金平县开展选人用人上不正之风整治情况报告

金平县开展选人用人上不正之风整治情况报告

为认真贯彻落实中纪委、中组部《关于深入整治用人上不正之风进一步提高选人用人公信度的意见》（中组发?2008?12号）、云南省委《关于深入整治用人上不正之风进一步提高选人用人公信度的意见》（云发?2008?26号）精神和红办发?2008?12号文件要求，我县高度重视，精心部署，并结合实际制定了关于贯彻落实《中央和省州关于深入整治用人上不正之风进一步提高选人用人公信度的实施意见》和《一报告两评议工作方案》，全面开展了整治工作，现将开展整治情况汇报如下。

一、采取的主要措施

（一）深入学习干部选拔任用工作政策法规。一是借开展科学发展观宣讲之机，认真组织广大党员和干部学习中央和省州《整治意见》。二是切实抓好干部选拔任用工作政策法规的学习，在制定学习培训计划时，把干部选拔任用工作政策法规作为一项宣讲的专题内容进行培训。对上级机关新制定出台的干部选拔任用工作法规文件，各党（工）委、党组及时组织学习并贯彻落实。

（二）严格遵守和执行干部工作有关政策法规。在选拔任用干部中，认真贯彻《干部任用条例》等一系列干部选拔任用工作政策法规和制度，严格按政策法规办事，始终做到坚持原则不动摇，执行标准不走样，履行程序不变通，遵守纪律不放松。带头严格遵守和执行《干部任用条例》和其他配套的干部选拔任用政策法规，切实用科学、严密的程序和制度，确保把人选准用好，维护风清气正的良好局面。

（三）加强干部选拔任用工作的全过程监督。一是强化监督意识，提高干部选拔任用工作全过程监督的自觉性，努力营造自觉监督的良好氛围。二是改进监督手段，增强干部选拔任用工作全过程监督的主动性。实现由可塑性监督向强制性监督转变，增强干部监督机构的权威性；由被动监督向主动监督转变，增强干部选拔任用工作监督的实效性；由主要靠人为监督向主要靠制度和法规进行有效约束转变，增强干部选拔任用工作全过程监督的法制性。三是突出程序监督，提高干部选拔任用工作全过程监督的可操作性。重点加强民主推荐环节的监督、干部考察环节的监督、讨论决定环节的监督，切实把好决策审批关。四是完善监督制度，实现干部选拔任用工作全过程监督的规范性。建立完善《科级领导干部监督管理办法》、请销假制度、干部推荐、考察、讨论决定责任制和用人失察失误责任追究制度，逐步实现干部选拔任用工作的科学化、民主化、制度化。

（四）严肃查处用人上的违规违纪行为。一是不折不扣地执行干部选拔任用工作的各项规定和有关法规，做到对本级管理的干部的任用，不符合规定的不上会，不符合规定的不上报，不符合规定的不审批。二是严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例监督检查办法（试行）》（中办发?2003?17号），认真开展干部选拔任用工作自查。

（五）健全防止用人不正之风的制度、机制。加强对领导干部和组工干部的思想政治教育、筑牢抵御用人上不正之风思想防线。同时，扩大干部工作民主，进一步完善民主推荐、民主测评制度，规范干部任用提名制度，推行地方党委常委会任用干部票决制，逐步扩大差额票决的比例和全委会表决干部的范围，进一步探索完善干部选拔任用工作全过程监督的有效措施和办法，增强干部工作的透明度和公开性，让选人用人权在阳光下运行，进

一步落实人民群众对干部选拔任用的“四权”。探索完善组织部门干部选拔任用工作的内部监督机制，进一步明确内部有关机构的工作职责，健全决策、执行、监督、咨询系统，形成科学分工、相互配合、合理制约、高效运行的工作机制。

