公共图书馆现状及对策分析

公共图书馆现状及对策分析

随着信息与知识经济时代的到来,我国很多公共图 书馆越来越不适应时代发展的要求,存在 不少令人担忧的 问题,严重影响我国公共图书馆事业的健康发展。

一、办共图书馆的现状与 问题从整体上看,目前我国公共图书馆的现状:一是数量少,全国尚有 2 5个县未建有图书馆;二是质量差,全国公共图书馆每年收藏图书以10 0万册的速度在递减,一些馆只有牌子,没有馆舍、人 员及经费;三是发展极不平衡,沿海地区 发展快,内陆地区 发展慢。总之,我国 的公共图 书馆事业 比发达国家水平落后20一3 0年,其存在的 问题让公共图 书馆事业发展形成了恶性循环。具体说来主要存在以下问题。,

.1、社会地位得不到, 视,与应扮演的角色不相称图书馆是知识与精神食粮 的宝库。但是,当前我国很多公共 图 书馆缺少活力,与火热的社会经济生活格格不入,几乎变成了社会的边 沿机构。造成这种局面最主要的 原 因是,长期以来图书馆工作人员没有很 好地 开发图书馆丰富的资源,致使公共图书馆的社会价值与经济价值难以体现出来,公共图 书馆逐渐淡出了大众的视野,同 时也得 不到政府部门 的重视。

2.经班姐缺,文献资派入口且锐减尽 管本馆 会创收,也可能获得社会捐赠,但公共图 书事业经费主要 来源于政府部门的拨款。事业 经费短缺已成为全国公共 图书馆最普遍问题。当 前,政府部门对公共图书馆的投入太少.远远不能满足公共 图 书馆 正常发展的需要。最直接的后果便是图书馆购买与入藏新书减少,有的馆甚至多年无钱购买一本新书,公共图书馆的社 会吸引 力 因此锐减,读者减少。

3.工作人员思想现念陈旧,不思进取事业经费短缺.公共图 书馆无钱购进先进、工作效率高的设备,工作过程很大程度由人工完成,单 调重复,乏味无新意。不少公共图 书馆的管理者,在政府 投入少 的情况下,奉行“政府给多钱我就办多事,政府给少钱,我就少办事,政府不给钱我就不办事”的工作原则.严重影响了单位士气。因此,不少公共图 书馆工作人员思想值化、观念陈旧、不思进取,对公共图 书馆事业的健康发展构成了严重威胁。

4.馆舍及圈书没. 陈旧.现代化水平侄下缺少 资金,建设水平跟不上。首先.馆舍破烂陈旧。目前,占公共图 书馆比例 最多的县级图 书馆,有的馆 舍破旧,几十年未 曾维修;有的在危房里开馆,甚至有的馆只剩下一块空牌子,连馆 舍都没有。其次,公共图 书馆的新技术、新设备推广应用 少。比 如 自动化办公、网络化系统在许多图 书馆都没有应用,缩微技术在县级图 书馆更少见。

5.服务内容单一,方式陈旧现代社会人们 渴 求获 得不同的、深层次的信息与知识,但是 作为信息部门之一的公共图书馆,服务内容却一直停留在简单的书刊借阅上,而且受藏书楼思想的影响,其服务一直囿于传统 借还的陈旧方式,对文献信息深加 工与开发利用浅尝辄止,除纸质印刷物外其他先进的文献信息载体形式收存甚少。这样的服务使得公共图 书馆难以满足读者《用户 ) 多方面、多层次的综合性需求.致使人们逐渐远离图书馆。

6,工作人员资质伯低,专业人员外流严 ,我国公共图 书馆普遍没有用人自主权,很多工作人员是照顾安排进来的。这种用人局面导致能干事的进不来,进来的千不了事,队 伍老化,素质低下,女性 密布,结构单一,难以开拓事 业发展新领域。此外,图 书馆属非赢利性机构,人员工资、奖金、福利 比很多行业偏低,因而许多业务素质好,工作能 力强 的业务骨干、技术人

才纷纷跳离 图书馆,现存的队伍也处于极不稳定状态。

7二业效体无优势我国 图 书馆事业长期分属各系统管理,公共图 书馆系统又主要是块块管理,致使各图书馆各自为政,各为 其主,分散单干。因此,馆际 间文献重复、严重贫乏,公共图 书馆事业无 法形 成整体优势。虽然,各地公共图 书馆在区域内应是文献收藏中心,业务辅导中心,但任微言轻,凝聚力不强。

8.法创不健全,治馆无法可依发达国家大都有全国统一的 《公共图 书馆法》,而我国至今未有一部专门 的法规来规范公共图书馆的行为,促进 公共图 书馆事业健康发展。这也是该事业社会地位偏低的主 要原因之一。国家曾规定各地出版社要把其新出版的图书1 一 2本免费呈送给当地的公共图 书馆收藏,但这一规定不具法律强制性,大多数出版社对此规 定并不严格执行,以致公共图 书馆 每年要额外拿出宝贵的购书经费去购买本地的 出版物,加大了经营的成本。

