境状况公报

1996年北京市环境状况公报

字体：大 中 小【打印】来源： 监测处 时间： 1997-06-05

根据《中华人民共和国环境保护法》第十一条规定：现发布1996年北京市环境状况公报。

1996年是实施“九五”计划的第一年，北京国民经济持续增长，城市基础设施建设取得新进展，城市面貌进一步改观，实现了“九五”良好开局。1996年在国内生产总值工业总产值分别比上年增加16％和9.2％的情况下，环境质量基本稳定。 环境状况 大气环境

1996年全市煤炭总消耗量为2763.5万吨，比上年增加3.1％。二氧化硫排放量为35.31万吨，烟尘排放量为24.47万吨。

1996年大气中各项污染指标与上年基本持平，降尘量明显下降，达到历史最好水平。城区污染重于近郊区，市区污染重于远郊区县；采暖期大气中污染物浓度超标严重。由于机动车数量继续迅速增长，二环至三环之间的汽车尾气污染明显高于其他地区。 1996年城近郊区降尘量为14.7吨，比1995年下降了36％，但仍略高于标准限值。远郊十个区县年均降尘量为12.3吨，低于标准限值。 1996年北京市大气中降尘量状况

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水环境

1996年，本市城近郊区日排污水240万吨，工业和生活污水约各占一半。由于城市污水管网不健全，污水处理水平低，致使部分河道受到污染。

1996年，北京市监测了78条2150余公里河段，依据国家地面水环境质量标准，用尼梅罗污染指数评价，清洁河流23条（段），占实测河段的49.9％；其余均受到不同程度的污染。重度和严重污染的河流31条（段），占实测河段的25.45％。丰水期水质好于枯水期。

1996年监测水库17座，总库容72.52亿立方米，水质清洁的13座，占监测库容的48.896％；轻度污染的4座，占监测库容的31.6％。密云水库、怀柔水库和京密引水渠水质良好，完全符合地面水二级标准。

监测湖泊19个，最大容量1020.43万立方米，水质清洁的8个，占监测湖泊容量的71.09％；轻度污染的10个。占25.69％；中度污染的1个，占3.22％。

影响河、库、湖水质的主要污染物是生化需氧量、氨氮、挥发酚和油类，其次是氟化物和铬。 声环境

区域环境噪声 1996年，建成区环境噪声监测面积388平方公里，平均等效声级为55.5分贝，比1995年下降1.6分贝；其中城区和近郊区分别为56.9分贝和55.1分贝，比1995年下降1.9分贝和1.2分贝，城区略高于近郊区。 交通噪声

1996年，全市机动车仍以较快速度增长，监测结果表明，建成区内道路平均车流量为每小时3044辆，与1995年基本持平；道路平均交通噪声为71分贝，比1995年降低0.7分贝，城区平均交通噪声为68.8分贝，比1995年降低0.8分贝，近郊区为72.3分贝，比1995年降低0.5分贝，近郊区比城区高3.5分贝，“内低外高”趋势明显。 固体废弃物

1996年，北京市工业固体废物产生量为1115.75万吨，比上年减少了8.1％；综合利用量为770.75万吨，综合利用率约为69.1％，比上年增加3.3个百分点；工业固体废物历年堆存量累计达11394.12万吨，占地面积282万平方米。

生活垃圾清运量为483万吨，生活垃圾处理率为46.7％，比1995年提高了3个百分点。

工业污染

1996年汇总了1083个工业企业有关环境的统计数据，基本反映了北京市工业企业的污染状况。

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统计范围内的工业企业煤炭消耗量为1812.55万吨。其中原料煤714.4万吨，燃料油188.05万吨。工业废气排放总量为3071.2亿标立方米，其中燃料燃烧废气1642.8亿标立方米，生产工艺排放1428.4亿标立方米。二氧化硫排放量为21.2万吨，烟尘11.1万吨，工业粉尘排放量为5.75万吨。

1996年统计范围内的工业企业工业废水排放量为37570.9万吨，比上年增加了2.7％。工业废水处理量74265.5万吨，工业废水处理率为88％；工业废水排放达标量为24543.76万吨，排放达标率为65.3％。工业废水重复利用率为87.5％。废水中污染物排放量见表一。

