“十二五”规划的重要参考资料

编制“十二五”规划的重要参考资料

——新时期我国经济形势分析

2010年是实现“十一五”规划目标任务的最后一年，从上半年的政策调整趋势看，中国已经明显表露出向传统产业“动刀”的强大决心。目前，各行各业都着手制定“十二五”规划，为此，本文根据收集大量的最新资信，归纳整理形成一份对编制“十二五”规划具有一定价值的重要资料，供各位参考。

一、中国经济增长的阶段性特征

（一）中国经济发展中的周期性调整与增长特征（图1）

16.014.012.010.08.06.04.02.00.01 2 3 1978-2009 三轮经济周期 1978197919801981198219831984198519861987198819891990199119921991939419951996199719981999200020012002200320042005200620072008

一是改革开放调整后的高增长：波峰与软着陆，1989年通货膨胀引起的治理整顿，导致的硬着陆；

二是1992年小平讲话带来新一轮增长高峰（投资热，开发区热），1994年宏观调控与1997年亚洲金融危机；

三是新世纪的持续高增长，直到2007年底“双防”（防过热、防通胀）、2008年全球金融危机以来，进入新的调整阶段。

（二) 中国经济发展中的需求特征

背景：①短缺经济结束：轻工业商品基本上由卖方市场转为买方市场，温饱得到解决，衣着、食品需求增长速度放慢，住、行比

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重上升；②投资成为经济增长的主要因素；③城镇化步伐加快。

（图2）

对GDP增长的贡献100?`@ %0%投资成为推动经济增长的第一要素 1979-19841985-19901991-20002001-2007消费资本出口 ? 投资成为经济增长的主要带动因素； ? 消费对经济增长的贡献下降。

需求特征：经济增长和产业结构变化的主要推动力（表1）

对GDP增长的贡献 投资率 消费率 消费 1979-1984 1985-1990 1991-2000 2001-2008 33.7 36.7 37.8 41.2 66.0 64.2 60.2 53.9 69.4 60.4 62.2 42.1 资本形成 30.3 35.3 35.4 47.5 净出口 0.3 4.2 2.4 10.4 (三）中国经济发展中的结构特征

1、工业化过程：第二、三产业，主要是工业是经济增长的主要

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力量

（1）速度分析 ◎第一产业：低速增长 ◎第二产业：高速增长

◎第三产业：与GDP同步 （2）增量分析：各产业贡献大小与经济周期有关（图3） 国内生产总值增量贡献80.060.040.020.00.0-20.0高增长时期：工业一直是带动国民经济增长的主要动力 20.0015.0010.005.000.00197919811983198519871989199119931995199719992001200320052007第一产业工 业第三产业增速 ◎高增长期：主要靠工业带动→二、三产业共同带动 ◎农业：与经济周期相关性不大

（3）比例分析：第二产业主要是工业的高比重

中国产业结构的调整与工业化的推进，是在经历了改革开放以前比较特殊的工业化过程的基点上所进行的：片面推进工业化，工业比重很高，使得改革开放以后的结构变化与理论分析有一定的不一致性。

三个阶段：

１ 改革开放初至上世纪80年代中期产业结构的“拨乱反正”时期：非常规变化

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２ 80年代中期至90年代初期以轻工业增长为主导的阶段 ３ 90年代以来的重化工化阶段

表2 20世纪90年代以来中国GDP产业结构变动（％）

第二产业 1990 2000 2008 第一产业 27.1 15.1 11.3 41.3 45.9 48.6 工 业 36.7 40.4 43.0 31.6 39.0 40.1 第三产业 ２、工业内部结构：重工业化过程

重工业成为经济增长的主导，能源、原材料工业（含采掘）和机械电子所占比重提高, 而轻加工业比重下降。

规模以上重工业总产值比重：由2000年的60.2％→2009年的72％

调整型增长格局→常规型

◎第三产业＞第二产业→第二产业＞第三产业 第一产业增长3.8％→4.2％ 第二产业增长6.6％→9.5％ 第三产业增长8.3％→8.9％

◎轻工业领先增长→重工业领先 轻工业增长8.2％→9.7％ 重工业增长6.6％→11.5％

轻工业率先启动，重工业下半年呈现改善趋势

（四）新世纪以来我国经济增长的主要特点

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进入新世纪以来，我国国民经济保持快速增长的态势。 1．国民经济持续快速增长

9年来，我国GDP的年平均增长速度达到10.01％，实现了两位数的持续高增长。（图6）

2.经济总量规模不断扩大

随着国民经济的快速增长，我国经济总量规模不断扩大。我国成为世界第三大经济大国。

2000-2009年主要经济指标 （表3）

指标 GDP 固定资产投资 财政收入 进出口贸易额 外汇储备 居民储蓄存款 单位 2000年 2009年 增长绝对量 年均增速% 亿元 亿元 亿元 亿元 亿元 99215 335353 32918 224846 13395 4743 68477 22073 23992 236138 191928 55082 17330 22336 196440 10.01 23.8 19.88 18.63 34.59 16.83 亿美元 1656 64332 260772 3.人民生活水平提高，消费结构升级点

我国人均GDG已超过3000美元，城镇居民人均可支配收入已由2000年的6280元/年提高到2009年的17175元。农村居民人均纯

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