水平井项目部安全制度汇编2016.07 - 图文

水平井项目部 HSE管理制度汇编2016年7月

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目 录

1.安全生产管理考核规定--------------------------2 2.安全生产现场检查处罚规定----------------------2 3.钻井队HSE管理资料的处罚----------------------5 4.钻井队安全生产考核细则------------------------7 5.钻井队环境保护管理制度-------------------------------------10 6.安全环保事故责任追究处罚规定----------------------------11 7.夜查制度----------------------------------------------------------12 8.钻井队安全生产例会制度-------------------------------------13 9.冬季安全生产“八防”措施----------------------------------14 10.冬季安全操作规程及规定------------------------------------17 11.冬季设备安全运行规定---------------------------------------20 12.汛期安全生产强化措施---------------------------------------21 13.雨季安全生产措施---------------------------------------------22 14.设备安全管理措施---------------------------------------------25 15.防火防爆措施---------------------------------------------------26

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一、安全生产管理考核规定

为了认真贯彻执行《集团公司关于进一步加强安全生产工作的决定》及《长城公司、公司安全生产违章处罚规定》，做到安全第一，预防为主，消除人的不安全行为和物的不安全状态，安全生产管理规定：

1.基层队在项目部本专业路月度考核中一个季度有两次排在后三名，分公司给予500元罚款;

2.在接受局级及以上级别安全管理和检查中，受到局、公司点名表扬的基层队，项目部给予1000-3000元的奖励，受到公司认可及检查表现良好的，项目部给予500-1500元的奖励；作为局、公司反面典型的，项目部给予1000-3000元的罚款，并罚正职干部500元;

3.项目部每月度由主管安全的领导组织进行一次安全检查考核，通过检查评选一个HSE管理先进队，HSE管理先进队给予500元奖励，该奖励必须奖给对此贡献突出的人员。

4.对于发现重大事故隐患并能及时解除，避免重大人身、设备事故者，井队负责提交申请报告，写明事件经过、可能引起的事故、处理过程等，并附照片、数据信息，一经项目部确认属实后，给予该名员工500-1000元的奖励。

项目部人员巡井发现重大安全隐患，经项目部主管领导核实，经项目部主要领导批准，给予发现人员200-1000元奖励。

5.凡遇局、公司进行的本专业路检查评比、其结果以项目部的迎检规定进行兑现，当月月度考核，以公司检查评比为准。公司四位一体考核三优第一名给予500元的奖励，第二名给予300元的奖励，第三名给予200元奖励。

6.在公司局日常检查考核中，队和班组没有达标，除上级罚款外，班组不达标项目部罚款500元，队不达标项目部

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罚款1000元，如HSE体系内外审中有重大不符合项的而影响项目部不达标的队，罚队领导班子3000元。

7.井队年底需向项目部提交本队年度安全生产总结报告，项目部负责对井队进行年度安全总评，如本队全年无人身、设备安全事故发生，奖励该队2000-5000元安全生产奖。

8.凡井队人员提供出有效技术报告，创建并推广合理化HSE工具、设施或HSE标准化模板，经项目部人员审核通过的，奖励该名员工200-1000元，并向上级部门汇报，如获得进一步推广，按照公司奖励制度执行额外奖励。

9．井队在日常生产中总结现场作业，研究出标准化SOP模板、HSE课件、安全工作法、合理化建议等，经向项目部提供相关报告及材料，项目部审批通过后，奖励该名员工200-1000元。

10.项目部及上级人员在现场发现重大隐患，属基层岗位人员不作为，项目部按照《HSE现场岗位检查表》和相关制度追责，按照隐患性质和责任大小，给予责任人200-1000元处罚。

11.各基层队被长城公司分部检查处严重违章行为，并在长城公司内部给分公司造成极坏的影响，分公司决定将对其进行处罚1000元，如果督办并降级的队伍将对其处罚2000元。

二、安全生产现场检查处罚规定

1、各种资料上交不及时，对责任人罚款100元。 2、上级部门检查的整改通知单反馈不及时或丢失，每张50元。

3、项目部检查中对岗位员工提问应知应会回答错误罚款50元。

4、死绳固定器、钻机固定无备帽或固定螺帽不符合要求罚款500元。

5、吊环、水龙带无保险绳，立管卡子数量不够或固定

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不好罚款500元。

6、电路、电线走向不标准、恶劣天气（大风、大雨、大雪）情况下不检查电路罚款500元。

7、司炉工对锅炉安全阀、水位表、软化水检查不到位罚款100元。

8、电子防碰装置失灵不及时上报维修罚款1000元。 9、HSE文件传达、学习不及时罚款200元。 10、起放井架大绳台账混乱罚款500元。

11、长杆泵、潜水泵不接地线，不使用漏电保护器罚款500元。

12、安全钳间隙不符合要求、盘式刹车片更换无记录罚款500元。

13、特种作业、维修时不按要求做到上锁挂牌，进行能量隔离应有监护人的作业监护人不到位罚款500元。

14、氧气、乙炔气瓶距离达不到安全要求罚款50元。 15、大绳、气动绞车钢丝绳断丝超标罚款500元。 16、在井场吸烟者，罚款500元。

17、不按规定穿戴劳动保护用品，不戴安全帽罚款200元、高空作业（距基准面2米以上）不系全身式安全带、不使用防坠落装置罚款500元。

18、脱岗、睡岗、酒后上岗者，罚款200元。 19、吊重物应使用牵引绳而不使用罚款带班干部200元。 20、井场有自编绳套罚款1000元。 21、冬季施工使用高速罚款500元。

