社会政策复习笔记

社会政策笔记

一，概念

社会政策：政府在某种社会价值的指导下，为达到某种社会性目标，而采取的社会性行动的总和

社会福利：在公共资金的支持下向社会成员无偿或低偿提供物质和服务产品的制度和过程

社会行政：一般指政府机构在其职权范围内代表国家在社会事务方面采取的各种行动的总和

社会保护：由政府和其他社会组织建立的各种保护性的制度和措施，以避免和减少某些社会群体在社会经济变迁过程中所收到的利益损害

社会保障：政府通过公共行动向社会成员提供基本的生活保障的政策体系，是制度化的方式使使社会成员在因年老，疾病，伤残，失业，生育，死亡，灾害等原因而丧失劳动能力或生活遇到障碍时，能够从国家和社会获得基本生活保障

社会保险：国家通过立法手段，要求劳动者与雇主共同投保，建立社会保险基金，在劳动者因吗、年老，疾病，伤残，失业，死亡等特殊事件而失去来源时，由国家和社会对其本人或家属给予的物质帮助的社会保障制度

社会立法：国家立法机构在公共性的社会事务方面制定相关法律的过程。

社会救助：国家和各社会向老弱病残和生活不幸人士等弱势群体无偿

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提供款物救济的一种基本生活保障制度，一般包括灾害救济，贫困救助，医疗住房教育等方面的救助

弱势群体：1，在经济政治社会活动中能力相对低下的群体 2，社会经济地位低下的群体 3，泛指具有某种特征的一类人

残疾人：指在心理，生理，人体结构上，某种组织功能丧失或者不正常，全部或者部分丧失以正常方式从事某种活动能力的人

社会问题：在社会变迁过程中发生的，影响全体或部分社会成员健康生活，妨碍社会协调发展，引起人们普遍注意，并需要社会协力加以解决的一种社会失调现象

现收现付制：用工作着的劳动者缴纳的保险费支付退休劳动者的养老待遇，以支定收，收入平衡，当年提取，当年支付完毕

完全积累制：要求劳动者在业期间定期的存储养老保险费，形成积累基金，用于退休后的养老金支付

部分积累制：现收现付制与积累制的结合，将现收现付部分用于目前退休职工的待遇给付，积累部分用于弥补今后可能出现的收支逆差 就业政策：政府或其他组织为劳动者提供就业机会，合理分配就业机会，解决失业问题和保护劳动者权利而采取的各种行动的总和 社会政策主体：社会政策过程中具有能动性的发起或参与这一行动过程的行动者

初次分配：按照市场化原则对社会产品进行的分配，其主要特点是按照人们在生产过程中做出的贡献而进行的分配

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再分配：政府通过税收和社会政策对已完成的初次分配实施再次分配 城市廉租房制度：以满足家庭基本居住需求为原则，建筑的数量要视城市最低收入家庭的数量来定，租金标准通常远远低于市场租金，租金水平受政府的严格控制，不允许进入二手房市场，也禁止转租 发展型社会政策模式：把社会政策的目标定位在坚持维护社会公平和平等的基础上，同时也能促进社会经济发展，强调社会政策与经济发展的协调性 二，问答

1，社会政策的本质是什么？ （1） 社会政策是一种政治措施 （2） 社会政策是人们利益的具体体现

（3） 社会政策是人们能动的改造社会的重要手段 （4） 社会政策是人们对理想社会长期追求的结果 2，福利国家出现困难的主要原因是什么？ （1）政府财政困难

（2）社会保障管理机构庞大，管理不善，立法和制度重叠，人力物力浪费

（3）出现懒汉思想，依赖政府福利度日，不思进取 （4）全球人口老龄化给国家养老制度造成压力 3，政府在社会政策体系中的主体作用有哪些？ （1）社会政策行动的组织者 （2）资源提供者

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（3）社会服务的提供者

4，什么是福利漏洞？福利漏洞的表现？

福利漏洞是指社会政策实践中因管理不善而造成的社会福利资金的流失和浪费

表现：（1）社会福利机构的漏洞，内部管理不善而导致公共资金运行效率低 （2）福利对象漏洞，受益者的不当受益，重复受益，受益转移，超准受益

5，当代“新左派”的社会福利思想？

（1）社会服务是资本主义体系不可分割的一部分，它产生资本主义体系并构成资本主义经济 政治 生存的基础 （2）社会服务支出可以改善也可以降低经济增长和利润 （3）国家体制有很大程度上的自主性，它的政策可以说是国家官僚的决策过程的结果 6，社会民主主义的社会福利思想？

它是福利国家的积极支持者和建设者，社会福利最好是通过政府机构来提供，国家有义务提供市场无法提供的公共产品。它同意国家干预经济和社会其他领域，国家要帮助那些无法自食其力的人 7，社会保障的功能？ （1）满足基本需求的功能 （2）维护社会稳定的功能 （3）促进社会发展的功能 （4）调节利益关系的功能

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8，社会救助的特点？

（1）是国家和社会一项义不容辞的责任，也是每个公民拥有的基本权利，不是临时的，而是经常地制度化的，目的是维护社会稳定，保障基本民生

（2）社会救助的实施以财产调查为基础其对象有选择性，只有那些收入低或财产低于法定标准的人才能得到国家和社会的救助 （3）社会救助不以受益者的贡献为前提，受益者也无需交费 9，各国住房政策改革的要点？ （1）公房向私有化转变

（2）住房补贴从“砖头”向“人头”转变 （3）广泛补贴向选择性补贴转变

（4）从解决住房短缺向提高居住质量，改善居住环境转变 10，我国失业问题严重的原因？

（1）人口过多，劳动力总量过剩，供给远大于需求 （2）宏观经济波动导致周期性事业 （3）国有企业改革导致制度性事业 （4）就业观念陈旧导致失业 11，城市居民最低生活保障制度？

指国家对家庭人均收入低于当地居民最低生活保障标准的城市居民给予必要帮助的社会救济制度，其对象包括（1）“三无”人员， （2）领取失业救济期间或失业救济期满仍未能重新就业，家庭人均收入低于最低生活保障标准的居民（3）在职人员和下岗人员在领取

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工资或最低工资，基本生活费后以及退休人员领取退休金后，其家庭收入仍低于最低生活保障标准的居民 12，城镇贫困问题突显的原因分析？

（1）城镇居民的收入分配差距拉大，是城镇贫困凸显的首要原因 （2）下岗失业问题严重，城镇居民收入取决于就业状况 （3）在职低收入 （4）社会保障制度滞后 三，论述

1，社会政策对经济发展的积极意义和消极影响？P(201) 2，试述“第三条道路“理论的主要论点极其影响？（P177）

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