XX农业高科技示范园区发展规划报告

中国〃XXXX

XXXX有限公司 高科技示范园区发展规划

委托单位：XXXX有限公司 编制单位：XXXX

二〇一四年三月十日

XXXX有限公司高科技示范园区发展规划

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目 录

背景研究..................................................................... 6

一、规划背景 ............................................................. 6 二、前期研究 ............................................................. 6

（一） 社会主义新农村建设解读 ........................................ 6 （二） 现在农业发展趋式 .............................................. 7 （三）都市型现代农业 ................................................. 9 三、园区现有基础 ........................................................ 10 第一章 规划总则 ............................................................ 11

一、 规划原则 ........................................................... 11

（一）以市场需求为导向的原则 ........................................ 11 （二） 集约、高效，科技创新原则 ..................................... 12 （三）统筹城乡经济社会发展原则 ...................................... 12 （四）有利生产，方便管理原则 ........................................ 13 （五）可持续发展原则 ................................................ 13 二、规划范围 ............................................................ 13 三、规划期限 ............................................................ 14 四、规划编制依据 ........................................................ 14 第二章 现状调查及分析评价 .................................................. 15

一、区域现状调查 ........................................................ 15

（一）地理位置 ...................................................... 15 （二）自然资源现状 .................................................. 17 （三）社会经济现状 .................................................. 18 （四）农业产业现状 .................................................. 19 （五）基础设施现状 .................................................. 19 （六）生态环境现状 .................................................. 20 二、现状分析评价 ........................................................ 20

（一） 有利条件 ..................................................... 20 （二）存在的问题 .................................................... 21 （三） 解决措施 ..................................................... 21

第三章 定位、策略及目标 ..................................................... 22

一、发展定位 ............................................................ 22 二、发展策略 ............................................................ 23

（一）发展理念 ...................................................... 23 （二）产业选择 ...................................................... 24 三、规划目标 ............................................................ 24 四、规划分析 ............................................................ 25

（一）产业分析 ...................................................... 25

第四章 总体布局 ............................................................ 37

一、布局原则 ............................................................ 37 二、布局指导思想 ........................................................ 37

XXXX有限公司高科技示范园区发展规划 三、功能分区 ............................................................ 38 四、用地布局 ............................................................ 39 五、技术路线 ............................................................ 39 第五章 特色产业布局规划 .................................................... 40

一、花卉产业基地 ........................................................ 40

（一）规划功能 ...................................................... 40 （二）规划面积 ...................................................... 40 （三）规划布局 ...................................................... 41 二、苗木产业基地 ........................................................ 42

（一）规划功能 ...................................................... 42 （二）规划面积 ...................................................... 42 （三）规划布局 ...................................................... 42 三、无公害蔬菜生产基地 .................................................. 43

（一）规划功能 ...................................................... 43 （二）规划面积 ...................................................... 43 （三）规划布局 ...................................................... 43 四、绿色畜禽养殖基地 .................................................... 44

（一）规划功能 ...................................................... 44 （二）规划面积 ...................................................... 45 五、中蒙药材有机化、规范化示范基地 ...................................... 46

（一）规划功能 ...................................................... 46 （二）规划面积 ...................................................... 46 （三）规划布局 ...................................................... 46 六、沼气发电厂 .......................................................... 47

（一）规划功能 ...................................................... 47 （二） 规划面积 ..................................................... 47 （三）规划布局 ...................................................... 47 七、光伏农业 ............................................................ 47

（一）规划功能 ...................................................... 47 （二）规划面积 ...................................................... 48 （三）规划布局 ...................................................... 48

第六章 休闲观光采摘园规划 .................................................. 49

一、市场定位及需求分析 .................................................. 49

（一）市场定位 ...................................................... 49 （二）市场细分 ...................................................... 50 （三）市场分析 ...................................................... 51 二、开发条件分析 ........................................................ 55

（一）休闲观光采摘园开发现状 ........................................ 55 （二）优势及潜在机遇 ................................................ 56 二、旅游系统规划 ........................................................ 64 三、景点及采摘项目规划 .................................................. 65

