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目录

1.1编制目的 ............................................. 1 1.2编制依据 ............................................. 1 1.3适用范围 ............................................. 1 1.4事故类型和危害程度分析 ................................ 1 1.5 应急处置基本原则 ..................................... 2 1.6 组织机构及职责 ....................................... 3 1.7 应急程序 ............................................. 6 1.8处置措施 ............................................. 7 1.9 保障措施 ............................................ 13 ① 通信与信息保障 .................................... 13 ② 应急队伍保障 ...................................... 14 ③ 应急物资装备保障 .................................. 14 ④ 经费保障 .......................................... 15 ⑤ 应急制度保障 ...................................... 16 2.0 培训与演练 .......................................... 16 ① 培训 .............................................. 16 ② 演练 .............................................. 16 2.1后期处置 ............................................ 17 2.2附件 ................................................ 17

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较大隐患防控与应急预案

1.1编制目的

为了认真贯彻落实《安全生产法》、国家安全生产监督管理局《关于督促生产经营单位制定和完善安全生产事故应急救援预案》和《煤矿安全规程》的有关要求，根据左则沟煤业有限公司安全实际，应对矿井机电运输可能发生的安全事故或灾难，制定有效的应急措施和方法，以指导在不同的紧急情况下，安全、迅速、科学、有序、有效地实施应急救援行动，防止灾情和事态的进一步漫延扩大。同时可以指导应急人员的日常演习训练，保证各种应急资源时刻处于战备状态，有助于应急救援行动实现快速﹑有序﹑高效，以确保最大限度降低人员伤亡和财产损失。

它是在辨识和评估潜在事故类型、发生的可能性、发生过程、事故后果及影响严重程度的基础上，对应急机构与职责、设备、物资、救援行动及其指挥与协调等方面预先作出的具体安排，其目的是增强铁新煤矿对突发重大事故的处理能力。

1.2编制依据

（1）《煤矿安全规程》

（2）《重大事故应急体系建设》和《重大事故应急预案编制指南》 （3）《重大事故应急救援体系及预案导论》 （4）《介休鑫峪沟重特大安全生产事故应急预案》

1.3适用范围

本预案适用于左则沟煤业所辖范围内的机电运输事故。

1.4事故类型和危害程度分析

1.4.1重大事故

乘人装置及斜巷辅助运输的安全运行、行人运输系统的防护设

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施检查不到位，斜巷的防跑车设施不齐全，特别是下山开拓掘进防跑车实施不齐全，耙岩机管理不规范；部分巷道声光信号设施不全。 1.4.2 矿井运输事故

存在的风险主要有：乘人装置及斜巷辅助运输事故，行人运输系统的防护设施检查不到位，斜巷的防跑车设施不齐全，部分巷道声光信号设施不全等。

可能发生机电运输事故的地点

1）架空乘人装置监护不力，容易出现断绳、尤其是减速器齿轮打齿，在正常运行过程中，可能造成人员伤亡事故。

2）四条下山巷道安全设施使用、安设不规范,一旦发生跑车、断绳等，可能发生运输事故。

3）皮带运输当中防护设施不齐全，一旦发生火灾、断带等，可能发生人员伤亡事故。

4）回风下山，耙岩机缺防护网，操作人员在操作当中存在不安全因素，同时耙岩机管理不规范，若正常运行中，检查不到位，缺少卡轨器，固定不牢靠，容易使耙岩机侧翻，将会造成人员伤亡事故。

