QHSE管理体系知识读本

中国石油

青海油田公司QHSE管理体系知识读本

二○一三年四月

前言

青海油田“十二五”后三年的奋斗目标是：努力建成千万吨高原油气田。这是公司积极推进安全、环境与健康管理科学化、规范化，改进安全环保工作方式、夯实安全环保基础、全面提升员工素质的攻坚阶段。各单位要充分认识到此项任务的重要性、长期性、艰巨性。一个单位最大的安全隐患，是员工安全意识的淡薄，要促使全员树立正确的安全意识，最基本、最有效的手段就是培训学习。为方便广大员工学习和掌握HSE管理体系相关知识，公司质量安全环保处整理编写了该知识读本，以供学习，目的是加强HSE管理体系相关基础知识的宣贯培训力度，努力营造全员参与的HSE文化氛围，从理念上给予倡导和渗透，从行为上进行规范和约束，通过学习教育，不断提升员工的文化修养、风险意识、安全技能和行为规范。只有提升安全素质，才能提高安全能力；只有提高安全能力，才能解决“能不能”安全的问题。为建成千万吨油气田，打造和谐社会提供安全保障。由于时间和资料有限，在内容上还需进一步完善，希望广大员工结合自身实践，对读本内容提出补充和修改意见，以便今后更好完善。

内部资料，请妥善保存。

青海油田公司质量安全环保处

二○一三年四月

目录

第一部分管理人员应掌握的QHSE管理体系知识 (1)

一、QHSE基础知识 (1)

二、QHSE管理理念 (19)

三、HSE管理工具方法 (25)

第二部分岗位人员应掌握的QHSE管理体系知识 (40)

一、QHSE基础知识 (40)

二、QHSE管理理念 (77)

三、HSE管理工具方法 (78)

第一部分管理人员应掌握的体系知识

一、HSE基础知识

1、什么是HSE管理体系？

HSE是英文Health（健康）、Safety（安全）、Environment（环境）的缩写。它是一种事前进行风险分析，确定其自身活动可能发生的危害和后果，从而采取有效的防范手段和控制措施防止其发生，以便减少可能引起的人员伤害、财产损失和环境污染的有效管理体系。它突出了预防为主、领导承诺、全员参与、持续改进的科学管理思想。其实我们每天做的员工职业健康管理、安全管理工作、环境保护工作就是ＨＳＥ管理工作。

2、保证HSE体系有效实施的核心是什么？

领导和承诺是HSE管理体系有效运行的核心。

承诺是HSE管理的基本要求和动力，自上而下的承诺和企业HSE文化的培育是体系成功实施的基础。

3、HSE管理体系的基本要素？

体系要素及相关部分分为三大块；

核心和条件部分；

循环链部分；

辅助方法和工具部分。

4、HSE体系管理的核心要素是什么？

对危害因素辨识、风险评价和风险控制的管理。

5、核心和条件部分

领导和承诺：是HSE管理体系的核心，承诺是HSE管理的基本要求和动力，自上而下的承诺和企业HSE文化的培育是体系成功实施的基础。

组织机构、资源和文件：良好的HSE表现所需的人员组织、资源和文件是体系实施和不断改进的支持条件。它有7个二级要素。这一部分虽然也参与循环，但通常具有相对的稳定性，是做好HSE工作必不可少的重要条件，通常由高层管理者或相关管理人员制定和决定。

6、循环链部分

方针和目标：对HSE管理的意向和原则的公开声明，体现了组织对HSE的共同意图、行动原则和追求。

规划：具体的HSE行动计划，包括了计划变更和应急反应计划。该要素有5个二级要素。

评价和风险管理：对HSE关键活动、过程和设施的风险的确定和评价，及风险控制措施的制定。该要素有6个二级要素。

实施和监测：对HSE责任和活动的实施和监测，及必要时所采取的纠正措施。该要素有6个二级要素。

评审和审核：对体系、过程、程序的表现、效果及适应性的定期评价。该要素有2个二级要素。

纠正与改进：不作为单独要素列出，而是贯穿于循环过程的各要素中。

循环链是戴明循环（PDCA循环又叫戴明环，是美国质量管理专家戴明博士首先提出的，它是全面质量管理所应遵循的科学程序。全面质量管理活动的全部过程，就是质量计划的制订和组织实现的

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过程，这个过程就是按照PDCA循环，不停顿地周而复始地运转的。PDCA是英语单词Plan(计划)、Do(执行)、Check(检查)和Act(纠正)的第一个字母。）模式的体现，企业的安全、健康和环境方针、目标通过这一过程来实现。除HSE方针和战略目标由高层领导制定外，其他内容通常由企业的作业单位或生产单位为主体来制定和运行。

7、辅助方法和工具

辅助方法和工具是为有效实施管理体系而设计的一些一些分析、统计、管理方法。由以上分析可以看出：各要素有一定的相对独立性，分别构成了核心、基础条件、循环链的各个环节；各要素又是密切相关的，任何一个要素的改变必须考虑到对其他要素的影响，以保证体系的一致性；各要素都有深刻的内涵，大部分有多个二级要素。

