某县重要饮用水水源地安全保障达标建设方案

某市某县

重要饮用水水源地安全保障达标建设

实施方案

某市水利水电勘测设计研究院

2015年5月

前言

为贯彻落实《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》（中发【2011】1号）、《中共贵州省委贵州省人民政府关于加快水利改革发展的意见》（黔党发【2011】2号）和水利部《关于开展全国重要饮用水源地安全保障达标建设的通知》（水资源【2011】329号）等文件精神，按照《省水利厅关于开展全省重要饮用水水源地安全保障达标建设的通知》（黔水资【2014】35号）的要求：为加强我省重要饮用水水源地保护，自2015年开始，开展第一批全省93个重要饮用水水源地安全保障达标建设，力争3～5年时间，通过工程措施和非工程措施，使全省重要饮用水水源地达到“水量保证、水质合格、监控完善、制度健全”，初步建成重要饮用水水源地安全保障体系。

根据上述文件精神和要求，受某市水务局委托，我院组织编制某市内重要饮用水水源地达标建设实施方案。我院于5月派相关专业工作人员到各重要饮用水水源地进行现场调查，联系相关主管部门沟通、了解情况，收集相应资料。开展重要饮用水水源地达标建设实施方案编制工作，本实施方案是针对某县的彭家湾水库而编制。

目 录

前言 .................................................................................................................................................. 2 第一章总体目标 .............................................................................................................................. 1

1.1 指导思想与基本原则 ........................................................................................................ 1

1.1.1 指导思想 ................................................................................................................. 1 1.1.2 基本原则 ................................................................................................................. 1 1.2 实施范围及水平年 ............................................................................................................ 2

1.2.1 实施范围 ................................................................................................................. 2 1.2.2 实施水平年 ............................................................................................................. 3 1.3 总体目标与主要任务 ........................................................................................................ 3

1.3.1 总体目标 ................................................................................................................. 3 1.3.2 具体目标 ................................................................................................................. 3 1.4 技术路线............................................................................................................................ 6 1.5 编制依据............................................................................................................................ 1

1.5.1 法律 ......................................................................................................................... 1 1.5.2 行政法规、部门规章、地方性法规 ..................................................................... 1 1.5.3 标准及技术规范 ..................................................................................................... 1

第二章水源地现状调查及评价 ...................................................................................................... 3

2.1 自然环境概况 .................................................................................................................... 3

2.1.1 地理位置 ................................................................................................................. 3 2.1.2 流域概况 ................................................................................................................. 3 2.1.3 地形地貌 ................................................................................................................. 3 2.1.4 气候气象 ................................................................................................................. 5 2.2 社会经济情况 .................................................................................................................... 5 2.3 水源地基本情况 ................................................................................................................ 6

2.3.1 水库基本情况 ......................................................................................................... 6 2.3.2 水厂基本情况 ......................................................................................................... 8 2.4 巡视调查情况 .................................................................................................................... 8

2.4.1 水量保证情况 ......................................................................................................... 8

2.4.1.1 取水口现状 .................................................................................................. 8 2.4.1.2 水资源配置及供水保证率 .......................................................................... 9 2.4.1.3 取水、输水工程及水资源调度 .................................................................. 9 2.4.1.4 应急备用水源 .............................................................................................. 9 2.4.2 水质安全现状 ....................................................................................................... 10

2.4.2.1 水源地水质现状 ........................................................................................ 10 2.4.2.2 区域综合现状 ............................................................................................ 16 2.4.3 安全监控现状 ....................................................................................................... 23

2.4.3.1 水源地安全监控 ........................................................................................ 23 2.4.3.2 监测机制 .................................................................................................... 25 2.4.3.3 在线监测 .................................................................................................... 25 2.4.4 管理现状 ............................................................................................................... 26 2.5 评价与结论 ...................................................................................................................... 27 第三章建设项目布局 .................................................................................................................... 29

3.1 建设项目布局 .................................................................................................................. 29

3.1.1 水量保证方案 ....................................................................................................... 29

3.1.1.1 供水调度配置方案 .................................................................................... 29 3.1.1.2 供水设施安全及河势稳定措施 ................................................................ 30 3.1.2 水质达标建设 ....................................................................................................... 31

3.1.2.1 水源地隔离防护工程 ................................................................................ 31 3.1.2.2 水源地保护区污染防治措施 .................................................................... 32 3.1.3 安全监控体系 ....................................................................................................... 32

第四章水量保证方案 .................................................................................................................... 34

4.1 供水调度配置方案 .......................................................................................................... 34

4.1.1 正常情况下供水调度 ........................................................................................... 34 4.1.2 应急情况下供水调度 ........................................................................................... 37 4.2 供水设施安全及河势稳定措施 ...................................................................................... 38

