市发改局2021年上半年工作总结和下阶段工作安排

xxxx年市发改局全力以赴落实好市委、市政府决策部署，着力推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，全力推动经济社会发展，在规划编制、经济运行监测、重大产业扶持、项目争取和监管、经济体制改革、价格监管等方面探索创新、勇于担当、主动作为，取得了一定成效，先将xxxx年上半年工作汇报如下：

一、上半年主要工作

（一）抓宏观促调控。一是强化运行调度。按照市委、市政府统一安排部署，我们及时下达年度计划，将主要经济指标、国民经济核算基础支撑性指标、xxxx年投资计划细化分解到各地各有关部门。二是加强经济运行监测调控，按月、按季完成相应的经济形势分析，完成《浅析美国加征关税对我市主要出口行业的影响》。依托省发改系统的经济监测平台，协调全市百家企业，完成两个季度经济数据的填报分析。三是抓经济薄板。通过查找差距，提出补差措施，启动服务业主辅分离工作，加强其他营利性服务业登记，每月落实城镇居民人均收入样本户进户走访工作，定期召开城镇居民人均收入工作部署会议，加强了服务业增加值和居民收入增加幅度，对稳定经济增长起到了很好促进作用。四是提前筹备“十三五”规划中期评估工作。完成“十三五”规划编制目录里的市级规划的编制发文情况调查摸底及总结工作。完成《xx市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》主要目标任务分解落实方案，正征求意见

（二）强化项目谋划和推进。一是抓包装谋划。突出“x+x+x”投资目标（即x个结构目标、x类计划目标、x个总体目标）和“七个突破”工作目标（突破新动能、传统产业、补短板、交通、港产城湾、扩大开放项目和要素保障），今年共谋划各类项目xxx个（含前期和工业），比去年多xxx个，其中xx亿元以上项目xx个，总投资xxxx.x亿元，年度计划投资xxx.x亿元，比xxxx年增长xx.x%。纳入“双百”行动项目xxx个，其中市领导领衔的一类项目xxx个、市级部门负责人领衔的二类项目xxx个，总投资xxxx亿元，年度计划投资xxx.x亿元，比xxxx年增长xx%。二是抓开工推进。xxxx年，xx列入省重点建设项目共x个，总投资xxx亿元，年度计划投资xx.x亿元，x-x月完成投资x.x亿元，完成率xx.x%；列入x市重点项目共xx个，总投资xxx.x亿元，年度计划投资xxx.x亿元（位居x市第一），x-x月已完成投资xx.x亿元，完成年度计划的xx.x%。其中新天和科技产业园、余姚至温岭公路xx汇溪至沿江段工程、灵江中学（高中部）迁建工程等x个项目实现开工，开工率xx.x%。吉利汽车xx产业园（xx万辆）扩建项目、华海科技产业园、x医院新院区、头门作业区二期工程等xx个续建项目进展顺利。截止x月底，参加全省集中开工x个项目已全部实质性开工并统计数据入库，发改、统计开工率和入库率均达xxx%。三是抓项目质量。今年以来，固投指标x市一直未公布数据，按我市上报情况：x-x月，全市完成固定资产投资xx.x亿元（含道路返还），增速-xx.x%，其中工业性投资xx.x亿元，增速-xx.x%，非工业性投资完成xx.x亿元，增速-xx.x%，据了解，x-x月，x市固投平均增速为x%。x月份，我市将有x个大项目入库，预计x-x月份增速能扭负为零。四是抓要素保障。通过积极指导包装储备项目、谋划筛选上报项目、盯紧靠上争项目，准确把握中央资金投向，我市三个项目列入社会服务兜底工程xxxx年中央预算内投资计划，并获取中央预算内资金xxxx万元，是x市内唯一争取到该批资金的县市，争取资金总额位列全省第一。五是抓稽察监管。对国家重大建设项目库和省重大项目库内中央预算内项目开展检查，督促不规范的项目整改到位。完成对豪情企业、华海、永太、邦德利财政资金使用情况的绩效评价。配合省发改委稽察xx省道杜桥至白沙段项目，圆满完成验收。

（三）加快改革创新。一是深入推进“最多跑一次”改革。制定《xx市深化企业投资项目“最多跑一次”改革推进方案》和《xx市工业项目出让“标准地”实施方案》，推行企业投资项目承诺制改革，组建政府代办队伍，目标确保xxxx年底前全面实现一般企业投资项目开工前审批“最多跑一次”、“最多xx天”，力争实现竣工验收前“最多跑一次。二是稳步推进公平竞争审查工作。推动出台了《落实公平竞争制度的实施意见》，建立了公平竞争审查部门联席会议制度，推动各单位建立公平竞争自我审查工作程序，认真开展增量政策措施的自我审查，有序做好存量政策措施的清理工作。三是启动事业单位车改工作。完成xxx家事业单位公务用车排摸工作，出台xx市事业单位车改实施方案（初稿），计划xxxx年x月底全面完成全市各级各类事业单位车改工作。四是加快双创基地建设。申报x省首批双创基地，申报x省重大工业项目，x市重大工业项目，x市战略性新兴项目，项目数居x市第三。五是协调推进“省级军民融合创新示范区”创建。制订《xx市省级军民融合创新示范区创建方案》和《xx市军民融合深度发展规划（xxxx-xxxx）》，完成第一轮意见征求。起草了《关于加快推进xx市军民融合产业发展的若干政策》。积极争取省军民融合重大项目，xxxx年共争取到x个省级军民融合重大项目，x市最多。