污染事故

1996年共发生环境污染事故2起，直接经济损失10.5万元。 环境建设与污染控制 环境建设

1996年，北京市投资188.78亿元用于城市基础设施建设，其中公用事业投资40.7亿元，与环保密切相关的河湖整洁、绿化、环卫等投资20.4亿元。全市新增燃气用户8.7万户，居民炊事气化率由91.7％提高到92.7％；集中供热面积增加332万平方米，城市民用建筑集中供热率为34％；全市密闭式清洁站达665座；第九水厂二期工程建成投产，新增日供水能力50万吨，有效缓解了供水紧张状况；高碑店污才处理厂满负荷运转，年处理废水18942万吨，城市污水处理率达21.1％。

全市完成市区植树186万株，铺草坪196万平方米。种植宿根花卉101万株，增加公共绿地673公顷，均超额完成了任务。完成荒山造林1.26万公顷、飞播造林3.45万公顷、封山育林1.33万公顷；治理沙荒地2600公顷；石景山利用垃圾生产有机复合肥工程第一条生产线已建成，日处理生活垃圾100吨；大屯垃圾转运站增加了电力装置和容量，改进压装机，使日转运能力由1500吨提高到3000吨；阿苏卫垃圾填埋场充分发挥处理能力，运行正常；安定、北神树两个垃圾卫生填埋厂一期工程已竣工，增加了1500吨的处理能力。 环境污染防治 搬迁和治理污染源

1996年投资5亿多元，完成了224个污染治理项目。56个重点工业污染源限期治理

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或搬迁，五建构件厂、日用搪瓷厂等17个污染扰民严重的工厂，车间已经停产或搬迁，彻底解决了对居民的干扰。首钢公司投资6100万元，完成22项尘污染治理工程；高井电厂投资2200万元。安装电除尘装置，1、2号炉电除尘已投入使用。此外，还完成了50多个重点乡镇企业的治理任务。 饮用水源保护

1996年；认真贯彻实施两库一渠水源保护管理条例，在密云水库保护区设置界标、大型宣传牌，核发机动船许可证，完成上游种植水源涵养林7333公顷任务。治理、撤并17个油库、加油站，全面完成了市区地下水源保护区内油库、加油站的三年规划治理任务；保证了饮用水源的水质清洁。 大气污染防治

完成了石景山地区43项治理工程，可使石景山地区烟尘和工业粉尘排放量减少1.7万吨，继续防治煤烟型污染，限期治理了42台抛煤机锅炉：新增集中供热面积332万平方米，增加燃气用户8.7万户；积极推广节能技术和产品，禁止原煤散烧范围已扩大到远郊城镇；加强工地管理，减少了扬尘污染。积极防治汽车尾气污染，对未取得尾气排放合格证的车型不准在京销售；全面实行双怠速排气标准检测，加强汽车初检、年检、路检和抽检，完成路检、抽检车辆各4万辆的任务。 噪声治理

1996年，城近郊区新建噪声达标区36平方公里，建成区噪声达标区达240.78平方公里，全市噪声达标区覆盖率由上年的43.8％提高到50.3％。 保护生态环境

完成了平谷，延庆两县农业生态示范区规划。

1996年，全市共有国家级自然保护区1个，市级自然保护区1个；县级自然保护区7个，国家级森林公圆5个，市级森林公园4个，市级水生野生动物保护区2个。 环境保护工作

1996年北京市认真贯彻第四次全国环境保护会议精神，落实国务院要求，实施污染物排放总量控制，认真为群众办环保实事，使环境保护工作取得了较大进展。经过全市各级政府、各有关部门的共同努力，北京市连续七年保持了环境综合整治“十佳”城市称号。

加大执法力度

1996年北京市以全国人大常委会环保执法检查为契机，加强环境保护执法工作。各区、县、局、总公司普遍开展了自查，认真纠正违法司题。市环委会组织进行了重点抽查。全市共检查了2000多个单位，对400多个违法单位进行了处罚。通过自查、抽查和专项检查，推动了全市环保执法工作的开展。

全国人大常委会环保执法检查组重点检查了首钢、南护城河、经济技术开发区、北方检测场等20多个地区和单位，并就北京城市规划、防治大气污染和水污染等问题与专家进行了座谈，现场处理了群众投诉的热线电话。检查组既充分肯定了成绩，也尖锐地指出北京市在环境保护方面存在的问题，极大地促进了环保工作。

加强立法工作。1996年完成了《北京市实施（中华人民共和国大气污染防治法）实施条例》上报稿，草拟了《北京市空调制冷设备安装使用管理办》、《密云、怀柔水库工作用机动船只许可证管理规定》，开展二氧化硫收费、排污指标交易等经济政策研究。 认真落实第四次全国环境保护会议精神

