华能集团2015年工作报告

积极适应新常态 着力落实新举措

推动公司创建世界一流企业再上新台阶

——中国华能集团公司一届一次职工代表大会暨2015年工作会

议工作报告（摘要）

曹培玺

2014年工作回顾

2014年，在党中央、国务院正确领导下，公司系统认真贯彻落实上级单位工作部署，贯彻落实“三个一”的总体要求，坚持问题导向、底线思维和领先标准，奋发有为，顽强拼搏，圆满完成各项目标任务，经营业绩再创新高，结构调整取得新突破，装机规模位居世界第一，综合实力显著增强。

一是安全生产总体平稳。扎实开展“六打六治”和“外包工程安全专项整治年”等活动，按照“三带头，三亲自”要求，狠抓安全生产责任制落实，加大奖惩力度，电力生产基建未发生人身死亡事故，煤矿生产保持稳定。通过公司安全生产管理体系确认的电厂达到55%，有40家电厂达到安全生产标准化国家一级。将

外包单位纳入安全生产管理体系，违法转包、违规分包等问题得到基本解决。推进检修标准化管理和“降缺陷、控非停”工作，铜川、邯峰、井冈山、小湾等41家电厂全年无非停，公司设备可靠性指标行业最优。加强应急管理，在北京热电厂开展反恐应急演练，效果得到国家能源局充分肯定，海南公司成功抵御超强台风，四川公司灾后恢复生产提前完成。强化安全生产教育培训，公司注册安全工程师人数同比增长32%。开展“落实煤矿安全生产双七条”等活动，以瓦斯防治、强矿压等为重点狠抓安全生产薄弱环节，马蹄沟煤矿连续安全生产达到3934天，东峡、伊敏露天煤矿获得全国“双十佳煤矿”称号，国家一级安全质量标准化矿井达标率达到63%，同比提高18.5个百分点。

节能减排深入推进。严格落实国家节能环保新要求，制订并实施公司节能减排升级改造行动计划，加大资金投入和改造力度，公司煤机除尘、脱硫、脱硝装备率分别达到100%、100%和90%，二氧化硫、氮氧化物、烟尘排放绩效值同比分别下降33%、32%和21%，保持行业先进水平；黄台9号、金陵1号等12台机组达到超低排放要求，长兴“上大压小”机组达到燃机排放标准。狠抓主力机型能耗指标创优，煤机综合供电煤耗以及60万千瓦超超临界湿冷等5个主力机型能耗指标保持领先。石洞口二厂4号、平凉6号、福州3号等9台机组获电力行业中央企业能效对标最佳机组，占获奖总数的50%。推进碳资产管理，完成试点地区碳

排放交易履约，建立火电机组碳排放清单，制订和实施碳交易策略；推进31个国内自愿减排项目开发，湘祁水电等8个项目完成备案。

二是经营业绩创新高。围绕“保增长、保A级”目标，积极应对外部形势新变化，一厂（矿）一策扭亏减亏，建立对标考核、扭亏增盈考核新机制，实施增收增效单项激励，做好督导和实施，公司盈利能力显著提升，合并利润、净利润、EVA等关键效益指标再创新高。着力提升归属母公司净利润。资产负债率创近几年来新低。公司总部扭亏为盈。

积极推进增产增收。针对5月份以来电量和收入增速下滑的不利形势，公司分产业、分区域、分企业制订增发电量和增收措施。发电量市场份额高于装机份额0.5个百分点，综合、水电、煤电利用小时保持五大发电集团第一。环保电价得到落实，北京、上海等燃机电价获得调整，IGCC电价实现突破。印发供热管理办法和考核实施细则，新增直供面积1311万平方米，供热量、收入同比分别增长16.3%、28.2%，供热产业同比减亏1.4亿元；北方、山东、股份、呼伦贝尔等公司供热工作取得新成效。能交公司在强化风险管控同时，贸易收入实现正增长。

