招投标法实施条例知识竞赛题库

招投标法实施条例知识竞赛题库

一、单项选择题（共40题，每小题1分，每题的备选项中只有1个最符合题意）

1、中华人民共和国招标投标法实施条例自（ ）起施行。 A、2012年2月1日 B、2011年12月1日 C、2012年1月1日 D、2011年12月20日

2、依法必须进行招标的工程建设项目的具体范围和规模标准，由（ ）制订，报国务院批准后公布施行。

A、国务院 B、国务院发展改革部门会同国务院有关部门 C、国务院发展改革部门 D、各级地方政府自行 3、（ ）指导和协调本行政区域的招标投标工作。 A、县级以上地方人民政府发展改革部门 B、县级以上地方人民政府财政部门 C、县级以上地方人民政府建设部门 D、县级以上地方人民政府监察部门

4、（ ）指导和协调全国招标投标工作，对国家重大建设项目的工程招标投标活动实施监督检查。

A、国务院发展改革部门 D、住房城乡建设部 B、交通运输、铁道、水利等部门 C、监察机关

5、对实行招标投标的政府采购工程建设项目的预算执行情况和政府采购政策执行情况的监督由（ ）依法实施。

A、住房城乡建设部门 B、财政部门 C、发展改革部门 D、监察机构

6、对与招标投标活动有关的监察对象的监察由（ ）依法实施。 A、监察机关 B、招投标监管机构 C、行政监督主管部门 D、审计部门

7、项目审批、核准部门应当及时将审批、核准确定的招标范围、招标方式、招标组织形式通报（ ）。

A、项目主管部门 B、招投标监管部门 C、住房城乡建设部门 D、有关行政监督部门

8、招标代理机构应当拥有一定数量的取得（ ）的专业人员。 A、造价执业资格 B、监理执业资格 C、招标职业资格 D、采购职业资格

9、依法必须进行招标的项目的资格预审公告和招标公告，应当在（ ）部门依法指定的媒介发布。

A、财政 B、国务院发展改革 C、住房城乡建设 D、行政管理

10、编制依法必须进行招标的项目的资格预审文件和招标文件，应当使用（ ）会同有关行政监督部门制定的标准文本。

A、商务部门 B、国务院发展改革部门 C、住房城乡建设部门 D、行政管理机构 11、资格预审文件或者招标文件的发售期（ ）。 A、不得超过5日 B、不得少于5个工作日 C、不得少于5日 D、不得少于3日

12、招标人应当合理确定提交资格预审申请文件的时间。依法必须进行招标的项目提交资格预审申请文件的时间，自（ ）。

A、资格预审文件停止发售之日起不得少于5个工作日 B、资格预审文件停止发售之日起不得少于7日 C、招标公告公布之日起不得少于5日

D、资格预审文件停止发售之日起不得少于5日

13、资格预审结束后，招标人应当及时向资格预审申请人发出（ ）。 A、合格通知书 B、资格预审合格通知书 C、投标邀请书 D、资格预审结果通知书。 14、通过资格预审的申请人（ ）的，应当重新招标。 A、少于3个 B、少于4个

C、少于5个 D、少于9个

15、招标人采用资格后审办法对投标人进行资格审查的，应当在（ ）由评标委员会按照招标文件规定的标准和方法对投标人的资格进行审查。

A、开标前 B、开标后 C、开标现场 D、接收投标文件时

16、招标人可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，招标人应当在投标截止时间至少（ ）日前，以书面形式通知所有获取招标文件的潜在投标人。

A、3 B、5 C、10 D、15

17、潜在投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间（ ）日前提出。

A、3 B、7 C、10 D、15

18、潜在投标人或者其他利害关系人对招标文件提出异议的，招标人应当自收到异议之日起（ ）日内作出答复；作出答复前，应当暂停招标投标活动。

A、2 B、3 C、5 D、7

19、招标人编制的资格预审文件、招标文件的内容违反法律、行政法规的强制性规定，违反公开、公平、公正和诚实信用原则，影响资格预审结果或者潜在投标人投标的，依法必须进行招标的项目的招标人应当在（ ）后重新招标。