8、HSE管理体系的结构特点

按戴明模式建立。HSE管理体系是一个持续循环和不断改进的结构，即“计划—实施—检查—持续改进”的结构，即我们常说的ＰＤＣＡ。

由若干个要素组成。关键要素有：领导和承诺，方针和战略目标，组织机构、资源和文件，风险评估和管理，规划，实施和监测，评审和审核等。

各要素不是孤立的。这些要素中，领导和承诺是核心；方针和战略目标是方向；组织机构、资源和文件作为支持；规划、实施、检查、改进是循环链过程。

9、企业进行HSE管理的目的是什么？

满足政府对健康、安全和环境的法律、法规要求；

为企业提出的总方针、总目标以及各方面具体目标的实现提供保证；

减少事故发生，保证员工的健康与安全，保护企业的财产不受损失；

保护环境，满足可持续发展的要求；

提高原材料和能源利用率，保护自然资源，增加经济效益；

减少医疗、赔偿、财产损失费用，降低保险费用；

满足公众的期望，保持良好的公共和社会关系；

维护企业的名誉，增强市场竞争能力。

10、适用的质量、职业健康安全、环境法律、法规和其他要求有哪些？

a、国家及地方质量法律、法规和其他要求；

b、国家及地方职业健康安全法律、法规和其他要求；

c、国家及地方环境法律、法规和其他要求；

d、执法（相关）部门的通知、公报等其他要求；

e、应遵守的国际公约。

11、进行审核、评审的目的是什么？

HSE管理体系在运行过程中，由于受到外因、内因的影响，管理目标、管理程序、管理方法与管理效果之间有可能发生一定的偏差。因此，在HSE管理体系每运行一定时期后，需要对HSE管理体系的符合性、有效性、适用性进行审核、评审，以及时调整现实与体系不相符合、体系与现实不相适应的部分，达到持续改进，不断提高的目的。

12、HSE管理体系标准中一级要素是哪七个？

领导和承诺；健康、安全与环境方针；策划、组织结构；资源和文件；实施和运行；检查和纠正措

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施；管理评审。

13、HSE管理体系标准中二级要素是哪25个？

5.3.1 对危害因素辨识、风险评价和风险控制的策划、5.3.2法律、法规和其它要求、5.3.3 目标和指标、5.3.4 管理方案、5.4.1 组织结构和职责、5.4.2 管理者代表、5.4.3 资源、5.4.4 能力、培训和意识、5.4.5 协商和沟通、5.4.6 文件、5.4.7 文件控制、5.5.1 设施完整性、5.5.2 承包方和（或）供应方、5.5.3 顾客和产品、5.5.4 社区和公共关系、5.5.5 作业许可、5.5.6 运行控制、5.5.7 变更管理、5.5.8 应急准备和响应、5.

6.1 绩效测量和监视、5.6.2 合规性评价、5.6.3 不符合、纠正措施和预防措施、5.6.4 事故、事件报告、调查和处理、5.6.5 记录控制、5.6.6 内部审核。

14、HSE管理体系建设的实质？

培育HSE文化，实现“安全是企业的核心价值”，明确全员安全环保责任，提供正确的理念和工作方法，避免和防止事故发生，实现风险控制。

15、HSE管理体系的核心思想？

前移关口、主动预防；

责任归位、各负其责；

全员参与、风险管理；

突出重点、持续改进。

16、HSE管理体系的特点？

规范性—写所做的；

强制性—做所写的；

追溯性—记所做的。

17、什么是事故？

造成死亡、疾病、伤害、损坏或其他损失的意外情况。

18、什么是事件？

导致或可能导致事故的情况。

注：生产安全事件分类：

㈠工业生产安全事件：在生产场所内从事生产经营活动中发生的，造成人员轻伤以下或直接经济损失小于1000元的情况；

㈡道路交通事件：企业车辆在道路上因过错或者意外，造成人员轻伤以下或直接经济损失小于1000元的情况；

㈢火灾事件：在企业生产、办公以及生产辅助场所发生的意外燃烧或燃爆事件，造成人员轻伤以下或直接经济损失小于1000元的情况；

㈣其他事件：上述三类事件以外的，造成人员轻伤以下或直接经济损失小于1000元的情况。

工业生产安全事件、道路交通事件、火灾事件以及其他事件根据损害程度分为五级：

㈠限工事件：人员受伤后下一工作日仍能工作，但不能在整个班次完成所在岗位全部工作，或临时转岗后能在整个班次完成所转岗位全部工作的情况。

㈡医疗事件：人员受伤需要专业医护人员进行治疗，且不影响下一班次工作的情况。

㈢急救箱事件：人员受伤仅需一般性处理，不需要专业医护人员进行治疗，且不影响下一班次工作的情况。

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㈣经济损失事件：在企业生产活动中发生，没有造成人员伤害，但导致直接经济损失小于1000元的情况。

