东营港东营港区南港池210000GT客滚泊位工程

东营港东营港区南港池2×10000GT客滚泊位工程

环境影响报告书

（简 本）

建设单位：山东万通集团东营港航有限公司 评价单位：国家海洋局第一海洋研究所

二〇一二年十二月

东营港东营港区南港池2×10000GT客滚泊位工程环境影响报告书(简本)

目 录

1 建设项目概况……………………………………………………………………………… 1 1.1 建设项目背景及建设地点 ............................................................................................. 1 1.2建设项目概况 ................................................................................................................. 3 1.3产业政策及相关规划的符合性与选址合理性 ............................................................. 9 2 建设项目周围环境现状…………………………………………………………………15 2.1 建设项目所在地环境现状 ........................................................................................... 15 2.2 环境影响评价范围及保护目标 ................................................................................... 16 3 建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果………………………………… 19 3.1 主要污染物排放情况 ................................................................................................... 19 3.2 主要环境影响及其预测评价 ....................................................................................... 25 3.3 工程污染防治措施、执行标准及污染物达标排放 ................................................... 26 3.4 环境风险预测结果、风险防范措施及应急预案 ....................................................... 30 3.5 环境保护措施的技术经济论证结果 ........................................................................... 32 3.6 清洁生产及总量控制结果 ........................................................................................... 34 3.7 环境经济损益分析 ....................................................................................................... 34 3.8 环境管理与监测计划 ................................................................................................... 34 4 公众参与………………………………………………………………………………… 36 4.1 公众参与组织形式 ....................................................................................................... 36 4.2 环境信息公开发布 ....................................................................................................... 36 4.3 公众意见征求 ............................................................................................................... 37 4.4 公众意见归纳分析 ....................................................................................................... 37 4.5 公众参与结论 ............................................................................................................... 38 5 评价总结论……………………………………………………………………………… 39 6 建设单位及评价单位信息……………………………………………………………… 39

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1 建设项目概况

1.1 建设项目背景及建设地点

（一）东营港港区概况

东营港港区地理坐标为东经118?58?、北纬38?06?，位于黄河入海口以北约50公里的渤海湾和莱州湾交界处、东营市的东北部。海上距天津港90海里，距龙口港72海里

东营港现有码头泊位29个，主要由胜利油田管理局、东营港有限责任公司、山东万通集团东营港航有限公司、山东万佳港行有限公司和山东宝港国际液体化工码头有限公司分别管理经营。东营港港区码头形势图见图2.1-2及表2.1-1。

北港区现有码头泊位12个，航道水深-4m，由胜利油田管理局管理。该港区由外港区和内港区组成，其中内港池千吨级以下简易泊位6个，并有海工工程预制场两座，5000t级滑道和船坞一座；外港池原油码头、材料码头、临时码头和滚装码头各1个，是油田生产性自备码头，为胜利油田在海上开发和生产生活服务，主要用于收集海上开采的原油、海上人员接送、海上燃物料的供应，以及海上钻井平台的维修等。

东营港现有已建7020m引桥，引桥头部东侧为已建成的3万t多用途码头，泊位2个，距离3万吨码头2600m处的5万吨液体化工码头和距胜利油田码头工程引堤头部4370m左右在建的5000t液体化工品码头（泊位2个，已获批复）均属于东营港有限责任公司。距离3万吨码头630m处为山东万通集团港航有限公司所有的在建2万吨级码头。距离2万吨码头南侧1100m处为山东万佳港行有限公司所有的在建1万吨级码头。胜利油田码头头部与其相接的是山东宝港国际液体化工码头有限公司经营管理的5千吨级码头。

东营港附近锚地共有三处，小型船舶锚地、检疫锚地和危险品锚地，该三处锚地受水深条件限制，已经没有船舶锚泊。2009年为满足靠泊东营港3万吨级码头船舶需求，另行选划了航道、锚地。

南港区原由东营市东营港务管理局管理，属公用性商港，主要承运地方贸易货物，由于港口淤积问题，自2002年起停止生产，现由山东万通集团东营港航有限公司收购。南港区原有码头泊位4个以及与之相配套的陆域堆场、仓库、生产辅助建筑等配套设施，其中3000t级散货泊位3个，分别为N1#、N2#、N3#泊位，N2#、

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N3#泊位现已改为施工码头，由中交二航局、上海三航奔腾公司经营管理，暂未交付万通集团东营港航有限公司，为中海油、山东万达集团、山东万通集团东营港航有限公司预制构件，自2011年5、6月份投入使用，此后将恢复为3000吨级散货码头泊位。N1#泊位现改造为油品泊位，之后也将恢复为散货码头。另外，南岸原有3000t级滚装泊位1个，现已废弃。除此以外，现有南港池南岸还有船坞1座，现已废弃。

鉴于东营港区曾经开通海上车客滚装航线，为维持车客滚装业务的连续性，规划在南港池南岸的根部布置滚装泊位2个，上下船采用船艉部滚装车辆的形式，形成陆域面积21.9万m2。

南港池作业区规划为包括散杂货、液体散货和滚装运输的综合性作业区，共规划泊位17个，形成通过能力750万吨/年、20万辆/年，码头岸线总长2472m，陆域面积73.8万m2。本工程建成后将与已建及拟建的邻近泊位工程共用港池及航道，港池内泊位数量较多，对船舶靠离泊、调头及航行将会有一定的影响，但南港池已被山东万通集团东营港航有限公司收购，各在建码头建成后，均由该公司统一管理调度，在合理的调度下，不会影响南港池各泊位的正常作业。

（二）东营港区现状

东营港区目前投产营运的码头主要为胜利油田下属北港池码头及引桥上2×3万吨级码头，其他码头泊位均为在建或未建，码头建设和营运概况见表1.1-1。

表1.1-1 东营港区码头建设、营运一览表

项目管理单位 管理码头泊位 原油码头 勘探码头 材料码头 滚装码头 货运码头 水下工程码头 港区作业料厂 码头 栈海公司船舶 码头 应急码头 海上修造基地 码头 码头位置 北港池 北港池 北港池 北港池 北港池 北港池 北港池 北港池 北港池 北港池 投产年份 1988 1988 1988 1988 1993 1993 1993 1993 1993 1993 运输货种或分工 原油 件杂货 件杂货 客货运输 件杂货 工程泊位 件杂货 避风泊位 应急停船 修造泊位 设计靠泊吨位 1000 1000 1000 1000 1000 500 500 500 1000 1000 吞吐量或客运量 万吨 万人次 20 — 50 — 40 — 10 — 40 10 — — 40 — — — — — — — 胜利石油管 理局海洋石 油开发公司 2 国家海洋局第一海洋研究所

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续表1.1-1 东营港区码头建设、营运一览表

项目管理 单位 管理码头泊位 2×3万吨级通用泊位 码头位置 引桥 投产年份 2009 运输货种或分工 散杂货 油品 液碱 2×5万吨级液体东营港有限责任公司 化工码头 引桥 未投产 醇类 苯类 氯仿 液碱 2×5千吨级液体化工码头 未投产 甲醇 对二甲苯 苯酚 丙酮 丙烯 苯 山东宝港国际液体化工码头有限公司 9#、10#液体化工泊位 引桥 未投产 丁二烯 丙烷 甲醇 液化石油气 液碱 丙烯腈 滚装码头 散杂货码头 散杂货码头 山东万通集团东营港航有限公司 3#、4#液体化工泊位 未投产 散杂货码头 南港池 停产 客货运输 散杂货 散杂货 散杂货 甲醇 对二甲苯 丙烯、丙烷 烧碱 20000 引桥 1000 3000 3000 3000 5000 5000 50000 设计靠泊吨位 30000 吞吐量或客运量 120 160 60 60 57 20 60 60 30 20 20 30 20 10 20 10 5 23 10 — — — — — — — — — — — — — — — — — — — 引桥 暂用为施工码头及油品泊位，施工码头不为万通集团经营管理 5 80 100 10 — — — —

图1.1-1 东营港现状图

1.2建设项目概况 1.2.1 主要建设内容

拟建工程位于东营港区南港池南岸，原有的3000吨级散杂货码头（现为施工码

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头）西侧，码头建设位置符合《东营港总体规划》。项目共建设2个10000GT客滚泊位及后方陆域配套设施。其中#1泊位长210m，#2泊位长239m，接岸设施宽35m，码头前沿底高程为-7.5m，后方码头纵深约为195~295m，陆域总面积为21.90万m2。项目建成后年吞吐量可达到车辆18.4万辆，旅客45万人次。