4.2.1 供水设施安全 ....................................................................................................... 38 4.2.2 河势稳定措施 ....................................................................................................... 39

第五章水质达标建设方案 ............................................................................................................ 40

5.1 封闭管理及隔离防护设施 .............................................................................................. 40

5.1.1 隔离防护措施布置 ............................................................................................... 40 5.1.2 保护区标志布置 ................................................................................................... 41 5.2 水源地保护区污染防治措施 .......................................................................................... 45 第六章安全监控体系建设方案 .................................................................................................... 47

6.1 全方位监控方案 .............................................................................................................. 47

6.1.1 自动在线监控 ....................................................................................................... 47 6.1.2 自动视频监控 ....................................................................................................... 50 6.1.3 巡查制度 ............................................................................................................... 50 6.2 常规性监测和排查性监测方案 ...................................................................................... 50 6.3 信息管理和应急监测能力建设 ...................................................................................... 51 第七章饮用水水源地综合管理 .................................................................................................... 54

7.1 管理体制、机制与制度建设 .......................................................................................... 54

7.1.1 管理体制 ............................................................................................................... 54 7.1.2 管理机制与制度的建设 ....................................................................................... 54 7.2 监督管理.......................................................................................................................... 56 7.3 能力建设.......................................................................................................................... 57 第八章结论与评价 ........................................................................................................................ 58 第九章附件 .................................................................................................................................... 59

重要饮用水源地安全保障达标建设实施方案

第一章总体目标

1.1 指导思想与基本原则 1.1.1 指导思想

按照2011年中央一号文件的总体要求、围绕全面建设小康社会总体目标要求，以“水量保证、水质合格、监控完备、制度健全”为目标，以饮用水水源地综合治理为先导，以划定饮用水水源保护区、清理保护区范围内入河排污口为突破口，以水量水质安全监控为支撑，以饮用水水源地分部们监管为手段，努力推进水源地保护工作，改善水源地水质，保障城乡居民饮水安全，以水资源可持续利用支撑经济社会可持续发展，为构建社会主义和谐社会打下良好基础。 1.1.2 基本原则

（1）统筹规划，以人为本

方案要与所在区域的社会、经济可持续发展规划、国土规划、流域综合利用规划、饮用水水源保护区划分技术报告等规划、区划相协调。

坚持以人为本，把保障和改善民生作为水利工作的根本出发点和落脚点，着力解决群众最关心最直接最现实的水利问题，保障城乡居民饮水安全，改善生产条件和人局环境，使水利发展成果惠及广大人民群众。

（2）因地制宜、突出重点

结合水源地现在、特点和现有安全保障工程现状，工程措施和工程措施相结合，合理确定达标建设实施方案的目标、任务和重点。

在全面调查饮用水水源地状况基础上，与相关规划、区划协调与

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重要饮用水源地安全保障达标建设实施方案

衔接，根据水源地所在区域自然地理、水资源条件和经济发展水平，针对饮用水水源地安全保障存在的主要问题进行规划。突出重点，先解决重要和问题突出的饮用水水源地安全问题。

（3）防治并重、注重管理

坚持饮用水水源地预防保护和综合治理并重的原则，根据水源地水体功能及保护目标、拟定饮用水水源地安全保障的总体格局，明确水源地保护、修复、建设、管理的具体目和任务，合理配置各种措施，制定具体的实施计划。

健全体制、完善机制、强化机制，严格水资源管理，加强水利改革与管理，逐步形成良性运行机制，提高水利公共服务与社会管理水平。实施最严格的水资源管理制度，落实水资源管理控制“红线”，完善水资源管理政策和制度体系，严格控制水资源无序开发和过度开发，强化水资源统一管理，加强水资源科学调度和集约利用。总之，通过综合利用法律、行政、技术等手段，加强饮用水水源地的监督管理，提高水源地安全保障能力。

（4）政府主导，人力和谐

坚持政府主导，发挥公共财政对水利发展的保障作用，形成政府社会协同治水兴水合力。坚持人水和谐，顺应自然规律和社会发展规律，合理开发、优化配置、全面节约、有效保护水资源。 1.2 实施范围及水平年 1.2.1 实施范围

实施范围为列入全省重要饮用水水源地地名录的某地彭家湾水库饮用水水源地。水源地保护范围为，一级保护区：面积0.32km2，范围为以校核洪水位线向陆域平均后退50～100m处为划定的界线；

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二级保护区面积12.7km2，范围为东至马家岩堤、栏山，西至狼鸡岭，南至彭家湾，北至彭家屋基。 1.2.2 实施水平年