22、刹带下垫异物或刹带上浇油罚款500元。 23、下钻不按规定挂电磁刹车罚款500元。 24、用转盘绷扣罚款500元。

25、干部违章指挥，强令工人违章操作罚款500元。 26、住井干部及跟班干部对违章作业不加制止，操作者、干部同罚500元。

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27、无带班干部罚队长200元。

28、带班干部不负责任、不坚守岗位罚款200元。 29、岗位工人在巡回检查中不能及时发现本岗位重大隐患罚款100-500元。

30、吊卡销子不合格或插不到位罚款50元。

31、防碰天车装置失灵、过卷阀没有及时调整、固定，位置不对罚款500元。

32、设备运转部位无护罩，防护栏杆不安装或固定不牢，泵泄压管线固定不合格罚款200元。

33、井架交接不严，存在问题较多，在交接验收单上签字，罚交接者500元。

34、开钻前没有进行风险评估，高危井、重点井审批手续不健全，对存在的风险没有制定削减措施罚队长500元。

35、开钻前不制定单井应急预案，未按规定进行事故应急预案演练，或者未如实记录和评价，罚款100元。

36、上级部门检查提出的问题不及时向项目部反馈罚款200元。

37、项目部复查时，能整改而不整改，重复发现一个问题，罚队长500元

38、凡违反钻井二公司HSE管理否决项，执行钻井二公司考核标准。

39、凡是公司或公司以上部门日常检查中隐患问题过多，每一个问题罚住井干部、带班干部各50元。

40、口井HSE计划书，安全组未签字，基层队及项目部安全组处罚200元。

41、特殊工况（搬迁、起放井架）前未提前一天递交申请的基层队或安全组人员处罚500元。

42、项目部各基层队出现人员安全伤亡事故，依据公司规定进行相应的处罚。

个人违章处罚。

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（一）有下列违章行为之一，对负有直接责任者处以200元的经济处罚，并通报批评。

1.不按规定穿戴劳动防护用品（工作服、工作鞋、工作帽、护目镜等）或穿戴不符合安全要求的。

2.未对进入作业现场人员进行属地管理、安全教育的。 3.公司规定的较大风险作业工况无跟班干部的。 4.启动运转设备前，人员未离开危险区域的。 5.用火、用电、用气违反消防安全规定的。 6.不会使用消防器材、设施的。

7.操作气焊作业，氧气瓶、乙炔瓶间距不够5米、两者与火源间距不够10米的；氧气瓶与乙炔气瓶同库存放的。

8.起吊物捆绑不牢或不平衡，歪拉斜挂，起吊现场光线暗淡视线不清（能见度低于100米）的。

9.员工未对检查出的问题、隐患进行及时整改或采取有效措施的。

10.员工未对本岗位负责的HSE设施、设备、用具进行检查、维护、保养的。

11.在有较大危险因素的生产经营场所、公共聚集场所和有关设施、设备上，未设置明显的安全警示标志的。

12.有毒有害场所配备检测仪器和个人防护用具未处于完好可靠状态的。

13.机动车辆和移动设备修理未采取安全防护措施的。 （二）有下列违章行为之一，对负有直接责任者处以500元的经济处罚，并通报批评。

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1.上岗干部在现场对员工的违章行为不能及时制止纠正的。

2.在施工现场危险区域，不戴安全帽或安全帽不按标准系带的。

3.特种作业人员无有效证件上岗操作或安排无有效证件特种作业人员上岗操作的。

4.未按作业许可审批程序或权限进行审批，从事或安排危险作业的。

5.在易燃易爆危险场所或规定的施工区域内吸烟的。 6.发现事故隐患，不采取防止措施、不及时报告的。 7.磁性吊卡销子未有效使用、吊卡活门手柄变形、螺丝无安全销的。

8.维修液气大钳时需要切断动力源而未切断的。 9.电器设备、机械设备在未切断电源或动力源、未按规定上锁挂牌或擅自解锁摘牌而进行维修的。

10.脱岗、睡岗、酒后上岗、违反劳动纪律的。 11.吊车司机在无指定专人（取得司索证、佩戴袖标）指挥、不用牵引绳擅自进行起吊作业的。

12.在吊装作业中未使用标准吊索具的。

13.起重设备安全防护装置失灵未采取相应安全措施强行进行起吊作业或吊装物超过安全工作载荷的。

14.起重臂或吊物下有人，起吊物上站人或有浮动物。 15.在旋转设备未停止运行情况下在旋转部位进行作业的。

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16.上井架不使用防坠落装置或高处作业不按规定系全身式安全带、不佩戴安全帽或高处作业工具不系安全绳（链）、未采取安全措施的。

17.钻井队冬季不按规定私自使用高速进行起下钻作业的。

18.未按HSE标准对本职责范围内的设备、设施进行检查、维护、保养的。

19.未组织班组班前会进行全员风险识别的。

20.用小绞车吊工具（螺杆、钻铤、取芯筒）直接入井口的；

21.在压井、高压施工时或者防喷器试压中，高压危险区有人或带高压强行修理的。

22.在高压电气作业过程中，与高压带电体不按规定保持安全距离的。

23.挑电线不按规定使用绝缘杆的。

24.在电气线路下未采取安全措施或者未经安全部门批准进行起吊作业的。

25.对安全检查中发现的重大隐患，不按规定组织整改或者未采取监控措施的。

26.锅炉设备运转记录和水质指标化验记录项目填写不全、做假记录的。

27.机动车辆进入易燃易爆油气区、苇田区（禁火期）不按规定戴防火帽的。

28.安全监督人员发现违章行为不按规定进行处罚的。

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29.其他有章不循，违章指挥、违章作业或违反操作规程的。

（三）有下列违章行为之一，对负有直接责任者处以1000元的经济处罚，并通报批评。

1.违反安全操作规程操作刹把的。 2.施工作业中无人坐岗观察的。

3.防碰天车失灵，紧急开关未安装或失灵的。 4.没有使用专用转盘气开关的或失灵的。

5.进入密闭容器等受限空间内作业，没有安全措施或安全措施不落实或未按规定办理作业许可证的。

6.人为拆除和损坏特种设备安全保护装置的。 7.未按规定改变工种或改变工种未进行转岗培训而私自安排转岗上岗的。

8.擅自关闭消防设施，切断消防电源、水源的。 9.指定由专人负责的消防设施管理不善，造成失效和损坏的。

10.违反规定运输、储存、使用爆炸物品或者易燃易爆有害化学品的。

11.乱接、乱拉电气线路、线头裸露、开关箱无警示标志、开关无标识的；临时电路未接地、接零和漏电保护器的。

12.开私家车上施工现场及私车公用的。

第十七条 有下列违章行为之一，对不重视安全生产、违反劳动保护法规的责任单位，每项、每台、每只或每个部位处以1000元罚款。

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1.生产设备、设施的重要部位(如制动、安全保险、保险凡尔、防护装置等)，存在隐患没有及时整改或治理的。