（一） 景点规划 ..................................................... 66

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XXXX有限公司高科技示范园区发展规划 （二）采摘项目规划 .................................................. 68 （三） 路线组织 ..................................................... 69

第七章 专题规划 ............................................................ 70

一、综合配套规划 ........................................................ 70

（一）园区管理中心 .................................................. 70 （二）现代农业综合服务站 ............................................ 71 二、农业基础设施规划 .................................................... 71

（一） 道路体系规划 ................................................. 71 （二）水利设施规划 .................................................. 72 三、环境保护规划 ........................................................ 72

（一）垃圾收集 ...................................................... 72 （二）公共厕所 ...................................................... 73 （三）农业点/面源污染的控制 ......................................... 73 四、配套体系规划 ........................................................ 73

（一）农业服务体系建设 .............................................. 73 （二）集成技术示范 .................................................. 74 （三）农业标准化体系建设 ............................................ 75

第八章 重点项目投资估算 .................................................... 76

一、投资估算 ............................................................ 76

（一）估算依据 ...................................................... 76 （二）总投资 ........................................................ 77 二、资金筹措分析 ........................................................ 79 三、效益分析 ............................................................ 79

（一）经济效益分析 .................................................. 79 （二）主要经济指标 .................................................. 81 （三）社会效益分析 .................................................. 82 （四）生态效益分析 .................................................. 85

第九章 规划保障措施 ........................................................ 86

一、组织保障 ............................................................ 86 二、技术保障 ............................................................ 87 三、人才保障 ............................................................ 88 四、土地保障 ............................................................ 88 五、资金保障 ............................................................ 89 六、运行模式 ............................................................ 89 七、加强宣传引导，搭建信息交流平台 ...................................... 90 八、加快农产品精深加工重点园区建设 ...................................... 91 九、大力开展农业对外招商和农产品境外促销 ................................ 91 十、强化技术创新和机制创新 .............................................. 92

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XXXX有限公司高科技示范园区发展规划 背景研究

一、规划背景

“中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要”提出了“十二五”是全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，是加快发展现代农业的重要机遇期。在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化，是“十二五”时期的一项重大任务。加快发展现代农业，既是转变经济发展方式、全面建设小康社会的重要内容，也是提高农业综合生产能力、增加农民收入、建设社会主义新农村的必然要求。按照在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化的要求，坚持走中国特色农业现代化道路，以转变农业发展方式为主线，以保障主要农产品有效供给和促进农民持续较快增收为主要目标，以提高农业综合生产能力、抗风险能力和市场竞争能力为主攻方向，着力促进农业生产经营专业化、标准化、规模化、集约化，着力强化政策、科技、设施装备、人才和体制支撑，着力完善现代农业产业体系，提高农业现代化水平、农民生活水平和新农村建设水平，为全面建设小康社会和国家现代化建设提供具有决定性意义的基础支撑。

二、前期研究

（一） 社会主义新农村建设解读

我国是具有五千年历史农业大国，农村人口占全社会人口的70%，

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XXXX有限公司高科技示范园区发展规划 农村的发展在整个国家的发展进程中地位举足轻重。当前，我国总体上已到了以工促农、以城带乡的发展阶段，初步具备了加大对农村支持保护的条件和能力。建设社会主义新农村，是提高农业综合生产能力、建设现代农业的重要保障；是增加农民收入、繁荣农村经济的根本途径；是发展农村社会事业、构建和谐社会的主要内容；是缩小城乡差距、全面建设小康社会的重大举措。党的十六届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》，明确了今后5年我国经济社会发展的奋斗目标和行动纲领，提出了建设社会主义新农村的重大历史任务。中共十六届五中全会将建设社会主义新农村的目标要求概括为二十个字，即“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”，全面反映了新的历史时期农村物质文明、精神文明、生态文明与政治文明四大建设的发展趋势。

