全县农村公路项目建设推进会上的讲话稿
更新时间:2023-09-21 09:14:01 阅读量: 工程科技 文档下载
全县农村公路项目建设推进会上的讲话稿
同志们:
今天,县委、县政府决定组织召开全县农村公路建设项目推进会,主要任务是认真贯彻落实全省2014年农村公路工作会议和全州农村公路项目建设推进会议精神,分析当前我县农村公路建设面临的形势和任务,动员全县上下统一思想认识,强化工作措施,落实工作责任,快速推动全县农村公路项目建设。刚才,县交通局杨文明同志就近三年全县农村公路项目建设情况作了通报,县公安局就民爆物品供应、管理、保障作了发言,县政府还与各乡(镇)政府和有关部门签订了农村公路项目建设目标责任书。
下面,我就下步如何抓好全县农村公路项目建设,讲三点意见:
一、深化认识,统一思想,切实增强做好农村公路建设的使命感和责任感
近年来,中央、省州主要领导都高度重视农村公路建设,先后对加强农村公路建设提出了批示和要求,云南省还专门出台了《关于加强全省农村公路建设的意见》(云政发〔2014〕29号),提出在2014—2017年末4年间,将按照“州市高速路、县县二级路、乡(镇)柏油路、村村硬化路”的目标,在统筹省级农村公路建设资金的基础上,省级财政每年新增
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6.33亿元,专项用于农村公路建设,按每公里20万元的标准,采取以奖代补的方式给予支持,通村硬化路从2013年起补助标准由35万元提高到每公里50万元。中央和省对农村公路建设投入越来越大,这是加快农村公路建设的难得机遇。我县紧紧抓住难得的机遇,经过几年来的努力,全面实施通达、通畅、通建制村路面硬化工程和边境地区财政专项转移支付项目等为重点,全县农村公路建设取得显著成绩。截至目前,全县农村公路总里程达到8687公里,占全县公路总里程8778公里的98.9%,通往全县13个乡(镇)道路已全部实施路面硬化,145个村(居)委会中已实施路面硬化的建制村有74个,通建制村路面硬化率为51.03%,2740个自然村中已修通简易进村公路的有2652个,自然村通路率为96.79%,2012年以来累计投入农村公路建设资金5.96亿元,新改建农村公路1655公里,全县群众出行条件明显改善,乡村通公路率及道路硬化率、等级率、通畅率大幅度提高。
但在肯定成绩的同时,我们也清醒地看到,目前我县的农村公路建设还存在诸多亟待解决的问题,农村公路总体水平仍然比较落后,路况差、等级低、晴通雨阻的问题还比较突出,农村信息闭塞,农民出行难、生产资料进出难和农产品运出难的问题还没有得到根本解决。目前还有71个建制村未实施路面硬化,总里程达804.8公里,1015个自然村公
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路有效路基达不到3.5米、总里程达3286公里,其中88个自然村不通公路、总里程达240.82公里,靠人背马驮。农村公路仍然是制约全县农村经济社会发展的主要“瓶颈”,发展的道路任重道远。农村公路建设中存在的主要突出问题主要表现在:一是项目资金缺口大、地方配套不足。项目争取是目前唯一靠得住的途径,资金来源单一,多元化投资机制尚未完全形成,而我县属山区县,公路布线以翻山越岭、穿越沟河为主,开挖土石方量大,架设桥涵和支挡设施较多,工程均公里实际投资在70万元以上,而国家只补助35或50万元,县级自筹缺口资金十分困难,造成建设和维修资金十分短缺。二是甘蔗榨季砍运、影响工程进度。我县甘蔗种植面积已发展到45万多亩,每年原料蔗进厂均在100万吨以上,甘蔗砍运期与公路施工黄金期冲突,部分沥青路面、水泥路面铺筑被迫停工,榨季结束后即进入雨季,导致工期严重拖沓。三是民爆物品的供应总量不足。购买民爆物品审批手续复杂、环节多,运送速度慢,有时需要排队1至2个月,并且限量购买,导致民爆物品供不应求,很大程度上影响了项目的推进。四是工程水毁严重,修复难度大。我县地形地势复杂,夏秋季节降雨量大,加之今年受“威马逊”和“海鸥”台风影响,农村道路水毁严重,边坡坍塌、涵洞损坏、路基冲毁现象普遍,重复维修路段多,修复难度较大,晴通雨阻现象较突出。五是缺乏养护资金,养护难度大。目前“县
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道县养、乡道乡养、村道村养”的农村公路养护体制还不健全,执法主体不明确,省州交通部门未将乡村公路养护资金列入计划,而我县财政困难,又无力养护辖区内的道路,造成道路失养,无法保证乡村公路长期使用。这些困难和问题,究其原因,既有资金方面的原因,又有自然条件的原因,但最根本的是认识不高、信心不足、决心不大、措施不力。如果我们再不抓紧,再不采取有力措施,要完成省州下达的农村公路建设目标任务就难以实现。为此,我们要抢抓全省“三年交通大会战”的机遇,提高认识,统一思想,进一步增强做好农村公路建设的使命感和责任感,争取与全州同步到2017年实现建制村通畅率达100%的目标。
二、明确目标,突出重点,推动全县农村公路建设再上新台阶
(一)紧扣目标,确保圆满完成目标任务。今年9月25至26日,省政府在红河州召开了全省综合交通基础设施建设现场推进会。会上,省政府通报了近年来各州(市)农村公路建设情况,从通报的情况看,截止今年3月,文山州2012年度的项目只完成68%,2013年度的项目仅完成10%,2014年度的项目基本未开工,完成情况全省倒数第一,被省政府领导点名批评,并明确指出如果文山州不能在明年3月完成建设任务,省政府将不再安排或削减文山州2015年度及今后年度的农村公路建设项目。在10月17日全州农村公路建
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