磷化工磷工业公司突发环境事件应急预案（化工） - 图文

XXXX磷化工有限公司 突发环境事件综合应急预案

备案号： 备案时间：

2014年 月 日实施 2014年 月 日修订

XXXXXXXX公司 编制

突发环境事件应急预案备案登记表

备案编号：

单位名称 法定代表人 联系电话 单位地址 XXXX磷化工有限公司 经办人 传 真 你单位上报的：《XXXX磷化工有限公司突发环境事件综合应急预案》经形式审查，符合要求，予以备案。 （盖 章） 年 月 日 注：环境应急预案备案编号由县及县以上行政区划代码、年份和流水序号组成。

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XXXX磷化工有限公司突发环境事件综合应急预案

XX省突发环境事件应急预案备案申请表

单位名称 法定代表人 行业类型 联系人 传真 单位地址 XXXX磷化工有限公司 资产总额 从业人数 联系电话 电子邮箱 根据《突发环境事件应急预案管理办法》，现将我单位编制的《XXXX磷化工有限公司突发环境事件综合应急预案》报上，请予备案。 （单位公章） 年 月 日 II

XXXX磷化工有限公司突发环境事件综合应急预案

发布令

XXXX磷化工有限公司各部门：

依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《突发环境事件应急预案管理暂行办法》及相关环境保护法律、法规，结合XXXX磷化工有限公司环境现状，为减少突发环境事件的发生以及在发生后快速有效地处理、并开展救援行动，减少人员伤害、降低环境损害风险，特编制本应急预案。

本预案经2014年__月__日专家评估会讨论通过，经批准，于2014年__月__日发布，2014年__月__日实施。

签署人：

二〇一四年__月__日

III

XXXX磷化工有限公司突发环境事件综合应急预案

目 录

1 总则 ........................................................... 1

1.1 编制目的 .......................................................... 1 1.2 编制依据 .......................................................... 1 1.2.1 相关的法律法规 ................................................ 1 1.2.2 相关的标准及导则 .............................................. 1 1.2.3 相关文件及主要资料 ............................................ 1 1.3适用范围 ............................................................ 2 1.3.1适用范围 ........................................................ 2 1.3.2 突发环境事件级别 ............................................... 2 1.4 应急预案体系 ...................................................... 5 1.5 工作原则 .......................................................... 5

2 公司基本情况 .................................................... 7

2.1 公司概况 ........................................................... 7 2.1.1地理位置 ........................................................ 7 2.1.2企业所在地自然条件 .............................................. 7 2.1.3周边环境 ........................................................ 7 2.1.4 厂区平面布置 ................................................... 8 2.2企业生产情况概述 .................................................... 8 2.2.1生产原辅材料消耗量及贮存量 ...................................... 8 2.2.2产品名称及产量 .................................................. 8 2.2.3生产工艺流程 .................................................... 9 2.2.4物料平衡 ....................................................... 10 2.2.5生产废弃物及储存处置情况 ....................................... 11

3 环境风险源识别和分析 .......................................... 14

3.1环境风险源识别 ..................................................... 14 3.1.1生产物质风险识别 ............................................... 14 3.1.2生产设施风险识别 ............................................... 14 3.1.3风险事件类型 ................................................... 15 3.2风险事件环境影响分析 ............................................... 16 3.2.1废水泄漏事件环境影响分析 ....................................... 16 3.2.2废气事故排放事件环境影响分析 ................................... 17

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3.2.3黄磷泄漏事件环境影响分析 ....................................... 17 3.2.4电炉穿孔事件环境影响分析 ....................................... 17 3.2.5渣场滑坡、泄漏事件影响分析 ..................................... 18 3.3环境风险防范措施 ................................................... 18

4 应急组织体系及职责 ............................................ 20

4.1 组织体系 ......................................................... 20 4.2 指挥机构组成 ..................................................... 20 4.3 指挥机构的主要职责 ............................................... 21 4.3.1应急总指挥中心职责 ............................................. 21 4.3.2总指挥职责 ..................................................... 21 4.3.3副总指挥职责 ................................................... 21 4.3.4应急救援办公室 ................................................. 21 4.3.5突发环境事件应急处置小组 ....................................... 22

5 预防与预警 .................................................... 24

5.1 环境风险源监控及预防措施 ......................................... 24 5.1.1防火防爆的监控及预防措施 ....................................... 24 5.1.2废水泄漏监控及预防措施 ......................................... 24 5.1.3设备异常的监控及预防措施 ....................................... 25 5.2 预警行动 ......................................................... 25 5.2.1预警分级与预警发布 ............................................. 25 5.2.2 预警措施 ...................................................... 25 5.3 报警、通讯联络方式 ............................................... 26 5.3.1报警联络方式 ................................................... 26 5.3.2 内部通讯方式 .................................................. 26 5.3.3 外部通讯方式 .................................................. 26

6 信息报告与通报 ................................................ 27

6.1信息上报 ........................................................... 27 6.2 信息通报 .......................................................... 27 6.3事件报告内容 ....................................................... 27

7 应急响应与措施 ................................................ 29

7.1响应流程 ........................................................... 29 7.2 分级响应机制 ...................................................... 29

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7.3响应程序 ........................................................... 29 7.3.1 Ⅰ级响应程序 .................................................. 30 7.3.2 Ⅱ级响应程序 .................................................. 30 7.3.3 Ⅲ级应急响应 .................................................. 30 7.4 应急措施 ......................................................... 30 7.4.1废水泄漏事件应急处置措施 ....................................... 31 7.4.2废气事故排放事件应急处置措施 ................................... 33 7.4.3黄磷泄漏事件应急措施措施 ....................................... 35 7.4.4电炉穿孔事件应急处置措施 ....................................... 39 7.4.5渣场事件应急处置措施 ........................................... 42 7.5 人员的疏散与撤离 .................................................. 42 7.6 应急监测与评估 .................................................... 43 7.7 应急终止 .......................................................... 43 7.7.1 应急终止的条件 ................................................ 43 7.7.2 应急终止的程序 ................................................ 43 7.8 应急终止后的行动 .................................................. 44