成本控制收到实效。树立“省一分钱比挣一分钱容易”的理念，

深挖潜力，降本增效，生产费用和三项费用分别较预算降低4.1%和1.4%。优化调整煤炭采购策略，推进跨区域采购、竞价采购和效益调煤，在华中、华北等地区开通陆运直达供煤新渠道，做优进口煤业务。威海、营口热电等19家电厂通过燃料管理标杆电厂验收。阳逻电厂煤炭应急储备工作得到国家发改委充分肯定。资金管理得到加强；开拓超长期债券、融资租赁、“双百亿”跨境融资等多种融资渠道，优化调整融资结构，资金成本保持五大发电集团最低。新能源公司回收CDM欠款取得阶段性成果。

三是企业发展取得新进展。修订公司2014-2016年发展规划，超前研究“十三五”产业发展重大战略问题，启动“十三五”规划编制。根据国家行政审批权下放的新情况，发挥二级单位主体责任作用，新核准电源项目规模保持行业领先。秦岭8号机组、青岗坪、新庄煤矿项目获得核准。加强项目评估、优选和排序。实施负债率和负债总额双控，强化资本预算管理，确保投资可控在控。加强工程项目管理概算审核；加强造价过程管控，强化招投标管理，严控竣工阶段建设成本。完善投资项目后评价，将股权收购项目纳入后评价范围，对144个项目开展经济效益后评价，促进各单位在发展中更加注重提质增效。

结构调整取得新成绩。公司低碳清洁能源装机达到4100万千瓦，占比27%，同比提高2.6个百分点。新核准、开工和投产

项目中，低碳清洁能源分别占54%、79%和74%。低碳清洁能源投资、供热和节能环保改造投入分别占总投资的49.8%和16.7%，均创历史新高。水电装机突破2000万千瓦。风电装机突破1100万千瓦，布局调整初见成效。太阳能发电装机突破80万千瓦。燃机接近800万千瓦，浙江、重庆、天津燃机项目投产，金陵燃机热电联产项目获国家优质工程奖。特高压外送配套电源项目开发取得重要进展，大坝四期、新疆准东五彩湾北三电厂、和林等煤电基地项目获得核准。积极开发清洁高效煤电项目，长兴高效超超临界煤电项目投产，热电联产和30万千瓦及以上超临界、超超临界煤电装机占煤电比重达到71.8%，同比提升1.8个百分点。

国际化发展进一步加强。出台完善国际化发展管理体系意见，成立工作领导小组，明确发展管理职能和境外项目开发主体责任。制订国际化发展战略，确定了发展目标、重点路径和相应措施。新加坡登布苏二期A项目投产，柬埔寨桑河二级水电项目开工建设，在墨西哥、巴基斯坦、缅甸等国家的项目开发稳步推进；境外项目整体盈利同比提升9.5亿元。拓展国际能源领域合作，分别与美国、俄罗斯、意大利、德国、韩国等能源企业签署合作协议。

产业结构调整不断深入。优化煤炭产业发展布局。做好港口

码头建设，太仓港二期、海门港一期竣工。煤电运协同政策得到较好执行，内部供煤同比增加433万吨，煤炭自供率同比提高

2.4个百分点，内部航运合同履约率达到100%。金融产业积极拓展业务领域，深入推进产融结合，搭建融资租赁和财富管理电商平台，成立光伏产业发展基金，金融产业服务支撑作用进一步发挥。财务公司电票业务规模连续两年居五大发电集团首位。长城证券取得首批互联网金融试点、私募托管等创新业务资格。“三气”产业稳步推进。

四是资本运营工作取得新成效。认真贯彻公司资本运营战略，将资本运营纳入预算管理和绩效考核，资本运营超额完成全年目标。积极优化资本布局，火电上市公司综合实力进一步增强；集团公司对开发公司、股份公司的持股比例进一步提高。股份、新能源公司在香港资本市场配售增发H股。股份、新能源公司分别获中国证券“金紫荆奖”最具投资价值上市公司奖和最佳投资者关系管理奖。加快上市资源培育，有关项目股份制改造完成。开展资本运营扭亏减亏。