2.生产、生活用电设备及其线路，危及人身安全的(线路未按规定要求架设，金属配电箱穿线没有绝缘胶管，进户线未穿绝缘管，未按规定接地保护，违章接电，用电等)。

3.凡手持电动工具、移动式电器设备、野营房，未配备和使用漏电保护器的。

4.凡油品油罐的呼吸阀、阻火阀未按期校验或超期使用的。

5.凡易燃易爆生产部位未按规定安装可燃气体报警器的，对已安装可燃气体报警器，未按规定要求定期校验、做好记录，确保其安全运行的。

6.凡使用不符合国家、行业标准的设备、器材、劳动保护用品和安全检测报警装置的。

7.不安装使用或不正确使用防碰天车装置；未使用磁性吊卡销子或不正确使用该类吊卡销子；液气大钳不正确使用；生产作业现场的移动灯具不按规定使用低压照明装置的。

8.按规定应安装避雷装置，而未安装或虽安装未经安全检测或安全检测不合格，没有采取整改措施继续使用的。

9.对于一次起吊多根钻具、油管、套管等上坡道的。 10.对高压管线、管汇等进行私自割、焊的。

11.特种设备未办理使用证、牌照而投入运行的。 12.特种设备的维修、安装未经有关部门审批、未办理审批手续的。

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13.特种设备未按规定配备安全附件和保护装置，或已配备在使用中已失灵未及时整改，以及未按期校验而投入使用的。

14.锅炉、水处理化验等未按规定记录，或水质不符合国家规定标准的；锅炉水质指标不符合标准规定，而继续投入运行的。

15.新入厂员工未经“三级安全教育”或安全技术培训不合格，以及转换岗人员未经安全教育、培训或教育培训不合格而安排其上岗作业的。

16.使用新设备，采用新工艺、新技术、新材料，未对从业人员进行专门安全生产教育和培训的。

17.安排未取得特种作业证的人员单独顶岗操作的。 18.未按规定给职工配备劳动保护用品、特殊劳动防护用品的，或擅自购进不符合公司标准劳动保护用品的。

19.各类气瓶超期使用或检验不合格继续使用的。 20.重点要害部位、生产作业场所及油罐车和拉运爆炸物品的车辆的消防设施、消防器材未按国家标准要求数量、规格配备的；消防设施、消防器材未按规定定期检测维修的。

21.未按规定办理作业许可的。

22.对已发现的事故隐患，未采取有效的防范治理措施的，导致同类隐患重复出现或致使同类事故重复出现的。

23.在冬季施工、作业过程中，没有按规定采取防冻措施的。

24.公众聚集场所未经消防安全检查或经检查不合格，擅

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自使用的。

25.存在重大火灾隐患未及时消除或没有采取有效防范措施的。

26.未按规定制定《HSE作业计划书》、未按规定使用《HSE作业指导书》、《HSE现场检查表》的。

27.未在较大危险因素设施、设备上设置明显的安全警示标志的。

28.使用液化气钢瓶，没有建立相应的管理规章制度和专人负责管理的。

29.未按规定进行应急预案演练或未如实记录和评价的。 30.人员集聚场所，安全出口疏散指示标志和应急照明装置未按规定设置或不能正常运行的、疏散通道不畅的。

31.易燃易爆场所不符合防爆要求的。 32.“三高”井、城区井施工未按规定审批的。 33.未组织班前检查、未召开班前会进行当班作业风险辨识并制定风险削减措施的。

34.未安装防碰天车装置、防坠落装置、逃生装置或装置失灵的。

35.钻井施工高压管线不符合要求，不拴安全绳；回收管线、泄压管线固定不牢，不系安全绳的。

36.未按规定配备HSE应急设施；生产生活区域无安全通道或安全通道不符合要求；自动消防系统、固定消防设施不能正常运行使用的。

第十八条 凡接到《重大事故隐患整改通知单》后，逾期

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未整改的，处以2000元罚款。

第十九条 有下列情况之一者，应加重处罚。 1．不服从专业部门或HSE监管人员管理的。 2．明知故犯或屡犯不改的。 3．预计产生后果较严重的。

4．安全管理混乱、事故隐患严重，被责令停产整顿、限期整改的(被责令停产整顿，未经批准擅自生产作业的，给予加倍处罚)。

三、对钻井队安全管理资料的奖罚 1、HSE资料的分类 告知类：

HSE作业计划书 应急预案汇编 查阅类

HSE作业指导书”

HSE管理文件及制度汇编 钻井队适用的法律法规清单 各种标准汇编 记录类

井队HSE综合记录本 班前班后会记录本 岗位HSE现场检查表 HSE周检查表 各类作业许可

安全观察与沟通（ STOP卡） 电子记录 HSE事件快报

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事故事件登记与处理记录 HSE文件收发登记 人员入场登记表

钻井队环境统计记录 档案类

HSE证、硫化氢证、井控证、各类特种作业操作证等 资料分类存放存放在资料盒中，每丢失一本罚HSE责任人200元。 HSE资料管理优秀的队伍，经项目部相关人员检查属实，奖励HSE责任人200元，要求落实到个人，如资料员或指导员。

2、HSE资料管理

2.1、钻井队HSE综合记录：必须按公司要求填写，凡不按要求填写，每项罚责任人100元。

2.2、HSE计划书：单井每口井做一个计划书，要突出风险识别，要将削减措施落实到位，并将口井存在的风险及措施在班前、班后会会上进行传达学习，计划书制定不及时罚责任人100元。