5）副井绞车，明间绞车钢丝绳钢丝绳检查检验制度执行不力，现场使用不当，可能造成断绳，跑车事故，后果不堪设想。

6）部分巷道声光信号设施不齐全，若在下车过程中，人员盲目的行走，违反了行车不行人的制度，容易造成事故。

1.5 应急处置基本原则

1）坚持“以人为本”的原则，坚持“安全优先”的原则 2）坚持防止事故扩大优先的原则 3）坚持尽快恢复生产的原则 4）坚持抢救先活人后死人的原则

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1.6 组织机构及职责

1）应急组织体系

左则沟煤业机电运输事故应急组织体系由矿领导班子全体成员、安全生产部室及应急支持保障部门、应急救援队伍和相关基层单位组成。

机电事故应急领导机构由矿领导班子成员、各部室主要负责人组成。应急救援队伍主要包括救护队、消防队、相关基层单位的兼职应急救援人员。

（2）指挥机构及职责 Ⅰ应急救援指挥部

矿成立机电运输事故应急救援指挥部，指挥部设在矿调度室 总 指 挥：孟永生（总经理） 副总指挥：总工程师、各专业副总

成 员：各副总工程师和调度室、安质部、救护队、皮带工区、下机电队、上机电队、供应科、机电科、医院、办公室、经营管理部门等负责人。

指挥部的职责：

1）矿井机电运输发生重大事故后，负责事故的分析判断，决定应急预案的启动；

2）决定成立抢险救灾现场指挥部； 3）批准和调整现场救援方案；

4）组织现场应急处理，协调各专业组的工作，确保迅速恢复供电；

5）负责组织矿井机电运输系统重大事故应急演练。 Ⅱ 现场指挥所

由机电副总经理任现场指挥，机电专业负责人为成员，负责组织

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实施现场抢险救灾，恢复供电、提升工作。

（3）机电运输系统重大事故应急救援职责：

Ⅰ调度室：承接事故报告，请示启动应急预案，召请指挥部成员，协调救援工作，并做好相关的记录。

Ⅱ 上、下机电队：根据事故的严重程度配合总指挥，处理现场事故，组织制定处理方案。并按抢修程序组人员进行抢修设备。

Ⅲ 皮带工区：协助下机电队进行事故抢修工作。

Ⅳ 供应科：负责保证抢险救灾中所需的材料工具和设备等，并将抢险材料工具、设备送到指定地点。

Ⅴ 安质部：负责监督应急中各项安全措施的落实。

Ⅵ 机电部：根据事故的严重程度配合总指挥，处理采区皮带出现的事故，组织制定处理方案。并按抢修程序组人员进行抢修设备；同时负责把事故的详细情况向能源公司和工程安全技术部汇报。

Ⅶ 机修厂：提供地面事故抢救中的通讯保障。

Ⅷ 办公室、医院、救护队：1）负责现场伤员的紧急救治工作； 2）负责联系外部医院支援；3)负责抢救人员的生活、后勤保障工作；4)负责组织抢救车辆；5)负责运送事故抢救人员和抢险物资。 （4）指挥部人员分工及职责

董事长、总经理：是处理灾害事故的全权指挥者。在机电副总经理和总工程师、矿山救护队队长的协助下，制定营救遇难人员和处理事故的作战计划。

机电副总经理：是董事长、总经理处理灾害事故的第一助手。在董事长、总经理的领导下组织制定营救遇难人员和处理事故的作战计划。

各有关副总经理：根据营救遇难人员和处理事故作战计划，负责组织为处理事故所必要的人员待命，及时调集救灾所必需的设备和器材，并由指定的副总经理严格控制入井人员，签发抢救事故用的入井

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事故处理，确需运行时应进行可靠防护，防止无关人员进入，事故的处理人员应进入安全硐进行躲避。

Ⅴ 事故处理完毕后，将巷道内的工具和杂物清理干净。将事故发生地点轨道、安全设施进行修复、加固；斜巷内人员全部撤出，空车试运行，确认无误后方可正式运行。

② 皮带运输事故的处理

Ⅰ 各运输皮带一旦出现事故，发现者必须立即汇报工区值班人员及机电管理部门、矿调度室，火灾、安全事故按矿井灾害处理程序组织救灾；其它事故由值班人员通知区队长、分管副区队长，并汇报有关矿领导，根据现场情况由技术人员制定临时安全技术措施后再进行处理。

