中石油构建HSE安全管理体系的启示
更新时间:2023-06-11 08:43:01 阅读量: 实用文档 文档下载
推动先进国际管理模式的本土融合
中石油构建HSE安全管理体系的启示
中石油天然气公司(以下简称“中石油”)作为国有骨干企业,承担着保障国家能源安全的重任。在深入研究探讨国内外先进的安全管理经验后,经过十多年的探索与实践,结合自身特点和发展历程,中石油构建了具有丰富内涵的HSE管理体系,其建设及推进过程中有很多可参考和借鉴的经验。
引入杜邦公司的先进理念
随着中石油进入国际市场的步伐,在参与国际市场竞争时,其传统的安全环保管理理念与国际先进的HSE管理模式发生了一系列的碰撞。为了加快中石油推进综合性国际能源公司的建设,中石油积极转变传统的安全管理理念,与杜邦公司合作,引入先进的国际管理理念。 杜邦的安全理念是把安全作为引导业绩成功的核心价值,他们的安全目标是“零事故”。杜邦要求各级管理层对各自的安全直接负责,员工必须接受严格的安全培训,才能被雇佣上岗,各级主管必须亲自进行安全检查,员工直接参与。强有力的管理层领导、切实可行的书面高标准政策原则、完善的安全管理组织、安全直线管理责任、专业的安全管理人员、定期有效的安全稽查、有效的双向沟通、持续的安全培训、结合有挑战性的安全目标和有效的激励机制使得杜邦公司的“生产零死亡”成为现实。
借鉴杜邦公司的安全管理经验,中石油度身打造了符合企业发展利益的特有HSE管理体系。涵盖了十个方面的标准要素,体系自上而下,涵盖全面细致,已经成为中石油安全文化管理的核心内容,形成了上下一体的行之有效的企业安全管理模式。
加速HSE管理体系的本土化
在引入HSE管理体系的过程中,中石油注重体系与本土文化的结合,从以下几个方面入手,使HSE管理体系能够生根发芽,成为有中石油特色、贴近实际、富有实效、持续改进的安全管理体系。
一是促进理念转变。中石油强调“以人为本”和“人的管理”,认为人的因素在日常安全管理工作中占主导地位,促进企业全体员工的安全意识工作成为重中之重。为使安全管理理念深入员工,中石油始终推动三个转变:转变一,领导由“重视”到“重实”的转变。领导带头以身作则为员工做好安全示范,让员工切实感知安全工作重要性的“有感领导”,自上而下落实HSE管理理念。转变二,全体员工由“全员参与”到“全员负责”的转变。明确职能部门和落实人员的安全管理工作范围及责任,推动全员承诺“我的属地我负责”,形成HSE管理人人有责,安全责任记心间的氛围。转变三,基层员工由“岗位操作者”到“属地管理者”的转变。明确岗位职责,增强责任感,把安全当作自己的事、当作本职工作的一部
分,促成基层员工积极履行HSE职责,做到“一草一木”有人管,“一岗一位”皆有责。
二是以安全文化建设为中心,紧抓五项“结合”。中石油将安全文化建设作为推进HSE 管理体系建设的核心,不断总结成果,固化模式,以点带面,注重5 方面的结合:安全文化理念与直线责任属地管理相结合,借助多种媒介形式和活动推广,将“有感领导”、“直线责任”、“属地管理”等HSE理念融入到实际生产活动中去。领导层面狠抓与全体员工参与相结合,通过层层狠抓责任落实,实现事事有人管,人人有专责。立足眼下工作与长远统筹规划相结合,依据自身实际制定HSE体系工作的中长期计划,并纳入总体规划同步实施。HSE体系与日常生产经营管理工作相结合,为企业生产运营平稳发展提供基础保障。继承现有管理经验与发扬创新精神相结合。继承和发扬优良经验做法,结合实际借鉴国际先进管理理念,消化吸收再创新、循序渐进,将HSE管理水平提升到更高的层面。
三是持续改进。通过管理评审HSE工作的成效,持续创新方针目标,制定新方案,不断改进、完善HSE管理体系,提高管理水平,实现持续改进。
实现HSE管理体系的中石油化
通过以上措施,结合HSE管理体系标准要求,中石油的HSE管理在文件化、标准化、制度化、系统化和国际化方面融入了中石油的特点,形成了具有中石油特色的HSE管理体系。
中石油制定了一套自己的自上而下的成系统的体系文件,为使整个集团与下级公司的文件衔接起来,在整个集团公司自上而下编制了不同管理层次的HSE管理体系文件,保持了整个企业HSE管理体系的一致性。
中石油在HSE管理体系标准化建设上进行完善,形成了与HSE管理体系相关标准对应的系列标准,中石油HSE管理体系还兼容吸收了国家职业安全健康管理体系、环境管理体系的要素和要求,逐一建立起统一的现场施工作业的HSE指导标准和检查标准,满足了静态与动态结合、局部与全面衔接的系统检查要求。
为了推动HSE管理体系的实施,中石油自上而下辅以制度要求,分解目标指标,横向落实具体主管和负责部门的职能责任。