2.3、HSE周检查表：必须每周组织检查一次，并认真组织整改，不检查、不整改罚责任人500元。

2.4、应急预案制定、演练：单井应急预案制定不及时、不进行预案演练或演练不符合要求罚责任人100元。

2.5、证件台帐管理：换证及时登记，到期及时上报，台帐及时更新，统一放在证件包中备查，每少一证罚款200元。

2.6、班组HSE综合记录：要突出班组生产中的风险识别，特殊工况做工作前安全分析，记录缺项罚带班队长100元。

2.7、HSE设施台帐：正压呼吸器、硫化氢检测仪、安全阀、压力表、压力容器检测及时，台账混乱罚责任人100元。

2.8、安全资料反馈：一是领导安全承包反馈单必须每

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月按时上交项目部安全组，凡不上交者每月罚责任人100元。二是上级安全部门检查的隐患通知单，必须在五日内反馈到安全组，晚交一天罚款100元，丢失者按每张单据500元处罚。

四、钻井队安全生产考核细则（参见公司考核细则） 附：现场考核检查表 考 核 内 容 基本分(200) 2 2 考 核 标 准 1.钻井队应成立HSE领导小组,建立HSE责任体系。 2.钻井队应设有兼职安全员。 1.钻井队大门入口处应设置入场须知牌、危险区分布和紧急逃生路线图，目视化管理按要求规范，并保持良好；设备、工具定置管理标准；员工劳保穿戴整洁。 2.有HSE体系文件 包括：管理手册、程序文件。 3.有钻井队岗位安全操作规程，岗位责任制（固定）。 4.基层队HSE管理各种记录齐全。应急演练、消防管理、井控记录、座岗观察设备管理记录。 5.重点井、“三高井”应有口井施工预案；重点井、高危井履行审批程序；“两书一表”资料齐全。 6.按时召开班前会、班后会，有风险识别记录；按时召开周、月生产会，并做安全经验分享有记录。 7.岗位人员熟练掌握属地管理职责及本岗位的风险辨识；属地内设备、环境卫生整洁；各岗位人员对来访人员要进行属地安全监护并协助其工作。 8.有STOP卡分析记录、及建立相应的管理制度。 9.对无程序作业开展工作前安全分析，有记录。 10.审批作业许可证应做现场踏勘和工作前安全分析，对安全措施进行确认才能签发许可证。 11.应按要求办理特种作业许可审批；实行分级管理，审批手续齐全。 12.特种作业、维修时按要求做到上锁挂牌，落实监护人。 13.各种证件、台帐齐全，一一对应。 1.施工现场无吸烟，在井场（含房内）每发现1烟头并罚款200元。 2.无违反“六条禁令”现象。

无领导小组扣2分，无责任体系扣2分 无扣2分 4 每一项不达标扣2分 2 2 2 5 4 每少一项扣2分 达到标准得满分，达不到不得分 每少一项扣2分 每少一项扣5分 每少一项扣4分 2 2 2 4 5 3 5 5 5 没达到标准，每一项扣2分 每少一项扣2分 没有开展扣2分，无记录扣2分 每少一项扣2分 没有完成一项扣2分 没有挂牌上锁扣3分，没有监护人扣3分 缺少证件扣5分，没有台账扣4分，不对应扣3分 否决项，发现烟头不得分 每发现1项扣5分，并按规定处罚。 16

1.岗位员工做到持表班前检查和巡回检查并及时发现隐患。 2.岗位员工认真执行操作规程；距安全基准面2米以上作业，应戴全身式安全带作业。 3.岗位员工按要求填写资料或数据，确保真实有效 1.井场、远程控制台、消防室、钻台、油罐区、机房、泵房、发电房、危险化学品存放点、净化系统、电气设备等处应设置齐全、醒目的安全警示标志 2.天车、二层台、钻台、振动筛、循环罐、气防器材室、安全集合点、放喷口等处应设置醒目的风向标；风向标应挂在有光照的地方,根据当时的风向和当地的环境，在井场前后应分别设置紧急集合点。 3.井场安全通道、消防通道应畅通，保持足够的安全距离；上井架和循环罐梯子应有季度检查标色油漆；现场禁止使用自制的绳套。 4.钻井专用管材应摆放在专用支架上，高度不应超过三层，各层边缘应进行固定，排列整齐，支架稳固。 1.钻井队建立井控管理网络，执行干部跟班制度、座岗观察制度。 2、按设计要求安装好井控设备、有专人管理，定期进行活动、检查、维护和保养。 3.按照冬季保温要求，做好防喷器、防喷管汇的保温，并对演练后防喷器管汇液体空净，防止管线冻结。 4.执行钻开油气层的申报、审批制度。认真进行不同工况下的防井喷演练。 1.钻井设备的安装应达到“平、稳、正、全、牢、灵、通”及“五不漏”的原则。各运转机件上的护罩和保护装置齐全。 2.钻井泵预压空气包应充氮气或压缩空气，充气值为工作压力的20％～30％。 3.井架和底座经常仔细检查，不变形、弯曲、严重伤痕、破损、锈蚀；井架和底座的连接销子对号入座，不应用螺栓代替，连接销子穿好安全销。 4.井场配电控制中心、电气装置、电器、电机应符合防爆要求。控制元件、部件齐全、完好。安全用电符合相关要求 5.防碰天车灵活好用。冬防保温有措施。 6.油罐、水罐摆放位置合理；油品分类管理、标示清晰。 1.在草原、苇塘、林区、村庄附近进行钻井作业，应按照防火、防爆、防污染等国家及地方法规执行。并有协调、应急联系电话。

3 5 5 4 没有持表检查扣2分，没有发现隐患扣3分 每少一项扣5分 填写不规范扣2分，不真实扣3分。 每少一项扣2分。 4 每少一项扣2分。 6 发现自编绳套扣4分，其余项扣2分 2 少一项扣2分 2 2 少一项扣2分 少一项扣2分 2 不按要求执行扣2分 2 少一项扣2分 2 不满足要求每一项扣2分 2 不满足要求每一项扣2分 2 不达标准每一项扣2分 5 5 2 不达标准每一项扣5分 少一项扣5分 不满足要求每一项扣2分 2 不满足要求每一项扣2分 17