Ⅱ 井下各皮带机巷发生火灾时，主要回风巷等地点受威胁人员必须立即佩戴好自救器，经最近联络巷道进入进风巷道，撤出时应随手关闭风门等通风设施，严禁两风门同时敞开，造成风流紊乱。

Ⅲ 处理火灾时必须首先切断电源，然后用灭火器、水等直接进行灭火。当油料着火时，严禁喷水灭火，应使用砂子、干粉灭火器等灭火材料。

Ⅳ 遇有断带事故时，皮带机司机立即通知区队值班员，积极准备抢修工具、材料，研究抢修事故方案。

Ⅴ 煤仓连续溃仓时，皮带司机及时汇报调度室，由调度室通知皮带工区、下机电队积极组织人员清理下仓口，严禁浮煤磨皮带,同时应有防止水煤混合物涌出埋人措施。

Ⅵ 发生堵仓事故时，当班司机汇报工区值班员及调度室，由矿领导带领有关人员，根据现场情况制定安全措施进行处理，处理时严禁人员从下方进入。

③ 扩大应急

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本预案不能满足现场有效救援，事故不能很快得到有效控制且有扩大趋势时，如运输系统停止运行8小时及以上、在12小时以内无法恢复正常提升时及现场情况恶化、救援力量不足时，由指挥部决定向能源公司请求外援。

④ 应急恢复

运输系统恢复正常，事故处理完毕后，由指挥部宣布应急恢复。现场工作由事故单位做好善后处理。

⑤ 应急结束

1）总指挥下达应急结束命令，事故抢救人员返回原单位。 2）安监处长(安全矿工)及相关部室单位协助对进行事故调查处理，并按规定及时向上级汇报。生产技术科、皮带工区、下机电队、调度室等联合按应急预案要求进行总结和评审工作。

⑥ 应急物资准备及队伍组建

1）机电管理部门要对运输系统的抢修备有充足的备品备件，确保应急所需。

2）机电管理部门要制定运输系统重大事故应急预案，并组建抢险救援队伍，并定期进行贯彻、组织演练。

3）皮带工区、下机电队要加强巡检，发现问题及时处理。 ⑦ 其他

1）若停电引起其它事故，应同时启动相应的应急处理预案。 2）引发煤尘、火灾事故或产生有毒有害气体时，一并启动《瓦斯煤尘爆炸事故应急预案》、《井下火灾事故应急预案》、《有毒有害气体溢出及气体中毒事故应急预案》。

3） 调度室及相关事故抢救单位要做好矿井抢救记录和演练记录。

⑧运输系统事故的预防措施

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(1)加强对大巷及井底车场的管理，严格按质量标准铺设轨道,道岔，坚持运输线路、运输设备日检制度，对矿车、平板车、绞车、电瓶车实行日检制度，确保运输线路及运输设备始终处于完好状态。

(2)大巷各弯道处安设语言报警装置，加强对信号系统、各种安全保护的检查，坚持日检制度，确保系统可靠运行。

⑶为了保证行车的安全，在各个车场设置了警冲标，确定机车、车辆的停车位置，保证相邻轨道列车的正常运行。

(4) 上下车场严格按规定使用好阻车器、插管，安装使用好语言报警信号，坚持“行车不行人”制度。

(5)加强对上下山提升运输管理，确保安全设施灵敏可靠。对小绞车、信号设施、安全设施要进行班班检查，确保灵敏可靠。把勾工和小绞车司机分别做到“六不开”、“六不挂”。对各类运输专业工种进行业务培训，在岗检查应知应会知识，岗位安全流程确认，提高职工安全、专业技能知识。

(6)加强运输管理，制定各类规章制度，并严格执行规章制度： ①斜巷运输在运送物料时，开车前把钩工必须检查物料装封车情况、牵引车数、各车辆的连接及装载情况。牵引车数超过规定、连接不良或装载物料超重、超长、超宽、超高时不得发出开车信号。