8 善后处置 ...................................................... 45 9 应急培训和演习 ................................................ 46

9.1 培训 ............................................................. 46 9.2 演习 ............................................................. 46

10 责任和奖惩 ................................................... 47

10.1 奖励 ............................................................ 47 10.2 惩罚 ............................................................ 47

11 保障措施 ..................................................... 48

11.1 通信与信息保障 .................................................. 48 11.2 应急队伍保障 .................................................... 48 11.3 应急物资装备保障 ................................................ 48 11.4 经费保障 ........................................................ 48 11.5 其他保障 ......................................................... 49 11.5.1 已有救援装备保障 ............................................. 49 11.5.2 交通运输保障 ................................................. 49 11.5.3 救援医疗保障 ................................................. 49

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11.5.4 治安保障 ..................................................... 49

12 预案的评审、备案、发布和更新 ................................. 50

12.1 预案的评审、备案、发布 ........................................... 50 12.2 预案的更新 ....................................................... 50

13 预案实施和生效的时间 ......................................... 51 14. 附则 ......................................................... 52

14.1 术语和定义 ....................................................... 52 14.1.1环境事件 ...................................................... 52 14.1.2 突发环境事件 ................................................. 52 14.1.3 环境应急 ..................................................... 52 14.1.4 泄漏处理 ..................................................... 52 14.1.5 应急监测 ..................................................... 52 14.1.6 应急演习 ..................................................... 52 14.2 预案修订 ........................................................ 52 14.3 预案的解释 ...................................................... 53 14.4应急预案备案 ...................................................... 53 14.5应急预案的发放 .................................................... 53 14.6维护和更新 ........................................................ 53 14.7制定与解释 ........................................................ 53 14.8应急预案实施 ...................................................... 53

15 附表、附图 ................................................... 54

附件1：应急救援通讯录 ................................................. 55 附件2：突发环境事件应急救援物资清单 ................................... 56 附件3：公司地理位置示意图 ............................. 错误！未定义书签。 附件4：公司周边环境示意图 ............................. 错误！未定义书签。 附件5：公司平面布置及风险源标示图 ..................... 错误！未定义书签。 附件6：突发环境事件紧急疏散图 ......................... 错误！未定义书签。 附件7：突发环境事件应急信息登记表 ..................................... 57

VII

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1 总则

1.1 编制目的

为了有效预防突发性环境事件的发生，有效降低事件发生概率，建立健全XXXX磷化工有限公司突发环境事件的应急机制，提高企业应对突发环境事件的能力，在发生突发环境事件时快速、有序、高效地开展应急救援工作，减少事件危害和防止事件恶化，最大限度的预防和减少突发环境污染事件及其造成的损失，保障公众生命健康和财产安全，保护环境，促进企业全面、协调、可持续发展，特制预案。

1.2 编制依据

1.2.1 相关的法律法规

（1）《中华人民共和国环境保护法》（1989年） （2）《中华人民共和国大气污染防治法》（2000年） （3）《中华人民共和国水污染防治法》（2008年） （4）《中华人民共和国固体废弃物污染环境防治法》（2005年） （5）《中华人民共和国突发事件应对法》（2007年） （6）《中华人民共和国安全生产法》（2002年） （7）《中华人民共和国环境影响评价法》(2002 年)

（8）《中华人民共和国职业病防治法》（中华人民共和国主席令第52号）

1.2.2 相关的标准及导则

（1）《地表水环境质量标准》(GB3838-2002) （2）《地下水质量标准》(GB/T14848-93) （3）《环境空气质量标准》(GB3095-2012) （4）《大气污染物综合排放标准》(GB16297-1996) （5）《城镇废水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002） （6）《废水综合排放标准》(GB8978-1996) （7）《恶臭污染物排放标准》(GB14554-93) （8）《工业企业设计卫生标准》(GBZ1-2010) （9）《建设项目环境风险评价技术导则》(HJ/T169-2004) （10）《危险化学品重大危险源辨识》(GB18218-2009) （11）《工业企业煤气安全规程》（GB6222-2005） （13）《工业窑炉大气污染物排放标准》（GB9078-1996） （14）《常用化学危险品贮存通则》（GB15603） 1.2.3 相关文件及主要资料 1.2.3.1相关文件

1

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（1）《国家突发公共事件应急预案》（国发[2005]11号） （2）《国家突发环境事件应急预案》（2006年） （3）《XX省人民政府突发公共事件总体应急预案》(云政发[2004]203号) (4）《中华人民共和国突发事件应对法》（中华人民共和国主席令第69号）；

(5）《危险化学品安全管理条例》（国务院令第586号） （6）《使用有毒物品作业场所劳动保护条例》（国务院令第352号）； （7）《危险化学品名录》（国家安全生产监督管理局公告2003第1号）； （8）《突发环境事件应急预案管理暂行办法》(环发[2010]113号) （9）《突发环境事件信息报告办法》(环境保护部令第17号) （10）《XX省环境保护厅关于贯彻实施突发环境事件应急预案管理办

法的通知》(云环发[2011]50号) （11）《XX省环境保护厅应急中心关于进一步加强全省企业事业单位

突发环境事件应急预案管理的通知》(云环应发[2013]12号) （12）《XX市突发环境事件应急预案》 （13）《XX县突发环境事件应急预案》 1.2.3.2主要资料

(1)《XX环境影响报告书》 (2) 相关行业的专业资料

(3) XXXX磷化工有限公司总平面布置图

(4) XXXX磷化工有限公司组织机构图及联系方式

1.3适用范围

1.3.1适用范围

本预案适用于XXXX磷化工有限公司发生或可能发生的一切突发环境事件的应急处置和应急救援工作。 1.3.2 突发环境事件级别

一、企业内部应急预案分级

公司在黄磷的生产过程中产生的主要有毒有害物质有：黄磷、五氧化二磷、氟化物、一氧化碳、泥磷等。此类物质泄漏时容易造成环境污染及人员伤亡等。突发环境事件发生时，有可能需要疏散、转移群众，同事还需要调动社会力量和社会资源进行应急处置。按照突发事件严重性和紧急程度，结合公司的实际情况，将突发环境事件分为三个等级：涉及公司外环境级（Ⅰ级事件）、公司级（Ⅱ级事件）、车间（部门）级（Ⅲ级事件）。