A、修改公告

B、修改资格预审文件或者招标文件 C、上网公示声明此次招标无效 D、对违反规定的内容进行研讨

20、招标人应当在招标文件中载明投标有效期。投标有效期从（ ）之日起算。

A、公告发布 B、提交投标文件的截止 C、开标结束 D、开中标通知书

21、招标人在招标文件中要求投标人提交投标保证金的，投标保证金不得超过招标项目估算价的（ ）。

A、1% B、1.5% C、2% D、2.5%

22、接受委托编制标底的中介机构（ ）参加受托编制标底项目的投标。 A、可以 B、经同意后可以 C、不得 D、可联合他人

23、以暂估价形式包括在总承包范围内的工程、货物、服务属于依法必须进行招标的项目范围且达到国家规定规模标准的（ ）。

A、应当依法进行招标 B、可以直接发包 C、可以邀请招标 D、由总承包商承包

24、对技术复杂或者无法精确拟定技术规格的项目，招标人可以（ ）。 A、直接发包 B、邀请招标

C、竞争性谈判 D、分两阶段进行招标。

25、在关于投标的禁止性规定中，投标人之间约定中标人，然后再参加投标属于（ ）。

A、投标人相互串通投标

B、投标人与招标人之间串通投标 C、投标人以行贿的手段谋取中标 D、投标人提供虚假的信用状况

26、下列不属于投标人之间串通投标行为的是（ ）。 A、相互约定抬高或者降低投标报价

B、约定在招标项目中分别以高、中、低价位报价 C、相互探听对方投标标价

D、先进行内部竞价，内定中标人后再参加投标

27、在关于投标的禁止性规定中，招标人明示或者暗示投标人为特定投标人中标提供方便属于（ ）。

A、投标人相互串通投标 B、招标人与投标人串通投标 C、投标人以行贿手段谋取中标 D、投标人以非法手段骗取中标 28、投标人少于（ ）个的，不得开标；招标人应当重新招标。 A、2 B、3 C、4 D、5

29、招标人应当根据项目规模和技术复杂程度等因素合理确定评标时间。超过( )的评标委员会成员认为评标时间不够的，招标人应当适当延长。

A、四分之一 B、三分之一 C、五分之一 D、二分之一

30、评标报告应当由评标委员会全体成员签字。评标委员会成员拒绝在评标

报告上签字又不书面说明其不同意见和理由的，视为（ ）。 A、不同意评标结果 B、同意评标结果 C、退出本次评标 D、本次评标失败

31、评标完成后，评标委员会应当向招标人提交书面评标报告和中标候选人名单。中标候选人应当不超过（ ）个，并标明排序。

A、1 B、2 C、3 D、4

32、投标人或者其他利害关系人对依法必须进行招标的项目的评标结果有异议的，应当在（ ）提出。

A、开标现场 B、评标现场

C、中标候选人公示期间 D、中标通知书发出后

33、依法必须进行招标的项目，招标人应当自收到评标报告之日起3日内公示中标候选人，公示期不得少于（ ）日。

A、2 B、2个工作 C、3 D、4

34、国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的项目，招标人应当确定（ ）的中标候选人为中标人。

A、排名第一 B、价格最低 C、综合得分最高 D、施工组织方案最优

35、招标人最迟应当在书面合同签订后（ ）日内向中标人和未中标的投标人退还投标保证金及银行同期存款利息。

A、4 B、5 C、6 D、3个工作

36、招标文件要求中标人提交履约保证金的，中标人应当按照招标文件的要求提交。履约保证金不得超过中标合同金额的（ ）。

A、5% B、10% C、15% D、20%

37、投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、行政法规规定的，可以自知道或者应当知道之日起（ ）日内向有关行政监督部门投诉。

A、30 B、15 C、10 D、5

38、招标人依法应当公开招标而采用邀请招标，由有关行政监督部门责令改正，可以处（ ）万元以下的罚款。

A、3 B、5 C、7 D、10

39、招标代理机构为其代理项目的投标人编制投标文件、提供咨询的，处（ ）以下的罚款。

A、3万元以上15万元以下 B、5万元以上10万元以下 C、5万元以上15万元以下 D、5万元以上25万元以下

40、招标代理机构在所代理的招标项目中投标、代理投标的，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额（ ）的罚款。

A、3%以上5%以下 B、5%以上10%以下 C、1%以上3%以下 D、1%以上5%以下

41、招标人不按照规定退还投标保证金及银行同期存款利息的，由有关行政监督部门责令改正，可以处（ ）万元以下的罚款。

A、3 B、5 C、7 D、10

42、下列违规选项中属于情节严重行为，由有关行政监督部门取消其1年至2年内参加依法必须进行招标项目的投标资格的是（ ）。

A、借用其他企业的资质证书参加投标 B、投标时递交虚假业绩证明、资格文件 C、以行贿谋取中标

D、投标文件中故意在商务上和技术上采用模糊的语言骗取中标，中标后提供劣质货物、工程或服务

43、投标人串通投标行为损害招标人或其他投标人的合法利益，造成直接经济损失（ ）万元以上，由有关行政监督部门取消其1年至2年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格。