按全国重要饮用水水源地安全保障达标建设统一要求，拟定现状基准年为2015年，设计水平年为2020年。 1.3总体目标与主要任务 1.3.1总体目标

自2015年开始，开展第一批全省93个重要饮用水水源地安全保障达标建设，力争用3～5年时间，通过工程措施和非工程措施，使全省重要饮用水水源地达到“水量保证、水质合格、监控完备、制度健全”，初步建成重要饮用水水源地安全保障体系。使水源地供水保证率达到95%以上，地表水饮用水水源地取水口供水水质达到或优于《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类标准（按基本项目和补充项目评价），实现对水源地的安全监控和规范化管理。 1.3.2 具体目标

一、水量保证

（一）保持饮用水源地取水口附近河岸及河床稳定、取水不受滑坡、塌陷及洪涝影响。

（二）区域水资源配置优先满足居民生活饮用水需求，饮用水水源地供水保证率达到95%以上。

（三）供水设施完好，取水和输水工程运行安全。加强江河湖库等饮用水源地引水工程建设，制定水资源实时调度方案，保障河道饮

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用水源地合理流量和胡泊、水库及地下水饮用水源地合理水文。

（四）建立重要城市应急备用水源地，制定特殊情况下的区域水资源配置和供水联合调度方案；备用水源能够满足特殊情况下一定时间内生活用水需求，并具有完备的接入自来水厂的供水配套设施。

二、水质安全

饮用水水源地水质达标建设目标包括水质保护和区域综合治理两类。

（一）水质保护

1、地表水饮用水源地取水口供水水质达到或优于《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类标准（按基本项目和补充项目评价）。

2、地下水饮用水水源地供水水质达到或优于《地下水质量标准》（GB/T14848-1993）Ⅲ类标准。

（二）区域综合治理

1、地表水饮用水水源地一级保护区内没有与供水设施和保护水源无关的建设项目和设施，二级保护内没有排放污染物的建设项目和设施，准保护区内没有对水体污染严重的建设项目和设施。

2、地下水饮用水源地一级保护区没有与供水设施和保护水源无关的地下建设项目，二级保护区及准保护区内没有影响地下水质的开发利用活动和设施。

3、加强饮用水源地水源林、堤坡种草、生态湿地建设，落实水土保持、水源涵养和水质净化等措施。

三、安全监控体系

（一）实现对饮用水水源地安全的全方位监控

1、管理部门建立自动在线监控设施，对饮用水水源地取水口及重要供水工程设施实现24小时自动视频监控。

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重要饮用水源地安全保障达标建设实施方案

2、建立巡查制度，饮用水水源一级保护区实行逐日巡查，二级保护区实习不定期巡查，做好巡查记录。

（二）常规性监测和排查性监测相结合，形成较为完善的监测机制

1、地表水饮用水水源地水质指标定期监测，监测项目为《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）规定的基本项目和补充监测项目；饮用水水源保护区水域每月至少监测2次，取水口附近水域实施必要的在线监测。

2、按照《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）规定的特定项目，地表水饮用水水源地每年至少进行1次定期排查性监测。

3、湖库型饮用水水源地，除按照以上要求开展相关监测外，还应按照《地表水资源质量评价技术规程》（SL395-2007）规定的项目开展营养状况监测。

4、地下水饮用水水源地，按照《地下水监测规范》（SL183-2005）和《地下水质量标准》（GB/T14848-1993）有关规定，对水文、水质和采补量进行定期监测。

（三）具备一定的信息管理和应急监测能力

具备水量、水质、水位、流速等水文水资源监测信息采集、传输和分析处理能力，建立饮用水水源地水质水量安全管理信息系统；加强针对突发污染事件及藻华等水质异常现象的应急监测能力建设，具备预警和突发事件发生时，加密监测和增加监测项目的应急监测能力。

四、水源地管理

（一）按照《水污染防治法》等有关法律法规要求，地方政府负责全省重要饮用水水源地保护工作，水行政主管部门按照职责分工做

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重要饮用水源地安全保障达标建设实施方案

好饮用水水源地安全保障工作。重要饮用水水源地的管理和保护配备专职管理人员，落实工作经费。

（二）建立水源地安全保障部门联动机制，实行资源共享和重大事项会商制度。

（三）编制饮用水水源地安全保障规划，定期开展水量、水质安全评估工作。

（四）制定饮用水水源地保护的相关法规、规章或办法，并经批准实施；建立稳定的饮用水水源地保护资金投入机制；完善饮用水水源地监测设施，加强技术人员培训，提高监测能力和水平。

（五）制定应对突发水污染事件、洪水和干旱等特殊条件下供水安全保障的应急预案；建立应对突发事件的人员、物资储备机制和技术保障体系；实行定期演练制度，建立健全有效的预警机制等。 1.4技术路线

（1）通过对城市经济社会、饮用水水源地供需、饮用水水源地污染源、湖库型大型水源地水土流失及面源污染、水源地管理与保护等方面的调查和成果汇总分析，掌握进行城市饮用水水源地安全评价和规划的基础资料。