五是科技创新和科技产业发展步伐加快。进一步明确了西安热工院、清能院职能定位，出台加强知识产权管理指导意见，鼓励多层次技术创新。示范工程运营建设取得新进展，天津IGCC电站连续稳定运行超过60天，最高负荷达到25.5万千瓦；我国

首套燃烧前二氧化碳捕集示范装置完成主体工程建设；石岛湾高温气冷堆示范工程建设有序推进，推动关键主设备制造顺利进行。推进先进高效能源技术研发，完成二次再热技术六大专题研究，700℃超超临界发电材料验证试验平台具备开工建设条件，国内首台200千瓦筏式波浪能发电装置进入设备制造和施工准备阶段，具有自主知识产权的煤制天然气甲烷化催化剂、高温合金材料进入中试阶段，燃料电池发电和太阳能储热技术研发取得重要进展。科技产业快速发展，湿式除尘、烟气污染物一体化协同脱除、催化剂再生等一批先进技术成功示范并推广应用，科技产业利润同比增长66%。知识产权和专利管理得到加强，获得国家授权专利166项，其中发明专利27项，获得省部级科技成果奖励9项，糯扎渡“超高心墙堆石坝关键技术及应用”获得国家科技进步二等奖。

六是企业管理稳步推进。积极跟踪研究国家行政体制改革、国资国企改革以及电力体制改革等政策。做好内部改革顶层设计，成立全面深化改革领导小组和7个专项小组，出台公司深化改革指导意见，明确了到2020年的改革目标、原则和具体措施。推进区域化、专业化改革，整合“三气”专业化管理资源；推进新能源项目区域集约化管理；燃料公司实现了对瑞宁航运直接管理和对曹妃甸港委托管理；物资管理平台完成功能开发，招标代理覆盖范围进一步扩大，闲置物资调剂取得初步成果。管理体制改革

取得新进展；印发检修管理体制调整指导意见。墨脱微网发输配售综合管理示范项目建设取得初步成果，长城证券与阿里巴巴合作创新融资产品、永诚保险与腾讯网签署战略合作协议、碳资产公司发起设立国内第一支碳配额投资基金。积极探索有关商业模式创新。

企业管理得到加强。出台创一流和管理提升工作管理办法，编制创一流三年滚动计划，深化开展国际对标，推进基层企业创一流，公司获中央企业管理提升活动先进单位称号。开展系统内管理创新成果集中评审，山东、澜沧江、新能源公司管理创新成果获第二十一届国家级企业管理现代化创新成果奖。强化预算关键要素监控和执行，注重预算动态管理，统筹经营发展要素，确保经营绩效可控在控。内控评价有序推进，公司总部和二级单位本部内控评价体系基本建立。加大内部审计力度，内容不断深化，范围不断拓宽，成效不断提高。深化制度建设，公司总部废改立制度160项。实施法制工作三年计划，建立问责制度，着力提高法律顾问专业化水平，总部和二级单位规章制度、经济合同、重要决策法律审核率均达到100%。深化战略研究和市场、政策、改革的分析研判，软科学研究水平得到提升，获得国家能源局软科学研究优秀成果二等奖。配合完成税务检查工作。外事、行政，以及置业公司后勤服务管理水平进一步提高。

信息化建设深入推进。在线经营分析系统在公司总部上线运行，集中数据中心建设取得新进展。ERP系统建设深入推进，在148家单位实现资产财务一体化上线应用。加强信息化安全和运维管理，北京、济南灾备系统建成并投入使用。