拟建工程总投资31064.82万元，施工期12个月。 项目评价内容见图1.2-1。

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图1.2-1 本工程建设及评价内容

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1.2.2 货种及吞吐量

2015年、2020年本工程滚装车辆分别为8.2万辆、18.4万辆，客运量分别为20万人、45万人。项目吞吐量见表1.2-2。

表1.2-1 拟建工程项目组成

工程类别 项目内容 2×10000GT客滚泊位 规模或能力 直立岸壁与码头高程尺度相同 筑堤围堰后排水，干地施工 消防用水管道合用生活用水管道 说明 备注 新建 新建 新建 新建 干法开挖 西岸规划泊位结构预留 拆除 新建 新建 主体工程 辅助工程 配套工程 环保工程 依托设施 停靠5000~10000GT客货滚装船，兼顾“珠”字号客滚船，吞吐量为车辆18.4万辆，旅客45万人次 总长190m，其中泊位西侧段30m，东侧段直立岸壁 100m，原有西护岸东侧段60m 2陆域总面积为21.9万m，码头纵深约为陆域工程 195~295m 客运站为三层建筑物，层高：底层为6.0m，二客运站 层为7.0m，三层为8.8m。客运站总建筑面积为26710m 陆域开挖形规划把南港池向西拓展400m，使港池东西长达成港池 到1185m 开挖区域西南港池向西开挖后实施建设，西岸建设岸壁侧、北侧岸397m，北岸岸壁449m总长度为876m，岸壁采壁形成 用形成板桩结构水工建筑物 拆除现南港池西侧护岸及南岸船坞西侧南岸壁西护岸拆除 共541m 供水（给275m3/d（不含消防用水） 水） 泊位后方停车场区域设10kV箱式变电站一台，供电 码头前沿设2台船舶接电箱，2台设备接电箱 沿码头前沿每隔40米设置一处上水栓（室内消火栓代替），上水栓兼顾船舶上水和码头消消防 防，在停车场及站前广场沿给水管道每隔120米设置一地上式消火栓，消防用水324m3/次 生活服务区生活服务区设置污水池，池内设置潜污泵，污污水池 水由潜污泵提升后接入污水干管 风险应急设按1万吨码头配置，见应急设备配备表10.5-4 施 生活服务区设置污水池，池内设置潜污泵，港区生活污水由潜污泵提升送至污水干管，排入污水管网 市政污水管网；船舶生活污水由污水泵接入污水干管，排入市政管网。 沿着站前广场四周在站前广场及停车场设置埋雨水管道 地式雨水管道，检查井带沉淀功能，初期雨水排入市政雨水管网 通航导助航依托现有航道，本工程不需配置 设施 新建 新建 新建 新建 新建 依托

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表1.2-2 货种、运量一览表

吞吐量 滚装车（万辆/万吨） 旅客（万人次）

2015年 8.2万辆/370万吨 20万人 2020年 18.4万辆/810万吨 45万人 1.2.3设计代表船型

本项目设计船型为10000GT客滚船。

表1.2-2 主要设计船型尺度

船型 5000GT客货滚装船 10000GT客货滚装船 业主提供船型1 业主提供船型2 “珠”字号客滚船

总长L 136 167 172 161.2 176.5 船型主尺度（m) 型宽B 型深H 26.0 12.0 26.0 13.7 24.6 7.5 24.8 7.9 24.8 9.0 满载吃水T 5.7 6.3 6.0 6.15 6.3 备注 设计船型 12000GT 12000GT 兼顾船型 1.2.4 生产工艺、生产规模

本项目建设10000GT客滚泊位2个，年吞吐量为车辆18.4万辆/830吨，旅客45万人次。设计船型为10000GT客货滚装船（1200客位/每船，120车位/每船），滚装设计车型为45吨载货汽车。泊位年运营天数270天，靠泊艘次为4艘次/天。

滚装船上、下车辆与旅客从行业要求和保证安全出发，分别在硬件设施和管理措施上采取了车、客分流工艺。

在操作上严格执行车、客分流规程，各行其道，防止混行。另外，在上下船时实行统一指挥集中调度，在空间上达到车、客分流，保证良好秩序和安全快捷。

（1）旅客进出港及上下船工艺

旅客原则上通过客运站进出港。上船旅客在客运站检票后，经高架旅客廊道或地面廊道行至码头前沿，再由码头前沿移动式客梯车或轨道式客梯车上船；下船流程则与之相反。客流路线与车道有交叉时，通过高架旅客廊道实现旅客与码头滚装作业车辆的完全分离。

客运站站前广场通过道路与港外直接连通，客运站及站后广场属于封闭区域。上船前旅客先在客运站内候船，然后通过检票口进入客运站站后广场，经由地面廊道至码头前沿，再通过移动式客梯车登船；或由客运站经高架旅客廊道直接到达码头前沿，再通过移动式客梯车登船；下船时旅客经由移动式客梯车至码头面，经由地面廊道或高架旅客廊道至客运站，然后出港。

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上船：客运站→地面廊道或高架旅客廊道→移动式客梯车→客滚船 下船：客滚船→移动式客梯车→地面廊道或高架旅客廊道→客运站→出港 （2）滚装车辆上下船工艺

本工程接岸设施采用固定岸坡道，滚装车辆可通过船跳板与接岸设施搭接形成的通道上下船。滚装车辆上船时，滚装车辆经安检检查后集结于待渡停车场，开船前陆续经滚装接岸设施上船；滚装车辆下船时，滚装船靠岸后其上搭载的滚装车辆经滚装接岸设施下船后直接出港。

上船：进出港通道→待检车停车场→安检通道→售票停车场→车辆购票→待渡停车场→船跳板→客滚船

下船：客滚船→船跳板→进出港通道→出港。 码头装卸设备为移动式客梯车2辆。 1.2.5 项目总投资及环保投资

项目总投资为31064.82万元，其中环保投资为345万元。环保投资比例为1.1%。

1.2.6 建设进度安排

（1）港池向西扩展

规划把南港池向西拓展400m，使港池东西长达到1185m，码头前沿停泊水域需要干法开挖42.9万m3，新港池干法开挖154.0万m3，共计196.9万m3，开挖土用于本项目陆域整平回填（回填量40.07万m3）、南港池西侧和北侧西端散杂货码头堆场陆域回填（回填量55.05万m3）和散货码头堆场西侧的50万液化品库区回填（回填量115万m3），土石方基本平衡，回填工程不在本报告评价工程范围内。需要开挖的部分现为陆域，该区域原为自然洼地。

南港池向西扩展开挖后，将形成本项目及规划的7个拟建散杂货码头泊位的港池，同时在施工过程中形成港池西岸及北岸散杂货泊位的岸壁结构。

（2）西护岸拆除

南港池现西岸壁及船坞西侧南岸壁为现浇混凝土结构，总长度约418m，岸壁高度4.0m，宽度0.6～3.45m、分段长度10m，港池的西扩需要拆除该二段岸壁。岸壁的拆除方案为筑堤围堰拆除，干地拆除，筑堰范围水深较浅为-0.9～-1.7m，筑堰较为容易，充填袋围堰工程量较小、拆除容易。围堰布置满足岸壁混凝土墙体以及块石基床拆除作业需要，距现岸壁15m，围堰长度约498m。围堰结构采用充填袋工

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艺，迎水面铺设二层隔水土工膜(袋装土理坡)。填充袋在拆除时使用长臂挖掘机，采用后退式拆除方式作业。

（3）码头主体工程

本工程主要工程项目包括码头、待泊区、辅助建筑物、给排水、供电、环保等工程，码头、待泊区、辅建和设备安装工程是本工程建设的关键环节。

1）单位工程施工顺序

码头主体→开挖（陆上干法施工）→陆域→土建→水、电、消防→其它配套工程

2）码头主体工程施工顺序

施工准备→桩定位→钻孔灌注桩→打PHC桩→上部结构施工→码头设备安装→泊位疏浚

3）设备安装

设备采购→设备运输、存放→设备安装→调试→投入运营。 4）辅助建筑物

基础施工→主体结构→围护结构→屋盖→水电安装→室内外装饰。 工程施工总工期为12个月。

1.3产业政策及相关规划的符合性与选址合理性 1.3.1产业政策符合性分析

根据《产业结构调整指标目录（2011年本）》（国家发展和改革委员会令2011第9号），项目建设属鼓励类产业第二十五条第13款水上滚装多式联运建设。由此可知项目建设符合国家产业政策等。

1.3.1.2与鲁环发（2007）131号文件的符合性

为进一步落实好环境影响评价和“三同时”制度，确保该污染减排任务的完成和生态环境的进一步好转，山东省环保局对建设项目审批提出了主要的审批原则。

该建设项目依旧相关法律、法规和技术规范进行了设计和建设，项目符合东营市生态保护规划、环境功能区划、海洋功能区划要求。工程建设产生的污染物能够达标排放，并符合总量控制指标的要求。项目选址不在“禁批”和“限批”范围内，符合东营市城市规划。

可以看出该项目建设符合山东省环保局《关于落实好环评和“三同时”制度的意见》（鲁环发[2007]131号）的要求。

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1.3.1.3 与鲁环函（2012）263号文件的符合性

为增强建设项目环评审批的规范性，提高行政服务效能，山东省环保厅特制定建设项目环评审批原则。

本项目建设符合环境保护法律法规、产业政策、相关技术规范及环境保护部和省环保厅的有关要求。作为新建项目，建设单位原有项目已落实环评和“三同时”制度，污染物达标排放，按期完成治污减排任务。同时，项目所在地环境质量符合所在地县级以上生态保护规划和环境功能区划要求，符合清洁生产的要求，项目建设与东营港总体规划环评相协调。

根据《关于加强环境影响评价管理防范环境风险的通知》(环发〔2005〕152号)及《关于构建全省环境安全防控体系的实施意见》(鲁环发〔2009〕80号)，本项目环评开展了环境风险评价工作，提出了风险预警及监测措施。

通过以上分析，项目符合山东省环保厅印发的《建设项目环评审批原则(试行)》（鲁环函〔2012〕263号）的要求。

1.3.1.4 与鲁环评函（2012）138号文件的符合性

本项目环境影响评价工作中，切实落实《环境影响评价公众参与暂行办法》（环发2006[28]号）中的有关要求，开展有效的公众参与调查工作，主要采取了网上公示，在可能影响到的环境敏感目标区域张贴公告，向可能受到项目影响的敏感目标团体发放集体调查问卷，向周边居民及企事业单位工作人员发放个人调查问卷等方式，开展过程中，履行公开、公正、客观、规范的原则，公众参与调查工作经过东营港环保分局核查，得到了环境管理部门的认可。

本项目运营后，经过报告书中环境影响范围的分析，受到影响的环境敏感目标包括近岸养殖区、海洋保护区及邻近码头工作人员，不会对居民区产生影响，影响范围内不含有常住人口。项目公众参与调查工作中，在黄河海港、第二人民医院东港分院、东营港经济开发区管委会、山东宝港国际、北港池胜利油田有关单位黄河口自然保护区（黄河口管理站）管理部门、黄河口自然保护区（一千二管理站）管理部门、利津底栖鱼类生态国家级海洋特别保护区管理部门及黄河口生态国家海洋特别保护区管理部门等敏感保护目标处，通过张贴公告告知了保护目标人群本项目的环境影响情况（证明资料见报告书附件），对黄河口自然保护区（黄河口管理站）、黄河口自然保护区（一千二管理站）、利津底栖鱼类生态国家级海洋特别保护区、黄河口生态国家海洋特别保护区进行了团体问卷调查。在周边人群个人调查问