（六）强化责任，确保整治工作取得实效。一是加强组织领 导，狠抓责任落实。各党（工）委、党组把深入整治用人上的不正之风作为一项重要任务，摆上更加突出的位置，切实担负起政治责任，加强组织领导，形成由组织人事部门主要领导牵头抓总，带头学习，全县各党（工）委、党组书记具体抓落实，一级抓一级、层层抓落实的整体工作合力。二是精心制定方案，确保整治工作取得实效。各党（工）委、党组根据深入整治用人上不正之风工作的总体目标，研究制定本单位、本部门整治用人上不正之风工作的规划和措施。围绕加强教育、深入检查、严肃查处、完善机制、创新制度，精心谋划的工作目标和任务，切实找准本单位、本部门干部选拔任用工作中存在的突出问题，明确整治工作的重点，增强整治工作的针对性，确保整治工作取得扎实成效。三是加强协调配合，形成工作合力。组织人事部门要按照职责分工，认真抓好整治工作任务的落实。纪检监察机关要认真履行职责，严肃查处违反组织人事纪律的案件。组织人事部门和纪检监察机关要加强合作，及时沟通有关情况，切实形成整治用人上不正之风工作的合力。

（七）认真做好干部选拔任用自查各项准备工作。一要实行整治工作信息报送制度。各乡镇党委，县属各党（工）委、党组要加强信息报送工作，定期向县委组织部报告整治工作进展情况，重点报送在整治工作中采取的主要做法、存在的主要问题和取得的经验、教训。二是实行整治工作综合情况报送制度。三是发挥干部监督联席会议制度作用。积极

整合组织、纪检、审计、信访等职能部门的力量，充分发挥干部监督工作联席会议制度作用，定期召开会议通报各个党（工）委、党组近期立案查处或者掌握的干部违法违纪情况，切实形成互相沟通、分析动态、协调工作的干部监督整体合力。

二、取得的主要成效

通过整治工作的深入开展，促进全县广大党员干部充分认识整治用人上不正之风工作的重大意义，深刻理解和把握整治工作的目标和要求，加大了整治用人上不正之风工作的力度，增强了干部工作的透明度，强化了群众的民主监督力度，营造有利于提高干部选拔任用工作质量，构建了组织工作的新格局，有效防止和纠正选人用人上不正之风的良好环境，进一步坚定了深入整治用人上的不正之风提高选人用人的公信度的信心和决心。

近几年来，县委高度重视干部选拔任用工作政策法规的学习，认真贯彻落实《干部任用条例》等相关法律法规，采取一系列切实可行的措施，较好地预防了用人上的不正之风，确保无选人用人上不正之风现象的发生。

三、存在的突出问题

当前，在干部选拔任用干部方面主要存在“两个进一步”问题：一是对领导班子和干部队伍经常性教育、管理、监督仍需进一步加强；二是在全面防范用人上不正之风的社会环境还需进一步优化。

四、意见建议

一是进一步深入学习宣传干部选拔任用工作政策法规。在县委党校各主体班次增设干部选拔任用工作政策法规内容，并列入教学计划，合理安排课时，落实讲授人员。

二是进一步从整体上不断推进干部制度改革步伐。按照上级干部制度改革精神，认真抓好《干部任用条例》、中央“5＋1”文件和11个法规文件的贯彻落实，进一步提高干部选拔任用工作规范化水平。

三是进一步加强对党政领导干部和干部选拔任用工作的监督。从制度建设入手，继续坚持党委民主生活会、谈心谈话、警示教育、诫勉等一系列制度，从源头上防止和克服选人用人上的不正之风和违纪违法行为。

四是进一步拓宽选人用人的渠道。要进一步拓宽选人用人视野，坚决执行选人用人不唯学历唯能力，不唯资格唯实绩，加大公开选拔和竞争上岗互为补充的工作力度，将干部人事制度改革落到实处。

五是进一步完善干部选任工作机制。要进一步扩大干部选任工作中的民主，要把干部考察工作与考核工作规范统一，要进一步加大日常考核力度，既掌握干部的“显绩”，又掌握干部的“潜绩”，防止考察干部失真失实。

六是进一步加大干部选拔任用工作中的责任追究力度。要按照选用干部工作科学规范运作的要求，进一步建立健全干部责任追究制度。

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