A、10 B、20 C、30 D、50

44、评标委员会成员收受投标人的财物或者其他好处的，没收收受的财物，处（ ）的罚款，取消担任评标委员会成员的资格。

A、3000元以上2万元以下 B、5000元以上3万元以下 C、3000元以上5万元以下 D、5000元以上5万元以下

45、依法应当公开招标的项目招标人无正当理由不与中标人签订合同的，由有关行政监督部门责令改正，可以处中标项目金额（ ）以下的罚款。

A、5‰--10‰ B、10‰ C、1%以下 D、10‰以下

46、招标人和中标人不按照招标文件和中标人的投标文件订立合同，由有关行政监督部门责令改正，可以处中标项目金额（ ）的罚款。

A、3‰以上5‰以下 B、5‰以上10‰以下 C、1%以上3%以下 D、1%以上5%以下

47、中标人违反规定将中标项目的部分主体、关键性工作分包给他人的，处转让、分包项目金额（ ）以下的罚款。

A、3‰以上5‰以下 B、5‰以上10‰以下 C、1%以上3%以下 D、1%以上5%以下

48、取得招标职业资格的专业人员违反国家有关规定办理招标业务的，责令改正，给予（ ）。

A、警告 B、记过 C、记大过 D、严重警告

49、国家建立招标投标信用制度。（ ）应当依法公告对招标人、招标代理机构、投标人、评标委员会成员等当事人违法行为的行政处理决定。

A、有关行政监督部门 B、项目主管部门 C、发展改革部门 D、建设行政主管部门

50、国家工作人员利用职务便利，以直接或者间接、明示或者暗示等任何方式非法干涉招标投标活动，依法给予（ ）处分。

A、记过或者记大过 B、记过 C、记大过 D、警告或者严重警告

二、多选题（共10题，每小题2分，每题的备选项中，有2个或者个以上符合题意，至少有1个错项。错选本题不得分，少选，所选的每个选项得0.5分）

51、招标人是否接受联合体投标，应当在（ ）中载明。 A、资格预审公告 B、招标公告

C、投标邀请书 D、资格预审文件 E、投标文件 52、下列哪些情形，属于投标人相互串通投标。（ ） A、投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容 B、投标人之间约定中标人

C、不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人 D、不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异

E、投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标 53、下列哪些情形视为投标人相互串通投标。（ ）

A、不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制 B、不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜

C、投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标

D、属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标

E、不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出 54、下列哪些情形属于招标人与投标人串通投标。（ ） A、招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人 B、招标人直接或者间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息 C、招标人明示或者暗示投标人压低或者抬高投标报价 D、招标人授意投标人撤换、修改投标文件

E、接受未通过资格预审的单位或者个人参加投标

55、投标人有下列哪些情形的，属于招标投标法第三十三条规定的以其他方式弄虚作假的行为。（ ）

A、使用伪造、变造的许可证件 B、不同投标人的投标文件相互混装

C、提供虚假的项目负责人或者主要技术人员简历、劳动关系证明 D、提供虚假的信用状况

E、提供虚假的财务状况或者业绩

56、招标人有下列哪些情形，由有关行政监督部门责令改正，可以处10万元以下的罚款。( )

A、依法应当公开招标而采用邀请招标

B、招标文件、资格预审文件的发售、澄清、修改的时限，或者确定的提交资格预审申请文件、投标文件的时限不符合招标投标法及其实施条例规定

C、接受通过资格预审的单位或者个人参加投标 D、接受应当拒收的投标文件

E、依法应当公开招标的项目不按照规定在指定媒介发布招标公告 57、投标人有下列哪些行为，属于招标投标法第五十三条规定的情节严重行为，由有关行政监督部门取消其1年至2年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格。（ ）

A、以行贿谋取中标

B、3年内2次以上串通投标

C、串通投标行为损害招标人、其他投标人或者国家、集体、公民的合法利益，造成直接经济损失20万元以上

D、其他串通投标情节严重的行为 E、2年内3次以上串通投标

58、投标人有下列哪些行为，属于招标投标法第五十四条规定的情节严重行为，由有关行政监督部门取消其1年至3年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格。（ ）