（二） 现在农业发展趋式

现代农业(modern agriculture):相对于传统农业而言，是广泛应用现代科学技术、现代工业提供的生产资料和科学管理方法进行的社会化农业。在按农业生产力性质和水平划分的农业发展史上，属于农业的最新阶段。

现代农业的基本思路：最有效利用自然资源；最大效率的提高经济效益；最有效的保护生态环境；最大程度的市场化运作；最大可能的规模化生产；最大可能的运用科学技术。

现代农业发展遵循的原则：基础地位不动摇原则；产业协调原则；

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XXXX有限公司高科技示范园区发展规划 生太位原则；市场经束原则；环保原则；比较优势原则；科技导向原则。

我国是个农业大国。根据世界农业的走势和我国农业发展现状，专家认为未来我国农业生产将呈现五大趋势：

从\平面式\向\立体式\发展。利用各种农作物生产过程中的\时间差\和\空间差\进行各种综合技术的组装配套，充分利用土地、光照和作物、动物资源，形成多功能、多层次、多途径的高产高效优质生产模式。

从纯农业向综合企业发展。以集约化、工厂化生产为基础，以建设人与自然相协调的生态环境为长久的目标，集农业种植、养殖，环境绿化，商业贸易，观光旅游为一体的综合企业，引发了\都市农业\的兴起。

从单纯生产向种植、养殖、加工、销售、科研一体化发展。变单纯的生产企业为繁殖、养殖、生产、贮藏、加工、销售一条龙产业化企业。甚至许多企业都有自己的研究机构，研究项目，兴起了一批产业化的龙头企业。

从机械化向电脑自控化、数字化方向发展。农业机械化的发展，在减轻体力劳动，提高生产效率方面起到了重大作用。电子计算机的应用使农业机械装备及其监控系统迅速趋向自动化和智能化。计算机智能化管理系统在农业上的应用，将使农业生产过程更科学、更精确。带有电脑、全球定位系统（GI），地理信息系统（GIS）及各种检测仪

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XXXX有限公司高科技示范园区发展规划 器和计量仪器的农业机械的使用，将指导人们根据各种变异值况实时实地采取相应的农事操作，这些赋予农业数字化的含义。

从土地向工厂、海洋、沙漠、太空发展。生物技术、新材料、新能源技术、信息技术使农业脱离土地正在成为现实，实现了工厂化，出现了白色农业，蓝色农业，甚至在未来出现太空农业。

“十五”计划的重要性在于这是新世纪的第一个五年计划，是我国初步建立了社会主义经济体制之后的第一个五年计划，也将是我国加入WTO后第一个五年计划，更是实现小平同志提出的第三步战略目标的第一个五年计划。党的十五届五中全会制定的关于“十五”计划的《建议》以及人代会通过的《纲要》中，都把农业和农村改革发展问题放到非常重要的位臵，如果不能很好地解决农业、农村和农民问题，真正实现“十五”计划的目标将很困难。

（三）都市型现代农业

都市农业是都市化区域或者受都市影响范围内的区域农业生存发展的方式，面对污染加重、农用地减少、水资源短缺与污染、机会成本加大等问题，这些地区的农业必然向知识集约型（技术型）与资本密集型相结合，企业化与产业化相结合，生太功能、文化传承功能、观光休闲功能与经济功能等多功能开发相结合，既能满足都市发展要求又能实现农业生产经营者收入增长要求，进而实现生产经营方式转变的现代农业，设施农业、信息化农业、产业化农业、知识型农业、生态环保农业、景观农业、文化农业、企业化农业、观光休闲农业等

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XXXX有限公司高科技示范园区发展规划 是对都市农业的描述。

三、园区现有基础

XXXX有限公司成立于2013年12月，注册资金300万元，绿景园农牧专业合作社成立于2012年7月，注册资金2405万元，公司与合作社合署办公。公司总部在XXXX市新城区和美建材城A27座，办公面积600平方米，分部设在喀喇沁旗牛家营子镇，办公面积400平方米。公司现有职工58人，其中专业技术人员20人。公司主要经营：中草药材种植、收购、销售、新品种引进种植及药材深加工；苗木栽培、销售与新品种引进；设施农业种植加工与销售；绿色畜禽类养殖、加工与销售；花卉种植、繁育、新品种引进与销售；山野菜加工与销售及旅游观光等。