㈤未遂事件：已经发生但没有造成人员伤害或直接经济损失的情况。

19、HSE管理体系1121模式？

一个承诺——自上而下的HSE承诺；

一套体系——与国际HSE惯例接轨的HSE标准；

——HSE管理体系一体化（整合OSH-MS、ISO14001）；

——创优升级计划；

——HSE文化与HSE国际化战略；

二个特色

——两个层面的文件模式：HSE管理方案+HSE“两书一表”；

——监管两条线的执行模式：管理、监督相对分离的HSE监督机制；

一个目标——追求“零伤害、零污染、零事故”。

20、HSE方针？

以人为本、预防为主、全员参与、持续改进。

21、HSE管理体系方针包括哪三个方面的承诺，一个框架？

三个承诺：方针要明确遵守国家和所在地区法律、法规及其它要求的承诺；体现持续改进质量健康安全环境管理体系及其业绩的承诺；体现坚持预防为主进行管理的承诺。

一个框架：方针要为制定和评审质量健康安全环境目标提供框架。

22、HSE管理体系工作的总体目标？

建立安全环保长效机制，形成中国石油特色的HSE管理体系和文化，集团公司HSE管理达到国际石油行业先进水平。

23、HSE管理体系工作目标？

到2020年，HSE管理体系有效运行，安全环保文化系统形成，本质安全全面实现，安全环保业绩优良。

24、HSE体系安全理念？

安全源于质量、源于设计、源于责任、源于防范；一切事故都是可以避免的；事故事件是宝贵资源…等。

25、HSE体系战略目标？

追求零伤害、零污染、零事故，在健康、安全与环境管理方面达到国际先进水平。

26、如何对HSE体系的理解？

是一种管理思想和文化；

是一个完整的系统管理理论；

是一种只有结合自身实际才能建设的实践。

27、HSE管理的根本目的？

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实现风险控制，避免和防止事故发生。

28、HSE管理体系文件分三个层次？

第一层次：HSE管理手册；

第二层次：程序文件；

第三层次：作业文件。

29、QHSE管理体系包括哪三个标准？

质量管理体系；

环境管理体系；

健康、安全与环境（HSE）管理体系。

30、集团公司突发事件主要分为哪四种类型？

自然灾害事件、事故灾难事件、公共卫生事件、社会安全事件四种类型。

突发自然灾害事件：主要包括洪汛灾害、破坏型地震灾害、地质灾害、气象灾害、海洋灾害等。

突发事故灾难事件：主要包括井喷突发事件、油气站库及炼化装置爆炸着火突发事件、危险化学品严重泄漏失控和中毒突发事件、油气长输管道突发事件、海洋石油开发突发事件、剧毒化学品道路运输突发事件、环境突发事件等。

突发公共卫生事件：主要包括突发急性职业中毒事件、重大传染病疫情事件、重大食物中毒事件和群体性不明原因疾病，以及严重影响公众健康和生命安全的事件等。

突发社会安全事件：主要包括群体性突发事件、火工品被盗突发事件、网络与信息安全突发事件、公共文化场所和文化活动突发事件、恐怖袭击突发事件、涉外恐怖袭击事件、涉外突发事件、资本市场突发事件、新闻媒体突发事件等。

