危险源管理办法- 副本

危险源管理办法

一、总 则

为进一步加强安全风险管理，推进安全风险标准化管理，有效规避和控制安全风险，确保工程建设安全。依据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》，以及铁路总公司关于《铁路建设工程安全风险管理暂行办法》》（铁建设〔2010〕162号）、建设部关于《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》（建质〔2009〕87号）、《九景衢铁路重大危险源管理办法》·(九景衢安［2013］105号)等有关文件制定本办法。

二、适用范围

本办法适用于xxxx建设监理有限责任公司xxx铁路xx-2标项目部危险源管理。

三、重大危险源定义及范围 （一）危险源定义

重大危险源（以下简称为重大危险源）是在施工过程中存在的、可能导致作业人员群死群伤或造成重大不良社会影响的分部分项工程。

（二）重大危险源主要包括范围 1、基坑开挖工程

（1）开挖深度超过5m（含5m）的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程。

（2）基坑虽未超过5m，但地质条件和周围环境复杂、影响毗邻建筑（构筑）物安全的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程。

2、模板工程及支撑体系

（1）工具式模板工程：包括滑模、爬模、翻模工程。

（2）混凝土模板支撑工程：搭设高度8 m及以上；搭设跨度18m

及以上，施工总荷载15kN/m2及以上；集中线荷载20KN/m及以上。

（3）承重支撑体系：钢结构安装等满堂支撑体系，承受单点集中荷载700Kg以上。

3、起重吊装及安装拆卸工程：

（1）采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量在100kN及以上的起重吊装工程。

（2）起重量300kN及以上的起重设备安装工程。 4、脚手架工程

（1）搭设高度24m（桥梁工程16m）及以上的落地式钢管脚手架工程。

（2）附着式整体和分片提升脚手架工程。 （3）悬挑式脚手架工程。 （4）吊篮脚手架工程。

（5）自制卸料平台、移动操作平台工程。 （6）新型及异型脚手架工程。 5、拆除、爆破工程

（1）建筑物、构筑物拆除工程。 （2）采用爆破拆除的工程。 6、铁路营业线工程

（1）上跨、下穿主要干线的桥涵（管）工程。 （2）繁忙干线、干线及枢纽站改造专项工程。

（3）临近营业线大型吊装、安装工程可能因翻塌、坠落等意外而危及营业线行车安全的工程。

（4）临近营业线降水、注浆、打桩、开挖等影响路基稳定的工程 7、其它

（1）跨度大于36m及以上的钢结构安装工程；跨度大于60m及以

上的网架和索膜结构安装工程。

（2）16m及以上的人工挖扩孔桩工程。 （2）隧道、地下暗挖、顶管及水下作业工程。

（4）采用新技术、新工艺、新材料、新设备及尚无相关技术标准的危险性较大的分部分项工程。

（三）重大危险源分级原则

重大危险源根据所处环境分为营业线及非营业线两类。根据事故发生的概率和造成后果的影响程度，分为一级重大危险源（极高度风险）、二级重大危险源（高度风险）、三级重大危险源（中度风险）三个等级。

重大危险源安全管理应遵循“摸清底数，强化管理，过程监控，结束销号”的原则，同时，通过风险识别、风险评价、风险控制等，以减少高度风险工程、降低和减少风险灾害的发生。

四、危险源管理

重大危险源由监理项目部安质部归口管理并组织具体实施。由专业监理工程师进行现场管理。

（一）项目部职责

1、JQJXZQ-2标项目部是重大危险源的管理主体，应对承担范围内的高风险工点逐一分析，根据重大危险源的管理范围对高风险工点进行辨识，提出重大危险源的类别及等级，经项目部项目总工、安全总监审核、报监理单位总监项目部审批后，报建设项目管理机构进行评估论证。重大危险源管理需纳入实施性施工组织设计。

2、监理项目部对重大危险源的辨识应由项目总监组织，对重大危险源实行动态管理。

（二）具体管理内容

1、根据重大危险源评估结果，JQJXZQ-2标项目部要建立管理台帐；编制专项施工方案（包括相关的安全管理制度、标准、规程，风险管理

机构及职责划分，人员安排、培训，现场警示，设备器具及材料准备，现场设施布置，作业指导书清单，监控、监测及预警方案，应急预案及演练安排，过程及追溯性记录和要求等）。