公司围绕中药材产业链中的品种引进改良、种植和精加工环节搭建了3个创业服务平台，组建了3个技术服务团队。聘请国内中药材行业高等院校和科研院所的专家作为团队核心，每个专家带领2名研究生和3名公司技术人员，组成中药材技术服务团队，主要负责中药材品种引进改良、种植和饮片生产环节的技术研究、对外联络和创业技术指导工作，并承担在相关技术环节的种植户培训。

公司围绕XXXX镇牛营子村为中心，通过农村土地流转方式，租用土地3050亩建设园区的核心区。现已建成日光温室10亩、冷棚120个；已规范化种植桔梗、沙参等中药材400亩；新建羊舍1300平方米，舍饲能力达到1000只。

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XXXX有限公司高科技示范园区发展规划 在园区核心区以外，已建成中草药、苗木种植基栽培试验基地近2000亩，其中翁牛特旗250亩，用于防风、桔梗种植；林东三山乡300亩，用于防风、沙参、桔梗种植及扩点示范；克旗100亩，用于沙参种植；松山区老府镇台子村46亩，建立了由合作社提供种子、化肥、农药、技术指导的示范田；

第一章 规划总则

一、 规划原则

绿景园高科技示范园区有种植农业区、养殖农业区、休闲观光农业区和公共服务区等功能分区，是具备多种功能的复合体。它以高科技农业生产为本，以“三效益”(经济效益、社会效益和生态效益)的协调统一为根本目的。

（一）以市场需求为导向的原则

深入研究市场需求特点，从国情出发，从城市发展的需要出发，做到主题突出，协调配套。将绿景园高科技示范园区建设成以高科技现代化农业生产为基础，以休闲观光为主题，科技示范、技术辐射、科学教育等其它辅佐功能为重要补充的“城市后花园”。精心选择既适合园区自然资源条件又满足市场需要的农畜产品品种。合理规划布局、科学组装统筹城乡改革园区，集生产、休闲、示范、产品深加工等功能于一体，多层次展示现代农业科技成果，为周边地区提供优质

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XXXX有限公司高科技示范园区发展规划 农畜产品和观光休闲的好去处。

（二） 集约、高效，科技创新原则

现代农业，是集约化栽培下的高效农业，提高了单位面积产出率，提高了整体经济效益，本规划的编制要突出集约、高效的原则，要始终贯彻“六用三提高”，即“用现代物质条件装备农业，用现代科技技术改造农业，用现代产业体系提升农业，用现代经营形式推进农业，用现代发展理念引领农业，用培养新型农民发展农业；提高农业水利化、机械化和信息化水平，提高土地产出率、资源利用率和农业劳动生产率，提高农业素质、效益和竞争力。”在农业园区内的农业生产单体以专业化、集约化、商品化生产为特色，避免“小而全”，小规模的农业生产模式，以获得优质、高产、高效的稳定生产体系；同时，以园区为中心，建成广泛、高效的农业信息网络系统，形成“公司加农户” “一园多点”的辐射和龙头效应。

（三）统筹城乡经济社会发展原则

绿景园高科技示范园区规划要坚持因地制宜，综合开发原则。坚持统筹城乡经济社会协调发展，深入推进城乡一体化，把农业融入二、三产业，以此促进农村经济结构的优化升级，全面建设社会主义新农村。本农业园区应从地方实际出发，因地制宜，对绿景园高科技示范园区资源进行综合开发。尤其是休闲观光项目的开发要充分利用绿景园高科技示范园区内现有的自然资源和农业生产基础，形成地方特色。

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XXXX有限公司高科技示范园区发展规划 （四）有利生产，方便管理原则