31、HSE管理体系有效运行的五大环节？

风险管理——HSE管理的核心内容；

HSE作业计划——HSE管理的中心环节；

岗位HSE作业指导书——员工的操作规范；

HSE监督——HSE体系有效运行的保障；

HSE审核——体系良性循环、持续改进的手段。

32、什么是健康、安全与环境委员会？

由高级管理者组成，拥有明确章程，负责HSE重大事务决策，协调HSE管理的组织。以下简称HSE 委员会。

33、什么是健康、安全与环境专业（分）委员会？

根据不同的专业领域或为解决某些特殊HSE问题，由相关专业的人员组成，拥有明确章程的组织，是对HSE委员会的支持和扩展。以下简称HSE专业（分）委员会。

34、HSE委员会的职责是什么？

结合国家法规要求和企业的HSE表现，定期开展健康、安全和环保形势分析；

组织制定、审定企业HSE方针目标、发展规划、年度工作计划，并督促贯彻实施；

审议企业HSE合规性；

审议重大HSE隐患治理方案，组织跟踪实施；

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审议各HSE专业（分）委员会的工作计划和HSE新举措；

审议重大事故调查、处理的结果；

提供、协调、整合HSE管理资源，推动、支持各部门之间的合作。

35、重大危险源管理单位应建立重大危险源安全管理档案。重大危险源安全管理档案主要包括哪些内容？

㈠重大危险源基本情况登记表；

㈡安全评估报告；

㈢安全运行情况；

㈣历史事故记录；

㈤管理制度清单；

㈥应急预案及培训演练总结等。

36、集团公司2009年以来颁布实施哪些ＨＳＥ管理工具和规范？

⒈作业许可管理规范；

⒉动火作业安全管理规范；

⒊进入受限空间安全管理规范；

⒋临时用电安全管理规范；

⒌高处作业安全管理规范；

⒍移动式起重机吊装作业安全管理规范；

⒎挖掘作业安全管理规范；

⒏管线打开安全管理规范；

⒐脚手架作业安全管理规范；

⒑工作前安全分析管理规范；

⒒工作循环检查管理规范；

⒓安全观察与沟通管理规范；

⒔HSE培训管理规范；

⒕工艺和设备变更管理规范；

⒖启动前安全检查管理规范；

⒗上锁挂牌管理规范；

⒘通用工器具安全管理规范；

⒙气瓶使用安全管理规范；

⒚便携式梯子使用安全管理规范；

⒛起升车辆作业安全管理规范；

21.电动、气动工具安全管理规范；

22.办公区域HSE管理规范；

23.氮气使用安全管理规范；

24.工艺危害分析管理规范；

25.工艺安全信息管理规范；

26.危险与可操作性分析技术指南；

27.危险与可操作性分析管理规定。

37、中石油HSE制度框架分为哪三个层次？

第一层次，中国石油总部HSE承诺、方针、原则、战略目标和通用性规章制度及标准。

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第二层次，专业分公司（事业部）特定的HSE规章制度。

第三层次，企业HSE管理制度和岗位作业指导书。

38、HSE管理体系所有要素的基础是什么?

风险评价是所有HSE要素的基础，它是一个不间断的过程。

39、各部门HSE工作主要分为哪四个步骤?

各部门HSE工作主要分四步：风险识别、风险评价、风险控制、绩效评估与持续改进。

40、什么是HSE审核？

客观地获取证据并予以评价，以判定组织对其设定的健康、安全与环境管理体系审核准则满足程度的的系统的、独立的、形成文件的过程。

41、什么是持续改进？

为改进健康、安全与环境总体绩效，根据健康、安全与环境方针，组织强化健康、安全与环境管理体系的过程。

42、健康、安全与环境管理方案（HSE管理方案）？

为实现健康、安全与环境目标和指标所规定的职责权限、资源、程序（措施）和期限的文件。

43、集团公司推进HSE管理体系的总体思路？

紧紧围绕集团公司安全发展、清洁发展战略，认真总结集团公司推行HSE管理体系的经验和成功做法，学习、借鉴国外石油公司先进管理方法，结合实际，系统规划。

44、HSE体系推进原则？

统一规范，继承创新，分类指导，高效务实。

45、HSE体系推进工作的主要任务？

整合HSE理念：修订HSE管理手册；加强HSE宣传；转变领导观念；规范HSE业绩考核；发布HSE业绩报告；

统一HSE规范：开展HSE现状评估；统一HSE管理体系标准；统一、完善HSE文件体系；统一、完善HSE信息系统；

加强HSE风险管理：强化源头控制；完善隐患治理机制；规范基层岗位风险管理；

提高HSE执行力：加强HSE监督；加强HSE培训；加强HSE审核和评审；做好HSE技术支持。

46、HSE体系推进的“33333”工作模式？

确定3大目标：转变观念、提高能力、养成习惯；

明确3项任务：健全制度、改进培训、提升绩效；

推进3个层次：领导干部、职能部门、基层员工；

突出3个重点：行为安全、工艺安全、承包商安全；

采取3种方式：试点引路、重点指导、全面推广。

47、HSE体系推进的“三大目标”？

转变观念——树立安全是企业核心价值的理念；

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养成习惯——让安全成为一种习惯，让习惯更加安全；

提高能力——提升全员的HSE素质。

48、HSE体系推进的“三项任务”？

健全HSE制度标准：干什么，怎么干；

完善HSE培训系统：学什么，怎么学；

改进HSE绩效管理：管什么、怎么管。

49、HSE管理体系推进的“三个层次”？

领导干部——推行有感领导：由重视变成重实；

职能部门——落实直线责任：管工作必管安全;