2

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1涉及公司外环境级（Ⅰ级事件）

严重危害或威胁着公司及周围人员安全，已经或可能造成重大人员伤亡、重大财产损失或事件排放物大量进入公司外围环境，需要政府部门统一组织协调，调度各方面资源和力量进行应急处置的紧急事件。凡符合下列情形之一的，为Ⅰ级环境事件：

（1）废水已经少量溢出事故应急池，仅造成小面积土地污染时； （2）当废气大量排放，影响到厂外群众正常生活或有人中毒； （3）黄磷大量泄露或已导致重大火灾，事故产生的三废将会或已经影响到厂的群众生活、自然环境等情况；

（4）黄磷电炉爆炸；

（5）其他会影响到厂外环境，凭厂区力量无法处理的事件。 2公司级（Ⅱ级事件）

对生产影响较大的事件，对厂区内有较大影响，但不会危及到厂外环境的事件。凭厂区内部力量可以处理的事件。凡符合下列情形之一的，为Ⅱ级环境事件：

（1）废水已经少量溢出事故应急池，仅造成小面积土地污染时； （2）当烟气较少异常排放，厂区内小部分人中毒；

（3）黄磷大量泄漏或已导致厂区内发生较大火灾，但还未影响到厂外群众的正常生活；

（4）黄磷电炉轻微破损；

（5）渣场滑坡、废水大量泄漏；

（6）其他会影响到全厂正常生产，凭部门力量无法处理的事件。 3车间（部门）级（Ⅲ级事件）

对生产影响较小，依靠车间技术力量能够处理。凡符合下列情形之一的，为Ⅲ级环境事件：

（1）废水排放管道破损，废水未溢出事故应急池，对外环境不构成威胁时；

（2）废气排放管道轻微破损；

（3）黄磷少量泄漏、有可能引发微小火情时；

（4）其他依靠车间力量可处理的微小事件，如管道泄漏、厂内阀门故障、人员轻微受伤等。 二、国家应急预案分级

按照突发事件严重性和紧急程度，根据《突发环境事件信息报告办法》（环境保护部 第17号 部令），突发环境事件级别分为特别重大（Ⅰ级）、重大（Ⅱ级）、较大（Ⅲ级）和一般（Ⅳ级）四级。 1 特别重大（Ⅰ级）突发环境事件。

凡符合下列情形之一的，为特别重大突发环境事件：

（1）因环境污染直接导致10人以上死亡或100人以上中毒的；

3

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（2）因环境污染需疏散、转移群众5万人以上的； （3）因环境污染造成直接经济损失1亿元以上的；

（4）因环境污染造成区域生态功能丧失或国家重点保护物种灭绝的；

（5）因环境污染造成地市级以上城市集中式饮用水水源地取水中断的；

（6）1、2类放射源失控造成大范围严重辐射污染后果的；核设施发生需要进入场外应急的严重核事件，或事件辐射后果可能影响邻省和境外的，或按照“国际核事件分级（INES）标准”属于3级以上的核事件；台湾核设施中发生的按照“国际核事件分级（INES）标准”属于4级以上的核事件；周边国家核设施中发生的按照“国际核事件分级（INES）标准”属于4级以上的核事件； （7）跨国界突发环境事件。 2 重大（Ⅱ级）突发环境事件。

凡符合下列情形之一的，为重大突发环境事件：

（1）因环境污染直接导致3人以上10人以下死亡或50人以上100人以下中毒的；

（2）因环境污染需疏散、转移群众1万人以上5万人以下的； （3）因环境污染造成直接经济损失2000万元以上1亿元以下的； （4）因环境污染造成区域生态功能部分丧失或国家重点保护野生动植物种群大批死亡的；

（5）因环境污染造成县级城市集中式饮用水水源地取水中断的； （6）重金属污染或危险化学品生产、贮运、使用过程中发生爆炸、泄漏等事件，或因倾倒、堆放、丢弃、遗撒危险废物等造成的突发环境事件发生在国家重点流域、国家级自然保护区、风景名胜区或居民聚集区、医院、学校等敏感区域的；

（7）1、2类放射源丢失、被盗、失控造成环境影响，或核设施和铀矿冶炼设施发生的达到进入场区应急状态标准的，或进口货物严重辐射超标的事件；

（8）跨省（区、市）界突发环境事件。 3 较大（Ⅲ级）突发环境事件。

凡符合下列情形之一的，为较大突发环境事件：

（1）因环境污染直接导致3人以下死亡或10人以上50人以下中毒的；

（2）因环境污染需疏散、转移群众5000人以上1万人以下的； （3）因环境污染造成直接经济损失500万元以上2000万元以下的；

（4）因环境污染造成国家重点保护的动植物物种受到破坏的；

4

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（5）因环境污染造成乡镇集中式饮用水水源地取水中断的； （6）3类放射源丢失、被盗或失控，造成环境影响的； （7）跨地市界突发环境事件。 4 一般（Ⅳ级）突发环境事件。

除特别重大突发环境事件、重大突发环境事件、较大突发环境事件以外的突发环境事件。

1.4 应急预案体系

本预案为突发环境事件综合预案，主要是通过分析企业内易导致环境事件的重大危险源与风险，建立预警机制，确定组织机构、人员配置、应急原则和应急措施，为应急处置提供依据和准备。

本公司建立了应急预案体系主要包括综合应急预案和附件两部分。

（1） 综合应急预案

本公司综合应急预案是从总体上阐述处理事件的应急方针、政策，应急组织结构及相关应急职责，应急行动、措施和保障等基本要求和程序，是应对各类事件的综合性文件。

（2） 附件

本预案附件包括有关应急部门、机构或人员的联系方式，重要物资装备的清单，应急疏散路线、风险源标识，有关协议或备忘录等。

1.5 工作原则

（1）以人为本，预防为主。切实履行企业的社会责任，加强对环境事件危险源的监测、监控并实施监督管理，建立环境事件风险防范体系，积极预防、及时控制、消除隐患，提高突发环境事件防范和处理能力，尽可能地避免或减少突发环境污染事件的发生，消除或减轻环境污染事件造成的中长期影响，最大程度地保障公众健康，保护人民群众生命财产安全。