功能分区的划分应与现有和规划的生产单体的空间分布和谐统一，既要为每个单体选择最合适的区位，有利生产；又要使功能类似的单体分布有致，相对集中，方便管理。此外，应尽可能不影响现有农业园区是以农业技术创新为重点，以高科技、高转化为特征，融现代工程设施体系、高新技术体系和经营管理体系于一体，在实现社会效益、生态效益的基础上，突出经济效益，充分发挥绿景园高科技示范园区的资源优势和区位优势，利用已有的农业科技优势、农业区域优势和自然社会资源优势，立足于本地资源开发和主导产业发展的需求，按照现代农业产业化生产和经营体系配臵要素和科学管理，在特定地域范围内建立起的科技先导型现代农业示范基地。

（五）可持续发展原则

积极发展循环经济，加快资源节约型、环境友好型社区建设；积极推行标准化生产，坚持速度与效益相统一，实现园区经济、社会、生态效益相协调，促进农业可持续发展。

二、规划范围

绿景园高科技示范园区按核心区、示范区、辐射区进行规划。总面积9142亩，其中绿景园高科技示范园区核心区规划占地3050亩，辐射区6092亩。涉及XXXX市XXXX镇（绿景园高科技示范园区核心区）3050亩，涉及到翁牛特旗2000亩；林东三山乡2000亩；克旗1000亩；松山区老府镇台子村1092亩。

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XXXX有限公司高科技示范园区发展规划 三、规划期限

（一）2014年—2015年，重点建设阶段 （二）2016年—2018年，整体推进阶段

四、规划编制依据

● 国家法律法规

1）《中华人民共和国农业法》 2）《中华人民共和国城市规划法》 3）《中华人民共和国水土保持法》 4）《中华人民共和国土地管理法》 5）《中华人民共和国环境保护法》 6）《中华人民共和国清洁生产促进法》 ● 政府文件

1）《城市规划编制方法》

2）国务院《全国现代农业发展规划（2011—2015年）》 3）农业部《农业科技发展规划（2006-2020年）》 4）农业部《全国农业和农村经济发展第十二个五年规划》4）《XXXX自治区“十二五”农牧业发展计划》 5）《XXXX自治区休闲农牧业发展“十二五”规划》 6）《XXXX畜牧业“十二五”发展规划》 ● XXXX市资料文件 1）XXXX市统计年鉴（2008）

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XXXX有限公司高科技示范园区发展规划 2）XXXX市农牧业经济“十二五”发展规划框架 3）XXXX市十二五规划 4）XXXX市志 5）《XXXX市土种志》 6）XXXX市土地利用总体规划 7）XXXX市环境保护第十二个五年计划

第二章 现状调查及分析评价

一、区域现状调查

（一）地理位臵

喀喇沁旗地处XXXX东部，蒙、辽、冀三省区交汇处，居东北经济区与华北经济区结合部，东与辽宁省建平县相邻，南与XXXX市宁城县毗邻，西与河北省围场县、隆化县交界，北与XXXX市松山区、红山区接壤，距赤峰38公里，北京380公里，沈阳500公里，锦州港280公里，赤锦、赤沈、京通铁路和国省公路G306、S206线穿境而过，赤大、赤通、赤朝高速公路在辖区内交汇，赤峰军民合用机场坐落在境内，交通便利。全旗土地面积3050平方公里，耕地65.2万亩，有林228万亩，森林覆被率45.8％，是“全国绿色小康县”。

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牛家营子镇隶属XXXXXXXX市喀喇沁旗，位于市区南部、喀喇沁旗东北部。北接松山区五三镇、红山区城郊乡， 东与红山区文钟镇接壤，南与锦山镇和十家满族乡毗邻，西与小牛群镇和松山区城子镇相邻。镇政府所在地位于镇城北部，地理坐标为北纬41°07′，东经118°47′。镇区中心海拨高度约为654米。全镇南北长37公里，东西宽31公里，总面积354平方公里。全镇辖18个行政村，288个村民组，总户数12934户，总人口53134人，镇区常驻人口5837人。全镇有蒙、汉、满、朝鲜四个民族。牛家营子镇是全国重要的中药材产销基地之一。

