全县农村公路项目建设推进会上的讲话稿

全县农村公路项目建设推进会上的讲话稿

同志们：

今天，县委、县政府决定组织召开全县农村公路建设项目推进会，主要任务是认真贯彻落实全省2014年农村公路工作会议和全州农村公路项目建设推进会议精神，分析当前我县农村公路建设面临的形势和任务，动员全县上下统一思想认识，强化工作措施，落实工作责任，快速推动全县农村公路项目建设。刚才，县交通局杨文明同志就近三年全县农村公路项目建设情况作了通报，县公安局就民爆物品供应、管理、保障作了发言，县政府还与各乡（镇）政府和有关部门签订了农村公路项目建设目标责任书。

下面，我就下步如何抓好全县农村公路项目建设，讲三点意见：

一、深化认识，统一思想，切实增强做好农村公路建设的使命感和责任感

近年来，中央、省州主要领导都高度重视农村公路建设，先后对加强农村公路建设提出了批示和要求，云南省还专门出台了《关于加强全省农村公路建设的意见》（云政发〔2014〕29号），提出在2014—2017年末4年间，将按照“州市高速路、县县二级路、乡（镇）柏油路、村村硬化路”的目标，在统筹省级农村公路建设资金的基础上，省级财政每年新增

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6.33亿元，专项用于农村公路建设，按每公里20万元的标准，采取以奖代补的方式给予支持，通村硬化路从2013年起补助标准由35万元提高到每公里50万元。中央和省对农村公路建设投入越来越大，这是加快农村公路建设的难得机遇。我县紧紧抓住难得的机遇，经过几年来的努力，全面实施通达、通畅、通建制村路面硬化工程和边境地区财政专项转移支付项目等为重点，全县农村公路建设取得显著成绩。截至目前，全县农村公路总里程达到8687公里，占全县公路总里程8778公里的98.9%，通往全县13个乡（镇）道路已全部实施路面硬化，145个村（居）委会中已实施路面硬化的建制村有74个，通建制村路面硬化率为51.03%，2740个自然村中已修通简易进村公路的有2652个，自然村通路率为96.79%，2012年以来累计投入农村公路建设资金5.96亿元，新改建农村公路1655公里，全县群众出行条件明显改善，乡村通公路率及道路硬化率、等级率、通畅率大幅度提高。

但在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，目前我县的农村公路建设还存在诸多亟待解决的问题，农村公路总体水平仍然比较落后，路况差、等级低、晴通雨阻的问题还比较突出，农村信息闭塞，农民出行难、生产资料进出难和农产品运出难的问题还没有得到根本解决。目前还有71个建制村未实施路面硬化，总里程达804.8公里，1015个自然村公

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路有效路基达不到3.5米、总里程达3286公里，其中88个自然村不通公路、总里程达240.82公里，靠人背马驮。农村公路仍然是制约全县农村经济社会发展的主要“瓶颈”，发展的道路任重道远。农村公路建设中存在的主要突出问题主要表现在：一是项目资金缺口大、地方配套不足。项目争取是目前唯一靠得住的途径，资金来源单一，多元化投资机制尚未完全形成，而我县属山区县，公路布线以翻山越岭、穿越沟河为主，开挖土石方量大，架设桥涵和支挡设施较多，工程均公里实际投资在70万元以上，而国家只补助35或50万元，县级自筹缺口资金十分困难，造成建设和维修资金十分短缺。二是甘蔗榨季砍运、影响工程进度。我县甘蔗种植面积已发展到45万多亩，每年原料蔗进厂均在100万吨以上，甘蔗砍运期与公路施工黄金期冲突，部分沥青路面、水泥路面铺筑被迫停工，榨季结束后即进入雨季，导致工期严重拖沓。三是民爆物品的供应总量不足。购买民爆物品审批手续复杂、环节多，运送速度慢，有时需要排队1至2个月，并且限量购买，导致民爆物品供不应求，很大程度上影响了项目的推进。四是工程水毁严重，修复难度大。我县地形地势复杂，夏秋季节降雨量大，加之今年受“威马逊”和“海鸥”台风影响，农村道路水毁严重，边坡坍塌、涵洞损坏、路基冲毁现象普遍，重复维修路段多，修复难度较大，晴通雨阻现象较突出。五是缺乏养护资金，养护难度大。目前“县

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道县养、乡道乡养、村道村养”的农村公路养护体制还不健全，执法主体不明确，省州交通部门未将乡村公路养护资金列入计划，而我县财政困难，又无力养护辖区内的道路，造成道路失养，无法保证乡村公路长期使用。这些困难和问题，究其原因，既有资金方面的原因，又有自然条件的原因，但最根本的是认识不高、信心不足、决心不大、措施不力。如果我们再不抓紧，再不采取有力措施，要完成省州下达的农村公路建设目标任务就难以实现。为此，我们要抢抓全省“三年交通大会战”的机遇，提高认识，统一思想，进一步增强做好农村公路建设的使命感和责任感，争取与全州同步到2017年实现建制村通畅率达100%的目标。

二、明确目标，突出重点，推动全县农村公路建设再上新台阶

（一）紧扣目标，确保圆满完成目标任务。今年9月25至26日，省政府在红河州召开了全省综合交通基础设施建设现场推进会。会上，省政府通报了近年来各州（市）农村公路建设情况，从通报的情况看，截止今年3月，文山州2012年度的项目只完成68%，2013年度的项目仅完成10%，2014年度的项目基本未开工，完成情况全省倒数第一，被省政府领导点名批评，并明确指出如果文山州不能在明年3月完成建设任务，省政府将不再安排或削减文山州2015年度及今后年度的农村公路建设项目。在10月17日全州农村公路建

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