操作员工——强化属地管理：操作者转为属地管理者。

50、HSE管理体系推进的“三个重点”？

行为安全、工艺安全、承包商安全。

51、HSE管理体系推进的“三种方式”？

试点引路——企业试点,总结成功经验；

重点指导——选择部分企业,重点帮组指导；

全面推广——在公司系统内,全面推广落实。

52、HSE管理体系有效运行的“五大环节”？

风险管理——HSE管理的核心内容；

HSE作业计划——HSE管理的中心环节；

岗位HSE作业指导书——员工的操作规范；

HSE监督——HSE体系有效运行的保障；头

HSE审核——体系良性循环、持续改进的手段。

53、HSE管理体系推进的“三个转变”？

领导干部由“重视”向“重实”转变；

职能部门由“参与者”向“责任者”转变；

基层员工由“岗位操作者”向“属地管理者”转变。

54、青海油田公司体系管理思路？

以转变观念、养成习惯和提高能力为主线；

以落实有感领导、直线责任、属地管理为切入点；

强化安全经验分享、安全观察与沟通、岗位矩阵培训，作业许可、工作前安全分析、上锁挂牌、事故事件分析、HSE体系审核等管理工具的运用。

55、HSE管理体系推进的行为安全主要指哪二种行为？

组织管理行为：作业许可、HSE培训等；

个人操作行为：反违章禁令、操作规程。

56、HSE体系推进的关键？

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是落实全员HSE责任。

57、中国石油核心经营管理理念是什么？

诚信；创新、业绩、和谐、安全。

58、怎样理解中国石油核心经营管理理念？

这一理念代表着中国石油经营管理决策和行为的价值取向，是有机的统一整体，其中诚信是基石，创新是动力，业绩是目标，和谐是保障，安全是前提。

59、中国石油核心价值观是什么？

环保优先、安全第一、质量至上、以人为本。

60、中国石油“三基工作”是什么？

加强基层建设，强化基础工作，提高员工基本素质。

61、我国现行环境保护的基本政策是？

（1）预防为主；（2）谁污染谁治理；（3）强化环境管理。

62、“基层建设”的内涵是什么？

基层建设是以党建、班子建设为主要内容的基层组织和队伍建设，是企业发展的重要保障。

63、“基础工作”的内涵是什么？

基础工作是以质量、计量、标准化、制度、流程等为主要内容的基础性管理，是企业管理的重要着力点。

64、“基本素质”的内涵是什么？

基本素质是以政治素养和业务技能为主要内容的员工素质与能力，是企业综合实力的重要体现。

65、什么是安全文化？

是安全理念、安全意识以及在其指导下的各项行为的总称，主要包括安全观念、行为安全、系统安全、工艺安全等。

66、安全文化的核心是什么？

以人为本。

67、安全文化的四个阶段是什么？

自然本能；严格监督；自主管理；团队管理。

68、安全生产“五要素”是什么？

安全文化；安全法制；安全责任；安全科技；安全投入。

69、良好的安全习惯是什么？

思维习惯——HSE管理的核心是风险控制；

管理习惯——遵循PDCA的闭环管理思想；

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行为习惯——安全成为员工操作和行为习惯。

70、什么是三停四查？

“三停”即通过险路桥前停车观察路况、通过城市前停车整理车容车况、遇有行车安全障碍的停车排除事故隐患；“四查”即途中停车检查车辆轮胎气压是否正常、检查车辆转向、制动等部位是否灵敏安全可靠、检查车辆指示信号是否有效、检查货物是否捆绑牢固。发现问题，应及时整改。