（2）根据《省水利厅关于开展全省重要饮用水水源地安全保障达标建设的通知》（黔水资【2014】35号）的附件要求，提出城市饮用水水源地安全状况评价成果，并在此基础上进行城市饮用水水源地功能调整与合理配置。

（3）根据城市饮用水水源地保护与管理调查成果，按照《城市饮用水水源保护区划分技术细则》，对已划分的水源保护区进行复核、调整；对尚未划分保护区的水源地，根据水源地实际情况划分水源保护区，提出城市饮用水水源保护区划分方案。

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（4）依据水源地安全评价结果，针对水源地存在的问题，结合城市饮用水水源保护区划分方案，根据规划目标和任务，进行城市饮用水水源地安全保障的工程措施规划和监督管理等措施规划。

（5）提出城市饮用水水源安全保障措施总体布局及实施方案。 技术路线见下图。

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重要饮用水源地安全保障达标建设实施方案

调

城市饮用水水源地安全状况调查 查评城市经济社会情况调查 城市用水和供水调查 城市饮用水水源地基本情况调查 城市饮用水水源地水量调查 城市饮用水水源地水质调查 城市饮用水水源地污染源调查 城市饮用水水源保 护区划分技术细则 价阶段 已划定的城市饮用水 水源保护区复核与调整 水源地水土流失及其治理情况调查 水源地管理现状调查 城市饮用水水源 保护区划分方案 城市饮用水水源地安 全状况评价技术细则 城市饮用水水源安全状况评价 国家和省区重点城市饮用水水源地名录 城市饮用水水源 保护区划分方案 城市饮用水水源地 安全状况评价 城市饮用水源安全状况评价

规

安全 基本安全 不安全 保护区 准保护区 保护区外集水区 饮用水水源地保护法规及技限制排污总量意见 术标准 管理体制、机制 与制度建设 饮用水水源地监测体系及能力建设 饮用水水源地安全应急预案 饮用水湖库型水源水源地地泥沙和面保护工源污染控制程建设 方案 水源地水源设功能调施完善整与优与改扩化配置 建 应急饮用水水源和储备工程 新水源工程建设

划编制

监督管理 安全建设 1

阶段

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实施方案

图1.4重要饮用水水源地安全保障达标建设实施方案技术路线图

结论及建议 2

重要饮用水源地安全保障达标建设实施方案

1.5 编制依据 1.5.1 法律

（1）《中华人民共和国水法》；

（2）《中华人民共和国水土保持法》（2010年修订）； （3）《中华人民共和国环境保护法》（1989）；

（4）《中华人民共和国水污染防治法》（2008年修改）。 1.5.2 行政法规、部门规章、地方性法规

（1）《中共中央国务院关于加快水利发展改革发展的决定》（中发【2011】1号）；

（2）《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》；

（3）《国务院办公厅转发环保总局等部门关于加强重点湖泊水环境保护工作意见的通知》（国办发【2008】4号）；

（4）《饮用水水源保护区污染防治管理规定》（1989）； （5）《关于加强城市供水节水和水污染防治工作的通知》（2000）； （6）《关于进一步加强饮用水水源安全保障工作的通知》（环办【2009】30号）；

（7）《关于开展全国重要饮用水水源地安全保障达标建设的通知》（水资源【2011】329号）及《全国重要饮用水水源地安全保障达标建设目标要求》（试行）； 1.5.3标准及技术规范

（1）《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）；

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（2）《生活饮用水卫生标准》（GB5749-2006）； （3）《生活饮用水水源水质标准》（CJ3020-93）；

（4）《开发建设项目水土保持技术规范》（GB50433-2008）； （5）《水土保持综合治理规范》（GB/T16124-1995）； （6）《地表水和污水监测技术规范》（HJ/T91-2002）； （7）《水环境监测规范》（SL219-98）；

（8）《饮用水水源保护区划分技术规范》（HJ/T338-2007）； （9）《饮用水水源地保护区标志技术规范》（2007）。

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导墙高于堰面1.2m，出口段为连续式挑流鼻坎，挑角为20°，反弧段中心角为66°23′，反弧半径为5m。

放水涵管设置在右岸基岩上，管长18m，为钢筋混凝土压力管，管径700mm，进水口高程1175.85m，进口为1.8×1.2平板检修闸门，坝顶安装5t手摇式启闭机，出口设置工作闸阀。

彭家湾水库总库容314万m3，工程规模为小（1）型。 2.3.2水厂基本情况

2000年，某县永星水厂建设经省市、计委批准立项。该项目位于某地彭家湾村（某公路入口）处，建设规模为15000吨/日供水能力，总投资1239.92万元，建设内容包括：水厂内混疑反应池2个、网格絮凝斜管沉淀池2个、三阀滤池2个、清水池1个、反冲泵房、投药消毒系统、办公室、水厂大门修建和厂内绿化，完全密封断面为1.5米×1.2米的渠道2.6公里，DN500PE管道安装 1. 5公里， DN500和DN400离心球墨铸管安装4公里。 2.4 巡视调查情况 2.4.1水量保证情况 2.4.1.1 取水口现状

