建筑工程施工招投标阶段造价控制研究

建筑工程施工招投标阶段造价控制研究

[摘 要]招投标阶段是建筑项目造价控制的重要环节，招投标双方都应高度重视。《建筑工程工程量清单计价规范》实施以来，不仅发承包双方的计价行为得到了规范，还加快了市场竞争形成工程造价的机制建立，推动了工程造价管理体制改革。

[关键词]建筑工程；招投标；造价控制

中图分类号：U445.4 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2018）28-0143-01

1建筑工程施工招投标阶段造价控制的重要意义 在建筑工程施工过程中的招投标阶段实施造价控制，可以为后期工作的顺利开展提供重要的依据。该阶段的造价控制的重要意义主要体现在以下几个方面：一是，有效的造价控制，可以使建筑工程项目的质量得到保障，以及可以按期完工；二是，在该阶段实施工程造价控制，这是对各个投标单位进行选择的依据，要想使有实力、优质的单位中标，就要开展合理的招投标活动，对造价进行控制，进而保障建筑项目的顺利完成；三是，在工程量清单和招标控制价的制定过程中，清单与招标控制价的质量，对工程招投标能否顺利进行有重大影响，对后期工程实施过程中工程造价的管控起决定性作用，一旦清单中出现缺项、漏项的情况，那么将会

对工程的造价控制造成直接的影响；四是，在投标的评标阶段，投标单位的施工方案和施工组织设计是其制定投标报价的依据，因此必须增加对该阶段的审核，避免出现不合理的报价。

2建筑工程招投标阶段造价控制的原则 2.1市场化、实际和客观原则

在建筑工程中，招投标阶段造价管理需要对计价的规定、市场以及招标文件等进行详细考虑，还需要对拟建项目具体的条件以及整个工程的特点等进行兼顾，进而使招投标阶段更加公正、客观。

2.2科学性、可操作性与合理性

在招投标阶段，对各个机制进行有效的控制，就需要正视优点，在具体进行操作时，确保利润与合理性，将市场化规律当作前提，使价格在合理范围内。 2.3单价、总价双控原则

为了能够对建筑工程的造价进行有效控制，如果只是对总价进行控制，这是不够的，对招投标工作人员来说，需要对整个过程全部的影响因素开展有效分析与考量，如果对清单使用各种报价策略，就可能造成各个分部分项工程清单报价出现不平衡的现象，或者一些分部分项的单价明显不合理，出现不平衡报价，进而对整个招投标环节单价的可靠性和准确性有根本的影响，而且，工程量清单与技术标准也有重大

作用。所以，就需要合理描述清单内容，根据实际情况，对分部分顶工程的单价进行合理、实时配合与调整，确保各个章节的报价和分项单价的合理性。

3当前建筑工程施工招投标阶段造价控制存在的问题分析

当前，我国工程造价体系尚未成熟，不少地方依旧存在不足，其中建筑工程施工招投阶段造价控制问题主要体现在以下几个方面：

3.1相关招标文件不规范

根据我国招标法的相关规定，招标人必须根据招标项目的特点和需要编制招标文件。在招标文件当中需要体现建设单位的招标意向和造价相关要求，由于招标人委托的招标代理机构与造价咨询机构沟通协调不到位，导致在编制招标文件时，招标文件中关于投标报价的要求及相关取费标准约定不到位，造成投标单位恶意提高投标人工费、管理费等相关取费标准，这样会导致工程竣工结算时相关计费标准抬高，直接影响到工程总造价超出预期，由于投标单位在投标时根据招标文件要求进行投标，但是从我国目前大多数招标文件来看，很多建设单位自行编制的招标文书不够规范，直接影响到投标单位的报价，不利于建设单位工程造价的控制。 3.2存在恶意竞标的现象

建筑市场规范化的漫漫长路中，国内的承包商不同于发

达国家成熟的承包商，他们的行为不够成熟，有时为了急于中标无视市场风险，视招标投标为博彩，以拿标为目的，恶意降价，存有先达到目的再说的心理，中标价格甚至低于成本，中标之后以各种方式追加费用，甚至采用非法的手段，这种行为违反我国《价格法》和《反不正当竞争法》的有关规定。有的承包商追加不到费用时，以停工要挟，有的偷工减料，更有的承包商以更低价的手段分包转包，致使工程质量受到严重影响，留下极大的隐患。返工重建的费用远远突破了成本价格，导致造价失去控制。 3.3相关的评价体系不合理

在目前的建设工程招投标中，主要采用“无标底招标，有标底评标”的办法，招标人参考所有投标人的平均值这一数据，来作为评标的基准，然后进行下一步评标，这一方法具有很大的随机性，容易造成投标人围标，甚至串标或哄抬造价或恶意竞价。同时，评标专家对评标结果有着至关重要的影响，一些投标人为了获取不法利益，绞尽脑汁对评标专家进行收买贿赂；主动邀请评标专家为自己编制，修改投标文件，评标专家在整个招投标过程中“既做运动员，又做裁判员”。

4建筑项目招投标阶段的工程造价控制 4.1严格按照招投标程序来进行作业

目前，我国现行的《招投标法》已经对建筑项目的招投

标工作作出了明确的规定。为此，建设单位应当严格按照招投标法中的法律法规来完成招投标任务，同时还要公平公正的处理好存在于招投标工作中的各种不法行为。除此之外，针对行业垄断问题来说，建筑企业必须要拿出强硬的态度来予以抵制，通过自己的行为与态度在行业中形成公平公正的竞争氛围。

4.2选择高水平的招标机构

招标代理?C构事实上就是行业中的中间组织，他们的主要业务即为代理建筑项目的招投标工作。随着我国建筑行业发展速度的不断加快，有关于招投标业务的规则制度也变得越来越完善，在此种愈发激烈的竞争环境中，建设单位要擦亮双眼，在市场中挑选出高水平的招标代理机构，以此来避免后续各种纠纷事件的出现。 4.3进一步完善招投标机制

在管理招投标工作的过程当中，建设单位要严格按照招标、评标以及定标的流程来进行管理。首先，在制定招标文件时，建设单位需要确保文件内容的完善性与准确性，同时还要审查好工程量清单中的各项信息数据；其次，建筑企业还要委派专业的管理人员来深入到一线施工现场中，从根本上避免投标人与招标人的私下互通，一方面要严格的审核投标人所提供的资历信息，另一方面还要从客观的角度上来审核各投标人的投标文件，并从中挑选出最为优质的投标方案。

4.4提高对工程量清单编制工作的重视度

由于在招标文件中包括了很多重要的信息，其中专业性最强的即为工程量清单。准确无误的工程量清单不仅可以保证招投标工作的高效进行，同时还能够最大化的提高投标竞争的公正性。基于此，建设单位在编制工程量清单的过程中，不仅要照顾到工程量清单信息的保密性，同时还应确保工程量清单内容的准确无误，清单描述要准确，严格按照设计图纸的做法进行描述。 5结束语

由上述内容可知，在建筑工程施工招投标阶段过程中，造价控制有着极其重要的地位和作用，虽然在这个过程中，仍然存在着一些问题，但是只要对招投标阶段的造价控制制定相应的措施并进行优化和处理，那么就会使工程造价得到有效的控制，为建筑行业健康长效的发展提供有利的保障。 参考文献

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本文来源：https://www.bwwdw.com/article/snmg.html