2、施工前应根据需要组织专家对施工方案进行论证；安全专项培训、安全技术交底；对专项方案的实施和过程监控。经审查批准的专项施工方案是现场施工的唯一依据，不得随意更改。因特殊原因必须对已批准的专项施工方案变更时，需按原程序重新报审。

3、建立重大危险源的管理台帐。 （三）管理程序

在开工前应根据勘察设计单位提出的高风险工点及风险等级、承建工程施工范围和特点，对重大危险源进行辨识初步进行分类、分级，经项目总工、安全总监审查、监理项目部总监审批后，报建设项目管理机构进行辨识。

确定重大危险源分类、分级及包保负责人，分别建立管理台帐，按职责分工，实施重大危险源管理。根据重大危险源的等级，实行干部安全包保制度，危险源关键工序应实行跟班作业制度。

项目部建立重大危险源公示牌，重大危险源公示内容包括重大危险源名称、涉及的危险因素、控制措施、责任人。在施工现场入口显著位置和有重大危险源的作业点附近挂牌公告。并加强对重大危险源的监控和对有关设备、设施的安全管理。

（四）危险源检查制度

项目部建立重大危险源的安全检查制度，施工现场以工点为单位设置检查登记本，对重大危险源的安全管理情况进行检查登记。监理项目部总监对重大危险源每周检查不少于一次；关键性工序副总监及以监理工程师应现场盯控。项目部主管副总监对重大危险源每周检查不少于两次；关键性工序安质部及监理工程师应现场跟班作业。各级管理人员检

查结果须在检查登记本上做好记录。

五、危险源等级划分及管理要求 （一）危险源登记划分

重大危险源按事故发生的概率和造成后果的影响程度，分为三级重大危险源。

一级重大危险源：因建设施工可能导致安全生产重大及以上事故或引起铁路交通一般B及以上事故的。

二级重大危险源：因建设施工可能导致安全生产较大事故或引起铁路交通一般C类事故的。

三级重大危险源：因建设施工可能导致安全生产一般事故或引起铁路交通一般D类事故的。

（二）危险源评定方法

具体评定方法采用LEC半定量评价法。危险等级D=L×E×C L为发生事故的可能性大小；（见表5.2.1）

E为人体暴露在这种危险环境中的频繁程度；（见表5.2.2） C为一旦发生事故会造成的损失后果；（见表5.2.3） D为危险性分值；（见表5.2.4）

D值越大，说明该项目危险性大，需要增加安全防范措施，以减小发生事故的可能性。

表5.2.1 事件发生的可能性（L） 分数值 10 6 3 1 事故发生的可能性 随时可能发生 偶然发生 可能性极小 完全意外

表5.2.2 人员或行车暴露于危险环境的频繁程度（E） 分数值 10 6 3 1 暴露于危险环境的频繁程度 连续暴露 每天工作时间内暴露 每周一次或偶然暴露 每月一次暴露 表5.2.3 发生事故的后果（C） 分数值 100 40 15 3 发生事故产生的后果 生产安全特别重大事故以上或铁路交通较大事故以上 生产安全重大事故或铁路交通一般A、B类事故 生产安全较大事故或铁路交通一般C类事故 生产安全一般事故或铁路交通一般D类事故 表5.2.4 重大危险源等级的判定（D） 分数值 320以上 70～320 70以下

L×E×C（重大危险源等级） 一级重大危险源 二级重大危险源 三级重大危险源 xxxx建设监理有限责任公司

xxx铁路xxx-2标项目部 2014年6月16日

表5.2.2 人员或行车暴露于危险环境的频繁程度（E） 分数值 10 6 3 1 暴露于危险环境的频繁程度 连续暴露 每天工作时间内暴露 每周一次或偶然暴露 每月一次暴露 表5.2.3 发生事故的后果（C） 分数值 100 40 15 3 发生事故产生的后果 生产安全特别重大事故以上或铁路交通较大事故以上 生产安全重大事故或铁路交通一般A、B类事故 生产安全较大事故或铁路交通一般C类事故 生产安全一般事故或铁路交通一般D类事故 表5.2.4 重大危险源等级的判定（D） 分数值 320以上 70～320 70以下

L×E×C（重大危险源等级） 一级重大危险源 二级重大危险源 三级重大危险源 xxxx建设监理有限责任公司

xxx铁路xxx-2标项目部 2014年6月16日

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