某县永星水厂通过彭家湾水库的放水涵管取水，放水涵管设置在右岸基岩上，管长18m，为钢筋混凝土压力管，管径700mm，进水口高程1175.85m，进口为1.8*1.2平板检修闸门，坝顶安装5t手摇式启闭机，出口设置工作闸阀，放水流量0.9m3/s。附近河岸及河床稳定、取水不受滑坡、塌陷及洪涝影响。

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重要饮用水源地安全保障达标建设实施方案

2.4.1.2 水资源配置及供水保证率

彭家湾水库最初设计时是以灌溉为主要目的，随着某县城的发展，自2000年始就开始就主要用以满足县城居民用水。截至今日，已成为为某县城居民供水的最重要水源。据某县自来水公司工作人员反映，彭家湾水库从2014年开始就一直是超负荷运行的状态，平均每日取水约12000m3。引用《彭家湾除险加固设计》相应兴利调节计算成果，按照“以供定需”的原则，彭家湾水库95%保证率供水规模为10236m3/d，可见实际每日12000m3的取水量对于彭家湾水库来讲，供水压力非常大。所以某地自来水公司于去年投资在鱼河水库修建一提水泵站，泵站设计提水规模10000m3/d，用以保证对某县城的供水。即使在现有水资源配置优先考虑居民生活用水需求和新建提水工程的支持下，某县城的供水仍然压力巨大。为此，现某县自来水公司采取单、双日分片区供水用以缓解平时供水压力和预防干旱时可能出现的大面积停水。由此可见，彭家湾的供水保证率是达不到要求的。 2.4.1.3取水、输水工程及水资源调度

彭家湾放水涵管进口通过1.8*1.2平板检修闸门控制，坝顶安装的5t手摇式启闭机已经锈蚀严重以至无法正常工作，现一直处于开启状态，无法关闭。彭家湾水库到水厂的输水管，管径700mm，埋于地下。由此可见，彭家湾水库取水设施不够完好，取水工程运行不够安全。

某地永星水厂除外表稍显陈旧外，内部结构完好，输水工程运行安全，至今无安全事故发生。

但该区域没有完善、合理的水资源实时调度方案保障供水。 2.4.1.4 应急备用水源

根据某县水务局和自来水公司工作人员的介绍，分析已得到的资

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料。永星水厂日供水规模15000m3/天，其中从彭家湾水库取水规模为12000m3/天，不足的水量由2014年在鱼河的新建的提水泵站补充，鱼河提水泵站设计规模为10000m3/天。

为保障特殊情况下的供水安全，某县人民政府防汛抗旱指挥办公室指定了《防汛抢险应急预案》，某县水利局编制了《供水突发事件预案》，规章制度完善。 2.4.2水质安全现状 2.4.2.1 水源地水质现状

某县彭家湾水库为湖库型水源地，按照《省水利厅关于开展全省重要饮用水水源地安全保障达标建设的通知》（黔水资【2014】35号）。

（一）评价指标及标准

地表水水质调查与监测的因子为地表水环境质量标准基本项目及补充项目，共29项。

水源地水质按《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类标准进行评价。

表2.4.2.1-1 地表水环境质量标准基本项目标准限值

单位：mg/L

序号 1 2 3 4 5 标准值分类项目 水温(℃) PH值（无量纲） 溶解氧≥ 高锰酸盐指数≤ 化学需氧量（COD）≤ 五日生化需氧量（BOD5）≤ 氨氮（NH3-N）≤ 饱和率90%（或7.5） 2 15 6 4 15 Ⅰ类 Ⅱ类 Ⅲ类 Ⅳ类 Ⅴ类 人为造成的环境水温变化应限制在：周平均最大温升≤1周平均最大温降≤2 6～9 5 6 20 3 10 30 2 15 40 6 7 3 0.15 3 0.5 10