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卷中，调查范围含盖了东营港区胜利油田黄河海港航务有限公司、东营港航有限责任公司、宝港国际、第二人民医院东港分院，在这些可能受影响的保护目标中。

由此可见，本项目环境影响评价工作过程中，做到了与《山东省环境保护厅关于加强建设项目环境影响评价公众参与与监督管理工作的通知》（鲁环评函（2012）138号）的要求相符合。 1.3.2符合相关功能区划

（1）《山东省近岸海域环境功能区划》

1999年3月9日，山东省人民政府批准了省环保局报送的《山东省近岸海域环境功能区划》。对全省近岸海域大部分处于负十米等深线以内海域或离海岸距离不超过十公里的范围进行了区划，共划分了88个环境功能区和23个混合区。本项目接陆部分位于东营港航功能区—四类区，本项目位于建设位置位于四类区（港航区，区域编码DY04III-1）内侧，符合山东近岸海域环境功能区划。

2011年12月21日,山东省环保厅在济南组织召开了《山东省近岸海域环境功能区划》审查会，并通过评审。据《山东省近岸海域环境功能区划》（2011年，送审稿），本项目位于四类区（东营港航区）内，项目建设符合《山东省近岸海域环境功能区划》（2011年，送审稿）。

（2）《山东省海洋功能区划》

根据《山东省海洋功能区划》（2011-2020），工程位于A2-2东营港航区，功能区类型为港口航运区，航道及锚地海域海水水质执行三类标准、海洋沉积物质量和海洋生物质量均执行二类标准，其他海区执行海水水质二类标准、沉积物及海洋生物一类标准。项目建设应尽量避免对毗邻海洋敏感区、亚敏感区产生影响。可见，项目用海与《山东省海洋功能区划》相符合。 1.3.3符合国家和地方发展规划的相关要求

（1）符合《山东半岛蓝色经济区发展规划》

2009年4月，胡锦涛总书记视察山东时明确指出：“要大力发展海洋经济，科学开发海洋资源，培育海洋优势产业，打造山东半岛蓝色经济区。”同年6月30日，山东省委、省政府发出《关于打造山东半岛蓝色经济区的指导意见》，提出“在2015年基本形成具有核心竞争力的海洋优势产业，到2020年建成山东半岛蓝色经济区”。

山东省海洋与渔业厅根据省委、省政府统一部署，在《山东半岛蓝色经济区集

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中集约用海专项规划》、《山东半岛蓝色经济区海洋与海岸空间布局规划》中，拟定了9大集中集约用海核心区的布局，并已得到省委、省政府的充分肯定。而其中位于黄河三角洲高效生态海洋产业聚集集聚区的“东营石油产业集聚区”被列为9大核心区之一。

黄河三角洲高效生态海洋产业聚集集聚区，是山东半岛蓝色经济区的重要增长极。加快培育壮大南北两个增长极，对于促进山东半岛蓝色经济区协调发展，提升区域整体实力具有重要作用。 黄河三角洲高效生态海洋产业聚集集聚区，建设一批大型生态增养殖渔业区，大力发展现代渔业；加强油气矿产等资源勘探开发，加快发展海洋先进装备制造业、生态环保产业；大力发展临港物流业、滨海生态旅游业等现代海洋服务业，培育具有高效生态经济特色的重要增长极。

本项目位于黄河三角洲高效生态海洋产业聚集集聚区内，属于临港物流码头建设，本项目的建设将进一步促进区域内仓储物流行业发展，加强滚装货物物流能力与客运能力，提高区域经济发展战略地位。因此本项目建设符合山东半岛蓝色经济区发展规划。

（2）《黄河三角洲高效生态经济区发展规划》

国务院于2009年11月23 日正式批复《黄河三角洲高效生态经济区发展规划》（国函[2009]138号），自此黄河三角洲地区的发展上升为国家战略，成为国家区域协调发展战略的重要组成部分。

据《黄河三角洲高效生态经济区发展规划》，“要充分发挥区域内未利用土地资源丰富的优势，着力发展生态产业和循环经济，依托“四点”，建设“四区”，打造“一带”。四点，即东营、滨州、潍坊港和烟台港莱州港区，要强化东营港的区域中心港地位??以四个港口为支撑，以四大临港产业区为核心，以经济技术开发区、特色工业园区和高效生态农业示范区为节点，形成西起乐陵、东至莱州的环渤海南岸经济集聚带。”

其中“东营临港产业区。位于东营市东北部和东部临海地区，主要为国有荒滩盐碱地。发挥高效生态经济区建设的龙头带动作用，重点发展精细化工、能源工业，大力发展高技术产业、生态旅游业和高效生态农业，打造全国重要的石油装备制造基地，建设区域物流中心和产品集散中心。”

同时，规划中指出了区域发展的机遇与挑战，“黄河三角洲区域经济发展的结构性矛盾和深层次问题仍然存在，经济社会与人口、资源、环境协调发展的任务繁

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重，发展高效生态经济面临着较为严峻的挑战。重大交通基础设施相对滞后，港口建设规模较小、功能较弱、配套能力不强，缺少疏港铁路及与周边区域连接贯通的干线铁路，内联外接的高速公路网络尚未形成;产业结构层次偏低，传统农业比重大，工业技术含量偏低，服务业发展滞后;成陆时间较短，生态环境比较脆弱，淡水资源相对贫乏，近海地区生态保护及堤防修复压力较大;大企业嵌入式特征明显，开放型经济发展滞后。”

本项目是在东营港东营港区内已建南港池基础上建设1万吨级客运滚装泊位2个，提升区域物流能力和产品集散能力，可见，本项目建设符合《黄河三角洲高效生态经济区发展规划》。

（3）与《东营市城市总体规划（2011~2020）》符合性分析

东营市城市总体规划（2011~2020）将东营港远期发展目标既定为，形成国内的中型港，依托港口建设东营市临港工业和出口加工业基地及黄河三角洲重要物流园区。发展港口业是东营市城市规划的重要部分。可见，该项目建设符合东营市的城市总体规划。

总体规划中的交通规划确定：通过港城公路、北进港路、桩呈路和港西二路联系港城和周围其他县区；港城铁路位于东营港经济开发区西侧，并穿过东营港经济开发区北部通至港口；东港高速公路位于东营港经济开发区东侧，通过港南二路北进港路、港东二路与东营港经济开发区相连。

东营港经济开发区及其规划区隶属于东营市人民政府，是在东营港南港区和北港区发展建设的基础上，进行范围及规模扩建。依据山东省人民政府文件鲁政字[2006]92号《山东省人民政府关于设立东营港经济开发区的批复》（2006年4月3日）文件，东营港经济开发区规划建设总用地16.5km2，范围为海港路以北、东港路以东、东至观海路。

（4）与《东营港总体规划》的符合性分析

东营港区是东营港的重点发展的核心港区，主要为腹地经济、临港产业、海上油田开发服务，将逐步发展成为具有能源、原材料、集装箱等多种物资及滚装运输功能的现代化综合性深水港区，并有条件发展成为黄河三角洲地区综合物流中心。根据东营港总体规划，东营港区位于东营市北部的五号桩至济军生产基地虾苗场，全长15km。该段岸线处于东港高速公路的端点，岸线后方陆域平坦、宽阔，紧邻以石化工业、装备制造、港口物流为主导的东营港经济开发区，规划该段岸线为港口

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及临港工业岸线，是东营市港口发展的重点岸线。根据东营港区内各段岸线的使用功能，东营港区划分为栈桥、北港池、南港池、一突堤和二突堤5个作业区。

本项目与东营港总体规划的符合性分析： （1）位置符合性分析

按照《东营港总体规划》，规划的1万吨级客滚泊位位于已建3000吨级散货码头西侧，本项目建设位于该规划的1万吨级客滚泊位处，因此项目建设位置与《东营港总体规划》规划位置一致。

（2）泊位吨级、货物类别符合性分析

按照《东营港总体规划》，本项目建设位置为1万吨级客滚泊位2个，本项目建设码头数量、吨级、码头功能类别与规划一致，因此本项目建设泊位吨级、类别与《东营港总体规划》要求一致。 （3）平面布置符合性分析

按照《东营港总体规划》，本项目建设位置为南港池向西扩展后，于南岸西侧建设码头客滚泊位2个，#1泊位长210m，#2泊位长239m。本项目在设计研究阶段，从工程建设投资、泊位利用率、环境保护等多方面必选，最终确定本项目采用板桩结构方式建设。

综上所述，本项目建设位置、码头吨位、功能类别等与《东营港总体规划》一致，因此项目建设符合《东营港总体规划》。 1.3.4选址与平面布置的合理性分析

拟建工程位于东营港区南港池南岸，规划的3000吨级散杂货码头的西侧。 码头位于现有港池内，波浪掩护条件较好；南港池港池、航道淤积严重需要进行开挖疏浚，但规划将南港池建设为双堤环抱式港池，将有效解决港池及航道的淤积问题。本工程平面布置交通组织情况较好，廊道较短，旅客舒适性更好，能做到车客分流。