A、伪造、变造资格、资质证书或者其他许可证件骗取中标 B、3年内2次以上使用他人名义投标

C、弄虚作假骗取中标给招标人造成直接经济损失30万元以上 D、其他弄虚作假骗取中标情节严重的行为 E、在订立合同时向招标人提出附加条件

59、评标委员会成员有下列哪些情形，由有关行政监督部门责令改正；情节特别严重的，取消其担任评标委员会成员的资格。（ ）

A、应当回避而不回避 B、私下接触投标人

C、接受投标人主动提出的澄清、说明 D、对依法应当否决的投标提出否决意见

E、擅离职守

60、国家工作人员利用职务便利，以直接或者间接、明示或者暗示等任何方式非法干涉招标投标活动，有下列哪些情形，依法给予记过或者记大过处分。（ ）

A、要求对依法必须进行招标的项目不招标

B、要求评标委员会成员或者招标人以其指定的投标人作为中标候选人 C、要求对依法应当公开招标的项目进行公开招标 D、以其他方式非法干涉招标投标活动 E、以其他方式非法干涉评标活动 三、判断题（共10题，每小题1分）

61、县级地方人民政府有关部门按照规定的职责分工，对招标投标活动实施监督，依法查处招标投标活动中的违法行为。（错）

62、各级地方人民政府可以根据实际需要，建立统一规范的招标投标交易场所，为招标投标活动提供服务。（错）

63、采购人能够自行建设的项目可以不进行招标。（错）

64、招标代理机构在其资格许可和招标人委托的范围内开展招标代理业务，任何单位和个人不得非法干涉。（对）

65、招标代理机构不得在所代理的招标项目中投标或者代理投标，也不得为所代理的招标项目的投标人提供咨询。（对）

66、在不同媒介发布的同一招标项目的资格预审公告或者招标公告的内容可以不一致。（错）

67、招标人不能对已发出的资格预审文件或者招标文件进行澄清或者修改。（错）

68、投标截止后投标人撤销投标文件的，招标人可以不退还投标保证金。（对） 69、招标人可以根据投标人要求，组织单个或者部分潜在投标人踏勘项目现场。（错）

70、中标人可向他人整体转让中标项目，但不得将中标项目肢解后分别向他人转让。（错）

四、简述题（20分，三选一，多答不加分，要求800字左右）

实践中出现的串标围标活动，大多集中表现在项目的招投标阶段。因此串标围标活动的防范，重在招投标过程中的防范。遏制串标围标现象，应当紧紧抓住“招标过程控制”这个牛鼻子，从以下方面加强招标项目的过程管理和控制。 （1）抓好信息管理，堵住串标围标源头。串标围标现象大都源自于投标信息的泄漏。在现有项目招标程序中，招标人一般会实行集中报名、集中资格预审、集中现场踏勘和答疑。这种方式给招标组织工作带来了便利，但极易导致投标人身份和信息的泄漏，给不法投标人提供了串标围标的可能。针对这一情况，要完善和改进招标程序，实行网上报名、招标文件直接从网上下载、投标人自行踏勘现场、网上组织答疑等办法，尽可能减少投标人“集中”的机会，严防串标围标。 （2）严格执行公开公平制度，打破地区和行业封锁。加强对招标公告和招标文件的审查，防止招标人非法设置一些不合理的条件，变相提高门槛。要让所有符合条件的投标人都可以参加投标，尽可能增加投标人的数量，加大投标竞争性，提高串标围标的难度，降低串标围标成功的可能性。

（3）采用公开最高限价招标，制约“抬标”行为。招标人或代理机构要不断提高预算水平和能力，在编制工程预算时，要根据工程实际和当地人、材、机的市场供求状况，合理制定最高限价，严防“抬标”行为发生，让那些串标围标者即使中标，也无法弥补串标围标成本，使其得不偿失而放弃串标围标。

（4）实行经评审的最低价中标法。目前国外使用较多的是最低投标价法评标，这种方法对哄抬标价的串标模式尤为有效。在我国招标实践中，可借鉴世界银行和一些发达国家的做法，在评标时尽量采用经评审的最低价中标法。特别是对于一些技术难度低、通用和简单的工程，不采用综合评估法，而实行经评审的最低价中标法，让串标围标失去现实意义。

