小学学生营养改善计划补助资金项目绩效评价报告

小学学生营养改善计划补助资金项目

绩效评价报告

农村义务教育营养改善计划是一项民心工程、阳光工程、德政工程，更是一项有利于国家长远发展的民族振兴工程。为了很好的落实此项工程，切实改善农村学生营养状况，提高农村学生健康水平，我校高度重视学生营养改善计划实施工作，按照上级部署，结合本校实际，精心组织，统一安排，，现将我校实施学生营养餐改善计划补助资金项目绩效评价报告如下： 一、 单位及项目基本情况

我校是一所农村非寄宿制学校，在校学生全部享受营养餐。2013年度我校学生共食用“营养餐”10个月，共计5133人次，每天标准人均3元，全年共计资金284295元。2013年度我校“营养餐”未出现任何安全事故。

二、绩效评价的组织实施情况

1、成立绩效评价工作小组 组 长：（校长）

副组长：（大莫古校点负责人） （营养餐专干）

成 员：全体班主任 责任要求：

⑴制定实施方案和办法，审定补助人数，完善管理制度，抓好日常管理等各项基础性工作。

⑵认真落实上级有关营养餐工作意见，按照规定把寄宿生营养餐津贴落实到对象学生身上。

⑶合理安排菜谱，提高营养价值，确保食品卫生安全，促进学生身心健康。

⑷严格按相关制度要求操作人员，追究相关责任人的责任。 2、制定绩效评价指标体系

从项目立项、资金落实、业务管理、财务管理、项目支出、项目效益、服务对象等指标进行评价。

3、认真据实填报项目信息调查表和撰写项目情况执行情况报告。三、绩效评价方法和标准

（一）、评价依据

1、《财政部关于印发<财政支出绩效评价管理暂行办法>的通知》（财预〔2011〕285号）；

2、《云南省人民政府办公厅关于全面推行财政支出预算绩效管理的实施意见》（云政办发〔2012〕190号）；

3、《云南省财政厅、省监察厅关于加强财政支出绩效评价结果运用的意见》（云财绩〔2011〕99号）；

4、《云南省财政厅关于进一步规范财政支出绩效评价管理工作的通知》（云财绩〔2013〕46号）；

5、《曲靖市人民政府办公室关于印发<曲靖市市级财政支出绩效评价暂行办法>的通知》（曲政办发〔2008〕50号）；

6、《国务院办公厅关于实施农村义务教育学生营养改善计划的意见》（国办发〔2011〕54号）；

7、《曲靖市人民政府办公室关于成立曲靖市农村义务教育学生营养改善计划领导小组的通知》（曲政办发〔2012〕18号）； 8、《曲靖市财政局、曲靖市教育局关于提前下达2013年农村义务教育学生营养改善计划中央补助资金预算指标的通知》（曲财教〔2012〕244号）；

9、《曲靖市财政局、曲靖市教育局关于下达2013年春季学期农村义务教育学生营养改善计划省级试点县补助资金预算的通知》（曲财教〔2013〕20号）；

10、《曲靖市财政局、曲靖市教育局关于下达2013年秋季学期农村义务教育学生营养改善计划省级试点县补助资金预算的通知》（曲财教〔2013〕94号）；

11、《曲靖市财政局、曲靖市教育局关于追加下达2013年农村义务教育学生营养改善计划中央补助资金预算指标的通知》（曲财教〔2013〕240号）。

（二）、评价原则 1、科学规范原则

注重财政支出的经济性、效率性和有效性，严格执行规定程序，采用定量与定性相结合的方法。

2、公正公开原则

遵循客观、公正、标准统一、资料可靠，依法公开并接受监督原则

3、分级分类原则

评价由市财政局、市教育局根据评价对象的特点分类组织实施。 4、绩效相关原则

评价针对具体支出及产出绩效进行，评价结果能够清晰反映支出和产出绩效之间的紧密对应关系。

（三）、评价方法

曲靖市2013年度农村义务教育学生营养改善计划补助资金项目用到的评价方法包括成本效益法分析法、比较法、因素分析法和公众评议法。

（四）、评价标准 1、计划标准

以预先制定的目标、计划、预算等作为评价的标准。 2、历史标准

参照同类指标的历史数据制定的评价标准。 3、其他标准

参照相关文件规定的程序、资料、要求等作为评价标准。 四、绩效目标的实现程度

一、投入情况

2013年度我校学生共食用“营养餐”10个月，共计5133人次，每天标准人均3元，全年共计资金284295元。2013年度我校“营养餐”未出现任何安全事故。

二、过程情况

我校成立了营养餐工作领导小组，有健全的财务管理制度，制定“营养餐”了实施方案、食品安全事故应急预案。 建立了信息公开制度、监督、检查和责任追究制度。采取多种形式，对学生、家长、教师进行宣传教育。按照信息公开制度及时将工作方案、实施进展、运行结果向社会公示。 专人负责档案管理工作，档案资料较完整。建立了包括食品采购、贮存、加工、留样、配送等环节的食品安全管理制度的情况。学生食堂单独建立账目并进行成本核算的，且会计核算符合会计制度和会计准则规定的情况。定期公布经费账目的，且经费账目清晰、准确的情况。