北京市认真贯彻第四次环全国境保护会议精神，落实《国务院关于环境保护若干问题的决定》要求，市政府根据”九五“环境目标制定了实施方案，作出《关于进一步加强环境保护工作的决定》，将10个方面、98项任务分解到各有关部门和单位，明确工作任

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务、工作目标、责任单位、完成时间，并召开全市环境保护工作会议进行部署。

根据国务院《决定》关于取缔、关闭、停产污染严重企业的要求，北京市36家污染严重的小企业于9月30日前关闭或停产。 污染物排放总量控制

1996年，根据国家实施污染物排放总量控制要求，北京市制定了《北京市“九五”期间污染物排放总量控制实施方案》，并将总量控制指标分解下达到各区县人民政府和局、总公司。各区县及局、总公司认真落实总量控制的要求，积极实施污染物总量削减计划。在有关部门的共同努力下，1996年烟尘、二氧化硫、COD等主要污染物排放量均下降了一万吨以上，完成了国家下达的控制任务。 城市环境综合整治定量考核

1996年，国家将“九五“城市环境综合整治定量考核指标体系由21项调整为27项，对指标定义、统计范围、监测方法和计算公式等进行规范。为此，市政府发出《关于进一步加强城市环境综合整治定量考核工作的通知》，对考核指标责任单位重新进行分工，并修改了北京市环境目标管理考核指标体系，修订完善了考核办法。

经考核评比，东城区等5个区县人民政府，燕山石油化工公司等8个工业局、总公司以及市林业局等7个单位被评为北京市1996年度环境综合整治国标管理考核和环保工作先进单位。

环境保护宣传与教育

1996年环境保护宣传教育工作在深度和广度上有所突破。全市开展了“’96京都大地环保行”宣传活动，通过报刊、电视、广播反映环境保护成绩和问题的报道40多篇，在全国人大常委会环保执法检查期间，11家中央新闻单位发稿44篇，北京新闻单位发稿74篇，专项报道8篇。

据不完全统计，1996年通过新闻媒介发稿570篇（条）；组织记者采访9次，接待记者采访35人（次）。

中小学环境教育成绩显著。西城区孝友小学撰写的科技论文《后海水溶解氧的测定》获全国中小、学生科技论文一等奖；论文《宝贵的水》在联合国环球儿童俱乐部举办的“保护我们的地球”作文比赛中获特别奖。 处理“洋垃圾”事件

1996年4月29日，经群众举报，在北京市平谷县大华山镇西峪村发现进口“洋垃圾” 639.4吨。在国家环保局的统一组织下，市政府成立专门工作小组，进村调查处理。有关部门对“洋垃圾”及时清点、封存、监管，采取了防疫措施，防止了污染扩散和疫情发生。

来信来访

1996年各级环保部门共收到群众来信、来电5946件。来访488批1015人次，合计6434件，比上年增加了776件。其中反映噪声和大气污染的为3482件和2419件，分别占54.1％和37.6％；水污染类285件，占4.4％；固体废物污染48件，占0.7％；其他200件，占3.1％。

1996年，共处理人大代表建议和政协委员提案156件。 环境科研和监测

1996年加强环保科研工作，组织开展了总量控制途径方法、地理信息系统、排污指标交易、白色污染控制、脱硫及除尘技术优选等研究；筛选推广环保最佳实用技术；并完成了首批环保产品的认定工作，有54个单位、68项产品被认定为合格环保产品；开展环境污染防治工程专项设计证书资格评审，使污染防治工程的管理工作逐步走向规范化、科学化。

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环境监测工作进一步落实为环境管理服务的方针，为城市环境综合整治定量考核、处理“洋垃圾事件”及污染纠纷仲裁等及时、准确提供了依据。 国际交流与合作

世界银行贷款北京环境项目中的5个市政子项目和10个工业污染控制子项目已基本完成；第二批贷款项目已着手准备。利用亚洲开发银行贷款1.57亿美元的北京环境改善项目中的高碑店热电厂供热管线工程、陕甘宁天然气市内管网工程等6个子项目正在实施。

表彰环境保护先进单位和先进个人

1996年，开展了“八五”环境保护先进单位、先进个人和环境综合整治优秀项目的评选活动。为首都环境保护做出贡献的99个先进单位、290个先进个人和11个环境综合整治优秀项目受到表彰。

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