4 1.0 6 1.5 10 2.0

重要饮用水源地安全保障达标建设实施方案

0.02(湖、库0.01) 0.2 0.01 0.05 -8 总磷（以P计）≤ 总氮（湖、库，以N计）≤ 铜≤ 锌≤ 氟化物（以F计）≤ 硒≤ 砷≤ 汞≤ 镉≤ 铬（六价）≤ 铅≤ 氰化物≤ 挥发酚≤ 石油类≤ 阴离子表面活性剂≤ 硫化物≤ 粪大肠菌群（个/L）≤ 0.1(湖、库0.025) 0.5 1.0 1.0 1.0 0.01 0.05 0.00005 0.005 0.05 0.01 0.05 0.002 0.05 0.2 0.1 2000 0.2(湖、库0.05) 1.0 1.0 1.0 1.0 0.01 0.05 0.0001 0.005 0.05 0.05 0.2 0.005 0.05 0.2 0.2 10000 0.3(湖、库0.1) 1.5 1.0 2.0 1.5 0.02 0.1 0.001 0.005 0.05 0.05 0.2 0.01 0.5 0.3 0.5 20000 0.4(湖、库0.2) 2.0 1.0 2.0 1.5 0.02 0.1 0.001 0.01 0.1 0.1 0.2 0.1 1.0 0.3 1.0 40000 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 1.0 0.01 0.05 0.00005 0.001 0.01 0.01 0.005 0.002 0.05 0.2 0.05 200 表2.4.2.1-2集中式生活饮用水地表水源地补充项目标准限值 单位：mg/L

序号 1 2 3 4 5 项目 硫酸盐(以SO4计) 氯化物(以CL计) 硝酸盐(以N计) 铁 锰 -2-标准值 250 250 10 0.3 0.1 （二）评价方法 采用单项质量指数法进行评价。即：

式中：

； ，mg/L；

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，mg/L。

DO的标准指数为：

(DOi≥DOs) （DOi

式中：

溶解氧的实测浓度，mg/L； 溶解氧的实测浓度，mg/L； 溶解氧的实测浓度，mg/L； 水温，°C。

PH值的标准指数为：

地表水质标准中规定的PH值上限； 地表水质标准中规定的PH值下限。

（三）评价结论

彭家湾水库设计功能为城镇供水和灌溉。坝址以上流域内居民耕地分布稀少，人为活动较少，植被生长相对良好，无大的工业工厂影响水质变化，现场目测水质清亮、无浑浊现象。现将《某县水务局》提供的委托《贵州省水环境监测中心》做的2014年度彭家湾水库的水质检测报告综合整理如下。

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表 某县彭家湾水库2014年度水质综合情况

序号 1 2 3 溶解氧 4 高锰酸盐指数 5 化学需氧量 6 五日生化需氧量 Ⅰ Ⅰ 无 无 Ⅱ Ⅰ 氨氮 总磷 总氮 铜 锌 7 8 9 10 11 12 氟化物 硒 砷 汞 镉 铬 铅 13 14 15 16 17 18 19 氰化物 20 挥发酚 21 石油类 22 阴离子表面活性剂 23 硫化物 24 粪大肠菌群 25 硫酸盐 达标 达标 达标 达标 达标 达标 达标 26 氯化物 达标 达标 达标 达标 达标 达标 达标 27 硝酸盐 达标 达标 达标 达标 达标 达标 达标 达标 达标 达标 达标 达标 达标 达标 达标 达标 达标 达标 达标 达标 达标 铁 锰 28 29 日期 水温(℃) PH值 1月7日 2月11日 3月4日 4月8日 5月6日 6月3日 8月22日 10月8日 11月4日 12月212.0 7.98 Ⅰ Ⅰ 无 Ⅰ Ⅰ Ⅰ Ⅰ Ⅰ Ⅰ Ⅰ Ⅱ Ⅰ 无 无 无 Ⅰ 8.0 8.01 Ⅰ Ⅰ 无 Ⅰ Ⅰ Ⅰ 无 Ⅱ Ⅰ Ⅰ Ⅰ Ⅰ Ⅰ Ⅰ Ⅰ Ⅰ Ⅰ Ⅰ 无 无 无 Ⅰ 9.0 8.34 Ⅰ Ⅰ 无 Ⅰ Ⅰ Ⅰ 无 Ⅱ Ⅰ Ⅰ Ⅰ Ⅰ Ⅰ Ⅰ Ⅰ Ⅰ Ⅰ Ⅰ 无 无 无 Ⅰ 8.0 8.00 Ⅰ Ⅰ 无 Ⅰ Ⅰ Ⅰ 无 Ⅱ Ⅰ Ⅰ Ⅰ Ⅰ Ⅰ Ⅰ Ⅰ Ⅰ Ⅰ Ⅰ 无 无 无 Ⅰ 13.0 8.44 Ⅰ Ⅰ 无 Ⅰ Ⅰ Ⅰ 无 Ⅱ Ⅰ Ⅰ Ⅰ Ⅰ Ⅰ Ⅰ Ⅰ Ⅰ Ⅰ Ⅰ 无 无 无 Ⅰ 16.0 7.88 Ⅰ Ⅰ 无 Ⅰ Ⅰ Ⅰ 无 Ⅱ Ⅰ Ⅰ Ⅰ Ⅰ Ⅰ Ⅰ Ⅰ Ⅰ Ⅰ Ⅰ 无 无 无 Ⅰ 25.0 8.01 Ⅰ Ⅰ 无 Ⅰ Ⅰ Ⅱ 无 Ⅱ Ⅰ Ⅰ Ⅰ Ⅰ Ⅰ Ⅰ Ⅰ Ⅰ Ⅰ Ⅰ 无 无 无 Ⅰ 24.5 8.88 Ⅰ Ⅰ 无 Ⅰ Ⅰ Ⅰ 无 Ⅱ Ⅰ Ⅰ Ⅰ Ⅰ Ⅰ Ⅰ Ⅰ Ⅰ Ⅰ Ⅰ 无 无 无 Ⅰ 达标 达标 达标 达标 达标 21.0 7.59 Ⅰ Ⅰ 无 Ⅰ Ⅰ Ⅰ 无 Ⅱ Ⅰ Ⅰ Ⅰ Ⅰ Ⅰ Ⅰ Ⅰ Ⅰ Ⅰ Ⅰ 无 无 无 Ⅰ 达标 达标 达标 达标 达标 达标 达标 达标 达标 达标 17.0 7.52 Ⅰ Ⅰ 无 Ⅰ Ⅰ Ⅰ 无 Ⅱ Ⅰ Ⅰ Ⅰ Ⅰ Ⅰ Ⅰ Ⅰ Ⅰ Ⅰ Ⅰ 无 无 无 Ⅰ 13