从以上分析，港口码头泊位总体布局是在考虑了浪潮、水深、泊位性质经工程投资等综合因素，港区布置是合理的。

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2 建设项目周围环境现状

2.1 建设项目所在地环境现状 2.1.1环境空气

评价区内各调查、监测点评价因子中，TSP、PM10超标率为21.4%，其主要原因为受北港池南部建材卸载作业影响，随着港区工程施工的结束，空气环境质量将会有所恢复。其他评价因子质量指数均小于等于1，甲醇、苯、二甲苯、对二甲苯满足《工业企业设计卫生标准》（TJ36-79）中居住区大气中有害物质最高允许高度；非甲烷总烃一次值满足以色列环境空气质量标准；甲苯满足《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）。项目区总体环境空气质量较好。 2.1.2噪声

监测点噪声白天为44.3~47dB(A)，最大噪声强度比标准值小18.0dB(A)。夜间为38.5~41.2dB(A)，最大噪声值比标准值小12.8dB(A)。皆符合《声环境质量标准》（GB3096-2008）中的3类标准要求，环境噪声质量良好。 2.1.3海水水质、沉积物、海洋经济生物

（1）海水水质

2011年4月评价海域港口工程附近调查站位海水水质满足三类海水水质，浅海养殖区石油类、pH、磷酸盐和无机氮部分调查站位超出二类水质标准，其它各项污染参数标准指数均满足二类水质标准。

2011年11月调查海域水中部分站位出现无机氮超标，个别站位油类超标率，其他各项污染参数标准指数均满足二类水质标准。

2012年7月水质评价结果表明，调查海区水质环境质量总体上较好，pH、溶解氧、化学需氧量、磷酸盐、铜、铅、锌和镉均符合二类海水水质标准；但石油类超标率为13.3%，DIN超标率76.7%。

（2）评价区内的海洋沉积物中的Cu、Pb、Zn、Cd、Cr、Hg、有机碳、石油类及硫化物皆不超标，环境质量较好。

（3）海洋生物

2012年调查结果表明花蛤和毛蛤中石油类和重金属的含量较低，符合国家二类生物体质量标准；螺体内除铜略微超标外，其他各项含量均符合国家二类生物体质量标准。 2.1.4海洋生态

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2011年4月各站调查表层叶绿素a值的变化范围在（0.92~2.58）μg/L，底层叶绿素a值的变化范围在（0.77~2.69）μg/L。

2011年4月调查海域共出现浮游植物32种，隶属于硅藻、甲藻两个植物门，出现浮游动物9种（不包括鱼卵），其中桡足类出现4种，共获底栖生物21种，隶属于纽形、环节、软体、节肢、棘皮5个门类。

2012年7月调查海域叶绿素a的含量平面分布变化范围在（1.06～5.61）μg/L之间，浮游植物细胞数量变化范围在（13.05～871.20）×103个/m3之间，平均为112.10×103个/m3，浮游动物的个体数量平均为347.8个/m3，其个体数量的波动范围在61.0～765.0个/ m3之间，底栖生物生物量变化范围在（0.01～30.68）g/m2之间，平均为6.01g/m2，潮间带生物总平均生物量为273.68 g/m2，各类生物丰富度、均匀度和站位优势度都处于正常范围内。

调查海域渔业资源丰富。 2.1.5地下水

工程建设区域地下水中溶解性总固体、总硬度、氯化物出现超标现象，这主要是因为该区域土壤盐碱化程度较高，同时项目建设区域地下水中硫酸盐及氨氮也出现超标。

图2.1-1a 2011年4月27日海洋环境现状调查站位图

图2.1-1b 2011年11月海洋环境现状调查站位图

图2.1-1c 2012年7月海洋环境现状调查站位图

图2.1-2 2012年8月空气环境现状调查站位图

图2.1-3 2012年8月声环境现状调查站位图

图2.1-4 2012年8月地下水环境现状调查站位图

2.2 环境影响评价范围及保护目标

2.2.1评价范围

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（1）水域评价范围

本工程评价工程内容为2×10000GT客滚泊位码头主体、后方陆域配套设施、南港池向西扩展形成港池及新岸壁形成、现有西护岸拆除、码头东侧直立岸壁、临时施工围堰。

现有南港池西护岸通过在其东侧筑堤围堰后干法拆除，西侧港池开挖为陆上施工，对海洋环境影响较小，因此工程对水环境影响主要包括围堰及船舶溢油风险事故等因素对水域环境的影响。水域评价范围为以码头位置为中心，向四周外扩15km的海域，评价范围面积约543km2。

（2）大气及声环境评价范围

本工程对陆域环境影响主要是对大气、声的影响，大气环境及声环境评价范围以码头位置为中心，外扩2.5km的区域。

海洋环境评价范围见图2.2-1，大气环境影响评价范围见图2.2-2。

2.2.2环境保护目标

工程所在海域属港口航运区，项目的建设应确保评价区域内环境质量满足相应的控制目标，不致影响其使用功能。

项目周边环境保护目标为黄河三角洲自然保护区、海洋特保护区、海水养殖区、东港村。

项目区周围主要环境保护目标见表2.2-1。

图2.2-1海洋环境示意图

图2.2-2 大气环境示意图 表2.2-1 工程区环境保护目标一览表

最近距离相对方位 相应图号 人口 (m) 15 临海园贵宾楼 北 图1.6-3（2） 1629 第二人民医院东港分院 西南 图1.6-3（17） 12 1263 50 海洋采油厂航务管理办公室 北 图1.6-3（6） 1543 28 胜利油田浅海工程有限公司 北 图1.6-3（7） 1456 36 海洋消防中队 北 图1.6-3（9） 1326 胜利石油管理局海洋应急中心 北 图1.6-3（10） 125 1273 孤岛边防派出所 北 图1.6-3（11） 22 1493 胜利油田港务管理处 北 图1.6-3（12） 102 1433 229 东营市港航管理局 图1.6-3（18） 230 9280 东营港经济开发区管理委员会 西南 图1.6-3（16） 40 2328 2139 管委会宿舍 西南 图1.6-3（19） 敏 感 点 敏感因子 大气、噪声 大气、噪声 大气、噪声 大气、噪声 大气、噪声 大气、噪声 大气、噪声 大气、噪声 大气、噪声 大气、噪声 大气、噪声 17 国家海洋局第一海洋研究所

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东港村 一千二管理站自然保护区 黄河口管理站自然保护区 东营黄河口生态国家海洋特别保护区 利津底栖鱼类生态国家级海洋特别保护区 东营河口浅海贝类国家级生态海洋保护区 莱州湾蛏类生态国家海洋特别保护区 广饶沙蚕类生态国家海洋特别保护区 星耀养殖场 海星村养殖场 盛海渔业有限责任公司 海星浅海养殖有限责任公司(四分场) 海星浅海养殖有限责任公司(五分场) 5500 7200 21300 18500 23600 45700 64200 77700 9800 4900 3000 1000 4900 西 西 南 东南 西北 西 南 南 西北 北 北 南 南 图1.6-4 图1.6-4 图1.6-4 图1.6-4 图1.6-4 图1.6-4 图1.6-4 图1.6-4 图1.6-5 图1.6-5 图1.6-5 图1.6-5 图1.6-5 160 / / / / / / / / / / / / 大气、噪声 水质、风险 水质、风险 水质、风险 水质、风险 水质、风险 水质、风险 水质、风险 水质、风险 水质、风险 水质、风险 水质、风险 水质、风险 18 国家海洋局第一海洋研究所

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3 建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果

3.1 主要污染物排放情况 3.1.1 废水

（1）生活污水

①码头工作人员生活污水

工程建成后，工作定员40人，按平均每人每天用水80L；废水产生量按90%计，生活废水产生量为2.88m3/d（1051.2 m3/a），废水中主要污染物为CODCr、SS和氨氮，其浓度分别为CODCr：400mg/L，SS：250mg/L，NH3-N：40mg/L，产生量分别为1.152kg/d（0.42t/a），0.72kg/d（0.26t/a），0.12kg/d（0.042t/a）。生活服务区设置污水池，池内设置潜污泵，由潜污泵提升后接入污水干管，排入市政污水管网。

②船舶工作人员生活污水

根据本项目“工程可行性研究报告”中对本项目吞吐量的计算，年客运量45万人次（来客量与发客量之和），设计船型为1200客位/每船，上座率按50%计算，因此工程全年到港船舶数量约375艘，平均在港停留时间与船在海上航行时间总共按1天计算，每人每天用水量按80L计，废水产生量按90%计。每条船上工作人员按60人计，全年生活污水产生量为1620m3/a，主要污染物为COD和NH3-N，按CODCr 400mg/L，氨氮40mg/L计，每年产生量分别为0.65t和0.065t，该部分生活污水在船舶来港时由污水泵接入污水干管排入市政污水管网。

③旅客及滚装车辆驾驶员生活污水

本项目运营期旅客（包括滚装车辆驾驶员）将产生生活污水，产生方式为两类，一类为来港旅客在船舶航行期间产生的生活污水，另一类为出港旅客在候船期间产生的生活污水。

项目来客量为年吞吐量的一半，即22.5万人，东旅航线航行时间为8h，考虑到在始发港出港及来港时靠港的时间，按10小时计。每人每天用水量按80L计，则该时间段内旅客平均用水量按33.3L/人计，废水产生量按90%计，因此来港旅客年生活污水产生量为6750m3/a，主要污染物为COD和NH3-N，按CODCr 400mg/L，氨氮40mg/L计，年产生量分别为2.70t和0.27t。

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年旅客发客量为22.5万人次，候船时间按0.5天计，每人每天用水量按80L计，废水产生量按90%计，因此出港旅客生活废水年产生量为8100m3/a，主要污染物为COD和NH3-N，按CODCr 400mg/L，氨氮40mg/L计，年产生量分别为3.24t和0.324t。

④滚装车辆待泊期间驾驶员生活污水

滚装车辆驾驶员在港区待泊区待泊时将产生一定量生活污水，项目年吞吐量为18.4万辆，每辆滚装车辆驾驶员按2人计，待泊时间以0.5天计，每人每天用水量按80L计，废水产生量按90%计，因此滚装车辆待泊区年生活污水产生量为13248 m3/a，主要污染物为COD和NH3-N，按CODCr 400mg/L，氨氮40mg/L计，年产生量分别为5.30t和0.530t。