（2）居安思危，常抓不懈。高度重视环境保护工作，防患于未然。增强忧患意识，坚持预防与应急相结合，常态与非常态相结合，积极做好应对突发环境事件的各项准备工作，加强培训演练，利用现有专业环境应急救援力量，整合环境监测等相关资源，努力实现一专多能，充分发挥经过专门培训的环境应急救援力量的作用。

（3）统一领导，分类管理。在市、县党委、政府的统一领导下，实行由厂长负责，各部门、车间分级管理、协调作战为主的应急管理体制。针对不同污染源所造成的环境污染、生态污染的特点，充分发挥各专业应急指挥机构和应急救援分队的作用，加强企业各部门之间协同与合作，提高快速反应能力。

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（4）属地为主，分级响应。接受并切实履行政府环保部门的领导和指示，确定突发环境事件级别并及时启动相应的应急方案，充分发挥各应急部门专业优势，使采取的措施与突发环境污染事件造成的危害范围和社会影响相适应，最大限度的减少突发环境事件造成的影响。

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2 公司基本情况

2.1 公司概况

（1）企业名称：XXXX磷化工有限公司 （2）法人代表： （3）地址： （4）邮编：

（5）经营范围：工业黄磷生产、销售。

XXXX磷化工有限公司是一家民营企业，公司的前身为xx。xx成立于2004年12月，从事工业黄磷的生产销售业务。2012年，为适应市场需要和管理运营需要，公司拆分为两家，即XX省XX县xx磷业有限公司和XXXX磷化工有限公司。本公司现有黄磷电炉一台，工业黄磷生产能力9000t/a。公司员工45人，其中各类工程技术人员12人。

公司前身xx于2005年编制的《xx环境影响报告书》通过了XX县环境保护局的审批并取得了批复，批复为《xx环境影响评价大纲的审批意见》。 2.1.1地理位置

xxxxxx

公司地理位置图见附件3。 2.1.2企业所在地自然条件

xxxxxx 2.1.3周边环境

水环境保护目标：。 环境空气保护目标：。 生态环境保护目标：。

项目敏感点的环境保护目标见表2-1，环境保护目标具体位置分布见附件4。

表2-1 项目周边境保护目标一览表 序号 1 2 3 4 5 6 7 8 保护目标 7

方位与厂址距离 人口

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每生产一吨黄磷约产生磷铁250kg，其主要成分为Fe、P4等。产量为2250t/a，均出售给外单位作为原料。排放情况见表2-4。

（3）贫泥磷

每生产一吨黄磷约产生泥磷170kg，含P约40%。产量为1530t/a。产生的泥磷将不出售，留在厂内供扩建项目的泥磷回收生产线回收。排放情况见表2-4。

（4）水处理站污泥

水处理污泥主要为水膜除尘设备产生的泥磷，成分主要是磷矿粉、磷化物等，可用作农肥；而废水循环系统产生的污泥主要是泥磷，用于回收。因此，水处理系统污泥产生量约255t/a，其含水量约50%，主要成分为Ca(HPO4)2、Ca3(PO4)2、CaF2等。排放情况见表2-4。

（5）不合格原料

所使用的生产原料包括磷矿石、焦炭、硅石都产生不合格原料，不合格原因主要是粒径不合格。不合格原料产生量分别为粉矿：8820t/a；焦灰：407.25t/a；硅石；1224t/a。粉矿堆放于指定地点，售给磷肥厂使用；焦粉外售给化肥厂和铁厂作为原料；硅石粉则送至渣场对放。

各固体废物的排放量详见表2-4。

表2-4 各固体废物排放量 名称 黄磷炉渣 磷铁 贫泥磷 泥渣 水处理污泥 粉矿 焦灰 硅石 年排放量(t) 85770 2250 1530 630 255 8820 407.25 1224 处置方式 部分出售，其余堆放于有资质的渣场 出售 本厂回收 做肥料 做肥料 堆放，做磷肥原料 出售 渣场堆放 综上所述建设项目充分考虑了固体废物的综合利用，固废均得到有效处理，建设项目产生的固体废弃物对周围环境的影响不大。

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3 环境风险源识别和分析

3.1环境风险源识别

3.1.1生产物质风险识别

根据黄磷生产工艺流程，对原辅材料、中间产物、终产物和三废所涉及的主要物质进行识别，识别过程及结果见表3-1。

表3-1 生产物质风险识别 所属类别 原辅材料 中间产物 终产物 废水 三 废气 废 固废 物质名称 磷矿石 焦炭 硅石 电极 CO P2O5 HF 黄磷 磷酸 CO 泥磷 炉渣 风险类型 无 无 无 无 泄漏、火灾、爆炸 泄漏、中毒 泄漏、中毒 泄漏、火灾、爆炸 泄漏 泄漏、火灾、爆炸 泄漏、火灾 无 是否会引发 突发环境事件 否 否 否 否 是 是 是 是 是 是 是 否 根据上表，识别出公司内主要风险物质为黄磷、五氧化二磷、一氧化碳、氟化物、泥磷和磷酸。 3.1.2生产设施风险识别

根据上文的分析，识别出了公司内主要风险物质为黄磷、五氧化二磷、一氧化碳、氟化物和泥磷。针对公司各生产设备及设备内所含的风险物质分析，判断出设备存在的风险类型，得出设备风险如下表：

