关于撤销兴盛乡设立兴盛镇的请示
更新时间:2023-09-30 04:09:01 阅读量: 综合文库 文档下载
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仁寿县人民政府
关于撤销兴盛乡设立兴盛镇的请示
眉山市人民政府:
为进一步促进我县经济社会又好又快发展,切实推进我县城镇化进程,仁寿县人民政府依据有关政策,经多方论证和征求兴盛乡党委、人大、政府及社会各界的意见,在县委研究,县人大审议,县政协协商同意的基础上,形成了拟撤销兴盛乡设立兴盛镇的方案。经兴盛乡人民政府请示,仁寿县人民政府拟同意撤销兴盛乡设立兴盛镇。现将有关事项请示如下:
一.仁寿县的基本情况
仁寿县地处四川盆地东南部,北接成都市双流县,西邻眉山市彭山县、东坡区、青神县,南连资中市威远县,东临资阳市雁江区;距省会成都87公里,距眉山43公里,距资阳70公里;位于成渝经济区腹心地带和天府新区优先发展区,区位优势突出。全县幅员面积2606平方公里,是全国人口大县、农业大县、粮食生产标兵县,是全省52个灾后重建重点县之一,全省59个扩权强县试点县之一。县域内现行政区划辖22个镇38个乡。在2005年行政区划调整、机构改革中,撤销了14个区工委,1个镇和59个乡,形成了22个镇,38个乡,43个居委会,570个村的区划格局;
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全县户籍人口162万人(其中非农业人口33.3万人,农业人口128.7万人)。
十一五期间,仁寿县国民经济持续快速增长,全县经济总量增长2.2倍,地方财政一般预算收入增长3倍;2010年全县完成地区生产总值达154.5亿元;规模以上工业增加值实现41.9亿元;城镇居民可支配收入达1.2万元;农民人均纯收入达5000元;全社会固定资产投资累计完成93.3亿元。
二.兴盛乡的基本情况
兴盛乡于1982年撤销人民公社,成立兴盛乡人民政府,至今仍保留原行政区划,其间未经行过合并撤除。兴盛乡地处成都市郊经济圈,位于仁寿县北端,东邻仁寿县视高镇,南濒仁寿县清水镇、里仁乡,西接彭山县江口镇、黄峰镇,北依双流县籍田镇、黄龙溪镇。距成都市区28公里,距双流国际机场20公里。全乡幅员34.2平方公里,耕地面积19523亩,辖5个行政村39个村民小组,共4107户,户籍总人口17852人,其中场镇常住人口5412人。乡政府驻地五星村场镇面积约2平方公里,随着乡内工业园区规模不断扩张,预计场镇常住人口将迅速超过1.5万人以上。2010年,兴盛乡GDP达9.6亿元,乡财政一般预算收入611万元,农民人均纯收入达5380元,二、三产业在乡财政内生产总值中的比重达90%。
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兴盛乡作为“天府新区”控制区,是仁寿县承北起南的中轴点,是承接成都产业转移链条的桥头堡,是成都的后花园。近年来,兴盛乡利用独特地理环境优势,把握机遇,乘势而上,面向成都市场抓产业结构调整,农副产品配送基地初具规模;承接产业转移,充分吸纳周边产业企业入驻,集电子信息产业、现代装备制造业和高档家私制造业一体的工业园区异军突起;兴盛乡境内交通纵横,方便迅捷,十一五期间实现道路建设村通社通,辐射、集聚效应进一步加强。
三.调整理由
撤销兴盛乡设立兴盛镇,是兴盛乡政治、经济、社会、文化建设的需要,是顺应城镇化进程的历史必然,是全乡广大干部群众的强烈愿望。我们认为该乡撤乡设镇的条件已成熟,其主要理由如下:
(一)区域经济迅猛增长
兴盛乡历来属于农业乡,随着近年来招商引资不断深入和园区经济的不断发展,兴盛乡的工业经济得以迅速发展,二、三产业占GDP比重达90%。目前,兴盛工业园已签约国内外118家知名企业,其中投资上亿的企业10家,投资5千万到1亿元的企业46家,投资1千万到5千万元的企业62家。今年上半年,18家企业建成并投产,20家企业正在加紧建设,预计年底投产,包括超冠科技、吉冠木业、老木匠家私等在内的规模企业不断入驻,工业经济发展势头强
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劲。兴盛乡立足实际打造面向成都市场的农副产品配送基地,2010年全乡已发展优质水果8000亩,名优水产6000亩,无公害蔬菜6000亩,农业产业化总产值突破4亿元,同比增长12%;参与农业产业化经营的农户达1208户,占全乡农户总数的29.4%。
(二)基础设施齐备,功能完善
随着兴盛乡经济发展和园区内企业的入驻,该乡基础设施建设得到不断加强和完善。全乡道路交通方便迅捷,是仁寿最早实施“村村通”工程乡镇之一,辖区内网状水泥路面纵横交错,场镇“井”字型街道全部硬化、黑化;乡政府驻地场镇功能设施完备,公共服务到位,场镇内设中学、中心小学、幼儿园、卫生院、敬老院、供电所、信用社、派出所、文化站、中心农贸市场以及电信、移动、联通通信营业部等服务部门;场镇基础设施齐备,全乡电话、有限电视、无限通信工程覆盖率达100%,政府驻地建有一座日供水150吨自来水厂,场镇排污、排水设施,环卫设施完备,场镇垃圾做到“日清、日运、日处理”。
(三)现有行政区划建制直接影响仁寿县域经济发展 近年来,我县紧紧抓住灾后重建、扩权强县、天府新区等重大战略、历史机遇,坚定不移贯彻实施“一节点,两新城,三基地”核心富民强县战略,奋力建设西部幸福县,举全县之力强力推进工业园区“三化联动”,全县工业经济保
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持了强劲增速。根据现行《中华人民共和国房产税暂行条例》、《中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例》和《中华人民共和国城市维护建设税暂行条例》,如果不撤乡设镇,我县在房产税、城镇土地使用税及城市维护建设税方面都将无权征收或有大幅减收。其次,兴盛乡工业经济发展迅速,地处兴盛乡乡域范围内,园区规模不断扩大,如果仍保持乡的行政区划建制,不仅不利于该乡工业经济发展,长远看也影响着仁寿县域经济的发展。为公平税赋,拓宽我县税收征管范围,增加县、乡财政税收收入,也为坚定我县“工业强县”信心,保护162万仁寿人民抓住历史机遇,聚力赶超跨越的创业激情,为进一步发挥区域性中心城镇的辐射带动作用,推动仁寿尽快融入“天府新区”搭建一个平台和载体,兴盛乡撤乡设镇势在必行。
(四)基层政府支持,群众要求强烈
我县对撤销兴盛乡设立兴盛镇进行了专题调研,广泛听取了基层政府、自治组织、人民群众和社会各界的意见,并请部分人大代表、政协委员反复论证,得到了县人大代表、县政协和兴盛乡政府以及广大干部群众的积极支持和衷心拥护。为感谢仁寿县各级党委、政府和相关部门提供的幼稚服务,入驻兴盛工业园区的企业也表示大力支持,对能为仁寿县域经济作出贡献感到欣慰。
综上所述,现仁寿县兴盛乡无论在工业产值规模、非农
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