71、事故处理的“四不放过”是什么？

事故原因未查清不放过；责任人未受到处理不放过；整改措施未落实不放过；有关人员未受到教育不放过。

72、四全监督管理原则是什么？

全员、全过程、全方位、全天候的安全管理和监督。

73、五个杜绝是什么？

杜绝重大井喷失控事故；杜绝重大及以上工业生产火灾爆炸事故；杜绝重大及以上工业生产亡人事故；杜绝重大及以上环境污染和生态破坏事故；杜绝重大及以上职业病危害事件。

74、事故隐患整改五项落实是什么？

事故隐患整改实行防范措施、责任、人员、资金和时间五个关键要素落实。

75、集团公司的隐患整改治理“四定原则”是什么？

是指定整改方案、定资金来源、定项目负责人和定整改期限。

76、什么是生产受控？

是指生产过程中，管理、运行到岗位操作等全过程受到控制。生产受控应做到生产全过程标准化、规范化。

77、什么是绩效管理？

是通过管理者和个人经过沟通制定绩效计划、绩效监控、绩效考核，绩效反馈与改进，以促进员工业绩持续提高并最终实现企业目标的一种管理过程。

78、什么是过程性指标？

用于衡量预防事故发生所采取的行动及措施的指标。（例如：隐患整改及时率、教育培训计划完成率、特种设备检验完成率、特殊工种持证上岗率、安全监督检查计划完成率等）。

79、什么是结果性指标？

用于衡量事故所造成的人员伤亡、财产损失、环境污染等情况的指标。

80、集团公司对应急物资实行什么原则？

实行应急物资“定点储存、统一标志、分级管理、专项使用”的原则。

81、应急物资只能在什么情况下使用？

只能在发生突发事件、举行应急演练和危险场所作业的情况下使用。

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82、企业的安全第一责任人是指谁？

企业的法定代表人。

83、HSE绩效管理的原则？

HSE绩效管理必须融入全面的绩效管理系统，而不可被割裂、孤立存在；

HSE绩效管理不仅考核结果，更加注重对HSE管理过程的考核；

主管不仅要为自身的HSE绩效负责，也要为其下属的HSE绩效负责；

HSE目标层层分解时，指标的设定必须与其岗位职责相对应，不同岗位的HSE目标和指标的设定应根据岗位特点的不同而有所不同；

HSE绩效管理应有连续性和前瞻性，要长远规划，不应仅仅局限在对过去工作的关注，更应将前一阶段的HSE绩效与下一阶段的工作联系起来；

HSE绩效管理强调每位员工的个人贡献，以及个人目标与组织整体目标和方向的一致性；

绩效考核是激励、引导和约束员工行为的一种手段，奖惩只是组织实现HSE目标的保障措施之一，不是最终目的。

84、简述《中华人民共和国安全生产法》制定的目的？

加强安全生产监督管理，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济发展。

85、我国安全生产法中明确的安全生产方针是什么？

“安全第一，预防为主”。

86、简述安全生产的意义。

是党和国家在生产建设中一贯坚持的指导思想，是我国的一项重要政策，是社会主义精神文明建设的重要内容；

是发展中国特色社会主义经济，全面实现小康社会目标的基础和条件；

是企业现代化管理的一项基本原则。

87、采取风险削减措施的目的是什么？

1）预防事故---减少事故发生的可能性。

2）控制事故---限制其范围和时间。

3）降低事故长期的和短期的影响--控制后果

88、安全生产法中安全生产的原则？

“管生产必须管安全”的原则；安全具有否决权原则；“三同时”原则；“四不放过”原则。

89、安全生产法中安全生产管理人员包括哪些人员？

指生产经营单位分管安全生产的负责人、安全生产管理机构负责人及其管理人员，以及未设安全生产管理机构的生产经营单位专、兼职安全生产管理人员等。

90、生产经营单位在安全生产方面的义务主要包括哪些？

生产经营单位必须遵守《安全生产法》和其他有关安全生产的法律、法规；

必须加强安全生产管理；建立、健全安全生产责任制度；完善安全生产条件。

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91、完善的安全生产条件包括哪几个方面？

工作场所方面符合安全生产要求；

生产设备符合安全生产要求；

特殊的作业场所符合安全生产要求。

92、生产经营单位的主要负责人对本单位安全生产工作负有哪些职责？

建立、健全本单位安全生产责任制；

组织制定本单位安全生产规章制度和操作规程；

保证本单位安全生产投入的有效实施；

督促、检查本单位的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；

组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预案；

及时、如实报告生产安全事故。

93、生产经营单位对从业人员进行安全教育和培训有什么规定？

生产经营单位对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。

94、特种作业人员必须具备什么条件？

年龄满18周岁；

身体健康，无妨碍从事相应工种作业的疾病和生理缺陷；

初中以上文化程度，具备相应工种的安全技术知识，参加国家规定的安全技术理论和实际操作考核并成绩合格；

符合相应工种作业特点需要的其他条件。

95、特种作业对哪些人和设备具有较大危险?

特种作业对操作者、作业附近人员和周围设施的安全具有较大的危险。

96、生产经营单位对安全设备有何要求？

生产经营单位必须根据各种安全设备的实际情况，对安全设备进行经常性维护、保养，并定期检测，保证正常运转。同时为了明确对安全设备进行维护、保养、检测的责任，增强生产经营单位有关人员的责任心，对维护、保养、检测的有关情况应当作好记录，并由有关人员签字。

97、生产经营单位对特种设备及危险物品的容器、运输工具有何要求？

生产经营单位使用的涉及生命安全、危险性较大的特种设备，以及危险物品的容器、运输工具，必须按照国家有关规定，由专业生产单位生产，其他任何单位和个人不得生产，其次，在投入使用前，还必须经取得专业资质的检测、检验机构检测、检验合格，取得安全使用证或安全标志后，方可投入使用，未经检测、检验或不合格时，不得投入使用。

98、危险化学品生产、储存企业，必须具备哪些条件？

有符合国家标准的生产工艺、设备或者储存方式、设施；

工厂、仓库的周围防护距离符合国家标准或者国家有关规定；

有符合生产或者储存需要的管理人员和技术人员；

有健全的安全管理制度；

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符合法律、法规规定和国家标准要求的其他条件。

99、危险化学品对储存有什么要求？

危险化学品必须储存在专用仓库、专用场地或者专用储存室内，储存方式、方法与储存数量必须符合国家标准，并由专人管理。危险化学品出入库，必须进行核查登记。库存危险化学品应当定期检查。其专用仓库，应当符合国家标准对安全、消防的要求，设置明显标志。

100、2011年1月5日颁布的《中央企业安全生产禁令》九条内容是什么？

一、严禁在安全生产条件不具备、隐患未排除、安全措施不到位的情况下组织生产。

二、严禁使用不具备国家规定资质和安全生产保障能力的承包商和分包商。

三、严禁超能力、超强度、超定员组织生产。

四、严禁违章指挥、违章作业、违反劳动纪律。

五、严禁违反程序擅自压缩工期、改变技术方案和工艺流程。

六、严禁使用未经检验合格、无安全保障的特种设备。

七、严禁不具备相应资格的人员从事特种作业。

八、严禁未经安全培训教育并考试合格的人员上岗作业。

九、严禁迟报、漏报、谎报、瞒报生产安全事故。

101、生产经营单位对重大危险源应当采取哪些管理措施？

应当登记建档；

进行定期检测、评估、监控；

制定应急预案；

告知从业人员和有关人员在紧急情况下应当采取的应急措施。

102、生产经营单位的安全生产管理人员职责是什么？

根据本单位的生产经营特点，对本单位的安全生产状况进行经常性检查；

对检查中发现的安全问题，应当立即处理；

对发现的安全问题，由于问题重大或者自身权限等原因不能处理的，不得听之任之，而应当及时报告本单位有关负责人，由有关负责人及时处理；

将检查及处理情况都要记录在案。

103、两个以上生产经营单位在同一作业区域内进行生产经营活动时的安全生产管理有何要求？

可能危及对方生产安全的，应当签订安全管理协议；

在协议中要明确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施；

应当指定专职安全生产管理人员进行安全检查和协调。

104、什么是安全否决权原则?