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XXXX市XXXX镇牛营子村地图

（二）自然资源现状

（1）自然地貌：XXXX自治区喀喇沁旗牛家营子镇，已有300多年的中药材种植历史。牛家营子镇位于东经118°47′，北纬42°06′，地处锡伯河下游河谷平川区，这里地貌平坦、土肥地广，交通便捷，自然地理环境条件优越，盛产的北沙参、桔梗享誉国内外，被国家特产命名委员会确定为“中国北沙参、桔梗之乡”，是 “国家绿色中药材基地”，闻名遐迩的药材之乡。

（2）土壤状况：根据土壤普查资料，区内主要有褐土、棕壤、草甸土和黄土，土壤养分较好，速磷、速钾含量较高，土层深厚，质地偏粘，以中性土为主。

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XXXX有限公司高科技示范园区发展规划 （3）气候条件：牛家营子镇地区属于中温带内陆季风性气候，以多大风、少雨雪为特征；冬季严寒、少雪、多西北风；夏季雨量 集中，多西南风；年平均气温6.7℃，最冷在1月份，平均气温-11.7℃,最热在7月份，平均气温23℃；年平均降水量370毫米，雨季集中在七、八月份；无霜期135-145天；年照射数在3000小时左右。 （4）水资源：喀喇沁旗全旗水资源总量为14119.64万m3,其中，地表水资源量为10990万m3，地下水资源量为8611.82 m3，重复量为5482.18 m3。旗内老哈河区产流模数为3.227万m3/km2,旗内锡泊河产流模数为5.053万m3/km2。从流域分区上看，锡泊河流域水区水资源总量较丰富。园区所在地牛营子镇地处喀喇沁旗东北方，锡泊河贯穿全镇，因此，水量丰富，水质较好。

（三）社会经济现状

（1）人口：全镇辖18个行政村，288个村民组，总户数12934户，总人口53134人，镇区常驻人口5837人。全镇有蒙、汉、满、朝鲜四个民族，是一个多民族聚居的地区。

（2）交通：作为自治区“三横九纵十二出口”之一的赤承一级公路（S206）穿越全镇，为XXXX市进入北京的主要干道之一。镇区距XXXX市新城区仅16公里，距旗政府所在地23公里。从镇区到赤峰火车站驱车二十分钟即可到达，筹建中的民航机场坐落在牛家营子镇。公路、铁路、民航十分便利，四通八达。

（3）土地：全镇南北长37公里，东西宽31公里，总面积354

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XXXX有限公司高科技示范园区发展规划 平方公里。园区内部土地利用主要以耕地、林地、园地、养殖、水面、建筑用地为主，可用于农牧业发展用地面积约为3000多亩。

（四）农业产业现状

牛家营子镇是中国重要的中药材产销基地之一。全镇以牛营子、水泉、大碾子、烧锅营子、王营子村 为主种植中药材４万亩，并向周边地区辐射2万亩。

全镇中药材营销户达到116家，其中投资100万元以上的中药材营销企业3家，荣兴堂药业有限责任公司是镇中药饮片加工龙头企业。

蛋鸡养殖业是该镇又一支柱产业，产品远销京津地区。产地主要以土城子、仓窖村为主，规模养鸡存栏20多万只，养殖户243户。

以小尾寒羊和育肥牛为主的养殖基地蓬勃发展，目前已初步形成以仓窖、下水地、大碾子、土城子、铁沟门、张家窝铺为主的小尾寒羊养殖基地和以土城子、烧锅营子为主的育肥牛基地，农区畜牧业呈现良好发展态势。

投资680万元兴建中药材有形交易中心一处，引进客商38家，年吞吐各类中蒙药材8000吨至1万吨，年交易金额1.5亿元以上。该中心已成为中国北方重要的中蒙药材集散地。