2.值班房、发电房、材料房、化验室、油罐区距井口应不小于30m，发电房与油罐区距离不小于20m，锅炉房距井口上风侧不小于50m。锅炉管线与柴油管线、水管线、高压管线一起包扎，做好关键部位的保温。 3.野营房基础平、稳、牢固，不应摆放在填方上、高岩边及易滑坡、垮塌地带，避开易受洪水冲刷的地方。野营房电路接地良好。 4.锅炉操作人员要持证上岗，锅炉用水软化要符合标准，按要求定时排污。锅炉安全阀、压力表、水位表应完好并定期进行校验。 1.作业现场应配备必要的医疗急救设施和用品。野营房应配备保温及降温设施，夏季作业应采取防暑降温措施；冬季作业应采取防冻保温措施。 2.炊事人员应持健康证，穿戴整洁的工作服、工作帽、围裙等。 3.食堂消毒柜、冰柜等设备完好，操作间、炊、灶具清洁卫生无油污。采购的食品无变质、变味，生熟食物分开加工和存放。生活水罐密封完好，加锁，定期清理。 1.根据施工设计和现场踏勘编制口井应急程序，要具体有针对性。 2.有应急的人员组织;有一定的加重材料储备。 井场消防室应配备：35kg干粉灭火器四具、8kg干粉灭火器10具、5kg二氧化碳灭火器七具、消防斧四把、消防钩四支、消防锹六把、消防桶八只、消防水龙带100m、消防砂不少于4m3，通信联络畅通。 3.按要求组织培训与演练。 1.现场应按设计配备可燃气体监测仪、正压式空气呼吸器和呼吸空气压缩机，指定专人管理，定期检查、检定和保养，报警值设置正确、灵敏好用。 2.钻台应安装紧急滑梯至地面，下端设置缓冲垫，距离下端前方5m范围内无障碍物；二层台应配置紧急逃生装置和防坠落装置。40以上钻机底座配置至少两个防坠落装置。 3.各类压力表、安全阀、保险销安装齐全；定期进行检查、检定。 1.在河床、海滩，湖泊、盐田、水库、水产养殖场附近进行钻井作业，应设置防洪、防腐蚀、防污染等安全防护设施。 2.现场应建堆砂坑、污水池、清水池等防污染处理池，；其容积应满足设计和钻井作业要求，并应采取防渗漏及其它防污染措施，排污池内无杂物。 5 不满足要求每一项扣2分 2 不满足要求每一项扣2分 3 不满足要求每一项扣3分 2 不满足要求每一项扣2分 2 不满足要求每一项扣2分 3 不满足要求每一项扣3分 2 不满足要求每一项扣2分 2 不满足要求每一项扣2分 2 2 培训和演练没缺一项扣2分 不满足要求每一项扣2分 3 不满足要求每一项扣2分 3 不满足要求每一项扣3分 2 不满足要求扣2分 5 没有设立防污染处理扣5分，其余每项扣2分 18

3.井场地面无油污、无积水，清污分流沟渠完好、畅通，定期进行检查，并记录，油罐区、发电房区地面应进行防渗漏处理。 4.钻井作业及生活产生的各类固体废弃物应分类收集、存放、处置 1.检查出的问题，不及时整改、整改不彻底、不反馈、且重复出现。 2 不满足要求每一项扣2分 2 5 不满足要求扣2分 不满足要求每一项扣5分 说明：上述管理规定条款如果与上级管理部门规定重复时，执行上级管理部门管理规定。

五、钻井队环境保护管理制度

1、井队成立环保领导小组，每月召开一次环保会议，安排布置本队环保工作。

2、井位确定后，应对周围环境进行调查，对可能影响当地居民健康、水产养殖、家禽饲养及其它情况，要采取有效的防范措施。钻机搬迁前和搬迁后，井队要保留施工现场照片三年。

3、开钻前必须按设计井深挖好排污池，并进行防渗处理，否则不准开钻，排污池在完井时，其容量不得超过安全高度，液面应低于地面30公分以上。

4、钻井过程中的废弃泥浆、岩屑、污水应全部进入排污池，严格控制泥浆、污水流失和排放；排污池容量不足时，应及时请示甲方，得到允许后按甲方指定地点倒运污水，并保存相关记录。

5、井场和驻地设垃圾箱，分类回收生活垃圾和工业固体废弃物，运送到指定地点处理；禁止将生活废物和其他工业废物排入排污池。

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6、加强设备的保养，杜绝跑、冒、滴、漏。柴油机和采暖锅炉的烟尘要符合污染物排放标准，烟尘排放林格曼黑度不超过一级。

7、完井后，要清理场地，回收剩余的各种原材料，做到工完料净场地清；完井搬迁、拆拖设备必须控制在征地范围内，各种机动车辆不得超越，严禁乱轧土地，破坏植被。 8、发生污染事故，应立即启动应急预案，以控制和减少对环境造成的污染。

六、较大以上安全环保事故责任追究处罚规定

为保证项目部年度安全目标的实现，杜绝井喷失控和井喷着火及火工器材爆炸事故；杜绝工程、机械事故和杜绝触电、中毒事故；杜绝交通事故；全面落实安全生产主体责任，治理事故隐患，确保重点区域、要害部位的生命安全，依据较大以上安全环保事故责任追究处罚规定、项目部和公司《安全环保责任书》，特做如下规定：

1、报公司的事故，安全科做出处罚的，由项目部按事故责任将罚款落实到人头；

2、没有上报公司的事故，由项目部比照公司的处罚标准，按事故责任处罚责任人；

3、重伤一人及更为严重的责任事故除罚款外，给予班子成员集体撒职处分；

4、发生环境污染责任事故、赔偿额10万元以上的，给予事

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故单位班子成员集体撤职处分；

5、发生环境污染责任事故，赔偿额5万以上-10万元以下的，给予事故单位班子成员罚款5000元至10000元；

6、发生一般以上工业生产员工伤亡责任事故或环保事故，比照局对事故单位的责任追究处罚规定；

7、发生上报公司以上单位事故的，给予项目部主管安全工作的副经理罚款500--1000元；

8、机关人员承包队发生上报公司以上单位轻伤、重伤、环境责任事故的，给予各承包人罚款200元至500元。 七、夜查制度

为进一步强化安全生产运行过程控制，增强干部职工遵章守制自觉性，确保以岗位责任制为中心各项管理制度的落实，保证项目部生产经营及各项工作健康有序高效运行，项目部决定实行夜查制度： 夜查方式