（四）做好物价监管。一是开展涉农收费专项检查。会同xx市减轻农民负担办公室，联合市农林局等多个单位，全面检查xx个镇、x个街道，检查村级公务零接待、订阅报刊限额、农民建房收费、农村义务教育、殡葬服务、计划生育押金、村级组织赞助等项目，共清退计划生育押金、城建建房押金合计xxx多万元，及时纠正乱收费、乱摊派现象。二是开展涉企收费专项整治。对xx个部门单位开展检查，重点检查行政审批中介服务收费、行业协会商会收费、涉企保证金、涉企培训收费等政策执行情况，进一步规范涉企收费行为，减轻企业负担，规范涉企收费行为，确保减负降本政策落实。三是开展全市城市供水、供气、电信领域价格检查。重点检查城市供水企业供水价格及收费行为、城市供气企业供气价格及收费行为、电信企业价格及收费行为。截至目前，共出动执法人员xx余人次，检查企业xx余家次，进一步规范价格行为，维护市场价格秩序。四是强化成本监审。将成本监审作为政府定价的前置环节，对列入成本监审目录的品种，在调定价前必须实施成本监审，未经价格成本监审的项目不得制定或调查价格。今年上半年对x学院附属中学等六所民办中小学的生均成本和分路牌陵园公墓定价成本委托第三方进行成本审核。

（五）配合做好全市重点工作。一是积极抓好项目党建。联合组织部、机关党工委开展项目党建工作，在全市全面推行以“支部建在项目上、党旗插在工地上、党员冲在火线上”为主要内容的项目党建工作，推动党建工作与重大项目建设有机融合，构建起“党旗飘扬·党徽闪耀·勇立潮头”的开放式机关党建新格局。二是积极做好政务公开试点工作。做好重大项目批准和实施领域政府信息公开，目前已梳理完毕x类公开事项标准目录，并挑选了xx个由政府审批或核准的，对经济社会发展、民生改善有直接、广泛和重要影响的重大项目按照建设时序在xx门户网站上全流程公开。三是积极配合做好x府城创xA工作。积极配合市委市政府推进x府城文化旅游区创xA级旅游景区工作，进一步提升检查指导水平、加大检查指导力度、提高检查指导频率，上半年共开展专项检查xx余次，其中参加多部门联合执法x次，出动执法人员xx余人次，检查店铺xxxx余家次，免费发放标价签xxxxx余张、价目表xxx余张、价格打码机xx余个，发放提醒告诫书xx余份，显著改善了景区内明码标价情况。

　　二、xxxx年工作思路

（一）主动作为，充分发挥参谋助手作用。继续做好“十三五”规划各项工作，主动向市人大汇报衔接，组织开展“十三五”规划中期评估，强化“十三五”规划实施监督，强化《纲要》统领和约束作用，健全相互衔接的规划体系。做好“十三五”规划管理的收尾工作，确保规划目录内的规划全部在年内发布完成。深析形势当参谋。积极探索分析主体由单兵向联合转变、时点由事后向全程转变以及重点由单一向多角度转变，加强宏观分析，细化点上分析，围绕“难点热点”加大调研力度。为实现“两个高水平”的奋斗目标，推进大湾区、大花园、大通道、大都市圈建设的战略部署，真正承担起参谋助手的职责。

（二）勇于破难，推进重点建设。一是扩大有效投资。按照年度工作计划安排，对照项目目前完成程度，勤劳工作，督促指导，抓好落实。着重完成列入x市xx个重点项目考核任务，努力做好列入x市重点项目季度督查评议工作，做好下半年省重点工程、x市重点工程的开工和考核工作，力争年度考核名列x市前列。二是创新投融资模式。依托重大项目工作联席会议，建立市级投融资决策机制，统筹全市重大项目融资工具应用。深化PPP“两个常态”，落实PPP“台九条”x个方面xx项操作细则，推进PPP实施“两个优先”，组建“PPP产业基金”、投资协会。推进财政金融工作。

（三）勇于作为抓改革。一是深化一般企业投资项目“最多跑一次”改革。加强专业化代跑代办队伍建设，推进企业“最多跑一次”办事事项向基层延伸，确保改革落地生根。二是加强xx国际医药特色小镇和杜桥小城市建设。重点推进国际医药小镇建设，打造国际化的高端药品创业创新平台，集聚高端医药产业企业，构建医药产业循环生态，创建全省一流的优秀特色小镇。三是继续推进县域经济体制改革。认真学习中共中央政治局对当前经济发展的复杂局势做出基本判断，结合本地实际，全面深化经济体制改革使经济更具活力和韧性，重点抓好深化“亩产论英雄”，“三位一体”农合联改革，推动形成全面开放新格局。四是强化涉农改革。以提升为农服务能力为根本，大胆迈步，促进xx农业生产经营管理体制可持续发展，探索农民合作基金的分类运作管理办法，探索农合联资产经营公司投资合作新方式，探索开发杨梅等农业保险新品种。五是全面推进事业单位车改。正确解读车改范围、费用节支、如何分类推进、公务出行如何保障、保留的车辆如何管理、如何安置司勤人员等问题读。按时按要求完成事业单位车改任务

（四）齐心协力抓民生。一是做好社会事业项目立项服务和资金争取。以项目建设为中心，为社会事业项目立项、推进破难解困，主动向上对接，争取对卫生、文化、养老体系建设等方面的项目的资金支持，加快建设老年乐园一期后续工程。二是做好民生物价管理。继续加强市场价格监管，维护价格总体水平的稳定，重点做好xx古城旅游文化区规范明码标价工作明码标价专项检查。进一步提高涉案财物价格鉴定职能，提升办案效率和工作质量，加强价格认证权威性和影响力。三是加强能源民生项目建设。积极推进县县通高压天然气管网建设，有序建设城市天然气管网建设，加快推进天然气储气调峰配套设施建设，做好甬台温油气主管网后续扫尾等相关工作。继续做好家庭屋顶光伏工程、燃煤锅炉淘汰改造。

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