运城市城市总体规划(2011-2030)（草案）

《运城市城市总体规划（2011-2030）(草案)》 简 介

一、总规编制的指导思想

本轮总规编制,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,构建社会主义和谐社会,推动城市发展模式从粗放型向集约型转变,建设全面协调可持续发展的新型城市。在规划理念上坚持以人为本,促进全面、协调、可持续发展；在规划方法上坚持统筹兼顾,促进城乡、区域、经济社会、人与自然和谐协调发展；在规划内容上,突出强制性内容及运城文化特色,有效配置资源,保护资源环境；在规划体系上,形成清晰、衔接协调的城乡规划体系。

一是区域协调。紧抓国际国内产业分工调整的重大机遇,考虑中部崛起、西部大开发、山西综改试验区、陕西关天经济区建设、河南中原经济区建设的相关优惠政策,通过分析运城与陕西、河南相邻地区发展的关系,理清发展思路,制定相应的空间发展策略。

二是生态优先。适应新时期城市建设的需要,突出城市特色,力求合理配置城市土地资源,保持良好的生态环境质量,在城市产业选择、空间布局、城市基础设施建设、水资源利用等方面给予重视。

三是统筹发展。从科学发展观出发,突出城市近期、远期和远景的关系,协调和安排城市建设的开发时序,增加实施的可行性和适用性,协调城市和乡村的发展,重视城市郊区和乡村地区的城镇化和工业化。

四是以人为本。创造良好的城市形态和有个性、舒适宜人的城市空间,提供高质、便捷、优越的人居环境,通过政府决策者、专业部门、市民等多方参与来确定合理的城市发展空间。

五是彰显文化。围绕根祖文化、盐文化、关公文化等博大而深厚的历史文化,把零散的文化元素整合成完整的文化系统,为建筑风格、景观大道、主题公园、专题文化博览园等融入文化元素,把河东五千年历史文化浓墨重笔地写进城市,用规划推动历史文化保护,彰显城市文化特色。

二、总规编制的主要内容 （一）城市规划范围。

本规划的规划范围分为四个层次,即市域、规划区、控制区和中心城区。市域范围包括一区（盐湖区）、两市（永济市、河津市）、10县（临猗县、万荣县、稷山县、新绛县、绛县、垣曲县、闻喜县、夏县、平陆县、芮城县）,总面积约为14182平方公里。规划区范围包括盐湖区所辖全部区域以及永济市蒲州镇黄河水源保护地,总面积约为1255平方公里。控制区范围东到裴介镇、庙前镇及209国道一线,南到中条山北麓,西到239省道,北到北相镇南侧,总面积约664平方公里,中心城区建设用地规模约为110平方公里,范围东到机场跑道东侧、南到环湖路、西到大渠路、北到舜帝陵北侧。 （二）市域城乡发展战略。

运城市城乡发展战略为“三个立足、四个战略”。三个立足分别为：立足于提升能级,重点发展支柱产业和产业集群,推动产业转型升级。立足于彰显文化,树立鲜明的城市文化品牌,实现社会经济与文化繁荣的和谐发展。立足于保护生态,加强水资源和区域生态环境的保

护,推进生态文明建设。四个战略分别为：区域联动发展战略,积极推进晋陕豫黄河金三角区域协调发展综合试验区建设,加强与临汾、三门峡和渭南的合作。极化带动发展战略,实现中心城区与临猗、夏县的一体化发展,加快临猗和夏县撤县设区,构建“大运城”城镇群。产业集群发展战略,整合产业资源,推进产业优化升级和转型发展。文化旅游发展战略,发掘和弘扬关公文化和盐文化,推动文化产业和旅游产业大发展。 （三）市域产业总体规划布局。

运城市未来产业重点发展“六大支柱产业”、积极培育“三大战略产业”,重点建设五大产业集群。改造提升商贸物流业、冶金、焦炭、机械装备制造、化工、农副产品及食品加工六大支柱产业；积极培育生物医药、新材料、文化旅游三大战略产业；打造汽车和运输设备产业集群、铝镁深加工产业集群、化工产业集群、农副产品加工产业集群、商贸物流产业集群五大产业集群。 （四）城市发展性质和规模。

城市性质为晋陕豫黄河金三角地区的区域中心城市,山西省西南部的现代物流基地和重点产业基地,以关公文化和盐文化为特色的生态宜居城市。

本次规划期限为2011-2030年,规划至2015年,中心城区人口58万人,建设用地75.6平方公里,人均建设用地指标按130.3平方米控制 ；至2020年,中心城区人口70万人,建设用地85.0平方公里,人均建设用地指标按121.4平方米控制；至2030年,中心城区人口96万人,建设用地110.5平方公里,人均建设用地指标按115.0平方米控制。 （五）中心城区发展方向和用地布局规划。

运城城市的发展方向概括为“东拓北跃”。向东拓展,重点建设完善城东片区和空港组团；向北近期重点建设城北片区,远期跨跃大运高速公路重点建设盐湖组团。

规划城市空间布局结构为：“一城四片区两组团”。“一城”即运城老城区；“四片区”即城北片区、城东片区、城西片区、盐湖生态区。“两组团”即空港组团和盐湖组团。

中心城区工业用地主要集中在盐湖工业区、空港-安邑工业区、城西工业区。盐湖工业区以生物制药、农副产品加工业、纺织服装、食品加工、装备制造等产业为主,规划用地面积约5平方公里。空港-安邑工业区,空港以汽车装备制造、轻纺、精细化工、新能源、新材料等高新技术产业为主,安邑以商贸物流业、总部经济以及研发中心、高科技工业和文化产业为主,规划用地面积约11.8平方公里。城西工业区以农副产品加工业、机械制造业为主,远景预留备用地12平方公里。 （六）城市综合交通体系规划。

城市交通发展战略为：优化城市交通结构,优先发展公共交通,完善公共交通系统；促进交通一体化,形成多层次、多方式交通良好衔接的综合运输体系；完善道路系统,调整用地布局,加强交通设施建设和交通需求管理,应对机动化发展趋势；改善城市交通环境,创造安全、清洁、舒适、人性化的交通空间。城市道路分为主干路、次干路、支路三级。中心城区规划主干道形成“两环九横九纵”结构。 （七）绿地系统布局及水系规划。

规划中心城区2030年绿地与广场用地共2204.5公顷,占城市建设用地的20.0%,人均23.0平方米,其中人均公园绿地面积为13.7平方米。

规划绿地系统结构为：“一带一环两廊相穿,多点多线多带棋布,公园庭院风景齐兴”。规划中心城区形成“一池四湖五渠”的河流水系。“一池”即盐池（含鸭子池、硝池）。“四湖”分别为樊村水库、安邑水库、八一水库、苦池水库。 “五渠”即姚暹渠、常硝渠、尊村引黄渠、北郊干河、规一河等五条主要河渠。 （八）公共服务设施和基础设施规划。

规划结合城市功能定位和城市性质,制定了行政办公、商业金融业、文化娱乐、体育、医疗卫生、教育科研等公共设施规划,确定了包括给水、污水、雨水、供电、通信、供热、燃气、环卫、防洪、抗震、消防、人防等重大基础设施工程规划。

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