表3-2 生产设施风险识别 编号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 主要设备 原料堆场 烘干机 电炉 冷凝塔 受磷槽 预沉槽 精制槽 包装槽 泥磷池 黄磷堆场 渣场 贮运系统 废水循环系统 所含风险物质 无 CO CO、HF、P2O5 黄磷 黄磷 黄磷 黄磷 黄磷 泥磷 黄磷 渗透水 黄磷 废水 风险类型 无 泄漏、火灾 泄漏 泄漏、火灾、爆炸 泄漏、火灾、爆炸 泄漏、火灾、爆炸 泄漏、火灾、爆炸 泄漏、火灾、爆炸 泄漏、火灾 泄漏、火灾、爆炸 泄漏（渗透水） 泄漏、火灾、爆炸 泄漏 是否为风险源 否 是 是 是 是 是 是 是 是 是 是 是 是 上表中主要生产设施情况如下： 14

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（1）电炉

黄磷生产中用到的生产装置有原料烘干机、黄磷电炉、吸收塔、储存槽等生产系统。经过烘干的原料在电炉内通过电极作用，产生大量热量并发生剧烈化学反应，电炉内温度远高于外界环境温度。一般情况下，电炉厚的铁壁完全能够承受住电炉的内压力，电炉不会对外界构成威胁。在长期使用后，电炉壁会有磨损，当电炉内的压力超过电炉能承受的压力之后，便会发生爆炸。原料经过高温反应，生成黄磷气体、CO、氟化氢等气体，黄磷气体、CO和氟化氢经过洗气塔后输出到电炉外。

（2）黄磷暂存槽

本报告将黄磷生产装置中的冷凝塔、受磷槽、预沉槽、精制槽、包装槽统称为黄磷暂存槽。经过洗气塔洗出的黄磷，会临时储存在上述几道槽中。暂存槽用水进行围封，避免其和外界空气接触。一般情况下，黄磷暂存槽能够保障黄磷的安全，但暂存槽在长时间使用后，可能会发生破裂等现象。发生破裂时，黄磷会从破损的地方溢出，大量溢出时，会发生严重的火灾、爆炸和中毒事故。黄磷暂存槽中存储的黄磷量约为30t。

（3）渣场

本项目产生的炉渣集中堆放于厂外的，该渣场为本公司、XX县XX磷业有限公司以及xx公司所共用。在长期阴雨天气等情况下，渣场污水可能会渗透进附近的地下水，同时，还存在发生滑坡的风险，会对环境造成一定影响。

（4）贮运系统

生产好的黄磷采用特制的铁桶包装，包装好后暂时存放于项目南边的黄磷堆放场。黄磷堆放场总共能存放黄磷约为1000t。一般情况下，堆放场堆放的成品黄磷总量为600t。本项目的黄磷由买方运输，但运输车在厂区装载的过程仍存在一定的风险，装载过程若发生泄漏或爆炸，也会对环境造成污染。每辆运输车能装载的黄磷量不会超过50t，黄磷运输不构成重大风险源。

（5）废水循环系统

黄磷生产过程中的废水循环使用不外排，在厂区，有一个大小为1500m3，总容积为可以容纳一般事故情况下厂内的非正常排放污水。但在发生重大突发环境事件和长期雨水天气的情况下，水量有可能会超过事故应急池的容积。 3.1.3风险事件类型

厂区存在多种风险物质和风险设施。任何一种风险物质的泄露或风险设施的故障、损坏都有可能引发突发环境风险事件。按照《XX

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省企业单位突发环境事件应急预案知道目录和编制要点（试行）》中编制要点的要求，将本厂区所有可能发生的环境事件分为四类：液态泄露事件、固态泄露事件、气态泄露事件和其他事件（特殊事件）。特殊事件包括电炉穿孔和渣场滑坡、泄露事件。

（1）废水泄漏事件

废水中含少量黄磷、磷酸、氢氟酸。废水泄漏的原因包括设备故障、长期阴雨天气以及消防废水超量等。

（2）废气事故排放事件

废气中含有CO和少量HF，当废气处理系统发生故障时，有可能导致废气大量排放。

（3）黄磷泄漏事件

黄磷生产过程中，含有黄磷的生产设施有：冷凝槽、受磷槽、预沉槽、精制槽、包装槽黄磷堆场等，该类生产装置均有黄磷泄漏的风险。黄磷泄漏时，可引起火灾、爆炸。

（4）其他事件 a.电炉穿孔事件

因为炉料与炉壁间的摩擦会造成炉壁磨损，电炉在长期使用后，有可能造成穿孔。同时，当电炉内的压力超过电炉能承受的压力之后，便会发生爆炸。电炉的爆炸时，炉内的高温炉料会喷出并产生巨大的浓烟（含五氧化二磷）。

b.渣场滑坡、泄漏事件 在长期雨水天气的情况下，有可能造成渣场排水通道不畅导致雨水积累。长期后会致使渣场滑坡、渣场污水渗透至附近的地表。

3.2风险事件环境影响分析

3.2.1废水泄漏事件环境影响分析

在长期雨水天气的情况下，雨水会通过地面水沟汇入事故应急池内，当水量超过其容纳量时，池内含有各种化学物质的水会溢出。同时，当发生重大事故需要用到消防水时，废水也可能溢出事故应急池。

废水中含有的主要风险物质有磷酸和氢氟酸。磷酸根离子和氢离子渗入地下后，会污染到项目附近的水体，对周边环境造成严重污染。氢氟酸对皮肤有强烈的腐蚀作用。灼伤初期皮肤潮红、干燥。创面苍白，坏死，继而呈紫黑色或灰黑色。深部灼伤或处理不当时，可形成难以愈合的深溃疡，损及骨膜和骨质。本品灼伤疼痛剧烈。眼接触高浓度本品可引起角膜穿孔。接触其蒸气，可发生支气管炎、肺炎等。慢性影响：眼和上呼吸道刺激症状，或有鼻衄，嗅觉减退，牙齿酸蚀症。

