天津市土地登记技术规范

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天津市土地登记技术规范

目 录

1. 总则 .......................................................................................................................... 9 1. 1. 目的、依据 ....................................................................................................... 9 1. 2. 概念、分类 ......................................................................................................... 9 1. 3. 适用范围 ............................................................................................................. 9 1.4. 统一登记制度 ...................................................................................................... 9 1.5. 职权分工 .............................................................................................................. 9 1.6. 土地登记簿 .......................................................................................................... 9 1.7. 与房屋权属登记的关系 .................................................................................... 10 1.8. 土地登记的基本单位 ........................................................................................ 10 1. 9. 土地证书的种类 ............................................................................................... 10 1.10. 登记费用 .......................................................................................................... 10 1.11. 登记人员管理 .................................................................................................. 10 1.12. 信息系统管理 .................................................................................................. 10 2. 土地登记程序 ........................................................................................................10 2.1. 土地登记申请 .................................................................................................... 10 2.1.1. 概念 ................................................................................................................. 10 2.1.2. 申请受理程序 ................................................................................................. 10 2.1.3. 申请人一般要求 ............................................................................................. 10 2.1.4. 申请人 ............................................................................................................. 11 2.1.5. 申请时限 ......................................................................................................... 11 2.1.6. 土地登记申请人应提交的资料 ..................................................................... 11 2.1.7. 申请条件审查 ................................................................................................... 12 2.1.8. 申请的受理 ....................................................................................................... 13 2.2. 地籍调查 ........................................................................................................ 13 2.2.1. 依据 ............................................................................................................... 13 2.2.2. 坐标系 ........................................................................................................... 13 2.2.3. 地籍管理信息系统 ....................................................................................... 13 2.2.4. 宗地划分 ....................................................................................................... 13 2.2.5. 地籍勘丈方法 ............................................................................................... 13 2.2.6. 指界 ............................................................................................................... 13 2.2.7. 地籍调查的办理时限 ................................................................................... 14 2.3. 权属审核 ...................................................................................................... 14

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2.3.1. 概念 ............................................................................................................... 14 2.3.2. 权属审核应达到的标准 ............................................................................... 14 2.3.3. 不予登记的情形 ........................................................................................... 15 2.3.4. 权属审核的内容 ........................................................................................... 15 2.3.5. 权属审核的程序 ........................................................................................... 15 2.3.6. 权属审核的办理时限 ................................................................................... 16 2.4. 注册登记 ........................................................................................................ 16 2.4.1. 概念 ............................................................................................................... 16 2.4.2. 依据 ............................................................................................................... 16 2.4.3. 内容 ............................................................................................................... 16 2.4.4. 土地登记簿 ................................................................................................... 16 2.4.5. 土地证书的字头 ........................................................................................... 17 2.4.6. 注册登记的办理时限 ................................................................................... 18 2.4.7. 登记日的确定 ............................................................................................... 18 2.5. 颁发或注记土地证书 .................................................................................. 18 2.5.1. 证书发放对象 ............................................................................................... 18 2.5.2. 缮证 ............................................................................................................... 18 2.5.3. 核证 ............................................................................................................... 18 2.5.4. 核发证书 ....................................................................................................... 19 2.5.5. 办理时限 ....................................................................................................... 19 2.6. 公告 .................................................................................................................. 19 2.7. 复查 .................................................................................................................. 19 3. 初始土地登记 ......................................................................................................19 3.1. 概念 .................................................................................................................. 19 3.2. 程序 .................................................................................................................. 19 3.3. 初始登记的效力 .............................................................................................. 19 3.4. 工作要求 .......................................................................................................... 19 3.4.1. 复查 ............................................................................................................... 20 3.4.2. 注册登记 ....................................................................................................... 20 3.4.3. 核发或注记土地证书 ................................................................................... 20 4. 设定土地登记 ......................................................................................................20 4.1. 划拨国有土地使用权设定登记 ........................................................................ 20 4.1.1. 概念 ............................................................................................................... 20 4.1.2. 申请人 ........................................................................................................... 20 4.1.3. 应提交的土地权属来源证明及其他文件 ................................................... 20 4.1.4. 审查要点 ....................................................................................................... 21 4.2. 出让国有土地使用权设定登记 .................................................................... 21