（5）约定串标围标的表现情形，为认定串标围标行为提供依据。在一些地方采用在招标文件中约定的办法，明确规定“在不同的投标文件中出现某些行为即可认定为串标围标”，这种办法值得借鉴和推广。如浙江省某市颁布的评标办法中，明文规定“两份或两份以上的标书差错雷同两处及以上者”、“技术标书表述连续20行以上相同者”、“不同投标人的标书由同一台电脑制作者”……等等行为，可由评委直接废标。这种方式弥补了《招标投标法》和其他相关法律规范方面的不足，为防范串标围标行为、认定串标围标行为提供了可操作的现实依据。 （6）加强评标专家和其他工作人员的培训和管理。评标专家不仅需要具有丰富的专业知识和实践经验，更需要具有遵纪守法、恪尽职守、客观公正的良好操行。在招投标实践中，无论是多么精明的串标单位，其标书中总会留有暴露其阴谋的数据线索：其表现或者为报价浮动有规律，或者为报价相近等等。评审专家要善于发现投标文件中的线索，阻止串标围标行为。对于其他工作人员，也要加强职业道德教育和法纪教育，发现有不法行为时，做到发现一起，查处一起，以起到震慑作用。

（7）推行电子评标和网络远程评标法。目前在一些地区，在评审商务标书时，采用电子评标法，取代了部分人工工作，减少了人为因素的影响。此外，还有一些地区实行网络远程评标的方式，抽取外地的专家在异地实行远程评审，防范“人情标”和“专家跑风”，起到了积极作用，提高了评标结果的公正性和客观性。 11、形成事前、事中和事后环环相扣的监督体系

要不断加强标前审核和标后监管，各行业主管部门作为法定的监管部门，要在当地政府的领导和有关部门的监督协调下，切实采取措施，不断完善预防措施，

加强标前审核，改进标中监督，强化标后管理，集中精力打击串标围标、资质挂靠、规避招标、违法分包等违规行为，不断规范投标人行为，净化招投标市场。

1、加强招标前的管理

(1)建立对业主行为的监督制度。监督业主有无对必须招标而未招标或将工程肢解发包等行为;监督业主在开标前是否与某个投标企业有密切接触，有无透露标底等行为。

(2)项目审批部门在对某些应急工程的审批中要严格把关。一些业主为了规避公开招标，把一般工程当应急工程来申报，还有些业主有意拖延时间，等待申请为应急工程，以便“依法”想给谁做就给谁做。因此，项目审批部门在项目审批中要严格限制邀请招标的方式。

(3)从严管理招标代理机构，严肃查处代理机构违法违规行为。招标代理机构在代理过程中应遵循招标投标的有关法律、法规，精心编制招标文件，严格依法在代理范围内办事。但现状却不容乐观，一些招标代理机构对个别招标人的不正当利益要求不抵制，有违规倾向性不纠正等情况，甚至还为招标人违规操作提供种种便利、出谋献策等，严重妨碍了招标投标活动的公正性。行业管理部门作为工程招标代理机构的法定行政执法部门，在履行对建设工程招标投标活动行政监管职责的同时，应善于“去粗取精、去伪存真”地洞察工程招标代理机构的不良行为，对发现违法违规行为应坚决严肃查处。 2、加强招投标过程管理

(1)招投标管理机构继续完善招投标制度体系，以促进招投标事业的健康发展。 (2)加强对代理机构的监管，大力培育独立公正、规范运作的招标代理机构。

(3)建立政府部门间的协调机制。负责与招投标管理机构及行业主管部门之间的组织协调，使其真正发挥监督与管理的作用。

(4)在招投标过程中，监督部门、交易中心、业主、公正处、代理机构各方真正做到严格执行潜在投标人保密制度，根除投标人间围标、串标的可能性。

(5)加大查处力度要从多方面入手，分析挂靠、围标串标可能的情形和手段，一经发现有挂靠、围标串标线索，要组织力量认真查处。 3、加强招标后的管理

(1)强化建设工程项目标后施工的监督管理。行政主管部门应督促中标单位全面履行承诺和合同，制定相关的建设工程施工监督管理的具体实施办法，加大查处力度，对发现的工程转包、违法分包、挂靠等违规行为进行严厉查处。

(2)建立“不良记录”公示制度和清出市场制度。对投标人出现围标、串标、陪标、违法分包、转包、虚报工程造价、偷工减料及行贿等行为的，一经发现，一律记录存档，并按规定通报给有关部门并向社会

公示。施工单位施工中出现非法挂靠、转包，违法分包中标主体项目，计划工期进度无故延误或发生重大质量安全事故的;拒不履行投标承诺及合约职责与义务的或违反有关法律法规规定的，由建设单位会同县建设、招投标等相关行政管理部门，责成其限期清场，退出施工现场，对严重违规违约的施工单位，应视情节，给予经济和法律等处理。

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