七是党的群众路线教育实践活动扎实开展。巩固第一批教育实践活动成果，发扬认真精神，突出“真严实细准效”，高质量完成第二批教育实践活动，做到了组织有力、推进有序、进展顺利、成效明显。通过开展教育实践活动，强化了宗旨意识，促进了作风转变，解决了突出问题，完善了规章制度，深化了规律认识。系统各单位领导班子整改方案完成92%，专项整治方案完成94%，立改废制度完成90%，征集的1.4万余条职工群众意见建议整改率达到92%，在职工群众满意度测评中，评价“好”和“较好”的达到99.7%。公司教育实践活动得到中央督导组和上级有关部门充分肯定；活动中形成的经验做法和理论成果，在《人民日报》刊发，在中央教育实践活动理论研讨会上做了交流。

八是党建工作不断加强。认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，在华能党校举办9期集中轮训班，轮训党员领导干部838名，系统各单位集中轮训处级及以上党员干部3000余名。强化党建工作责任制，推进学习型、服务型、创新型党组织建设，出台基层服务型党组织建设指导意见，严格经常性的党内组织生

活。加强党员队伍建设，深化党员示范行动，坚持“双培养一输送”，做好党员发展和管理工作。开展“四强四优”评选表彰活动。

队伍建设取得新成效。深化干部人事制度改革，完善干部选拔、管理和考核机制。坚持从严管理，进一步规范干部监督工作的标准、流程和要求，公司选人用人工作满意度进一步提升。全面梳理公司人事、劳动、分配三项制度，健全完善靠制度选人用人管人的机制。职工薪酬水平和劳动工作环境不断改善，西藏、新疆等边远地区人才援助激励政策得到有效落实。加强培训工作，调整完善培训机制，开展职工技能竞赛，优化技能人才培训内容，强化实际操作能力提升。开展第一批首席专家、首席技师评聘工作，在系统内推选各类管理人员48人对口援疆。制订落实国际化人才培养规划，公开选拔国际化后备人才。

反腐倡廉和作风建设进一步加强。深入贯彻落实中央关于反腐倡廉的各项决策部署，扎实推进党风廉政建设责任制，狠抓“两个责任”落实，制订了实施意见，召开推进会。严格执行中央八项规定精神和公司改进作风30条具体要求，对办公用房用车等进行了规范整改，三公经费同比下降34%，作风建设取得新成效。围绕燃料管理、物资采购等9个重点方面，开展效能监察463项，建章立制1183项。加大线索处置和案件查办力度，保持惩治腐败高压态势。稳步推进廉洁风险防控，推动廉洁文化建设，营造

风清气正的良好氛围。

和谐企业建设进一步推进。深入开展社会主义核心价值观宣传教育活动，选树宣传一批先进典型，北方公司范志佺同志被公司党组命名为“华能榜样”，并在公司系统掀起学习热潮。推进精神文明建设，开展文明单位创建活动，加强“和谐企业示范单位”创建和品牌建设，公司获2014年中国品牌价值评价能源化工类第一名等荣誉。组织开展“清洁煤电华能行”、“最美华能人”等活动，加大在中央主流媒体宣传力度，提升公司良好形象。做好舆情管控，全年未发生重大舆情事件。企业民主管理不断深化，二级单位职代会建制率达到88%，基层职代会建制率、工会建会率实现100%。IGCC电站获全国“五一”劳动奖状，乌拉山电厂刘平获全国“五一”劳动奖章，石洞口二厂燃料部等5个集体获全国工人先锋号。建立困难职工帮扶救助制度，帮扶救助覆盖所有困难职工。澜沧江上游公司《守 望》获第二届亚洲微电影艺术节金海棠奖优秀摄影奖。信访维稳、扶贫援边等工作有序开展，澜沧江和滇东公司驰援云南鲁甸地震得到地方政府高度评价。