夜查采取定期或不定期方式进行，正常情况下每周夜查一次，如有特殊情况，增加夜查次数。 夜查的主要内容

1、干部盯岗制度和带班队长制度的落实情况； 2、查职工履行岗位职责情况； 3、查职工遵守劳动纪律情况； 4、查职工现场施工作业情况；

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5、查重点要害部位、关键生产装置管理制度、防范措施的落实情况；

6、查特殊施工工艺安全防范措施、现场监控人员的落实情况；

7、查执行项目部安全生产处罚规定和其它制度情况； 8、对夜查中发现的违章违纪人员，按公司、项目部安全管理、干部管理等相关制度，追究相关责任，给予严肃处理。 八、钻井队安全生产例会制度 （一）班前会

当班人员巡回检查后提前十分钟到值班房，由司钻做当班工作计划，安排各岗位工作任务。班组各岗位提出巡回检查中存在的问题，由班组兼职安全员针对当班作业情况讲述安全注意事项。并对当班施工作业进行风险识别，制定出风险削减措施。 （二）班后会

由正、副司钻和兼职安全员总结当班任务完成情况，评价安全生产工作及好人好事。 （三）每日生产碰头会

由队长、指导员或安全副队长主持：对干部及生产骨干参加，由司钻司机汇报当班生产情况，大班人员汇报分管工作当日情况，技术员介绍地质，井下技术措施执行情况及存在的问题，队长总结明确安全生产任务，布置安排下部工作。

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（四）每月安全生产分析例会

由队长、指导员或安全副队长主持队干部参加，总结当月安全生产情况及经验教训，明确下月安全生产任务及研究完成任务的具体措施。 （五）安全生产教育会

每月一次，由队长、指导员或安全副队长主持，全队职工参加，学习安全技术知识和安全生产法律、法规及上级文件和有关事故通报，教育职工遵纪守法，并结合本单位情况提出安全生产工作的具体要求，总结表彰安全生产中的好人好事。

九、冬季安全生产“八防”措施 防工伤事故措施：

1、加强对新工人的安全教育培训工作，明确师徒合同，对达不到操作标准人员一律不许顶岗操作。2、加强对重点岗位工人的自我保护意识教育，提高干部职工安全生产意识。3、坚持标准化作业，严格执行安全技术操作规程，上岗人员要严格执行操作程序和作业步骤，达到标准化操作。4、生产班组要坚持班前、班中、班后安全检查制度，及时发现并消除事故隐患。5、钻井作业及吊车作业等严禁物件下站人，高空作业必须系好安全带，处理特殊情况时要制定切实可行的安全防范措施。 防火措施：

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1、冬季气候干燥，火险等级增大，对职工要加强防火安全教育，严禁在生产岗位吸烟。2、认真执行防火制度，钻井井场易燃易爆区域要严禁烟火。3、严格执行工业动火制度，要认真履行火票手续。4、消防设备及器材管理制度应健全完善，并做到齐全好用。岗位工人要做到“三懂三会三能”。5、严禁电器火灾发生，井场动力线及照明线必须符合标准，严禁设备及线路超负荷使用，严禁使用电炉子取暖。6、加强节假日期间安全防火工作，要加强放爆竹安全教育，要害部门要设专人值班值宿，并保证通讯畅通。 防爆炸事故措施：

1、进入冬季井队锅炉相继点火运行，锅炉工必须持证上岗，严禁酒后上岗及脱岗睡岗。2、泥浆泵上的安全阀要安全灵活可靠，要定期维护保养，防止泵压超标不能及时泄压而造成蹩爆高压管线事故。3、井队使用的氧气瓶和乙炔瓶要分开保管，使用时要有一定的距离，防止漏气对气体混合遇明火发生爆炸。 防触电事故措施

1、对职工经常进行安全用电教育，老化的电路要及时更换，电源线不得与板房接触，防止磨破漏电，要按规定接好地线安好触电保护器，保证好用。2、不准带电作业，不准乱接临时线，乱改线路。3、检修电路时一定要有现场监护人，防止发生意外人员触电事故。4、井场一律安装防爆灯，一

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律安装标准开关箱，漏电保护器安装标准。5、手用电动工具必须安好触电保护器，手持工具绝缘良好，保证没有漏电的地方。6、施工场地采用低压照明灯，灯罩完好，停送电要通知井场所有人员，检修电路要挂牌并由专人看管。 防冻结事故措施

1、钻井队冬季生产，必须按冬季生产施工要求进行，油、气管线、立管、地面高压管线、高压阀门组、保险凡尔等要求包扎保温，完井后该放水的要放净，并实行放水挂牌制。2、冬季冻结是常见的事故，各井队必须用好干燥器、酒精和气管防冻电热装置，保证锅炉正常供气。3、挂泵前，副司钻要认真检查保险凡尔，泵压表高低压管线是否冻结。4、冬季霜多、雪多，井架、梯子栏杆，钻台及机房踏板结冰块发滑，必须及时清理，防止滑到伤人。5、入冬前必须做好冬季安全生产的“八防”和“三田”防火教育，干部职工要严格执行冬季操作规程。 防中毒事故措施

1、冬季各井队使用天然气、液化石油气取暖做饭，要严格执行天然气、液化石油气使用管理、管线扎紧。2、要加强对井场周边的天然气、供气管线的检查，严防可燃气体窜入室内，避免中毒事故和火灾事故发生。 防井喷事故措施

1、钻井施工中钻达油气层前，必须制定防喷措施，组织安

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全检查，定期组织开展防喷演习。在揭开油气层前必须进行防喷演习并专人负责观察井口及泥浆液面变化，防喷装置必须保证完好灵敏可靠。2、各井队要加强对职工进行防井喷意识教育及井控操作规程教育。3、井场照明灯保证护罩完好，按规定距离摆放，位置合理，低压灯电源线要按规格配置6mm线。5、如钻井井场发现井喷首先要关掉电源，柴油机要立即熄火，井场严禁烟火，杜绝火源。 防交通事故措施