⑤社会车辆接送人员生活污水

港区客运站西侧设有社会车辆停车场，用于停靠出租车、其他社会车辆等。由于社会车辆流动性较强，该部分生活污水水量相对较小，按2m3/d估计，年产生量约540 m3/a，主要污染物为COD和NH3-N，按CODCr 400mg/L，氨氮40mg/L计，年产生量分别为0.22t和0.022t。

本项目各类生活污水排入市政污水管网，最终排入东营市经济开发区北部污水处理厂。

（2）船舶机舱油污水

按照73/78国际海事组织制定的防止船舶污染海洋公约附则Ⅰ的规定，到本项工程码头的船舶本身均配有处理机舱油污水的船用油水分离器，一般经处理后在航行中排放。只有在自身油水分离器失效又急需在港排放时才会申请港口接收处理，根据《港口工程环境保护设计规范》（JTJ231-2007）中4.2.4节中船舶舱底油污水水量表中数据，7000~15000t船舶机舱油污水产生量为1.96~4.20t/(d*艘)，此处按照2.8t/d计（设计船型1万吨级）。

根据本项目“工程可行性研究报告”中对本项目吞吐量的计算，年客运量45万人次（来客量与发客量之和），设计船型为1200客位/每船，上座率按50%计算，因此工程全年到港船舶数量约375艘次。

则计算本工程机舱水产生量如下：

W1=375.0（艘）×2.8t/d·艘×1（d）=1512m3/a

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船舶机舱油污水主要污染物为石油类，其浓度约为2000~20000mg/L左右，本报告取15000mg/L，则其中石油类污染物的发生量约22.68t/a。本项目油污水由胜利油田黄河海港航务工程有限公司统一接收处理。

（3）初期雨水

本工程暴雨强度公式采用东营市暴雨强度公式：

径流系数：码头ψ=0.9 设计重现期：P=1年

通过计算得出该地区暴雨强度为207.81L/s·hm2。

主要考虑作业区初期雨水收集，根据《室外排水设计规范》(GB50014-2006)，地面径流雨水量按下式计算：

V=Φ·q·F

式中：V——径流雨水量（L/s）；

Φ——径流系数，取0.9；

F——汇水面积（hm2），取7.8hm2（泊车区域及码头作业区）； q——设计暴雨强度，取207.81L/s·hm2；

项目设计暴雨强度207.81L/s·hm2，泊车区域及码头作业区汇水面积7.8hm2，一次暴雨降雨量为1620.92m3。

2）初期雨污水产生量

根据河口区气象资料，项目所在地年平均降水量为594mm，项目初期雨污水汇水区域包括泊车区及码头作业区，汇水面积取取7.8hm2，降雨历时按1小时计，初期雨污水汇集时间按10min计，则初期雨污水年产生量为7722m3/a。项目厂区内收集的初期雨污水通过雨水管道送至市政雨水管网。 3.1.2 废气

（1）船舶废气

船舶废气主要是来港船舶靠岸作业过程中因辅机工作排放的烟气，污染源排放特性为点源，排放形式为无组织排放，污染物主要为SO2、NO2等。船舶在港期间，辅机运行时间按1天计算。根据本项目吞吐量，年客运量45万人次

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（来客量与发客量之和），设计船型为1200客位/每船，上座率按50%计算，因此工程全年到港船舶数量约375艘。根据《新建及购置运输船舶节能技术要求》（JTT 423-2000）船舶靠岸作业过程辅机工作燃油量约为200g/kW·h（含硫量为低于0.2%的燃料油，比重按0.85计），货运船舶辅机功率约200kW。根据《船用柴油机氮氧化物排放试验及检验指南》，船用柴油机氮氧化物排放限值如表表3.2-5a。船舶辅机转速约为500~1500rpm，取1000rpm，NOx排放限值为2.26 g/kW?h。

船舶辅机工作过程中排放CO、HC及颗粒物限值暂无明确标准，因此参考《车用压燃式、气体燃料点燃式发动机与汽车排气污染物排放限值及测量方法》（GB17691－2005）污染物排放限值，具体见表3.1-1。

船舶废气中污染物排放情况见表3.1-2。

表3.1-1 船用柴油机污染物排放限值

阶段 TierIII NOx排放限值（g/kW·h） 转速<130rpm 3.4 130rpm<转速<2000rpm 9·转速-0.2转速>2000rpm 2.0 表3.1-2 船舶废气排放情况一览表

污染物 排放量 NOx/t 4.07 SO2/t 1.44 CO/t 2.7 HC/t 0.83 颗粒物/t 0.04 （2）滚装车辆废气

项目运营后，年进、出港区滚装车辆18.4万辆，滚装车辆发动机功率以80kW计，综合考虑汽车驶入停车区域、排队等候上船等时间，在港区内行驶时间按30min计算。排放废气污染物浓度根据《车用压燃式、气体燃料点燃式发动机与汽车排气污染物排放限值及测量方法》（GB17691－2005）中的规定计算，各污染物排放限值见下表：

表3.1-3 压燃式柴油机污染物排放限值

阶段 V（2012年1月1日起实行） 一氧化碳（CO）/[g/kW·h] 1.5 碳氢化合物（HC）/[g/kW·h] 0.46 氮氧化物（NOx）/[g/kW·h] 2 颗粒物（PM）/[g/kW·h] 0.02 根据以上规定及滚装车辆在港行驶时间与发动功率的选取，项目运营期滚装车辆进出港口无组织排放废气中主要污染物排放量见下表：

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表3.1-4 滚装车辆废气污染物排放情况一览表

污染物 排放量/[t/a] 一氧化碳（CO） 11.04 碳氢化合物（HC） 3.34 氮氧化物（NOx） 14.72 颗粒物（PM） 0.15 （3）社会车辆废气

项目年吞吐量为滚装车辆18.4万辆、旅客45万人次，滚装车辆驾驶员按每辆2人计算，则需要在港内通过客车接送的旅客人次为8.2万人次/年。根据《轻型汽车污染物排放限值及测量方法（中国Ⅳ阶段）》（GB18352.3—2005），第Ⅳ阶段标准从2010年7月1日起执行，客车单车尾气排放限值见下表：

表3.1-5 车辆单车尾气排放系数 (g/km·辆)

小型车 CO 1.00 NOx 0.08 THC 0.10 CO 1.81 中型车 NOx 0.10 THC 0.13 CO 2.27 大型车 NOx 0.11 THC 0.16 项目运营后，接送旅客的社会客车为小型车辆，车内定员4人（包括驾驶员），每辆车接送旅客人数按2人计，则年通过社会车辆为4.1万辆，在港行驶距离按2km计，年排放污染物见下表：

表3.1-5 社会车辆尾气污染物排量 (t/a)

污染物 排放量 CO 0.082 NOx 0.00656 THC 0.0082 3.1.3 环境噪声

环境噪声主要来自船舶、汽车发动机噪声，噪声来源见表3.1-6。

表3.1-6 主要噪声来源一览表 序号 1 2 噪声源 汽车鸣笛 船舶 排放方式 自然传播 自然传播 噪声级（dB(A)） 80 90 发生位置 码头陆域 码头泊位 拟采取措施 设置绿化带 设置船舶机械减噪装置 3.1.4 固体废物

（1）工程建成后，工作定员40人，全年到港船舶约375艘，每艘船舶工作人员平均约为60人，在港停留时间约半天，每人垃圾产生量按《港口工程环境保护设计规范》（JTJ231-2007）中2.2kg/d计算，则码头工作人员及船舶工作人员生活垃圾约为56.87t。

（2）到港期间船上旅客、滚装车辆驾驶员、社会车辆驾驶员年到港人次为

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45万人，每人到港停留时间按0.5天计算，活垃圾按人均1.0kg/d估算，生活垃圾年产生量约为225t/a。

（3）项目到港船舶养护会产生危险固废，主要包括含油棉纱，其年产生量约2.5t，该危险固废送至有资质的单位接收处置，接收单位为东营市寰海环保工程有限公司。

拟建工程固体废物产生及处置情况具体见表3.1-7。

表3.1-7 固体废物一览表

序号 1 2 3 固体废物 码头、船舶工作人员 到港旅客、车辆驾驶员 含油棉纱 产生量(t/a) 56.87 225 2.5 场 交由东营市寰海环保工程有限公司处理 处置方式 由环卫部门及时外运，送垃圾填埋排放量 不外排 不外排 不外排 3.1.5拟建工程建成后万通集团东营港南港池码头工程污染物情况

本项目由山东万通集团东营港行有限公司负责建设、管理、经营，建设单位现将南港池收购，南港池现有工程中，N2#、N3#泊位工程暂由中交二航局、上海三航奔腾公司两家单位经营管理。因此，本项目是由山东万通集团东营港航有限公司在东营港南港池现有N1#油品泊位工程的基础上进行扩建。

拟建工程建成投产后，N1#油品泊位工程与本工程均自行处理各自产生的污染物，污染物处理处置环节没有交叉，本项目对原有已建工程及在建工程不进行消减。本项目扩建工程建设后，原有已建及在建工程污染物变化情况见表3.1-8。

表3.1-8 拟建工程建成后东营港码头工程污染物变化情况（t）

原有工程 N1#泊位 排入东营经污水污染物 市经济开处理厂发区污水处理后处理厂 排放量 2761.6 2761.6 水量 COD 0.324 0.166 0.009 0.003 氨氮 0.019 0 石油类 拟建工程 总计 本项目2×10000GT客滚泊位 （原有工程+拟建工程） 排入东营排入东营市经经污水处理经污水处市经济开济开发区污水厂处理后排理厂处理发区污水处理厂 放量 后排放量 处理厂 31309.2 31309.2 34070.8 34070.8 12.53 1.56 12.854 1.726 1.253 0.16 1.262 0.163 0 0 0.019 0 24 国家海洋局第一海洋研究所