2015年的形势和任务

2015年是“十二五”规划的收官之年和“十三五”规划的布局之年，也是实现创建世界一流企业阶段性目标的关键一年，还是

华能成立30周年。做好今年的工作，意义十分重大。

去年底召开的中央经济工作会议，对当前国际国内经济形势进行了深入系统的分析。总体上看，世界经济缓慢复苏，全球需求不振，存在着很多不确定因素；我国经济发展进入新常态，正从高速增长转向中高速增长，经济发展方式正从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长，经济结构正从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并存的深度调整，经济发展动力正从传统增长点转向新的增长点。国家继续坚持以提高经济发展质量和效益为中心，努力保持经济稳定增长、有效防范各类风险、持续推进改革创新，为转方式、调结构、培育新的经济增长点创造更加良好的外部环境。

在经济新常态背景下，公司面临新的政策环境和市场环境。经济发展和能源电力市场呈现新常态，将是一个长期的过程，是当前和今后一个时期我国经济社会发展和能源电力发展的大逻辑。公司上下要认真把握新常态、积极适应新常态，坚定必胜的信心，保持战略上的定力，牢牢把握工作主动权。

公司2015年工作的总体要求是：深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会和十八届中央纪委四次、五次全会精神，认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，认真落实中央经济

工作会议和中央企业负责人会议的各项决策部署，积极适应经济发展新常态，坚持“稳中求进”的工作总基调，强化风险意识、机遇意识和创新意识，更加注重提高发展质量和效益，更加注重提高市场竞争力，更加注重结构调整，更加注重改革创新，更加注重依法治企和风险防控，更加注重从严治党，全面完成四大绩效目标和“十二五”目标任务，实现创建世界一流企业阶段性目标，为国民经济持续健康发展作出新贡献。

“十二五”以来，公司上下认真贯彻党中央、国务院的一系列决策部署，坚持“三个一”的总体要求，提出了“三个坚持”，着力提升“三个能力”，为圆满完成“三大目标”奠定了坚实基础。实践证明，公司的指导思想、总体要求和工作思路符合党中央、国务院的决策部署，符合市场发展规律和企业发展规律，也适应经济发展新常态和能源电力市场新常态的要求。我们必须要长期坚持，持之以恒贯彻落实。

从当前总的形势来看，经济发展和能源电力市场进入新常态，既给我们带来了电力需求增速放缓、市场竞争加剧的新挑战，我们要树立风险意识；也给我们带来了加快结构调整、倒逼转型升级的新机遇，我们要树立机遇意识；还给我们带来了深化改革、推动创新的新动力，我们要树立创新意识。因此，在新常态下，我们要顺势而为、积极作为，进一步树立“三个意识”，做到“六

个更加注重”，变压力为动力、化挑战为机遇，推动公司可持续发展。

要更加注重提高发展质量和效益。在新常态下，电力市场需求增速放缓，市场变化和政策调整不确定性增加，大大增加了我们投资经营决策和提高经济效益的难度。我们必须进一步提高认识，始终将提高发展质量和效益放在更加突出的位置，坚决把质量和效益作为作决策、抓管理、促改革的出发点和落脚点，贯穿于生产经营发展全过程和各个环节，不断提升“三个能力”。

要更加注重提高市场竞争力。在新常态下，面对电力装机产能富裕、利用小时持续下降、市场竞争日益加剧的状况，我们必须坚持问题导向，深化对标管理，围绕薄弱环节和突出问题，对症下药，深挖潜力，重点用力。必须坚持领先标准，在前期、基建、生产、运营等各个环节做到全面领先，把各项关键要素做到最优，把每个产业板块做到极致，做到高人一筹、先人一步、人无我有、人有我强、人强我精，不断提高市场竞争力，在激烈的市场竞争中立于不败之地。

要更加注重结构调整。在新常态下，市场需求增速低于新增装机增速、西电东送力度加大、节能环保压力凸显等外部环境，倒逼公司进一步加快结构调整步伐。我们必须紧紧抓住“新型工