安全具有否决权的原则是指安全工作是衡量企业经营管理工作好坏的一项基本内容，在对单位各项指标考核、评选先进时，必须要首先考虑安全指标的完成情况。安全生产指标具有一票否决的作用。

105、建设项目的“三同时”原则是什么？

建设项目的安全环保职业卫生设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。

106、生产、储存、使用危险化学品的单位，应当对本单位的生产、储存装置多长时间进行一次安全

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评价？

生产、储存、使用剧毒化学品的单位，应当对本单位的生产、储存装置每一年进行一次安全评价；生产、储存、使用其它危险化学品的单位，应当对本单位的生产、储存装置每两年进行一次安全评价。

107、评价和风险管理的基本流程是什么？

评价和风险管理的基本流程是识别—评价—控制—评审

1）识别：人、环境和财产是否有潜在危险？

2）评价：原因和后果是什么？失控的可能性有多大？风险是什么和是否是最低风险？

3）控制：起因能杜绝吗？需要什么控制？控制是否有效？

4）评审：潜在后果是否能减轻？需要何种恢复措施？恢复能力是否可行和充分？

108、什么叫职业危害？

职业危害是指从业人员在劳动过程中因接触有毒有害物品和遇到各种不安全因素而有损于健康的危害。

109、从业人员的基本权利是什么？

从业人员的基本权利包括：（1）享受工伤保险和伤亡求偿权；（2）危害因素和应急措施的知情权；（3）安全管理的批评检举控告权；（4）拒绝违章指挥和冒险作业权；（5）紧急情况下的停止作业和紧急撤离权。

110、职业病防治工作的工作原则是什么？

坚持“预防为主、防治结合”的方针，实行分类管理、综合治理。

111、用人单位应当对员工公布哪些有关职业病防治的内容？

用人单位应当在醒目位置设置公告栏，公布有关职业病防治的规章制度、操作规程、职业病危害事故应急救援措施和工作场所职业危害因素检测结果。

112、对可能发生急性职业损伤的有毒、有害工作场所用人单位应做好哪些预防职业病的卫生措施？应当设置报警装置，配置现场急救用品、冲洗设备、应急撤离通道和必要的泄险区。

113、职业病待遇包含哪些内容？

用人单位应当按照国家有关规定，安排职业病病人进行治疗、康复和定期检查；

用人单位对不适宜继续从事原工作的职业病病人，应当调离原岗位，并妥善安置；

用人单位对从事接触职业病危害的作业的劳动者，应当给予适当岗位津贴。

114、职业病病人获得工伤社会保险后，是否有向用人单位提出赔偿的权利？

依照有关民事法律，尚有获得赔偿的权利，有权向用人单位提出赔偿要求。

115、劳动者被诊断为职业病，但用人单位没有参加工伤社会保险，其费用由谁负担？

其医疗和生活保障由最后的用人单位承担，最后的用人单位有证据证明该职业病是先前用人单位的职业病危害造成的，由先前用人单位承担。

116、消防工作方针的内容是什么？

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消防工作贯彻“预防为主、防消结合”的方针。

117、消防工作原则的内容是什么？

坚持专门机关与群众相结合的原则。

118、什么是特种作业？

特种作业是指容易发生人员伤亡事故,对操作者本人、他人及周围设施的安全有重大危害的作业。

119、特种作业操作证复审期限是多长时间？

特种作业操作证，每2年复审1次；

连续从事本工种10年以上的,经用人单位进行知识更新教育后，复审时间可延长至4年1次。

120、根据事故造成的人员伤亡或者直接经济损失，事故分为哪几个等级？

特别重大事故、重大事故、较大事故、一般事故。

121、特别重大事故是指什么？

造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故。

122、重大事故是指什么？

造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故。

123、较大事故是指什么？

造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故。

124、一般事故是指什么？

造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。

125、一般事故具体细分为哪几级？

一般事故A级、一般事故B级、一般事故C级。

126、一般事故A级是指什么？

造成3人以下死亡，或者3人以上10人以下重伤，或者10人以上轻伤，或者100万元以上1000万元以下直接经济损失的事故。

127、一般事故B级是指什么？

造成3人以下重伤，或者3人以上10人以下轻伤，或者10万元以上100万元以下直接经济损失的事故。

128、一般事故C级是指什么？

一般事故C级，是指造成3人以下轻伤，或者10万元以下1000元以上直接经济损失的事故。

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129、职业健康检查包括哪几种？

职业健康检查包括上岗前、在岗期间、离岗时和应急的健康检查。

130、劳动保护用品指的是什么?

劳动保护用品是保护劳动者免受职业伤害，保障其安全与健康的专用物品。（例如工作服、安全帽、护目镜、防护手套、口罩、耳塞等）。

131、职业健康保护的用品、设施主要有哪些？

防尘眼镜、防尘口罩、耳塞、胶皮手套、反光背心、雨衣、安全带、安全帽、防砸劳保鞋；洗眼器、放射性防护衣、通风设施、防尘洒水系统等。

132、在公共场所施工现场，须设置哪些设施?