逐步建立和形成对HSE管理体系支撑的三个相互关联的体系。一是制度和标准体系,统一规范操作、建立了一套自上而下的体系;二是培训和咨询的体系,中石油共建立了五大培训基地;三是考核和认证体系,要求按照HSE管理体系要素进行考核,并逐步用HSE审核的方式替代传统的、走马观花式不系统的安全检查。
在推行HSE管理体系过程中,既借鉴了国外的先进做法,符合国际HSE管理体系规则中的要素要求,又继承了传统安全管理中积累和形成的好经验和做法,在扬弃中实现了HSE管理创新。
中石油建设HSE管理体系的启示
经过十多年的不断完善和改进,中石油的HSE管理体系已经深深融入到企业自身的安全文化体系中,使得中石油的安全管理工作提升到了一个新的水平。作为国内石油天然气行业的骨干企业,中石油在HSE管理体系建设过程中积累了丰富的经验,给同行业企业的安全管理许多启示。
一是领导重视是安全体系推进的关键。中石油通过推行领导干部带头进行HSE授课,广泛开展安全经验分享等活动,营造了良好的体系推进工作氛围。各级领导积极带头落实有感领导、直线责任,团结并带领全体员工推进体系建设,形成了领导带头、全员参与、整体联动的态势。
二是融入企业特色是安全体系有效的关键。在体系推进特别是国际合作过程中,中石油始终坚持“学习不照搬、合作不依赖”的原则,注重继承发扬中石油优良传统,突出主体意识,充分发挥主动性、创造性,积极探索实现HSE 管理体系、传统经验做法和国际最佳实践3 者的有机结合,形成了一批具有典型中石油特色的有效经验、方法、模式。
三是安全文化是安全体系持续改进的关键。中石油通过推行“有感领导”“直线责任”“属地管理”的HSE 理念,强化了领导干部以身作则,践行HSE 承诺的责任感和使命感。通过电视、报纸、网络等多种渠道,采取培训、演讲、竞赛、答题等多种形式,开展“安全生产大家谈”“HSE 论文征集评选”等活动,宣传先进理念,传播HSE 知识,营造体系推进工作氛围,既为全员参与创造了条件、搭建了舞台,又进一步营造了良好的HSE 文化氛围。安全是企业核心价值的观念逐步确立,事故可以预防等先进理念逐步深入人心,支撑了安全体系的持续改进。
四是采用实用方法是加快安全体系推广的关键。中石油通过试点运行、总结提炼,安全观察与沟通、工作安全分析、作业许可、安全目视化等先进的HSE管理工具陆续固化和推广。强化HSE培训,分层次、有重点地对总部领导、机关职能部门、企业领导班子、安全总监和HSE 专业人员进行系统HSE 培训,层层细化HSE 培训需求,明确岗位HSE培训内容,开展培训送教上门,领导干部带头授课,有效保证了培训效果,各级管理人员和不同层次员工的HSE素质稳步提升。
中石油HSE承诺和方针目标:
HSE承诺:
在世界任何地方,遵守所在国家和地区的法律、法规,尊重他们的风俗习惯,在所有的业务领域,我们对HSE的态度始终如一;
集团公司的各级最高管理者,是HSE的第一责任人,每位员工对公司的HSE事务负有义不容辞的责任,HSE表现是公司奖励和聘用雇员和承包商的重要依据;
保护生态环境,建设清洁生产企业,实现可持续发展。向社会公开我们的HSE表现,广
泛征求社会各界的意见,不断提高公司的HSE管理水平。为保证目标的实现,提供必要的人力、物力和财力资源支持。
HSE方针:
安全第一,预防为主;全员动手,综合治理;
改善环境,保护健康;科学管理,持续发展。
HSE目标:
追求最大限度地不发生事故、不损害人身健康、不破坏环境,创国际一流的HSE业绩。
HSE管理体系 HSE MS(Health Safety and Environment Management System)健康、安全与环境管理体系简称为HSE管理体系,是国际石油天然气工业通行的管理体系,体现着石油天然气企业在大城市环境下的规范运作,突出了预防为主、领导承诺、全员参与、持续改进的科学管理思想,是企业实现现代管理,走向国际大市场的准行证。它的核心思想包含三个方面:风险管理,通过事先识别和评估风险,采取针对性的管理和技术措施,减少可能发生的生产作业伤害和环境破坏;PDCA管理,针对企业生产运营全过程进行闭环式的全程监督检查,对每一项活动进行严密策划、严格监控、检查评估、持续改进,使其处于受控状态;一体化管理,整合企业生产运营过程中涉及的资源、程序、组织结构等多方面要素,形成相互关联、相互作用的有机整体,使生产运营活动可以顺利、协调、安全的持续开展。
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