业化、信息化、城镇化、农业现代化”同步发展、能源生产和消费革命、“一带一路”战略等新机遇，进一步做好结构调整上的“加减乘除”。

要更加注重改革创新。在新常态下，公司将面临一些新情况新问题新矛盾。我们必须进一步增强改革创新的意识，坚持问题导向，进一步推进体制机制管理技术创新，努力增强企业活力，提升企业效率，为公司实现可持续发展注入不竭动力。

要更加注重依法治企和风险防控。在新常态下，公司存在的经营问题与外部挑战叠加，加大了投资风险和财务风险。我们必须进一步坚持依法治企，增强法治观念，做到用法律规章制度来管权管事管人管钱，不断提升企业防控风险的能力，确保经营安全。我们必须牢固树立风险意识，深入推进全面风险防控体系建设，认真落实内控制度，不断提升全面风险管理水平。我们必须做好风险预判，强化应急管理，进一步提高公司抵御风险的能力、应对危机和重大变化的能力。

要更加注重从严治党。我们必须贯彻落实习近平总书记关于从严治党的要求，把思想和行动统一到中央对党风廉政建设和反腐败斗争的形势判断和部署上来，把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置。我们要旗帜鲜明地反腐败，坚持无禁区、全覆盖、零容

忍，坚决根治重点领域和关键环节腐败问题，坚决查处腐败分子。我们要筑牢惩防体系，认真落实党风廉政建设主体责任和监督责任，狠抓作风建设，努力形成不敢腐、不能腐、不想腐的机制，确保公司政治安全和形象安全。

2015年工作部署

（一）关于安全生产和节能环保工作。深入推进安全生产管理体系和优秀“两型”企业创建，进一步提高安全生产和节能环保水平，确保公司安全生产、节能环保指标行业领先。

一是坚持依法治安。以全面贯彻落实新《安全生产法》为主线，坚持以人为本，强化红线意识，健全完善“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系。健全完善安全管理制度。强化安全教育和技能培训。二是狠抓安全生产短板。坚持问题导向，强化外包工程、煤矿安全管理，集中攻坚，重点整治。三是加大节能环保工作力度。做好节能环保技术改造统筹工作，加快煤电节能减排升级改造，确保主要能耗指标、主力机型能耗、污染排放“三下降、三领先”。加强节能精细化管理。开展“环保水平全面提升年”活动，有序推进超低排放改造。强化环保设施运营维护管理。

（二）关于生产经营和资本运营工作。持续加强生产运营管理，更加注重资本运营，狠抓关键要素和重点难点，增产增收，降本挖潜，确保完成“保增长”目标和年度预算目标。

一是着力提高经营绩效。二是着力开拓市场。三是着力控制成本费用。四是着力强化资本运营。五是着力加强风险管控。

（三）关于结构调整。坚持战略统领、效益为先，优化电源结构、产业结构和国内国际布局，推进转型升级。

一是加强发展全过程管理。二是优化电源结构。三是推进产业结构调整。四是抓好国际化发展工作。

（四）关于企业改革。落实公司深化改革指导意见，积极稳妥推进各项改革。

一是密切关注国家有关重大改革进程。二是深化公司改革。

（五）关于科技工作。注重产学研用相结合，发挥好西安热工院、清能院科技创新主力军、火车头作用，积极开展基层企业科技创新活动，推进创新型企业建设。

一是完善科技创新管理体系建设。二是加强高精尖技术创新与应用。三是推进科技产业发展。

（六）关于企业管理。深入开展创一流和管理提升工作，强化依法治企，提升企业管理水平。

一是深化创一流和管理提升工作。二是提升依法治企水平。三是加强信息化建设与应用。

（七）关于党的建设。认真贯彻落实从严治党要求，巩固和拓展教育实践活动成果，提高党建科学化水平。

一是加强党建工作。二是加强队伍建设。三是加强反腐倡廉建设。四是推进和谐企业建设。

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