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3.2 主要环境影响及其预测评价 3.2.1环境空气

（1）施工期

码头建设所需桥桩（PHC桩）和桥面构筑件部分从周边预制场购买，直接安装；需现场浇灌的码头及陆域构筑物原料购自东营港当地的建筑材料公司，已拌合的泥浆通过罐车运输，不需要现场拌合。施工期使用施工机械及车辆数量较少，主要为挖掘机、打桩机械、运输车辆等，因此燃油废气无组织排放量较低，几乎不产生环境影响。

同时，根据“山东省扬尘污染防治管理办法”（省政府令第248号）和项目建设施工实际情况，项目施工期通过采取封闭运输（易产生扬尘的粉状物料）、施工场地定期清扫、喷洒水等措施后，可有效降低施工期扬尘对大气环境影响。

（1）运营期

本项目运营后对大气环境的影响主要为船舶废气、汽车尾气的无组织排放。船舶废气主要是来港船舶靠岸作业过程中因辅机工作排放的烟气，污染源排放特性为点源，污染物主要为烟尘、SO2等。车辆废气的产生主要发生在滚装车辆进出港区、社会车辆进入港内排放尾气等，主要污染物为CO、HC、NO2等。

项目选购排放污染物少的环保型高效装卸机械和运输车辆。加强机械、车辆的保养维修，使其保持正常运行，减少污染物的排放。使用合格的燃料油，减少尾气中污染物的排放量。对运输车辆产生的汽车尾气，建议采用新型催化燃烧净化过滤器，以降低其排放浓度。 3.2.2 噪声

营运期港区噪声主要来自空压机、船泵和装卸臂等，根据国内同类港口类此测试，其噪声的等级一般为80～90dB（A），经过280m距离的衰减，其噪声值为55dB（A），在港区厂界处可符合GB12348-2008《工业企业厂界环境噪声排放标准》中3类区标准。

港区周围距离最近的敏感目标为港区后方的东港村，相距约13.8km，距离较远，项目噪声不会对其产生影响。

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3.2.3 水环境

（1）施工期

施工期本项目对水环境影响较小，悬浮泥沙影响范围有限，局限于围堰附近，不会对南港池外造成影响。施工人员生活污水经旱厕收集后资源化合理利用，不会影响海洋水质及地下水环境。

（2）运营期

运营期产生的废水主要有机舱含油废水、生活废水等。机舱油污水由海事部门认可的有污水接收能力的接收船统一处理，生活污水水质达到《污水排入城镇下水道水质标准》（CJ343-2010）标准中的B等级，排入临近的东营港经济开发区北部污水处理厂进一步处理，达《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）中一级A标准后排放。运营期废水不排海，经处置后，对海洋水质环境及地下水环境影响不大。

项目建设位于南港池新开挖港池内，项目所在海域水动力条件较弱，项目的实施对大区域流场无影响，对港池内的潮流场影响主要是由南港池向西扩展开挖造成的，南港池内海水流速仍在5cm/s以下。 3.2.4海洋生态环境影响

本项目码头港池在原有陆域场地通过开挖建设形成，不占用海域面积，因此依据《山东省海洋生态损害赔偿和损失补偿评估方法》，所在海区不因项目建设产生生物量损失，不进行生态补偿计算。

正常运营情况下，项目产生的废水排至东营港经济技术开发区北部污水处理厂处理，因此，项目主要污染源是到港船舶及车辆废气的无组织排放对大气的影响。项目主要大气污染源是在船舶、车辆进出港区产生废气的无组织排放对大气的影响。因此项目运营过程中不会在正常情况下对自然保护区及周边生态环境造成影响。

3.3 工程污染防治措施、执行标准及污染物达标排放 3.3.1废气

（1）船舶废气

船舶进出港时主机开动、停在港池时辅机启动均会产生一定数量的废气，主要污染物是SO2、NO2，属于无组织排放。

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靠港作业船舶主机处于停运状态，辅机仍在工作，由于船舶船型、到港时间的不确定性等因素，该部分废气是无规律的间歇排放，排放时间短，排放量小，对周围环境不会产生大的影响。对于到港船舶采取以下措施以减少船舶尾气中污染指标的排放量。

①优先选用功率大、转速快的发动机；

②选用含硫量低的优质柴油作为燃料，建设项目控制柴油的含油量<0.2%；

③尽可能降低辅机运转负荷，以减少耗油量。 （2）汽车废气

社会车辆及滚装车辆进出港时主机开动、停在港池时均会产生一定数量的废气，主要污染物是NO2、THC、CO，属于无组织排放。

项目选购排放污染物少的环保型高效装卸机械和运输车辆。加强机械、车辆的保养维修，使其保持正常运行，减少污染物的排放。使用合格的燃料油，减少尾气中污染物的排放量。对运输车辆产生的汽车尾气，建议采用新型催化燃烧净化过滤器，以降低其排放浓度。 3.3.2废水

运营期产生的废水主要有机舱含油废水、生活废水、初期雨污水等。水污染治理方案为，生活服务区设置污水池，池内设置潜污泵，由潜污泵提升送至污水干管，排入市政污水管网，船舶生活污水由污水泵打入污水干管，进入市政管网，生活污水最终排入东营港经济开发区北部污水处理厂进一步处理，达《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）中一级A标准后排放。

按照73/78国际海事组织制定的防止船舶污染海洋公约附则Ⅰ的规定，到本项工程码头的船舶本身均配有处理机舱油污水的船用油水分离器，一般经处理后在航行中排放。船舶到港期间经自带的油水分离器处理达标(石油类浓度＜15mg/L)，按照《渤海海域船舶排污设备铅封管理规定》，由港口污水接收船统一回收处理，为保持港区水域的水质，不允许在港区水域排放机舱油污水。

（1）生活污水处理依托东营市经济开发区北部污水处理厂

项目运营后生活污水达到《污水排入城镇下水道质量标准》（CJ343-2010）的中的B等级，排入东营港经济开发区北部污水处理厂处理，达到《城镇污水

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处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级A标准后排入神仙沟。拟建工程废水经东营港经济开发区北部污水处理厂进一步处理后COD年排放量为1.56t/a。

（2）东营港经济开发区北部污水处理厂介绍

东营港经济开发区北部污水处理厂是根据《东营市港城总体规划》，规划确定港城北部近期用地包括石油化工工业、盐化工业、精细化工业、港口工业，港口仓储物流区及规划电厂，而相应建设的污水处理厂。该区域除工业用水之外，还配有服务性生活用水，因此东营港经济开发区北部污水处理厂污水水量包括工业用水量和配套生活服务用水量两方面的排水量。

根据污水特性，东营港经济开发区北部污水处理厂污水处理工艺选用奥贝尔氧化沟工艺。该工艺优点为可以通过调节曝气池的容积和停留时间以适应水量的变化，又可通过调节曝气设备的运转台数适应水质的变化，易于节能与管理，在生物除磷的同时附以化学除磷处理，对磷、氮的去除率高，出水水质好。

东营港经济开发区北部污水处理厂已建成，近期处理规模为5万t/d，远期处理规模为19万吨/d，进水水质要求满足工业企业其出水水质满足《污水综合排放标准》（GB8978-1996）三级和《污水排入城镇下水道水质标准》（CJ343-2010）的要求。根据《山东省海河流域水污染综合排放标准》（DB37/675-2007）东营港经济开发区北部污水处理厂出水达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级A标准后排海。

（3）污水排入东营港经济开发区北部污水处理厂的可行性分析 1）水质的可行性

东营港经济开发区北部污水处理厂进水水质要求满足工业企业其出水水质满足《污水综合排放标准》（GB8978-1996）三级和《污水排入城镇下水道水质标准》（CJ343-2010）B等级的要求。本项目排入经济开发区污水处理厂的废水成分为生活污水，成分单一且水质满足《污水排入城镇下水道水质标准》（CJ343-2010）B等级，因此满足东营市经济开发区北部污水处理厂相应进水要求。

2）水量的可行性

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根据《东营港总体规划环境影响报告书》，南港池作业区是包括散杂货、液体散货和滚装运输的综合性作业区，共规划泊位17个，其中鉴于东营港区曾经开通海上车客滚装航线，为维持车客滚装业务的连续性，规划在南港池南侧的根部布置滚装泊位2个，港口运营期水污染防治措施为：港区及船舶所产生的生活污水，舱底水（机舱油污水）、压舱水、洗舱水等经处理后排入城市污水处理厂或拟建污水处理厂（站）集中处理。

东营港经济开发区北部污水处理厂近期处理规模为5万t/d，主要处理东营港经济开发区内的石油化工工业、盐化工业、精细化工业、港口工业、港口仓储物流工业等行业在内的工业废水。本项目运营期废水产生能力约162.2m3/d，废水水质单一，处理难度相对简单，东营港经济开发区北部污水处理厂有能力处理本项目产生废水。

对本项目拟采取的环境保护对策措施进行分析论证的结果表明：本项目拟采取的废水处理措施合理，处理效果理想、可行。 3.3.3 噪声

本项目营运期对声环境产生的影响的污染源主要是作业机械噪声和交通噪声。降低噪声声源是控制噪声污染的最根本办法。因此，项目设计设备选型上应注意噪声的防治，选择低噪声、低耗能的设备，以减少噪声源的声级。其次，在声的传播途径上采取吸声、隔声和隔振的措施，降低各机械设备运转时对周边环境的影响。此外，还应利用噪声随距离增加而衰减的特点，合理布局各功能区，从而降低噪声对工作人员的影响。

项目与陆域敏感目标距离较远，项目北侧建设有30m宽的绿化带，可以有效减弱噪声对周边区域的环境影响，因此作业设备和船舶噪声经衰减后对敏感点几乎无噪声影响。 3.3.4 固废