井队干部要认真做好本队值班车辆管理，井队干部及岗位工人严禁开值班车，违者严肃处理。 十、冬季安全操作规程及规定 四大重点部位

1、以防碰天车气路畅通为主的钻机气路必须灵活好用，必须安装切实可行的防冻保温装置，出现失灵罚钻台大班、司钻100-300元。

2、空气包内必须充足40-60的气压，防止泥浆进入冻裂爆炸。3、开泵前保险凡尔必须预热，泄压管线必须用卡板及钢丝绳双保险固定。不预热及无双保险固定罚副司钻50-100元。 4、钻台与泵房或机房必须安装双开关的气路控制，无双开关罚队长及大班30-100元 冬季生产重要组织环节

1、一开前各道工序必须达到开钻标准，全力宿短二开

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前的间接时间，因抢速度发生冻结罚队长及住井干部100-200元。

2、全力缩短起钻与下钻之间的间接时间，起钻完必须做到 立即下钻，否则罚住井干部及司钻50-100元。 3、冬季甩钻具不准用高速，违者罚队长或 住井干部100-200元。

4、一开的时间必须掌握在下表层套管后的很短时间内能够固井，不具备条件下不许开钻，违者罚住井干部50-100元。 5、要划分责任区、必须保证钻台下干净，住井干部要每天监督执行，钻台下不干净罚住井干部50-100元。

6、井场的设备、房子必须摆在井场规定范围内，搬迁前做好循环灌、振动筛、大水罐的清除工作，否则罚队长50-100元。

7、水罐、循环灌必须有预热管线，搬家前大水罐内的水必须放干净，否则罚泥浆大班50-100元。

8、立管必须悬起来，高压管线必须有坡度，并用毛毡与蒸汽管线包扎在一起，否则罚安装者50-100元。 防管线冻结

1、一、二开前的开泵，下完钻后的开泵，下完油层套管后的开泵工作必须有干部监督操作，否则罚住井干部或跟班干部50-100元。

2、立管处和低压阀门处必须有放水丝堵。

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3、一开与二开之间完井电侧及整拖井架之前，水龙带必须打掉放在高架槽内大排量循环泥浆，否则罚司钻50-100元。 4、高压管线及油水管线必须与蒸汽管线一起并用毛毡包好，否则罚款50元。 防气路冻结

1、防碰天车、操作台、各继气器必须安装暖气片，否则罚钻台机房大班50元。

2、刹车系统必须做到清洁、灵活、好用、平衡梁、刹带下不得有冰块，否则罚内钳工50-300元。

3、防碰天车必须灵活好用。必须做到：大班每天检查一次，住井干部每天检查一次。当班司钻必须做到：钻进时每半小时检查活动一次，起下钻必须1小时检查活动一次，下套管每半小时检查活动一次，违者各罚50-100元。

4、冬季严禁使用高速，违者罚干部及司钻100-500元。 5、机房大班必须保证干燥装置好用，否则罚大班50-100元。 关于冬季安全生产操作规定

1、起下钻、接单根、下套管、甩钻具作业必须正副司钻亲自操作刹把，违者罚司钻及住井干部200-500元。 2、刹把上不得挂重物，扶刹把人员不得离开刹把，违者罚司钻100-500元。

3、正常钻进时，禁止长时间使用一台泵，必须保证一高一低，单机、单泵的队要保证低压不动结、每半小时活动一次，

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否则罚副司钻50-100元。

4、下钻起必须预热公接头、防止冰块堵水眼蹩管线，否则罚场地工50-100元。

5、开钻前必须预热各压力表，泵保险凡尔，违者罚正副司钻50-100元。

6、检查设备时，各控制开关必须摘掉用绳索绑牢，修完后由正副司钻亲自启动设备，否则罚款50-100元。

7、揭油层前必须保证低压管线畅通，有一台泵低压循环，否则罚副司钻50-200元。

8、起完钻必须做到往转盘壳体内加足机油，下完钻不许用火烤转盘，否则罚外钳工50-100元。

9、钻台上下，二层台、机泵房围布必须挂全，绑牢、机泵房角铁螺丝必须上紧，否则罚住井干部50元。 十一、冬季设备安全运行规定

1、从10月30日起至明年4月底，各队必须严格执行放水，防冻、油料换季等落实工作，认真落实设备冬季放水挂牌检查制度。

2、各队要有专人负责，台台挂牌，落实到单台、设备，责任落实到人头，特别是停用封存或搬家暂停的设备，放水必须有专人负责。做到全项目部不冻坏一台设备、一寸管线、一个阀门、一个部件。

3、加强气路和空气干燥房的防冻保温措施，干燥装置必须

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灵活好用，效果良好，各继进器必须装全保温箱，气瓶每半小时放水一次。

4、加强冬季油料的验收和使用，冬季柴油机启车前必须使用热的软化水，先盘车2-3圈，严禁冷车启动。

5、各种油气管线必须用毛毡包好，蒸汽管线加热要方便。 6、柴油机和发电机排气管线防火帽必须装齐，消防工具齐 全，防止火灾。

7、柴油机温控装置必须灵活好用，严禁低温带负荷。 8、强化坐岗制度，杜绝各类大小事故的发生。

9、柴油罐、机油罐入冬前必须排污放水，排污阀要灵活好用。

10、各种气开关控制必须标明，气路安装要标准，路线清晰，气管线不准有漏气现象。 十二、汛期安全生产强化措施

1、汛期期间坚持正职干部住井住队制度，副职干部坚持跟四点、零点班，组织汛期安全生产，不执行的干部就地免职，并罚款 500元。

2、做好防汛物资储备工作，保证井场半月的用料，还要备足半月的生活物资，并配备两个强光手电筒，否则生产生活受到影响罚队长、指导员各200元。

3、要及时掌握汛期信息，提前做好预防准备工作。井场电话必须24小时畅通，按时汇报联系，否则要追究正职干部

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职责。

4、防汛期间要严格劳动纪律管理，每个干部职工不许离开岗位，不许请假离队，擅离岗位者给予降一级工资处分，并罚款500元;要保证做到随叫随到。

5、做到汛期，严格遵守安全技术操作规程，井场电路及重点要害部位，必须每班进行检查；所有电器设备必须使用漏电保护器、线路必须架高，易被冲走的设备必须绑牢。 6、汛期生产做到人身安全第一，上下班必须清点人数，制定撤离路线，察看水情必须两人以上，确保汛期安全生产。 7、雨季生产必须做到：防触电、防雷击、防油气火灾爆炸、防淹溺、防中暑中毒、防倒塌、防井喷、防交通事故等“九防”工作。

