河南省卫生厅关于印发《河南省护理事业发展规划纲要（2011-2015

河南省卫生厅文件

豫卫医?2012?157号

河南省卫生厅关于印发

《河南省护理事业发展规划纲要（2011-2015年）》的通知

各省辖市卫生局，省直各医疗机构

为促进我省护理事业在“十二五”时期健康发展，维护人民群众身体健康与生命安全，按照卫生部《中国护理事业发展规划纲要（2011-2015年）》要求，结合我省护理事业发展现状，我厅组织制定了《河南省护理事业发展规划纲要（2011—2015年）》，现印发给你们。请结合本地实际，认真贯彻执行。

河南省卫生厅 二〇一二年七月二十日

1

河南省护理事业发展规划纲要（2011-2015年）

“十二五”时期是我国全面建设小康社会、深化医改的攻坚时期，是河南推进中原经济区建设、加快实现中原崛起河南振兴的重要历史时期。为适应人民群众不断增长的健康需求和经济社会发展对护理事业的新要求，促进我省护理事业的全面、协调、可持续发展，根据卫生部《中国护理事业发展规划纲要（2011-2015年）》，结合我省实际情况，制定本规划纲要。

一、“十一五”时期河南省护理事业发展取得的成绩 “十一五”时期，是我省卫生事业发展非常不平凡的五年，也是护理事业发展取得显著成效的时期。经过五年的努力，全面完成了《河南省护理事业发展规划纲要（2005-2010年）》确定的主要目标和任务，认真贯彻落实《护士条例》，依法加强护士队伍建设，全面提升临床护理服务能力，加快专科护理骨干培养，不断提高护理科学管理水平。特别是随着医药卫生体制改革的不断深化，护理事业发展取得突破性进展。护士队伍数量大幅度增加。截至“十一五”末，我省注册护士总数达到14万人，较2005年增长了84%，是历史上护士数量增长最快的时期。医院的医护比由2005年的1:0.89提高到2010年的1:1。护士队伍整体素质显著提高。我省具有大专以上学历的护士占总数49.8%。护士队伍已经从以中专为主体转向以大专以上教育为主体的方向发展。按照卫生部要求，大力开展专科护理培训项目，共培训重症监护、手术

2

室、消毒供应、急诊急救、护理管理、血液净化、静脉治疗等领域8个专科共计护士3000名，护士队伍的专科技术水平和整体素质不断提高，临床护理服务质量全面提升。在公立医院改革中，以实施“优质护理服务示范工程”活动为抓手，以改革临床护理服务模式为切入点，积极推行“以病人为中心“的责任制整体护理，护士全面履行护理职责，并作为公立医院改革的一项重要惠民利民措施扎实推进，护理服务质量显著提高。随着社会经济发展、疾病谱变化和人口老龄化进程的加快，护理服务不断适应人民群众日益多样化、多层次的服务需求，服务领域日益向家庭、社区延伸，在老年护理、慢性病护理、临终关怀等方面发挥积极作用，护理服务领域进一步拓展。贯彻落实《护理院基本标准》，进一步加强和规范了护理院建设，为患者提供更加安全、专业的长期护理、康复促进、临终关怀等服务。

“十二五”期间，卫生事业在国民经济和社会发展中的地位和作用将进一步提高，护理事业发展面临难得的历史机遇。党和政府高度重视护理工作，为加快护理事业发展提供了坚实的政治基础；我省经济社会进入以转型促发展的新阶段，中原经济区建设全面推进，人民群众对生命和健康日益关注，为加快护理事业发展提供了良好的社会基础；广大护理工作者经过多年不懈的努力，积累了宝贵经验，为加快护理事业发展提供了丰富的实践基础。在充分认识护理事业发展面临的有利形势和我省护理事业发展取得显著成绩的同时，也要看到仍存在一些不容忽视的问题。

3

随着人民群众生活水平不断提高，基本医疗保障制度逐步完善，以及人民群众对生命质量、健康水平和医疗保健的更高关注，护士队伍建设需要进一步加强，临床服务能力需要进一步提高，护理服务领域需要进一步拓宽，护理服务体系需要进一步完善，以适应我省卫生事业的发展和人民群众的健康服务需求。

二、指导思想与原则

深入贯彻落实科学发展观，以加强护士队伍建设，促进护理服务“贴近临床、贴近患者、贴近社会”为重点，健全制度体系，加强科学管理，提高服务能力，立足省情、科学发展、突出重点、整体推进，促进护理事业发展适应医学技术进步和医学模式转变的要求，适应社会经济发展和人民群众健康服务需求不断提高的要求。

(一)统筹规划，协调发展。省卫生厅按照深化医药卫生体制改革和加快医疗卫生事业发展的要求，结合卫生部颁布的二、三级综合医院、专科医院评审标准及实施细则以及《河南省优质护理服务“十化”评价标准》，制定全省总体规划，确定工作目标和重点任务，完善配套政策并进行督导检查和评价指导。各省辖市卫生行政部门结合实际，制订本地具体规划，负责组织实施。各级卫生行政部门要以广阔的视野谋划护理事业，发挥区域优势，兼顾地域差异，以强有力的措施推进各项工作，共同促进我省护理事业与经济社会协调、健康发展。

（二）改革创新，突出重点。以改革促发展，创新护理管理

4

体制和运行机制，推进护理工作理论创新和实践创新，并为长期发展创造条件。重点解决增加护士队伍总量，优化护士队伍结构，改革护理服务模式，加强护理内涵建设等问题，全面提升护理服务能力和专业技术水平。

（三）建立机制，规范管理。加强护理体制机制建设，认真贯彻落实护理相关法律、法规、服务规范和工作标准，加快护理事业发展法制化、规范化、标准化、专业化、信息化建设，完善体系建设，稳定临床护士队伍，充分调动护士积极性，促进护士职业生涯发展。

三、总体目标

坚持以改善护理服务，提高护理质量，丰富护理内涵，拓展服务领域为重点，以加强护士队伍建设和改革护理服务模式为突破口，以推进医院实施优质护理服务和推进老年、慢性病、临终关怀等长期医疗护理服务为抓手，不断提升护理服务能力和专业水平，推进护理事业全面、协调、可持续发展。

——到2015年，建设一支数量规模适宜、素质能力优良、结构分布合理的护士队伍。建立护士的专科护理岗位培训制度和护理管理岗位培训制度，提高护士队伍专业化水平和护理管理科学化水平。

——到2015年，全省所有三级医院和二级医院全面推行责任制整体护理的服务模式，对住院患者提供全程规范化护理服务，进一步深化“以病人为中心”的服务理念，为患者提供全面、全

5

本文来源：https://www.bwwdw.com/article/sstr.html