二、对策思考

针对我国公共图 书馆事业 发展中存在 的上述问题,我们应积极寻求对策加以解决,以再创事业辉煌。1.为扭高公共田书馆的社会地位努力奋斗

在 国家 号召科教兴 国 的今天,公共图书馆肩负着重要的历史使命,其社会地位不应 该也不会偏低,其事业前景一定是无限美好的。因为,时代需要知识.中国需要图书馆,人民一定会热爱图书馆,尊敬图 书馆。重视图 书馆。公共图 书馆人 只有为人民群众提供优质的服务,推动社会经济、文化的进步,才能底得社会的肯定和政府的重视,获得更 多的投入,创建良好的发展环境,步入良性循环的发展轨道。

2.多方争取经盛来派,努力增加资金投入首先,员工要做好图 书馆服务工作,为社会做出 更大贡献,引起政府的重视;管理者要加强公关社交,勤跑政府 主管部门,才能更多地争取到政府的支持与投 入。其次,要多举办对社会有益的活动,如外语角、读书协会、书评讲座、学术研讨等活动,扩大社会影响力,争取到社会各界乃至 台、港、澳同胞以及外国友人 对公共图书馆 的捐书、捐款、捐物。最后,在不影响正常工作的情况下和政 策允许的范围 内,努力创收,如 出租图 书馆的沿街铺面、闲置场地.或 与外界合作开发多种文化产业等,以增加经营收入。

3.解放思想,里新现念图 书馆要改变单调、落 后的经营状况.必须具有 更多知识面广、头脑灵活的全才。广大公共图书馆工作人 员要 彻底解放思想,不断汲取当今世界一切 先进文 明成果,努力学习现代科学文化知识.学习理论与业务知识,使自 己 的思想观念跟上时代步伐,更好地为社会服务,把图 书馆事业不断发扬光大。

4.更断设备.加快办公自动化进程即使在资金经费有限的情况下.公共图书馆也要舍得投入.优先添置先进设施;要重点 购置缩微设备、视听设备与电子计算机等现代化器材.接通互联网络,建设区域化网络体系,并努力实现信息 资源共享,加快公共图 书馆自动化进程。这是信息时代的要求,也是图书馆自身发展的需要。

5.改进服务,转变服务职能.开拓服务领城一是转变服务职能:由单一转向综合化与多样化,

由简单的借阅书刊模式向对文献深度开发利 用发展,由单一 书刊服务向音像视听服务发展,由 以 图 书馆为 中心向 以用 户 为 中心发展.由 以文献为 中心向 以信息 为 中心发展。通过服务职能 的转变,让公共图 书馆由文献处理机构向融入整个信息环境的服务机构发展,成为 多功能的现代化智力服务集团。二是改 变服务方式:摒弃蜗牛爬行方式、坐守馆 门脱离读者及远离社会需求的衙门作风;由等读者上门转变为 主动送文献信息上门;由浅表性 露天开采加工 文献转变为深层次挖掘与科学管理文献,有针 对性地将文献提供给用 户;由读者( 用户 】 出课题咨询服务转变 为 向读者(用 户 ) 找项目开发服务。

6.努力趁设一支与现代化圈书馆工作相适应的人才队伍首先,加强 内部管理:一是采取竞争上 岗,优化组合的方式,建立“能者上,庸者下,劣者汰”的人事管理运行机制,做到人尽其才,才尽其用。二是根据管理层次论与 能级原理,在内部实行分层次目标管理,使各部门、各岗位目标明确,职责清楚,协调发展。三是强化检查 考核管理,采取定性与定t 检查考核相结合,定期与不定期检查考核相结合.并将考核结果与调资、晋升、提级挂钩。四是加强思想 政治工作,激发员工热情,加强凝聚力。其次,要提高人的素质:一是图书馆要灵活举办各种形式的学习班、讲习班,鼓励个人函授、进修、自孚,加快知识更新的步伐,充实高新科技知识。二是要制定和实施相 应的政策,稳定人才 队伍。这就要求适当 增加图 书馆投入,对图书馆工作人员的职称评定 也应适 当给予政策上 的倾斜。三是加强对图 书馆领导班子 与后备人才的建设.努力建 设一支 与现代化图书馆工作相适应的人才队伍。

7.强化行业份理,健全区城化网峪体系我 国 图 书馆系统长期 存在行业管理无权威状态,事业整体效 能差。要改 变这种现状,应从改革管理体制入手,强化行业管理。在中国部际图 书馆情报工作协调委 员会的基 础上成立由国务院直接领导的跨行业、跨系统的中国 文献信息管理委员会,统一管理协调全国 图 书馆情报事业 的发展。不管图 书情报单位行 政上隶属哪个系统领导,业务上都必须服从自上而下的行业主管部门管理。这样.无论是在一个地区范围 内,还是在一 个行业 内都容易形成健全畅通的体系。在此基础上.各图 书馆 应适时建立起文献信息 网络,进行合作采购的联机编目,推行馆际互借,真正实现信息资源共享,发挥图 书情报事业的整体优势。

8.加强法制趁设,实行依法治馆要振兴我国 的公共 图 书馆 事业,赶上 发达国 家 的水平,必须加强法制建设,早日出 台我国的 《公共图 书馆法 乳 以法律条文来明确 图书馆的社会地位与社会对图书馆的宋务,依法办馆,依法 治馆。国 家通过法律对图 书 馆实行宏 观管理,使图 书馆发展的物质条件得到法律保证,从而改 变较长时期以来 我国公共图 书馆事业的发展完全取决于领导者个人 素质和开明程度的人治管理方式,使之始终能保持连续的、与经济发展同步的健康发展。

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