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3.2.2废气事故排放事件环境影响分析

生产过程中产生的废气中含有CO、HF和五氧化二磷等气体。CO在血中与血红蛋白结合而造成组织缺氧。CO轻度中毒者出现头痛、头晕、耳鸣、心悸、恶心、呕吐、无力，血液碳氧血红蛋白浓度可高于10％；中度中毒者除上述症状外，还有皮肤粘膜呈樱红色、脉快、烦躁、步态不稳、浅至中度昏迷，血液碳氧血红蛋白浓度可高于30％；重度患者深度昏迷、瞳孔缩小、肌张力增强、频繁抽搐、大小便失禁、休克、肺水肿、严重心肌损害等，血液碳氧血红蛋白可高于50％。部分患者昏迷苏醒后，约经 2～60天的症状缓解期后，又可能出现迟发性脑病，以意识精神障碍、锥体系或锥体外系损害为主。发生废气排放事件时，废气会扩散到厂区周边。本公司厂区周边有几家磷化工企业，事件严重时，会威胁到周边群众的安危。 3.2.3黄磷泄漏事件环境影响分析

生产装置的的黄磷均用水进行围封，避免其和外界空气接触。但设备在长时间使用后，可能会发生破裂等现象。发生破裂时，黄磷会从破损的地方溢出，大量的泄漏，会发生严重的火灾、爆炸、中毒等事件。事件会产生以下后果：

①人员伤害：火灾、爆炸时，黄磷等会迅速燃烧，产生大量的有毒气体。使现场及附近人员烫伤、烧伤和中毒，严重时会造成人员死亡。

②物理伤害：火灾、爆炸后，会损毁周边的设备设施。

③环境影响：火灾、爆炸时，高温的黄磷燃烧尾气会迅扩散到大气中。气体进入大气后，可能造成周边村落居民中毒。同时，如果火灾后，在条件有限，只能用水灭火的情况下，消防废水有可能会超过事故应急池的容量，从而溢出到厂外，污染厂外的农业土地以及地下水。

3.2.4电炉穿孔事件环境影响分析

一般情况下，电炉厚的铁壁完全能够承受住电炉的内压力，电炉不会对外界构成威胁。在使用过程中，电炉壁会有磨损或穿孔，当电炉内的压力超过电炉能承受的压力之后，便会发生爆炸。电炉爆炸时，会产生以下严重的后果：

①人员伤害：爆炸时，电炉内的炉渣及气态黄磷等会喷出炉外。使现场及附近人员被击伤、烫伤、烧伤和中毒，严重时会造成人员死亡。

②物理损害：损毁电炉本身及电炉周边的设备，同时，由于本项目中电炉对其所在建筑起一定支撑作用，严重时可能会造成建筑损毁甚至坍塌。

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提供现有的设备及附近可支持的设备资料；负责事故中废水的处置。

（6）接待组

负责接待新闻媒体、政府部门、其他单位有关人员；及时将事件信息向政府汇报；负责员工和周边居民的情绪疏导稳定工作，必要时按照指挥中心指令联系地方相应组织，做好疏散和善后安抚工作。

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5 预防与预警

5.1 环境风险源监控及预防措施

公司按照国家、颁布的有关环境、法律法规以及环境、职业健康安全管理体系中重要环境因素，辨识出危险源辨识结果。该公司的主要风险物质和风险设施见表5-1。

表5-1 公司风险源 风险源类别 风险物质 风险设施 风险源名称 CO、P2O5、HF、黄磷、磷酸、泥磷 电炉、冷凝塔、受磷槽、预沉槽、精制槽、包装槽、泥磷池、黄磷堆场、渣场、贮运系统 为防范突发事件的发生，公司范围内应建立必要的安全、环境监控设施，并确保在异常情况下该系统能及时发生警示。本项目中的5种风险源会发生的事件可分为火灾爆炸和废水泄漏两类，针对这两类可能发生的事件，可分别采取以下风险监控和预防措施： 5.1.1防火防爆的监控及预防措施

本项目的多个生产实施有可能发生火灾、爆炸事件。预防控制此类区域火灾、爆炸的措施主要分为泄漏控制、水封隔绝空气控制和消防控制三类。

（1）泄漏控制措施

黄磷输送管线采用焊接，用法兰连接和阀门控制的连接处，使用优质密封垫，最大限度减少黄磷外泄的可能；

公司应制定定期巡回检查制度，定期的巡检电炉、预沉槽、精制槽等装置。并在黄磷运输时，做好相应的安保工作。制定各岗位操作规程，操作人员熟悉并掌握规程，在作业时要严格执行规程。

（2）水封控制措施

黄磷精制槽、黄磷包装桶上部应采用水封使用黄磷与空气隔绝，水封水位靠每班操作人员定期巡查和手工测量进行控制，以保证水封水位不低于该公司操作要求。 （3）消防控制措施

配置消防栓、消防水带、消防沙、水枪、灭火器、冲淋冼眼装置和避雷设施等。

5.1.2废水泄漏监控及预防措施

配置储量能满足重大事件下废水排放的水池；在整个厂区布置好围堰，将雨水收集系统和事件水收集系统分开；保证在长期阴雨天气的情况下，厂区的雨水能顺利排到厂外；保证突发事件发生时，含有黄磷等物质的消防废水能排到事故应急池。

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5.1.3设备异常的监控及预防措施

（1）在线监测和自动控制

黄磷生产装置设置有多点电流、温度、电极高度测量，信号引入主控室。主控室内仪表上可实现电流、温度、电极高度数据显示。

（2）有毒气体浓度检测报警仪 该公司磷炉厂房四楼料柜处、原料烘干处未设置固定式一氧化碳有毒气体浓度检测报警仪，在磷炉主控室配备有便携式一氧化碳浓度检测仪，每班操作人员定时巡检检测，并进行记录。

（3）视频监控

公司应在各生产关键岗位设置有摄像监控头，可同时显示、记录、传输多个视频信号，监控摄像头的信号通过同轴视频电缆直接送到值班室，值班室可以在厂区内监视各个防区情况。

5.2 预警行动

5.2.1预警分级与预警发布

本公司突发环境污染事件的预警，指的是当可能发生或已经发生环境突发事件时，怎样在第一时间内将危险信息传送给公司所有人员和周边涉及人员，以及怎样准备及进行应急救援工作，将人员伤害和经济损失降至最低。