必须设置明显安全标志和安全防护设施。

133、根据国家有关标准，安全标志应由哪些内容构成?

由安全色、几何图形和图形符号构成。必要时需要一些补充文字说明与安全标志一起使用。

134、交通安全标志中的警告标志的形状、颜色是怎样的?

其形状为等边三角形、顶角向上。标志的颜色为黄底、黑边、黑图案。

135、抓好安全工作的关键是树立什么？

安全意识。

136、安全与生产的辩证关系是什么？

生产必须安全、安全促进生产。

137、安全责任事故？

因有关人员的过失而造成的事故。

138、诱发事故的基本原因是什么？

人的不安全行为、物的不安全状态、环境不良、管理缺陷。

139、什么是一岗双责？

工作职责和HSE职责。

140、什么是“三全”原则？

安全管理要求的“三全”原则指全员、全过程、全方位管理。

141、什么是“三点”控制？

安全管理“三点”控制指“危险点、危害点、事故多发点”。

142、义务消防人员的“四会”是什么？

指会报警、会使用灭火器材、会使用防护器材、会自救互救。

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143、安全生产“五同时”原则是什么？

在计划、布置、检查、总结、评比生产工作时，同时计划、布置、检查、总结、评比。

144、清洁生产的概念是？

清洁生产是指不断采取改进设计、使用清洁的能源和原料、采用先进的工艺技术与设备、改善管理、综合利用等措施，从源头削减污染，提高资源利用效率。

145、清洁生产的内涵是？

清洁生产是在环境保护战略上改变过去的被动反应为主动预防的新思想和新观念。在生产过程、产品寿命和服务领域持续地应用整体预防的环境保护战略,增加生态效率,减少对人类和环境的危害。清洁生产通过应用专门技术,改进工艺、设备和改变管理态度来实现。其理论基础是最优化理论。

146、清洁生产是以什么为目标的？

以节能、降耗、减污、增效为目标。

147、环境管理的核心是对什么的管理？

对人的管理。

148、对员工发现并及时报告哪些生产安全事故隐患会得到奖励？

报告非本岗位负责的设备、设施、生产工艺等存在的生产安全事故隐患；

报告本岗位的设备、设施、生产工艺等存在的非本人责任不落实的生产安全事故隐患。

149、中国石油天然气股份有限公司生产安全事故隐患报告特别奖励办法所称生产安全事故隐患是指什么？

生产作业场所的设备、设施、生产工艺等方面存在的可能导致人员伤亡和财产损失的缺陷和问题。

150、安全检查的主要内容？

有查思想、查制度、查纪律、查领导、查设备、查安全卫生装置、查个人防护用品的使用情况、查隐患、查事故处理“四不放过”落实情况等。

151、纠正措施的涵义？

为消除已发现的不合格或其他不期望情况的原因所采取的措施。

152、预防措施的涵义？

为消除潜在不合格或其他潜在不期望情况的原因所采取的措施。

153、验证的涵义？

通过提供客观证据对规定要求已得到满足的认定。

154、变更管理的范围是什么？

要控制组织内人员、设备设施、工艺变更。

155、绩效测量和监视的内容是什么？

噪声、污水、粉尘、能耗、固废、大气排放标准和公司自己的规定。

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156、绩效测量和监视的方法是什么？

可采用定性和定量的方法。包括主动性和被动性

主动性测量和监视主要检查HSE活动的符合性。

被动性测量和监视主要包括事故、事件调查等。

157、合规性评价的目的是什么？

是评价体系实施过程中有关数据与法律法规要求是否保持一致。

158、不符合的主要来源有哪些？

检查、雇员的反馈、承包商、顾客、政府的信息、外部监测的数、内部审核、管理评审、事故。

159、如何开展不符合的处置？

要进行有效的调查，分析和确定起因，制定行动计划。主要是通过不符合解决同类问题。

160、合规性评价方法包括哪些？

审核；文件和记录评审；设施检查；面谈；对项目或工作的评审；外部的认可；分析、监测、检测数据；直接观察等。

161、各级管理者应为实施、保持和改进HSE体系提供必要的资源，包括哪些？

（1）基础设施、（2）人力资源、（3）专项技能、（4）技术资源、（5）财力资源、（6）信息资源

162、如何看待内审中发现的不符合项？

内审中发现的不合格，需要客观地看待：

1）发现不合格，说明我们的工作还存在不足；

2）由于内审采用的是抽样方法，部门的不合格项较多并不能说明部门的整体工作很差；部门的不合格项少也不能说明部门的工作就很好；

3）对发现的不合格，我们要举一反三，全面认真地分析产生不合格的原因，并采取有效的措施予以纠正和改进。

163、供应方的管理包括那些方面？

（1）组织应采取监造、检验、验收等；

（2）并对供应方绩效进行评价，以定期更新。

164、承包方的管理包括那些方面？

（1）组织应对承包方作业人员进行安全教育培训和安全技术交底，告知风险；

（2）对承包方的工作进行监督和指导；

（3）承包方可按自己模式进行管理，但需得到我们确认；

（4）并定期对其健康、安全与环境绩效进行评价。

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