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日 12月30日 12.5 8.02 Ⅰ Ⅰ 无 Ⅰ Ⅰ Ⅰ 无 Ⅱ Ⅰ Ⅰ Ⅰ Ⅰ Ⅰ Ⅰ Ⅰ Ⅰ Ⅰ Ⅰ 无 无 无 Ⅰ 达标 达标 达标 达标 达标 14

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从上表可以看出，在每月所检测的24项指标中，只有铜的检测指标及8月22日总磷的指标是Ⅱ类水质标准，其余检测项目均满足Ⅰ类水质标准，综上所述，从所检测的指标分析，彭家湾水库的水质为地表水Ⅱ类水质，满足生活饮用水要求。水质检测报告详见报告附件。

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2.4.2.2区域综合现状

按照《省水利厅关于开展全省重要饮用水水源地安全保障达标建设的通知》（黔水资【2014】35号）的文件要求，根据《饮用水水源保护区污染防治管理规定》（2010年12月22日修正版）和《饮用水水源保护区划分技术规范》(HJ/TT338-2007)对彭家湾一、二级保护区环境情况进行实地调查。

某县彭家湾水库水源地于1999年由县环境保护局进行了水源地保护区划。彭家湾水库一级保护区面积0.32 km2，范围为：以校核洪水位线向陆域平均后退50～100m处为划定的界线；二级保护区面积12.7 km2，范围为：东至马家岩堤、栏山，西至狼鸡岭，南至彭家湾，北至彭家屋基。具体请见下图：

图2.4.4.2-1 彭家湾水库一、二级保护区划分图

本院工作人员于2015年5月8日在彭家湾水库管理所工作人员的协助下，对红马水库一、二级保护区环境情况及二级保护区外可能出现的污染情况进行巡视调查。巡视现状如下：

一、一级保护区巡视现状

彭家湾水库一级保护区起点，一级水源保护区警示标志。

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彭家湾水库库首，图中水库左岸红圈范围为村民的耕地，由于农村多利用人畜粪便做为肥料，可能存在少量污水通过沟壑间接排水水库，造成面源污染。

彭家湾水库右岸此处为二级保护区以外一高铁施工单位修建的临时抽水泵房，用以解决施工用水问题。建议高铁施工完成后，考虑能否利用，不能利用拆除运走。

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水库左岸典型地貌。据水库管理人员反应，彭家湾水库最近一直处于超负荷运行状态，水位已较正常蓄水位下降9m。由图可见，植被生长状况良好，覆盖率较高，水源涵养机能良好。

水库右岸典型地貌，与右岸一样植被生长状况良好，覆盖率较高，水源涵养机能良好。

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彭家湾水库库尾， 两岸植被生长状况良好，覆盖率较高，水源涵养机能良好。

根据某县水务局提供的资料，2010年以前，该水源地一级保护区内居住着彭家湾村五组村民19户68人。村民洗衣、洗菜、畜禽养殖等产生的生活污水、粪水，通过沟渠汇集后直接排入彭家湾水库内，造成彭家湾水库粪大肠杆菌和总磷超标。之后该县投资860万元搬迁

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一级保护区内村民19户68人，实施退耕还林43.85亩，设置保护标牌27块，清理一级保护区内残存煤渣、煤矸石1.5万余方，生活垃圾20余吨。通过从库首到库尾，一级保护区范围内的巡视状况来看，彭家湾水库两岸无人烟，无耕地（仅在库首左岸有少量耕地），植被生长状况良好，覆盖率较高，水源涵养机能良好。