当公司收集到的有关信息能够证明突发环境事件即将发生或者发生的可能性增大时，必须要按照本应急预案执行。

根据该公司突发环境事件可能发生的部位、事故的严重性、紧急程度和可能波及的范围，对应危险源分级内容，将该公司突发环境事件的预警分为3级。预警级别由高到低分别为：

Ⅰ级预警：涉及公司外环境级突发环境事件； Ⅱ级预警：公司级突发环境事件；

Ⅲ级预警：车间（部门）级突发环境事件。

每级预警方式主要通过固定电话和手机迅速进行，然后随事态的发展情况和采取措施的效果预警会升级、降级或解除。

事故发生后首先按照指挥部的命令通过电话、相互传达等方式通知全厂人员或者包括厂区周边群众，根据危险等级由对应的部门发布相应的预警通知：1级预警由县环保局负责发布，2级预警由应急总指挥负责发布，3级预警由车间负责发布。 5.2.2 预警措施

（1）立即启动相关应急预案；

（2）发布预警公告：事故发生后首先按照指挥部的命令通过电话、警铃或广播通知全厂人员，根据危险等级由对应的部门发布相应

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的预警通知；

（3）抢险组及应急救援队伍应立即进入应急状态，及时向指挥部领导报告危险情况；

（4）根据需要采取设置的措施疏散、撤离或转移者可能受到危害的人员，并进行妥善安置；

（5）在事故发生一定范围内根据需要迅速设立危险警示牌（或设置隔离带），禁止与事故无关人员进入，避免造成不必要的危害；

（6）及时调集环境应急所需物资和设备，确保应急物资材料供应保障工作。

5.3 报警、通讯联络方式

5.3.1报警联络方式

公司应急指挥部总指挥长由总经理XX负责，电话：XX，副总指挥长由办公室主任XX负责，电话：XX。负责人在接到情况报告后，组织先期处置的同时，迅速通报相关单位，并及时查明事件详情，情况严重的由应急指挥部决定拨打110、119或120求助。 5.3.2 内部通讯方式

电话或口头通知各部门。应急组织通讯录见附表1-1。 5.3.3 外部通讯方式

外部通讯方式见表5-2。

表5-2 外部通讯方式 序号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 单 位 XX市XX县环保局 XX市公安消防支队 XX市XX县公安消防大队 XX市XX县政府办 XX市XX县安监局 XX市XX县XX镇府 XX市XX县XX镇派出所 XX市XX县XX镇环卫站 XX市XX县XX镇方那村委会 XX磷业有限公司 XX磷业有限公司 联系方式 26

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6 信息报告与通报

6.1信息上报

发生Ⅰ级突发环境事件或者有重大人员伤亡的II级事件后，应急指挥部应在1小时内向XX县环保局报告环境事件信息，并立即组织现场处置和调查。

信息报告方式分为初报、续报、处理结果报告和特殊情况处理四类。初报从发现事件后起1小时内上报；续报在查清有关基本情况后随时上报；处理结果报告在事件处理完毕后立即上报。

初报：初报可用电话直接报告，主要内容包括：环境事件的类型、发生时间、地点、污染源、主要污染物质、人员受害情况、已采取的应急措施，已污染的范围、事件潜在的危害程度、转化方式趋向等初步情况。初报应采用适当方式，避免在当地群众中造成不利影响。

续报：续报可通过网络或书面报告，在初报的基础上报告有关确切数据，事件发生原因、过程、进展情况及采取的应急措施等基本情况。

处理结果报告：处理结果报告采用书面报告，确保在事件后的3个工作日内以书面报告提交给XX县环保局。处理结果报告在初报和续报的基础上，报告处理事件的措施、过程和结果，事件潜在或间接的危害、社会影响、处理后的遗留问题，参加处理工作的有关部门和工作内容，出具有关危害与损失的证明文件等详细情况。

特殊情况的信息处理，如果环境污染事件的影响范围涉及到区域外时，必须立即形成信息报告连同预警信息报XX县环保局。

6.2 信息通报

若公司厂区事件严重，需要公司外附近人员、车辆疏散时，应上报XX县环保局并请求支援执行疏散计划。若事件会对外环境造成影响，应急救援办公室应向厂区附近的公司以及居民发布事件情况公告。

6.3事件报告内容

突发环境事件报告内容包括：

（1）事件发生的时间、地点、类型（火灾、泄漏、爆炸、废水循环系统故障等）；

（2）排放污染物的种类、数量； （3）直接人员伤亡和经济损失；

（4）已采取的应急措施，已污染的范围，潜在的危害程度，转化方式趋向；

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（5）可能受影响区域及采取的措施建议。

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7 应急响应与措施

7.1响应流程

事件发生 接 警

警情判断 报 警 响应级别

小组人员到位 信息网络开通 应急启动 应急资源调配

现场指挥到位

救援行动 扩 大 应 急

事态控制 申 请 增 援 现 场 清 理

解 除 警 戒 应急恢复

善 后 处 理 应急结束(关闭)

事 故 调 查

信息反馈 人 员 救 助 工 程 抢 险 警戒与交通管制 医 疗 救 护 人 群 疏 散 环 境 保 护 现 场 监 测 专 家 支 持 总 结 评 审 7.2 分级响应机制

针对事件危害程度、影响范围和公司控制事态的能力，本公司将应急响应分为三级。根据环境事件造成伤亡或预测将会造成以下损失时，采取对应的响应：

Ⅰ级响应：当公司发生涉及公司外环境级事件时启动，事故发生后厂区领导应立即拨打XX县环保局电话，请求支援。在等待外部力量支援的途中，应开展先期处置，做好先期的消防、人员疏散、物质

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配备等工作。待县环保局到处后，由环保局启动其相应的应急方案。

Ⅱ级响应：当发生公司级突发环境事件时启动，由现场发现人报告给应急救援办公室，由公司应急总指挥启动相应的应急方案。

Ⅲ级响应：当发生车间（部门）级突发环境事件时启动，由班组负责人立即上报应急指挥总指挥，由其启动相应的应急方案。

7.3响应程序

7.3.1 Ⅰ级响应程序

事件发生后，第一事件发现人立即向值班室报警，由值班室主任立即将事件情况上报公司应急救援办公室。由公司应急救援办公室负责人立即将事件情况上报公司应急救援指挥中心，并下达全厂停止生产的通知。