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4.2.1. 概念 ............................................................................................................... 21 4.2.2. 申请人 ........................................................................................................... 21 4.2.3. 应提交的土地权属来源证明及其他文件 ................................................... 21 4.2.4. 审查要点 ....................................................................................................... 21 4.3. 填海造地出让国有土地使用权设定登记 .................................................... 22 4.3.1. 概念 ............................................................................................................... 22 4.3.2. 申请人 ........................................................................................................... 22 4.3.3. 应提交的土地权属来源证明及其他文件 ................................................... 22 4.3.4. 审查要点 ....................................................................................................... 22 4.4. 作价出资（入股）国有土地使用权设定登记 ............................................ 22 4.4.1. 概念 ............................................................................................................... 22 4.4.2. 申请人 ........................................................................................................... 22 4.4.3. 应提交的土地权属来源证明及其他文件 ................................................... 22 4.4.4. 审查要点 ....................................................................................................... 22 4.5. 国家租赁国有土地使用权设定登记 ............................................................ 23 4.5.1. 概念 ............................................................................................................... 23 4.5.2. 申请人 ........................................................................................................... 23 4.5.3. 应提交的土地权属来源证明及其他文件 ................................................... 23 4.5.4. 审查要点 ....................................................................................................... 23 4.6. 国家授权经营国有土地使用权设定登记 .................................................... 23 4.6.1. 概念 ............................................................................................................... 23 4.6.2. 申请人 ........................................................................................................... 23 4.6.3. 应提交的土地权属来源证明及其他文件 ................................................... 24 4.6.4. 审查要点 ....................................................................................................... 24 4.7. 收购、储备国有土地使用权设定登记 ........................................................ 24 4.7.1. 概念 ............................................................................................................... 24 4.7.2. 申请人 ........................................................................................................... 24 4.7.3. 应提交的土地权属来源证明及其他文件 ................................................... 24 4.7.4. 审查要点 ....................................................................................................... 24 4.8. 集体土地所有权设定登记 ............................................................................ 24 4.8.1. 概念 ............................................................................................................... 24 4.8.2. 申请人 ........................................................................................................... 24 4.8.3. 应提交的土地权属来源证明及其他文件 ................................................... 25 4.8.4. 审查要点 ....................................................................................................... 25 4.9. 集体土地使用权设定登记 ............................................................................ 25 4.9.1. 概念 ............................................................................................................... 25 4.9.2. 集体“四荒”土地使用权设定登记 ........................................................... 25