本项目营运期产生的固体废弃物主要包括码头工作人员和船舶工作人员以及旅客产生的生活垃圾。本项目固废污染防治措施为：

固体废弃物应制定严格的收集、存放和外运规定，设置固定的垃圾收集、存放地，采用封闭存放和及时外运措施，防止垃圾飞扬、产生异味和运输过程中的遗洒，特别要做好对垃圾存放地点设置防渗措施。

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3.4 环境风险预测结果、风险防范措施及应急预案

（1）环境风险事故影响

在向岸风与潮组合下，溢油（300t/次）会影响扩散范围内的水质、沉积物、生物环境。一旦发生溢油事故，在静风条件下油膜会随着潮流流出引堤和防沙堤形成的环抱式水域，对两侧的底播养殖水域造成影响，其他条件下对周边敏感目标影响较小。

表3.4-1 各溢油事故情景下溢油影响一览表 影响范围或抵岸时间地影响环境敏感区 点 部分油膜30h影响海星浅海主要影响范围为引堤与养殖四分场，35h影响到盛防沙堤围成环抱式水域 海渔业有限公司养殖场和海星村养殖场水域 24h后影响海星浅海养殖四主要影响范围为引堤与分场，30h影响到盛海渔业防沙堤围成环抱式水域 有限公司养殖场和海星村养殖场水域 约8h到达防沙堤北侧，在NW向风影响无 下，油膜在防沙堤北部聚集 约8h到达防沙堤北侧，在NW向风影响无 下，油膜在防沙堤北部聚集 13h到达引堤南侧，在SE向风影响下，油膜无 在引堤南部聚集 13h到达引堤南侧，在SE向风影响下，油膜无 在引堤南部聚集 10h污染海星村养殖场、盛向东北方向漂移 海渔业有限公司养殖场水域 9h污染盛海渔业有限公司养向东北方向漂移 殖场水域 风向 溢油 时刻 涨憩时 扩散面积 (km2) 1.337 危害 程度 中等 静风 落憩时 2.044 中等 涨憩时 NW 落憩时 0.002 轻微 0.003 轻微 涨憩时 SE 落憩时 涨憩时 SW 落憩时 0.013 轻微 0.027 2.251 3.077 轻微 轻微 轻微

（2）风险防范措施

本项目风险主要包括燃料油泄漏、火灾爆炸事故，船舶停靠和装卸作业等多方面，风险风险防范应从源头控制，在码头设计时就应考虑，针对溢油等不同风险影响，应做到以下防范和控制措施。

A. 船舶作业安全防范措施

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1）石油化工码头泊位均应装设靠船声纳，以保证轮船靠泊时的安全。 2）码头全部件、构筑物的抗震设计均按7度设防。工作平台、建筑物、引桥上的所有电器设备均按各场所危险等级选用相应的防爆产品。

3）根据作业特点以及建筑、构筑物具体情况，设防雷装置。靠泊的船舶、登船梯等均做防静电接地。

4）船舶必须服从海上安全监督局领导的海上通讯联络、船舶导航、助航、引航、航道航标指示、海难救助、海事警报、气象、海况等港航监督管理。油轮本身应严格实施安全管理，加强与海上安全监督部门和港方以及过往船舶的通讯联络，注意海况气象条件，制定应急计划，配备相应的船舶安全防护设施和溢油防治设施。

在风暴潮天气，船舶不能进行装卸作业，必须听从港监指挥，到指定地点避风。如果运输船舶是大龄船，更应注意安全，避免在有较大风浪的天气里航行或进行装卸作业。

B.溢油风险防范措施

1）码头在设计时，因按照交通部的有关规定，配置围油栏、收油装置、吸油材料及消油剂等防污器材。船舶装卸作业时，用围油栏将货轮围绕起来，可对溢油起防止扩散作用。同时对操作人员起警示作用，提高责任心。但围油栏并不是绝对保险的，仅能在短期内阻挡溢油的扩散，所以在配备围油栏的同时，还必须配备收油装置，吸油材料及消油剂等；

2）码头投入使用前应制定应急计划，码头应急计划应与海事部门、港务部门、区域行业主管部门的有关应急管理规定相衔接，并报相关部门批准；

3）一旦发生海上溢油泄漏事故，首先应及时切断封堵泄漏源，然后组织实施海上清污，并进行跟踪监测和环境损害评估；

4）码头现有应急设备如不能及时清除溢油时，应及时报告上级主管部门并申请外部支援；对于本项目中其它可能发生的风险事故，均具有严格的风险管理制度、健全组织机构和完善的风险应急预案，发生事故后通过周密的应急预案控制事故后果，可将其影响控制在环境和人类生活可接受的范围之内；因此本项目的建设环境风险水平是可以接受的。

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3.5 环境保护措施的技术经济论证结果

本项目运营期，根据环境影响报告书中相关的环保措施进行污染物处理处置，可最大程度降低环境影响。环境处理处置措施及处理效果、达标情况见表3.5-1。

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表3.5-1环境保护措施及处理效果 工程阶段 污染物 生活废水 废水 悬浮沙 大气 施工期 固废 噪声 生态 扬尘 生活垃圾、泥浆沉渣等 噪声 占用陆域 环 保 措 施 粪便水临时旱厕收集，定期运到陆域用作农肥 自然恢复 配专人清扫场地和施工道路；道路给以适当洒水，控制扬尘扩散 集中存放，统一收集，送垃圾场处理 采用噪音低的液压式打桩机械、采取减震措施 本工程建设区域所直接影响到的陆域生境包括码头陆域设施，面积为21.9万m2，以及南港池向西扩展区域，面积为21.5455万m2，两者总面积为43.44万m2 船舶油污水由胜利油田黄河海港航务工程有限公司接收船接收处理；生活污水经污水管网排入东营港经济开发区北部污水处理厂 影响范围于港界以内 恢复生物资源 废水达到《污水排入城镇下水道水质标准》（CJ343-2010）B等级，污水处理厂处理尾水达处理达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）中一级A标准后排放 厂界浓度满足《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）二级标准 厂界达标，对环境影响小 预期效果 对环境影响较小 自然恢复到原水质标准 对环境影响较小 达标情况 海水水质达到《海水水质标准》中的三类标准 满足《大气污染物综合排放标准》二级标准 无直接排放 满足《建筑施工场界环境噪声排放标准》 废水 生活污水 含油废水 达《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）中一级A标准后排放 厂界满足《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996）二级标准、《工业企业设计卫生标准》（TJ36-79）居住区标准 满足《工业企业厂界噪声排放标准》 安全处置，对周围环境影响小 运营期 废气 船舶废气、汽车尾气 空压机、船泵 生活垃圾、含油棉纱废油 人员呼吸、身体防护 风险事故 燃用含硫量低于0.2%的轻质柴油 噪声 采用加减振垫、防噪装置 生活垃圾由东营港经济技术开发区环卫部门处置；来自疫情地区的船舶垃圾，应经检疫后送港区环卫部门收集处置，来自非疫情的船舶垃圾收集后送港区环卫部门处置；危废由东营市寰海环保工程有限公司接收处置 空气呼吸器、防毒服 风险应急设备，见表10.5-4 固废 防护设备 风险 应急设备 安全处置，对周围环境影响小 有效保护救援人员人身安全 采取相应应急措施，减少事故发生概率；事故期间，能迅速采取有效的措施，减少对环境污染 防范事故的发生概率、控制事故影响范围和程度，并有效保护救援人员安全 33 国家海洋局第一海洋研究所

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3.6 清洁生产及总量控制结果 3.6.1 清洁生产

清洁生产是工业企业实践可持续发展战略的具体途径，它将是21世纪工业发展的主要模式。本章拟从该项目施工期和运营期两方面考虑拟建项目是否符合清洁生产的原则和要求。

施工期主要考虑施工过程、污染物产生与治理措施等；营运期主要考虑采用装卸工艺，污染物产生和治理措施等。 3.6.2 总量控制

由工程分析知，项目建设产生的主要污染物为无组织排放大气中的SO2、NO2、烟尘、THC、CO等废气（皆为无组织排放），废水中主要污染物为CODcr、石油类、氨氮等。根据国家十二五总量控制指标要求，本项目污染物排放总量控制为废水中的CODcr、氨氮。

工程营运后废水产生量为31309.2m3/a，废水成分主要为生活污水，CODcr年产生量为12.53t/a、氨氮为1.253t/a。经东营港经济开发区北部污水处理厂处理后废水排放量为31309.2m3/a，CODcr年排放量为1.56t/a、氨氮年排放量为0.16t/a，在此确定总量控制指标CODcr为1.56t/a、氨氮为0.16t/a。该总量指标应纳入东营港经济技术开发区污水处理厂总量控制指标之中。 3.7 环境经济损益分析

本项目总投资估算为31064.82万元，按营业收入的5%计算流动资金。本项目经济内部收益率为8.35%，高于8%的社会折现率，这说明本项目具有良好的国民经济效益，建设该项目能为国家的经济发展做出贡献。从财务指标测算结果来看，项目投资所得税前财务内部收益率为13.60%，高于8%的行业平均收益率水平，本项目在财务上是可行的。 3.8 环境管理与监测计划

（1）海洋环境：

监测点布设：海水水质2~3个，海底沉积物2~3个，垂直流向布设测站断面。监测站位布设可参照图3.8-1，并在工程区附近适当增设。

监测项目：海水水质包括悬浮物（SS）、化学需氧量（COD）、石油类；海底沉积物包括、石油类。

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监测时间和频次：海水水质：每一季度进行1次监测，每次监测分别进行大、小潮期的监测；海底沉积物：每2年进行1次监测。

