东政发〔2012〕12号 关于印发东城区2012年迎接国家卫生区复审工作方案的通知 - 图文

北京市东城区人民政府文件

东政发?2012?12号

北京市东城区人民政府 关于印发东城区2012年迎接 国家卫生区复审工作方案的通知

各街道办事处、区政府各委、办、局，各区属机构：

《东城区2012年迎接国家卫生区复审工作方案》已经区政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。

二○一二年四月二十八日

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东城区2012年迎接国家卫生区复审工作方案

原东城区、原崇文区分别于2003年和2009年被全国爱卫会授予“国家卫生区”称号，根据《国家卫生城市考核命名和监督管理办法》要求，国家卫生城市（区）每满三年需复审一次。经协商，全国爱卫会定于2012年对新东城区国家卫生区工作进行复审。现将有关工作方案制定如下：

一、关于复审工作程序

（一）2012年4月中旬至5月上旬，市爱卫会安排专家组对我区进行暗查，暗查主要以随机录像拍照的形式，重点对我区背街小巷、中小餐饮、理发、浴池、旅店、商场、集贸市场、区域结合部卫生状况进行检查。暗查后将问题录像反馈我区，要求在半个月内对存在的问题进行全面整改。

（二）5月中旬至6月中旬，市爱卫会将继续组织专家组进行明查。明查将按“国家卫生城市（区）标准”的十项内容分成若干小组，采用听取汇报、查看文本资料、实地检查等方式，结合暗查中发现的问题进行有针对性的督导检查，并形成北京市复查报告上报全国爱卫会办公室。

（三）全国爱卫会办公室在北京市爱卫办复查报告的基础上，将在下半年组织复审，复审采取暗查的方式进行。“国家卫生区”的复查结果，年底前通报我区。

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二、目前我区基本状况

（一）对巩固国家卫生区工作总的估价

自获得“国家卫生区”称号以来，我区爱国卫生工作思路始终坚持以“巩固国家卫生区成果，创造良好城市健康环境”为主线，特别是经过2008年奥运、2009年国庆六十周年、2011年建党九十周年和全国文明城区复审等重大活动的考验，以及城市网格化管理模式和社会管理综合执法的深入推进，新东城区在城市卫生硬件设施和软件管理方面有了新的突破和发展；近两年多次接受北京市爱卫办组织的专项工作检查，均取得了较好的成绩。各责任单位的爱国卫生组织管理、基础设施、实地水平等各项指标基本保持了《国家卫生城市（区）标准》要求。全区整体城市景观和环境卫生水平有了明显提高。但在城市公共卫生、背街小巷、“五小”行业经营场所方面还存在明显薄弱环节，各部门必须高度重视。

（二）在巩固国家卫生区工作中存在的不足和主要问题 我区整体城市环境卫生水平虽然不断提高，但与新的《国家卫生城市（区）标准》尚有一定差距，还有很多薄弱环节和问题需要认真加以解决。

1．在城市卫生管理方面：存在乱扔烟头、废弃物等脏乱不洁现象；胡同居民不按规定时间乱倒生活垃圾的现象；部分街巷下水道、污水井、雨水口堵塞且周边脏乱；部分街巷、胡同存在废

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弃非机动车乱停乱放现象，且遮盖物脏破；部分胡同、居民院、居民楼道内堆放废弃物；部分街巷、小区绿地损坏严重，烟头、宠物粪便等杂物较多；个别地区和单位存在四害孳生场所，四害密度较高。

2．在经营场所卫生管理方面：一些集贸市场环境卫生、食品卫生、个人卫生较差；大部分网吧控烟工作不落实，环境卫生较差，通风设施不完善，空气质量较差；个别废品回收点占路、占道，影响环境卫生；中小餐饮店、小美容美发厅等证照不全或不亮照经营；工作人员不持健康证上岗；不按规定要求消毒，环境脏乱，食品加工制售不符合卫生要求。

三、复审准备工作安排

此次国家卫生区复审，既是对合并后新东城区开展巩固国家卫生区工作成效的检验，也是对我们建设世界城市窗口区的有力推动，更是从城市环境卫生角度对新东城区整体水平和文明程度的一次展示。全区各单位要认真落实国家卫生区复审工作责任分解，坚持做到“六个结合”：一是要与新东城区的十二五总体发展规划相结合；二是与建设和谐社区及文明城区工作相结合；三是要与为民办实事、解决实际问题相结合；四是与迎接党的“十八大”召开，做好城市环境卫生工作相结合；五是要与建立城市长效管理机制相结合；六是要与各单位、各部门日常工作相结合。坚持全面发动、全面整改、全面提高、全面达标，确保“国家卫

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生区”复审任务圆满完成。在接受“国家卫生区”复审过程中，将分三个阶段开展工作。

（一）第一阶段：宣传发动和准备阶段（2012年4月上旬前） 1．召开区政府常务会，确定迎接国家卫生区复审工作方案，并在全区召开迎检工作动员大会。

2．健全组织，成立全区迎复审工作领导小组。牛青山区长任组长，徐熙常务副区长、王中华副区长为常务副组长，区委宣传部部长金晖，副区长朴学东、陈之常、颜华、许汇、汤钦飞为副组长，相关单位行政主要领导为复审工作领导小组成员（详见附件1），办公室设在区城管委，同时成立实地督导组、资料审核组、综合协调组、汇报宣传组、接待保障组，以保障各项工作的顺利开展。