三、效果情况

我校自实施学生营养改善计划，使更多的学生能够保证一日三餐，

在一定程度上提高了学生的学习能力，学生营养状况有所改善，学生身高体重有所增长，贫血率有所下降，学校新建餐厅一栋。

（四）、主要做法和经验

1、加强学校食堂食品卫生安全管理，建立采购索证验收、食品加工卫生管理、餐具清洗消毒、食品留样、从业人员卫生管理、卫生检查及奖惩、除虫灭害卫生和突发公共卫生事件及时报告和紧急处置等制度，并上墙明示。

2、监督指导食堂统一建立食品采购登记台账，食品及原辅材料的采购实行索证（索票）登记制度；学校应做好购货记录。

3、严禁采购下列食品及食辅原料：①“三无”（无生产日期、无质量合格证、无生产厂家）产品。②腐败变质、油脂酸败、霉变、生虫、污秽不洁、混有异物或者其他感官性状异常，含有毒有害物质或者被有毒、有害物质污染，可能对人体健康有害的食品。③超过保质期限或不符合食品标签规定的定型包装食品。④病死或死因不明的禽畜及其制品、未经卫生检疫部门或者检验不合格的肉类及其制品。⑤其他不符合食品卫生标准和要求的食品。

3、学校食堂从业人员每年必须进行健康检查。并进行健康检查和饮食卫生专业知识培训，取得健康证明后方可参加工作。凡有痢疾、伤寒、病毒性肝炎等消化道疾病（包括病原携带者），活动性肺结核，化脓性或者渗出性皮肤病以及其他有碍食品卫生的疾病患者，严禁从事学校食堂工作。

4、学校食堂从业人员应有良好的个人卫生习惯。工作前、处理食品原料及便后，必须用肥皂及流动清水洗手；接触直接入口食品之前，应洗手消毒，穿戴清洁的工作衣、帽，并把头发置于帽内；勤洗手，不得留长指甲、涂指甲油、戴戒指加工食品；不在食品加工和销售场所内吸烟。

5、建立健全食品出入库管理制度和收发登记制度；食品在校储存期间，要按照食品保管要求，分类存放，安全管理；要严防食品在储存期间发生霉变、腐烂和生虫不洁等现象；对过期食品和霉变食品要按规定及时处理，严禁不符合质量卫生要求的食品流向学校食堂和学生餐桌。

五、存在问题及原因分析

部分学生喜欢吃零食，习惯饮用冷水，夏季大量买吃冰棒等，食品卫生安全隐患仍然存在。采购人员对供货方提供的证照、检验检疫证合格证等的真伪判断能力有待进一步提高。

六、评价结论及建议

一、评价结论 1、评价计算方法

绩效评价总体得分（满分105分）=全部项目（含扣减资料报送考核扣减分后）平均得分（满分100分）+市和县（市、区）级管理综合得分（满分5分）

2、评价结论

经过学校综合评价，我校营养餐工作成效显著，学生身体素质全面提高，大大促进了学生的学习能力。

二、建议

少数学生也存在超重、肥胖现象。建议能够针对特殊群体学生搭配均衡的营养餐。

（七）其他需要说明的问题

5、建立健全食品出入库管理制度和收发登记制度；食品在校储存期间，要按照食品保管要求，分类存放，安全管理；要严防食品在储存期间发生霉变、腐烂和生虫不洁等现象；对过期食品和霉变食品要按规定及时处理，严禁不符合质量卫生要求的食品流向学校食堂和学生餐桌。

五、存在问题及原因分析

部分学生喜欢吃零食，习惯饮用冷水，夏季大量买吃冰棒等，食品卫生安全隐患仍然存在。采购人员对供货方提供的证照、检验检疫证合格证等的真伪判断能力有待进一步提高。

六、评价结论及建议

一、评价结论 1、评价计算方法

绩效评价总体得分（满分105分）=全部项目（含扣减资料报送考核扣减分后）平均得分（满分100分）+市和县（市、区）级管理综合得分（满分5分）

2、评价结论

经过学校综合评价，我校营养餐工作成效显著，学生身体素质全面提高，大大促进了学生的学习能力。

二、建议

少数学生也存在超重、肥胖现象。建议能够针对特殊群体学生搭配均衡的营养餐。

（七）其他需要说明的问题

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