监测标准：《海洋监测规范》GB17378-2007。 （2）空气环境：

监测点布设：码头区、项目陆域西南角厂界各布设一个监测站位。 监测项目：TSP、二氧化氮、二氧化硫。 监测时间和频次：半年度监测一次。

监测标准：《空气和废气监测分析方法》GB16297-1996 （3）声环境：

监测点布设：码头区、项目陆域西南角厂界各布设一个监测站位。 监测时间和频次：半年度监测一次。

监测标准：《工业企业厂界环境噪声排放标准》GB 13348-2008。

具体监测可视码头实际运行情况进行适当调整，本报告所提供的监测计划仅供参考。

环境监测结果应报送环境保护行政主管部门，且应选择有资质单位进行，并应提交有效的计量认证（CMA）分析检测成果，为管理部门执行各项环境法规、标准、开展环境管理工作提供可信的监测数据与资料。建设单位在制定环境监测计划时，应同时制定环境监测资料的存贮、建档与上报的计划，并接受环境保护行政主管部门的检查和指导。

图3.8-1 环境监测计划站位布置图

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4 公众参与

4.1 公众参与组织形式

按照《环境影响评价公众参与暂行办法》（环发2006[28号]）及《山东省环境保护厅关于加强建设项目环境影响评价公众参与与监督管理工作的通知》（鲁环评函（2012）138号）的有关要求，环评单位接到建设单位委托之后，将项目建设信息对公众进行了发布，待简本完成后，进行了第二次公示，同时建设单位向周边公众及环境保护目标团体进行问卷调查。 4.2 环境信息公开发布

拟建工程环境影响评价过程中，共通过三种形式将项目环境信息对公众进行了公开发布，分别于2012年8月6日及9月7日在东营港经济开发区网站上将项目建设信息进行了公示，并于2012年11月，评价单位及建设单位根据环境影响预测分析，对可能影响到的环境敏感目标（包括自然保护区、养殖区、企事业单位工作人员、周边居民等）实地进行了环境信息发布。

（1）第一次网上公示

2012年8月6日在东营港经济开发区网站上发布公告，向东营港经济开发区公众第一次公布了该拟建项目的信息。按《环境影响评价公众参与暂行办法》（环发2006[28号]）的有关规定，本次信息公开内容主要包括：①建设项目的名称及概要；②建设项目的建设单位情况；③承担环境影响评价工作的环境影响评价情况；④环境影响评价工作程序和主要工作内容；⑤征求公众意见的范围和主要事项；⑥征求公众意见的具体形式和主要事项。公众可通过电子邮件、信函的方式表达自己的看法。

（2）第二次环境信息网上公示

2012年9月7日在东营港经济开发区网站上发布第二次公告。公示主要内容包括项目概况、可能带来的环境影响、采取的环保措施及其效果、国家相关的法律、法规相符性以及环境影响评价的结论等。

图4.2-1 两次网上信息公示

（3）工程区域周边地区实地信息公告

2012年11月对项目环境影响预测中可能影响到的敏感目标及周边环境保

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护目区域开展了项目建设信息公示，公示范围包括黄河口自然保护区（黄河口管理站）、黄河口自然保护区（一千二管理站）、东营港经济开发区东港村东营市河口盛海渔业有限责任公司、东营东港海源商贸有限公司、仙河邮政支局、山东宝港液体化工品码头有限公司及东营市第二人民医院东港分院，使可能受到项目影响的保护目标人群充分了解本项目情况。

图4.2-2 敏感目标实地发布环境信息

4.3 公众意见征求

本项目环境影响评价工作过程中，通过向项目拟建区域周边企事业单位工作人员、政府工作人员及周边居民发放调查问卷，并对环境敏感目标核心团体代表进行了核心团体问卷调查。

（1）个人代表调查问卷

项目评价单位于2012年9月，在东营港经济开发区项目拟建区域周边发放调查问卷155份，回收155份，调查公众对本项目的意见和建议。调查问卷发放范围包括项目周围地区的单位和个人及政府人员，从地域方面来讲，调查过程在该拟建项目工程周边地区展开，群众主要为项目周边居民、企事业单位职员及港口工程方面的专家，以及环境影响评价预测的可能影响到的敏感目标人群等；年龄结构方面，调查人群在20~60岁之间。

（2）敏感目标核心团体代表问卷调查

2012年9月对项目环境影响预测中可能影响到的敏感目标及周边环境保护目标团体进行了调查，共发放团体调查问卷8份，全部有效回收。参与问卷调查的团体包括黄河口自然保护区（黄河口管理站）、黄河口自然保护区（一千二管理站）、东营港经济开发区东港村东营市河口盛海渔业有限责任公司、东营东港海源商贸有限公司、仙河邮政支局、山东宝港液体化工品码头有限公司及东营市第二人民医院东港分院，针对本项目的建设内容及相关信息填写了核心公众参与意见调查表（团体部分）。 4.4 公众意见归纳分析

在两次网上公示及环境敏感目标区域实地公示阶段中，项目建设单位及评价单位均未收到关于反对项目建设的来信及来电，表示周边居民、企事业单位

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东营港东营港区南港池2×10000GT客滚泊位工程环境影响报告书(简本)

工作人员等对本项目持支持态度。

在公众参与个人代表及敏感目标核心团体问卷调查过程中，公众通过对项目信息进行了解后，认真填写了调查问卷，表达了个人的意见及建议。通过对调查问卷回收分析，得出了以下结论：

被调查人群中83.87%知道本项目，说明本项目周边单位及群众较为关注，参与调查者70.97%在本项目周边5km范围内地区生活，调查对象具有较好的代表性。

37.42%的被调查者认为当地目前存在的主要环境问题是大气污染，认为存在海水污染及噪声污染的调查者比例分别为32.26%、32.26%。52.90%的被调查者认为当地存在其他环境问题。参与者最关注项目建设将会产生的环境影响为水污染，其比例为43.87%，其次是噪声，比例为36.13%，同时被调查者认为大气污染与生态问题的比例分别为32.90%、13.55%；56.13%的被调查者认为当地存在其他环境问题。

认为本项目建设对个人有利的占89.03%，认为无影响的占10.97%，认为对自己产生不利影响的被调查者为0；83.87%的被调查者认为项目建设有利于当地经济发展。89.68%的被调查者认为项目在此地建设合适，参与本次调查的公众均无反对意见。

从敏感目标核心团体调查结果来看，100%的参与调查团体认为该区域环境质量良好，并认为本项目建设对当地经济将带来有益影响，项目建设可能带来的环境影响中，参与调查团体认为地表水、噪声及其他方面影响将是项目带来的主要环境问题。100%的参与调查团体认为本项目调查利大于弊，所有参与调查的团体均支持本项目建设。

根据本次调查，100%被调查者可以接受本项目建设。 4.5 公众参与结论

本项目环境影响评价公众参与过程中，通过两次网上公示、实地发布环境信息，以及对周边居民、企事业单位工作人员、政府管理部门人员、环境敏感目标团体进行问卷调查，使公众充分了解本项目建设信息及环境影响，广泛收集了公众的意见。本次公众参与调查及公告符合《环境影响评价公众参与暂行办法》（环发2006[28号]），且与《山东省环境保护厅关于加强建设项目环境

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影响评价公众参与与监督管理工作的通知》（鲁环评函（2012）138号）相符合。公众在参与过程中，仔细阅读了评价单位提供的环境信息，参与结果有效性较高。参与对象均来自项目拟建区域，评价单位着重对周边居民、敏感目标人员进行调查，使之充分了解项目信息并提出意见和建议。公众参与调查得到了东营市环保分局的核查，并获得了认可。

5 评价总结论

本项目符合《山东省近岸海域环境功能区划》，符合《东营市城市发展规划》、《山东省海洋功能区划（2011-2020年）》、《东营港总体规划》，项目选址和平面布置合理。

项目区环境质量现状较好，适合本项目建设。通过采取污染物治理措施可明显减少运营过程中产生的污染物，做到“达标排放”。在全面落实环保措施的前提下，该地区的环境功能不会因本项目的建设而改变，从环境角度讲，该项目的建设是可行的。

6 建设单位及评价单位信息

（1）建设单位：山东万通集团东营港航有限公司

电话：13475273550 联系人：周万里

E-mail：wantongganghang@126.com 地 址：东营港经济技术开发区

（2）环境影响评价机构名称：国家海洋局第一海洋研究所

电 话：0532-88967115 传 真：0532-88962124 联系人：胡泽建

Email： zyqiang118@163.com 地 址：青岛高科园仙霞岭路6号

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东营港东营港区南港池2×10000GT客滚泊位工程环境影响报告书(简本)

影响评价公众参与与监督管理工作的通知》（鲁环评函（2012）138号）相符合。公众在参与过程中，仔细阅读了评价单位提供的环境信息，参与结果有效性较高。参与对象均来自项目拟建区域，评价单位着重对周边居民、敏感目标人员进行调查，使之充分了解项目信息并提出意见和建议。公众参与调查得到了东营市环保分局的核查，并获得了认可。

5 评价总结论

本项目符合《山东省近岸海域环境功能区划》，符合《东营市城市发展规划》、《山东省海洋功能区划（2011-2020年）》、《东营港总体规划》，项目选址和平面布置合理。

项目区环境质量现状较好，适合本项目建设。通过采取污染物治理措施可明显减少运营过程中产生的污染物，做到“达标排放”。在全面落实环保措施的前提下，该地区的环境功能不会因本项目的建设而改变，从环境角度讲，该项目的建设是可行的。

6 建设单位及评价单位信息

（1）建设单位：山东万通集团东营港航有限公司

电话：13475273550 联系人：周万里

E-mail：wantongganghang@126.com 地 址：东营港经济技术开发区

（2）环境影响评价机构名称：国家海洋局第一海洋研究所

电 话：0532-88967115 传 真：0532-88962124 联系人：胡泽建

Email： zyqiang118@163.com 地 址：青岛高科园仙霞岭路6号

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