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4.9.3. 农村宅基地土地使用权设定登记 ............................................................... 26 4.9.4. 公共设施、公益事业集体土地使用权设定登记 ....................................... 26 4.9.5. 乡（镇）村办企业集体土地使用权设定登记 ........................................... 27 4.10. 土地使用权抵押设定登记 .......................................................................... 27 4.10.1. 概念 ............................................................................................................. 27 4.10.2. 申请人 ......................................................................................................... 27 4.10.3. 应提交的权属来源证明及其他文件 ......................................................... 27 4.10.4. 审查要点 ..................................................................................................... 28 4.11. 土地使用权出租设定登记 .......................................................................... 28 4.11.1. 概念 ............................................................................................................. 29 4.11.2. 申请人 ......................................................................................................... 29 4.11.3. 应提交的土地权属来源证明及其他文件 ................................................. 29 4.11.4. 审查要点 ..................................................................................................... 29 5. 变更土地登记 ....................................................................................................29 5.1. 划拨国有土地使用权变更登记 .................................................................... 29 5.1.1. 概念 ............................................................................................................... 29 5.1.2. 申请人 ........................................................................................................... 29 5.1.3. 应提交的土地权属来源证明及其他文件 ................................................... 29 5.1.4. 审查要点 ....................................................................................................... 30 5.2. 划拨国有土地使用权补办出让手续的变更登记 ........................................ 30 5.2.1. 概念 ............................................................................................................... 30 5.2.2. 申请人 ........................................................................................................... 30 5.2.3. 应提交的土地权属来源证明及其他文件 ................................................... 30 5.2.4. 审查要点 ....................................................................................................... 30 5.3. 出让、国家租赁国有土地使用权变更登记 ................................................ 30 5.3.1. 概念 ............................................................................................................... 30 5.3.2. 申请人 ........................................................................................................... 30 5.3.3. 应提交的土地权属来源证明及其他文件 ................................................... 30 5.3.4. 审查要点 ....................................................................................................... 31 5.4. 国家作价出资（入股）、授权经营国有土地使用权变更登记 .................... 31 5.4.1. 概念 ............................................................................................................... 31 5.4.2. 申请人 ........................................................................................................... 31 5.4.3. 应提交的土地权属来源证明及其他文件 ................................................... 31 5.4.4. 审查要点 ....................................................................................................... 31 5.5. 集体土地所有权变更登记 .............................................................................. 32 5.5.1. 概念 ............................................................................................................... 32 5.5.2. 申请人 ........................................................................................................... 32

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5.5.3. 应提交的土地权属来源证明及其他文件 ................................................... 32 5.5.4. 审查要点 ....................................................................................................... 32 5.6. 集体土地使用权变更登记 .............................................................................. 32 5.6.1. 集体“四荒”土地使用权变更登记 ........................................................... 32 5.6.2. 农村宅基地集体土地使用权变更登记 ....................................................... 33 5.6.3. 乡（镇）村办企业集体土地使用权变更登记 ........................................... 33 5.7. 土地使用权抵押变更登记 .......................................................................... 34 5.7.1. 概念 ............................................................................................................... 34 5.7.2. 申请人 ........................................................................................................... 34 5.7.3. 应提交的土地权属来源证明及其他文件 ................................................... 34 5.7.4. 审查要点 ....................................................................................................... 34 5.8. 土地使用权出租变更登记 .......................................................................... 35 5.8.1. 概念 ............................................................................................................... 35 5.8.2. 申请人 ........................................................................................................... 35 5.8.3. 应提交的土地权属来源证明及其他文件 ................................................... 35 5.8.4. 审查要点 ....................................................................................................... 35 5.9. 名称变更登记 .............................................................................................. 35 5.9.1. 概念 ............................................................................................................... 35 5.9.2. 申请人 ........................................................................................................... 35 5.9.3. 应提交的土地权属来源证明及其他文件 ................................................... 35 5.9.4. 审查要点 ....................................................................................................... 35 5.10. 地址变更登记 .............................................................................................. 35 5.10.1. 概念 ............................................................................................................. 35 5.10.2. 申请人 ......................................................................................................... 36 5.10.3. 应提交的土地权属来源证明及其他文件 ................................................. 36 5.10.4. 审查要点 ..................................................................................................... 36 5.11. 土地用途变更登记 ...................................................................................... 36 5.11.1. 概念 ............................................................................................................. 36 5.11.2. 申请人 ......................................................................................................... 36 5.11.3. 应提交的土地权属来源证明及其他文件 ................................................. 36 5.11.4. 审查要点 ..................................................................................................... 36 6. 土地注销登记 ......................................................................................................36 6.1. 依申请土地注销登记 .................................................................................... 36 6.1.1. 概念 ............................................................................................................... 36 6.1.2. 申请人 ........................................................................................................... 37 6.1.3. 应提交的土地权属来源证明及其他文件 ................................................... 37 6.1.4. 审查要点 ....................................................................................................... 37

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