3．区爱卫办制定完成《东城区迎接国家卫生区复审任务分解》，明确落实各项指标任务所涉及的主要责任单位和相关责任单位。

4．区爱卫办于4月10日前要完成对各相关单位人员参加的《国家卫生城市（区）标准》的培训。

5．各责任单位于4月上旬前按照全区统一部署，完成本单位接受国家卫生区复审工作的计划、动员、宣传培训、摸底自查等准备工作。

（二）第二阶段：接受市爱卫办专家验收检查阶段（2012年

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4月—6月）

1．4月中旬前，各相关单位要结合各自的工作任务，制定详细的迎接“国家卫生区”复审工作方案。

2．4月下旬至5月上旬，各街道、地区及各相关责任单位在开展自查的基础上，对照《国家卫生城市（区）标准》，制定整改措施，结合城市清洁日、周末卫生日等活动，加大整改力度，特别是对存在的重点难点问题要集中力量加以解决，确保在规定的时间内完成各项迎检准备工作。

3．5月上旬前，各相关责任单位要按照《国家卫生城市（区）标准》，完成基础资料的收集、归档、装订等准备工作。

4．5月中旬前，各相关责任单位要结合北京市爱卫办在暗查中提出的问题，完成整改达标工作。

5．5月20日前，各责任单位要全面完成迎检任务，以良好的卫生水平接受北京市爱卫办专家组的验收检查。

6．区迎检领导小组办公室将组织综合检查组，对各街道、地区及相关单位的迎检工作进行检查验收，并及时通报检查情况。

（三）第三阶段：接受全国爱卫办复审（2012年7月—11月） 根据“国家卫生区”复审工作程序，北京市爱卫办6月中旬前完成对我区的复查后，将结果上报至全国爱卫办，全国爱卫办将于2012年7月开始组织暗查，对达标的区予以重新确认。为此全区各责任单位要继续按照《东城区迎接国家卫生区复审任务分

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解》中的任务指标，做好巩固提高工作。区爱卫办将组织有关部门以街道、地区为单位，不定期的对全区接受复审任务落实情况进行督导检查，确保“国家卫生区”复审任务圆满完成。

四、保障措施

（一）加强领导，加大投入

此次“国家卫生区”的复审按计划将历时半年，且以暗查的方式进行。新颁布的《国家卫生城市（区）标准》中将城乡结合部、背街小巷、“五小”行业经营场所等易存在问题的区域和长效管理机制的内容作为检查重点之一，因此难度大，在很大程度上反映了我区城市卫生管理的真实水平。

各责任单位要对此予以高度重视，实行一把手负责制，确保人、财、物投入的落实。要广泛发动，全面动员，认真落实《国家卫生城市（区）标准》，确保“国家卫生区”水平不下降、荣誉不丢失。

（二）明确责任，加强监督

按照“条块结合、以块为主、条条保证、块块监督、齐抓共管”的原则，强化责任意识，各责任单位要在严格落实《东城区迎接国家卫生区复审任务分解》（详见附件2）的基础上，搞好本单位、本系统内部的责任分解，实行目标责任制。区迎检领导小组办公室要进行监察督导，对工作不落实、责任不明确的单位给予通报。

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（三）大力宣传，广泛参与

根据《国家卫生城市考核命名和监督管理办法》中的规定：“在城市醒目位臵设臵国家卫生城市（区）标识，接受社会监督”，在重点繁华大街上设臵“国家卫生城区”标牌。

各街道办事处、各地区，驻区各单位也应以各种形式大力宣传国家卫生区。利用北京站、王府井地区等人口密集地区及单位内部的电子屏幕、横幅、板报、宣传栏等宣传设施，做好迎接“国家卫生区”复审的宣传动员工作。动员广大社区群众从身边做起、从家庭做起、从单位内部做起，人人参与，除害防病，实现建设“国家卫生区”的根本目的和宗旨。

附件：1. 东城区迎接国家卫生区复审工作领导小组成员名单

2. 东城区迎接国家卫生区复审工作任务分解表

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附件1：

东城区迎接国家卫生区复审工作

领导小组成员名单

为做好筹备和迎接北京市、全国爱卫会对我区的“国家卫生城区”复审工作，进一步加强组织领导、协调督导力度，经区政府常务会研究决定，成立“东城区迎接国家卫生区复审”领导小组，现将名单印发给你们，具体如下：

组 长：牛青山 区委副书记、区长 常务副组长：徐 熙 区委常委、常务副区长

王中华 副区长

副 组 长：金 晖 区委常委、区委宣传部部长

朴学东 区委常委、副区长 陈之常 副区长 颜 华 副区长 许 汇 副区长 汤钦飞 副区长

成 员：袁秀江 区政府办主任

李铁生 区发改委主任 冯洪荣 区教委主任

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许利平 区住房城市建设委主任 谢 申 区城管委主任 李连喜 区监察局局长 崔燕生 区财政局局长 — 10 ——张 明 韩小平 孙建生 梁成才 李雪敏 郭立峰 朱传芳 王品军 刘俊彩 张恩东 冯建国 陈本宇 吴志辉 张 伟 王 磊 陈志坚 李卫华 区卫生局局长 区环保局局长 东城工商分局局长 区园林绿化局局长 区旅游委主任 区城管大队大队长 区城管监督中心主任 和平里街道办事处主任 安定门街道办事处主任 交道口街道办事处主任 景山街道办事处主任 东华门街道办事处主任 东直门街道办事处主任 北新桥街道办事处主任 东四街道办事处主任 朝阳门街道办事处主任 建国门街道办事处主任

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