十三、雨季安全生产措施 防触电：

⑴、对职工经常进行安全用电教育，组织有关人员经常检查，老化电线要及时更换，电源线不得与板房接触，进房线要用绝缘管线穿引，每栋板房要按规定接好地线、安好触电保护器，达到安全可靠。⑵、不准带电作业，不准乱接临时线，不准乱拆、乱卸、乱改线路。⑶、井场一律安装防爆灯，一律安装标准开关箱、雨天用塑料布包好。⑷、手用电动工具必须安好触电保护器，手持工具绝缘良好，保证没有漏电的地方。

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防雷击

⑴、井场油罐区应按规定装避雷装置。⑵、在旷野外遇雷雨时，要在房屋下稍有空间的房屋或金属防中躲避，尽可能的站在不吸湿的材料上，不要靠在高大单独的树木下或电线杆跟前。⑶、避免靠近或接触高处的金属物体或与其相连的金属物体。⑷、在室内，人体最好离开电线、灯头线、窗前等。 防高空坠落

⑴、必须严格执行高空作业安全制度，系好保险带。⑵、各类高架井台、加宽台、固定牢靠。⑶、高空使用的设备，工具部件要用保险绳拴牢，吊卡使用磁性销。⑷、上下钻台，井架，各处梯子，脚站稳，看好脚下踏板，手扶好栏杆，防止滑倒掉落伤人事故发生。 防倒塌

⑴、在钻井作业中，严禁违章作业，起钻遇卡不能强拉硬提。⑵、井架基础检查是否下沉，检查绷绳、绷绳坑是否有松动。⑶、各台设备，各种大罐安装平衡，人员尽量离开倾斜高大物体周围，防止遇水过大，地表浸软，物体倒塌下落，发生伤人事故。 防淹溺

⑴、井队干部、职工必须禁止野浴，还要禁止捞鱼、摸虾，一律不准私自一人下河洗澡或打鱼。⑵、汛期不准一人观察水情，不许任何人下水试探水的深浅。不许上下班人员从水

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中强行渡过，急需度过时要有安全防范措施或有一定的防护用具。 防中毒、中暑 ㈠防中毒

⑴严格餐具消毒制度，未经高温消毒的碗筷等餐具炊具不得使用。工作场所、住地宿舍、食堂内外搞好环境卫生。⑵不准从市场上采购熟食后不经加工直接就餐。⑶不准食用腐败变坏的食品。⑷对有毒药品要专人保管，严格管理。 防中暑

⑴、井队野外作业，劳动强度大，散热条件差，如发现中暑应及时组织抢救。⑵、要休息好，睡足觉，消除过度疲劳。⑶、井场备足开水，最好放些茶叶、白糖，达到降温的作用。⑷、备用适当的食盐清凉饮料，服用一定的解暑药。 防井喷

⑴、严格执行《井控操作规程》，钻开油气层时，干部要坚持24小时值班，坚持坐岗观察制度。⑵、上岗人员要熟练掌握关井技能，一旦发生井喷各岗位人员要按照关井操作责任制和关井操作规程，迅速就位，正确关井。⑶、发现起钻抽吸时，要立即采取措施，防止抽吸井喷。 防油气火灾爆炸

⑴、要认真落实重点要害部位消防工作；⑵、消防设施必须齐全好用，认真检查；⑶、加强防火安全教育，自觉遵守有

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关规章制度，井场严禁吸烟；⑷、严格执行工业动火审批制度；⑸、机房底座的地面、地沟中的油污，必须彻底清除。 防交通事故

⑴、对司机进行雨季安全行车教育；⑵、过道时坚持“一停二看三通过”，做到安全行车；⑶、井队干部及岗位工人严禁开井队各类值班车。 十四、设备安全管理措施

（一）、设备承包到班组、岗位和个人，坚持日常检查、维护。

（二）、设备使用不超负荷运转，不违章启动和使用设备。 （三）、认真执行设备管理的“十字”作业。（润滑、清洁、紧固、调整、防腐）。

（四）、设备管理人员必须做到“四懂三会”。（懂性能、懂结构、懂原理、懂用途；会操作、会保养、会维修）。 （五）、及时检查设备，发现事故及时排除，禁止设备“带病”运转。

（六）、设备操作人要坚守岗位，严禁脱岗、睡岗，杜绝设备使用中的责任事故。

（七）、做到设备标准安装、标准操作，杜绝设备脏、松、漏、缺现象。

（八）、加强设备操作、管理人员的技能培训，提高设备管理水平。

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（九）、认真执行设备管理责任制，确保国有资产保值增值。 十五、防火防爆措施

1、坚持执行防井喷各项措施，一旦发生井喷，必须首先停止柴油机、发电机和一切电源，防止引起喷出的天然气着火爆炸。

2、执行井场禁止吸烟制度，防止机房、发电机和油罐着火发生爆炸。

3、坚持执行压力容器每年校验一次制度，定期对土粉罐、储气罐上的安全阀和压力表进行校验，保证其安全可靠。 4、泥浆泵上的安全阀要安全灵活可靠，防止泵压超标不能及时泄压而造成事故。

5、高压管线要坚持让有电焊操作证的人焊接，防止管线憋爆造成事故。

6、井队使用的氧气瓶和乙炔瓶要分开保管，使用时要有一定距离，防止漏出的气体混合于明火发生爆炸事故。 7、冬季使用锅炉取暖时，要经常检查蒸汽管线是否冻结，防止憋爆管线伤人，锅炉上的安全阀和压力表要按规定定期校验，禁止超期使用，防止锅炉发生爆炸事故。

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