三中全会之养老改革

篇一：2015年公需考试试卷(83分)

篇二：时政热点：养老金改革是三中全会“硬骨头”

给人改变未来的力量

时政热点：养老金改革是三中全会“硬骨头”

人力资源和社会保障部新闻发言人尹成基25社会上比较关注的双轨制的问题会逐步得到解决。在总结试点经验的基础

25介绍2013年第三季度人力资源和社会保障工作进展情况。

要体现制度的公平性。社会保险制度发展这是一个重大的突破。后来

尹成基说，中央提出了明确的改革方向，要推进机关事业单位的养老保险制度改革。近些年，目前城镇职工养老保险参保人数当中，包含着2153万机关事业单位的人，也就是说一些地方在完善养老保险制度的过程中，已经考虑到机关事业单位同时建立养老保险制度。

尹成基指出，社会上比较关注的双轨制的问题会逐步得到解决。从改革的推进安排上，我们一直采取措施先行试点，在总结试点经验的基础上完善原有的方案和政策，再全面推进和实施。目前，现在还

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在这样的过程当中。这个改革的基本方向、总体目标、基本要求是明确的。政策上也允许、鼓励有条件的企业建立职业年金这种补充性的社会保险。

中国社会保障的总方针，十八大报告提的非常明确，那就是全覆盖、保基本、多层次、可持续。全覆盖，就是制度上要公平，要覆盖到所有的人。保基本，是由国家经济社会发展阶段所决定的，这个水平要与之相适应。还有多层次，就是在基本社会保障的基础上建立企业年金，将来建立符合机关事业单位特点的职业年金。

养老金改革是三中全会硬骨头

事关每一个人，而且关系到一代又一代人，一件容易的事。

党的十八届三中全会即将召开，作

划

力资源和社会保障部副部长胡晓义透露。

据记者了解，10月15日-16日召开的闭门会议，来自4家国内研究机构和3家国际研究机构的专家讨论了双轨合并、延长养老保险缴费年限、全国统筹养老金等养老制度改革顶层设计等焦点问题，并达成一定程度上的共识，但相关部门并没有发表具体意见。

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据悉，截至目前，养老保险还有约两亿人未覆盖，大部分是就业流动性强的农民工。

对于社保待遇水平的后续工作，胡晓义表示，一是要建立社保待遇的正常调整机制；二是要完善社保待遇与缴费更紧密联系的激励机制；三是要推动多层次社会保险的发展。

双轨制合并或将有结果 据胡晓义介绍，下一步工作的重点，跨地区转移接续政策；三是要推进社会保险城乡统筹。

从1949年后的计划经济年代，到1978中国的养老制度一直随着社会的变迁而不断修订。制度改革曾在上世纪50从《公务员法保险制度改革写入其中。但直到2007年，革试点方案》年就已开始了试点。

胡晓义透露，但目前并轨问题暂无明确时间表。

早在去年就因“延长退休时间”引起全社会的警觉，因为这不仅

《劳动保险条例》的起草，到1991年国务院颁布的《关于企业职工养老保险制度改革的决定》，再到2010年《中华人民共和国社会保险法》的出台，无一不在当时引起广泛讨论。

时间推移到2012年6月份，人力资源和社会保障部有关负责人称“相应推迟退休年龄已是一种必然趋势”。一石激起千层浪，据当时网上调查，反对者达到九成以上。半个月后，人力资源和社会保障部再度表态：“延迟退休政策要非常慎重。一些媒体所说的‘退休年龄提高至65岁甚至更晚’，不会在近

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期立刻实施。”

从去年至今，不仅即将退休的人担心延长退休时间，不少年轻人也开始担心就业和养老金缺口和贬值的问题。

直到今年上述闭门会议之前，全社会讨论养老制度改革热度达到沸点。闭门会议结束后的第五天（10月21日）

全国统筹养老保险势在必行

只有充分考虑

对此，“目前，我国的社会保障体如果说第一个阶段主要是顺应经济体第二个阶段则是根据社会保障内在的发展规律、存

离退休人数增长的速度快于参加养老保险人数的增长，中国养老保险“中国现行的养老保险制度乃至整个社会保障制度，是非改革不可的，不然将不可持续。”中国社会科学院社会政策研究中心秘书长唐钧曾强调。

全国统筹、延长缴费年限、双轨制合并以及养老金保值增值等焦点问题都应该在这次改革中做出规划。养老制度是中国社会保障的核心组成部分，而中国社会保障升级是中国经济升级版的不可或缺的版图，也是“中国梦”的基础保障。对于养老保险制度顶层设计，我们拭目以待。（证券日报，记者 左永刚）

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篇三：时事热点：三中全会前瞻-养老金制度改革有望取得突破

三中全会前瞻：养老金制度改革有望取得突破

——来源：安徽中公教育（http://ah.offcn.com/）

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十八届三中全会前夕，提供给中央的众多报告中，很多方面设计了再分配的问题，而其中养老金的并轨等改革，也被反复提及。这些迹象也显示，作为一块制度硬骨头，有关养老金制度的改革，有望在三中全会上突破。

从计划经济年代到改革开放年代，中国的养老制度随社会的变迁不断修订，但政府机构的养老制度改革却一直未有太大突破。随着中国逐渐进入老龄社会，对取消“养老双轨制”的呼声也越来越热烈。人社部新闻发言人尹成基近日表示，养老保险制度改革的基本方向、总体目标、基本要求是明确的，养老金双轨制问题会逐步得到解决

双轨制一直以来被作为养老保险制度改革的最大难点。它的难点在于，既得利益者能否从大局出发，作出利益上的让步，从而使制度的制定不出现过大的阻力。有学者就认为，正因为此，养老双轨制的改革关键就是协调各方的关系

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