二、二级保护区

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二级保护区内煤炭沟一带，可以看出与一级保护区内环境状况基本一致，无人烟，无耕地，植被生长状况良好，覆盖率较高，水源涵养机能良好。

二级保护区西面狼鸡岭一带，崇山峻岭，据彭家湾附近村民告知，狼鸡岭一带人烟极其稀少，更不存在任何企业、工厂。

二级保护区东面马家岩一带至北面彭家屋基一带，根据我们的摄像调查和向当地村民的咨询了解，附近不存在任何企业、工厂。

三、其他

经过我们的巡视调查，彭家湾二级保护区以外有一金场水库。通过向水库负责人咨询，了解到该水库溢洪道的水流入彭家湾。溢洪道两岸多为村民农田和耕地，由于农村人口分散，多利用人畜粪便做为肥料，而少量污水通过排灌渠沟或水池等间接排入溢洪道，可能间接在一定程度上造成了彭家湾水库流域的水域污染。

金家长水库，水库溢洪道水最终流入彭家湾水库，溢洪道前段一小部分为混凝土结构。

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金场水库溢洪道沿岸，溢洪道主要为图中所示的土质结构。该水库溢洪道正在进行整治，上游正在开挖，所以水流浑浊。 2.4.3安全监控现状 2.4.3.1 水源地安全监控

（一）视频监控

根据现场调查，彭家湾水库未设置视频监控系统，某县永星水厂有视频监控系统（如图）。

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图2.4.3.1-1 永星水厂视频监控系统

（二）巡查制度

根据《某市水库管理办法》的有关规定，结合彭家湾水库实际，彭家湾水库管理所制定了《彭家湾水库巡查制度》。内容如下：

一、值班人员每日对水库管理工作范围进行巡察，巡察次数不得少于一次。

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二、值班巡察人员对每日巡察情况必须有记录。

三、遇到有损水库大坝安全和水源水质的行为，应立即制止或报告相关领导进行处理。

四、若值班巡察人员每日未对水库进行巡察和没有记录的，累计发现1次，扣年终奖金50元，2次扣年终奖金200元，3次辞退。

五、遇情况不处理或不及时汇报的，1次扣全年年终奖金，2次辞退。

2.4.3.2 监测机制

（1）常规性监测

目前，某县彭家湾水库每月一次抽取水样送至贵州省水环境监测中心委托检测，监测项目为《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）基本项目（COD、总氮、石油类、阴离子表面活性剂除外）和补充项目，共24项。水质检测报告详见报告附件。

（2）排查性监测

彭家湾水库没有按照《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）规定的特定项目进行每年一次的定期排查性监测。

（3）营养状况监测

彭家湾属湖库型饮用水水源地，除按照以上要求开展相关监测外，还应按照《地表水资源质量评价技术规程》（SL395-2007）规定的项目开展营养状况监测。但没有任何相应的监测报告， 2.4.3.3 在线监测

目前，某县永星水厂已建成CIAIS-200饮用水水质安全在线监控信息管理系统（图1），监测指标包括二氧化氯、浊度、温度、PH值、水位等。

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图2.4.3.3-1水质安全在线监控信息管理系统

2.4.4管理现状

水行政主管部门负责水源保护规划、调配、监督的统一管理和水质监控工作。

环境保护行政主管部门负责水源污染防治的统一监督管理工作。 为保护彭家湾水库的安全，某县水务局及环保局根据相关法律、

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法规制定了《供水突发事件应急预案》、《突发环境实际应急预案》和《危险废物环境应急预案》（三个预案详见附件），规章制度较为完善。 2.5评价与结论

根据《省水利厅关于开展全省重要饮用水水源地安全保障达标建设的通知》（黔水资【2014】35号）的 要求，按照附件《贵州省重要饮用水水源地安全保障达标建设》所列的考察项目对彭家湾水库逐项调查分析如下。

1.水量保障方面

（一）彭家湾水库取水口附近河岸及河床稳定、取水不受滑坡、塌陷及洪涝影响。

（二）彭家湾水库水资源配置优先满足居民生活饮用水需求，饮用水水源地供水保证率达不到95%。

（三）取水设施运行不够安全，供水设施完好，输水工程运行安全，没有水资源实时调度方案。

（四）永星水厂有于2014年投资鱼河泵站作为应急备用水源，备用水源能够满足特殊情况下的生活用水需求，并具有完备的接入水厂的供水配套设施。

2.水质安全

（一）彭家湾水库取水口供水水质达到《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅱ类标准（基本项目和补充项目）

（二）彭家湾水库一级保护器内没有与供水设施和保护水源无关的建设项目和设施，二级保护区内没有排放污染物的建设项目和设施。

3.安全监控体系

（一）彭家湾水库无视频监控，永星水厂有视频监控。

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