②每个工作人员到岗后，对所使用的设备设施进行全面的检查，把钩工、信号工要对安全设施进行检查，确保信号灵敏畅通，安全设施灵敏可靠，如果有故障，处理完后，方可使用。小绞车司机要检查绞车基础螺栓无松动，闸皮完好、无断裂，磨损余厚不得小于4mm。施闸后，闸把位置在水平线以上30°～40°即应闸死。钢丝绳无锈蚀，断丝不超限，确保钢丝绳使用符合标准要求。松绳至终点，滚筒上余绳不得少于三圈，控制开关，操作按钮，电机等使用正常。矿车

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之间的连接、矿车和钢丝绳之间的连接，都必须使用不能自行脱落的连接装置，正确使用好保险绳。

③检查无问题后，绞车司机试空车，应无异常响声和震动。 ④把钩工进行挂车，先挂主提升钩头、再挂三连环、尾车挂保险绳。两人同时操作，前后分工合作，挂完后再重新检查一遍，然后打开道岔，挡车器，查看绞车道无人，把钩工通知信号工发信号，且严格执行“行车不行人”制度。加强工种之间的联系，信号工、把钩工和推车工必须紧密配合，必须在相互确认安全无误后方可作业。

⑤信号发出后绞车司机启动绞车，必须在护绳板后操作，下放矿车，应与把钩工配合好，不准留有余绳。

⑥小绞车运行当中，绞车司机手不离闸把，控制好提升速度，严禁不带电放飞车，禁止两个闸把同时压紧，以防烧坏电机。

⑦如发现下列情况，必须立即停车，采取措施。 a.有异常响声，异味、异状。

b.钢丝绳有异常跳动，严重咬绳，爬绳现象。 c.电机运转不正常情况。

⑧接近停车位置，应先慢慢扳紧制动闸，同时逐渐松开离合闸，使绞车减速，听到停车信号后，闸紧制动闸，松开离合闸停车。

⑨上提矿车，车过变坡点后，司机应停车准确，严禁过卷或停车不到位。

⑩每钩提车时不准超载运行，严禁蹬、爬、跳车。正常停车司机需离岗时，必须切断电源，进行可靠闭锁。

1.9 保障措施

① 通信与信息保障

1）机修厂、办公室要制定矿应急通信支持保障预案，保证在各

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种应急情况下井上下各地点都能够通信畅通，信息传递及时。

2）矿领导小组成员要配备完好的通讯工具，并始终保持全天候在工作状态，在接到通知后，要立即赶赴指定地点。

3）矿应急救援办公室（调度室）要公布应急联系电话，并根据职务及任职人员的变动情况及时更新联系方式，同时将联系方式发放到矿所属各单位。 ② 应急队伍保障

1）救护队、消防队要加强应急训练和演习，保证在应急情况下能够及时赶到事故现场，组织抢救，出色地完成指挥部交给的抢救任务。

2）医院要制定应急医疗保障预案，保证在各种应急情况下能及时有效地救治各种受伤人员。

3）党群工作部门的武装保卫口要制定治安管制和交通管制措施，对进入事故现场的人员和车辆实行管制（必要时抢救人员佩戴统一明显标志，抢险车辆张贴特殊证照），维持治安秩序。

4）安质部要对安全生产事故抢救抢险过程进行监督，把好安全关。

5）各单位、各部门必须无条件地服从指挥部的命令，所有参加抢救的人员必须积极主动，服从指挥，遵守纪律。无十分特殊的情况任何人员不准请假，确因特殊原因需请假的，必须经指挥部同意，并安排其他人顶替，其他单位和个人一律无权准假。

6）各单位、各部门负责人如有变动，由接替人履行职责；未明确接替人的，按副职先后顺序履行职责；无副职的，按成员先后顺序履行职责。

③ 应急物资装备保障

1）器材供应站要制定应急物资装备保障预案，保证矿在各种安全生产事故应急抢救抢险中有充足的材料和设备（包括通讯装备、运

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