同时，公司应急救援指挥中心负责人应立即将事件情况上报XX县环保局，根据事态情况拨打110、120、119等；并启动应急预案，启用事故应急池和备用处理设施，开展救援工作。

由应急总指挥或授权指挥人员主持召开紧急会议，分析判断事件状态，事件发展与扩大的可能性，确定应该立即采取的主要应对措施；紧急会议期间，后勤保障组准备好交通车辆；各应急小组按各自的职责分工迅速开展工作。 7.3.2 Ⅱ级响应程序

事件发生后，第一事件发现人立即向值班室报警，由值班室主任立即将事件情况上报公司应急救援办公室或直接上报应急指挥部。

发生Ⅱ级事件时，应急救援总指挥立即启动应急预案，通知应急救援办公室和各应急小组组织实施应急救援。

如果事件得不到控制与处理，由应急总指挥决定是否进入Ⅰ级应急响应。当事件有新的发展以及事件失控或事件升级时，立即报告应急指挥部办公室。 7.3.3 Ⅲ级应急响应

事件班组负责人负责协调指挥，组织人员及时检修设备、收集污染物并妥善储存，交由公司相关部门进行处置。事后，按照公司的程序，对事件具体情况进行总结、上报并存档。

7.4 应急措施

突发环境事件发生后，公司要立即采取措施，果断控制或切断污染源，全力控制事件态势，严防二次污染和次生、衍生事件发生。必要时迅速组各应急队伍实施现场救援，减少人员伤亡和财产损失。

同时，根据环境事件程度决定是否上报，如达到I级突发事件程

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度，必须迅速报告XX县环保局，配合县环境应急监测分队实施监测、对相关信息汇总，进一步加强先期处置措施。在采取上述措施时，如有必要立即向毗邻单位应急救援指挥机构发请求支援信息。按照信息上报规定立即向XX县环保局报告。

（1）发生环境突发事件或其他重大灾害时，第一事件发现人应立即向值班人员报警，并说明事件地点、事件类型等事件概况；同时，由值班室主任立即通过电话或口头向应急救援办公室负责人或直接向应急总指挥报告事件情况。事件较为严重时，根据需要拨打110、119、0877-5019487（XX县环保局）等报警电话，然后安排人员到路口迎车，指引消防车迅速抵达事件地点。

（2）报完警后，公司应急总指挥立即启动应急预案，通知应急救援办公室组织各小组所有成员到达事件现场。应急小组成员以及其他员工接到通知后，立即赶往事件现场。

（3）如果事件发生在夜间或节假日，值班人员接到报警，并了解清楚事件详情后，立即向应急小组所有成员通知事件情况，要求所有成员赶到事件现场。

（4）在公司应急救援指挥中心领导到来之前，事件现场由在场的最高领导指挥救援；当上一级应急指挥赶到现场时，及时汇报情况并移交指挥权。

7.4.1废水泄漏事件应急处置措施

一、废水排放管道破损（III级应急响应）

废水排放管道破损，废水未溢出事故应急池，对外环境不构成威胁时。

应急处置：岗位人员发现后立即向上级领导汇报，通知技术人员，疏通废水循环通道，必要时停止生产。事后收集被废水污染的泥土进行洗消，做好事件记录存档等工作。 二、废水少量泄漏（II级应急响应）

废水已经少量溢出事故应急池，仅造成小面积土地污染时。 ●现场第一发现者

通知废水处理负责人、应急响应办公室。 ●应急响应办公室：

（1）应急办公室接到报警后立即报告应急指挥部，应急指挥部下令启动Ⅱ级应急响应，组织各应急小组至事件现场展开援救等工作。

（2）通知抢险进行设备、设施抢修。 ●抢险维修组

（1）迅速找准泄漏事件的原因。

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（2）针对不同的事件原因，分别采取以下处置措施

①若为生产工序存在问题，生产水无法循环使用导致废水超量，应立即检修生产装置，疏通水流通道，必要时，停止生产。在事故应急池中加入生石灰进行中和。

②若为长期阴雨天气导致废水超量，应立即组织人员设置围堰，将雨水引入相应的排水沟中，防止雨水持续的流入事故应急池中。

●警戒疏散组

（1）迅速到厂区外受废水泄漏影响的地方，通知附近居民等，谨防有人饮用泄漏的废水或用废水灌溉。

（2）若现场有人中毒，迅速将伤员送至附近的医院。 ●消防灭火组

（1）设置围堰围堵废水，防止废水继续蔓延，同时在废水中加入生石灰。还可用水泵将废水引入邻近的磷化工厂事故应急池中。

（2）及时收集被废水污染的泥土，加入生石灰中和，用水进行充分的洗消后填埋。

●后勤保障组

接到应急响应指令后，按应急指挥部的要求，迅速将所需的应急物质送至事件现场。事件应急抢险工作中所需的资金保障工作，如事件和应急抢险工作中出现人员伤亡，所需的治疗资金的保障。

●环保应急组

到现场附近密切观察事件情况，为其他小组的应急救援工作提出合理可行的指导性意见，提出三废处置措施。

●接待组

做好事件时相关人员的接待。 三、废水大量泄漏（I级响应）

废水已经大量泄漏到厂外，造成大面积土地污染时。 ●现场第一发现者

通知上废水处理负责人、应急响应办公室。 ●应急响应办公室：

（1）应急办公室接到报警后立即报告应急响应指挥部，应急响应指挥部下令启动Ⅰ级应急响应，急速派出专业救援组至事件现场展开援救等工作。

（2）通知专业技术人员进行设备、设施抢修。 （3）通知车间停产，不再排水。

（4）报告XX县环保局，拨打电话0877-5019487。 ●抢险维修组

（1）迅速找准泄漏事件的原因。

（2）针对不同的事件原因，分别采取以下处置措施：

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