（五）基础设施现状

喀喇沁旗内交通运输网络在不断完善，综合运输能力在逐年增强。信息化建设发展迅速，电子政务框架基本形成。园区位于XXXX

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XXXX有限公司高科技示范园区发展规划 镇，赤承一级公路穿越全镇，镇区距旗政府所在地23公里，距XXXX市新城区仅16公里。乡道003从东到西贯穿全镇，省道206从北到南联接赤峰和锦山。园区属于中温带内陆季风性气候，年平均气温7℃左右，东邻锡泊河，年平均降水量370毫米，无霜期120-145天；年照射数在3000小时左右。牛营子镇牛营子村内水、电设施齐全，为开发区日后的基础设施建设提供了便利。区内道路密集且规划平整，主干交通设施良好，供电、供水、农田基础设施配套完善。

（六）生态环境现状

牛家营子镇团结村2000年被列为“环京津地区防风治沙试验示范项目”生态建设区，工程从2000年9月开始规划施工，共动用机车2000台日，人工6万个，修高标准梯田6500亩，栽树8000株，种草1500亩，修沙石路3000延长米，工程总造价200多万元，于2000年12月25日完工。

大力推进封山禁牧工作，有力地改善了生态环境。全镇累计完成退耕还林14500亩，飞播造林7架次面积8500亩，封育面积5000亩。现全镇现在有林面积8761公顷，森林覆盖率24.75%。

二、现状分析评价

（一） 有利条件

1、产业基础较好，中药材种植、畜禽养殖两大产已有发展基础。 2、平坝广布，水资源丰富，土质肥沃，气候适宜发展标准化、设施化现代农业。

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XXXX有限公司高科技示范园区发展规划 3、临近主要交通枢纽，交通便利；园区内部路网具备一定基础。 4、社会主义新农村建设初见成效，已起到较好的示范作用。 （二）存在的问题

1、农业生产水平落后，大部分农产品没有达到绿色或无公害产品认证，导致产品附加值较低。

2、有机中药材种植没有规范化，现有中药材仍存在农药残留、重金属超标现像。

3、类似的现代农业园多众多，科技展示与休闲旅游娱乐项目较多雷同，所以与周边地区的项目有同质化风险。

4、基础设施不够完善，园区已形成一定的路网结构，但内部道路不完善，无法形成环线，农牧产品园区内部流通不完善；生活垃圾、养殖废物污染河渠，灌溉用水受到污染。 （三） 解决措施

1、“错位发展”，立足园区实际，培育本土特色，突破产业同质化瓶颈。

2、开展园区高新技术集成示范，执行国家绿色有机产业标准主，打好园区“绿色”、“有机”牌。

3、以规划促发展，紧紧围绕促进循环经济为目标，合理安排产业用地，集中发展特色产业，完善延伸产业链条。

4、完善园区基础设施，提高农业劳动主体的综合素质；整治园区环境，提高人居质量。

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第三章 定位、策略及目标

一、发展定位

绿景园高科技示范园区应以农业高科技成果转化和应用为先导, 以良种引进、生物技术及信息技术等先进适用技术为突破口, 提高园区科技含量, 把园区建设成“高科技引进实验产业基地, 良种繁殖供应基地, 农民科技培训基地, 招商引资项目基地, 农业产业化孵化基地和农业现代化展示基地”。以高效益为园区目标, 通过实施高效农业项目, 发挥示范、创新和技术辐射功能, 大力开拓市场, 为农民提供全方位的产前、产中和产后服务, 以实现园区增效、农民增收的目标。

XXXX有限公司把示范、研制和观展功能作为其主导功能, 而其他一些功能作为其附属功能。在绿景园高科技示范园区的主导功能中, 要强调其观展功能的发挥, 通过旅游观光来带动农业高新技术的示范和推广, 从而促进园区经济效益的提高, 带动了周边经济的发展。

绿景园高科技示范园区建设具体定位如下： （1）综合性现代农业科技展示园

主要展示各种现代农业高科技研究的单项成果，多种现代农业技术的生态化和系统性集成以及现代农业生产经营模式，形成现代农业科学技术的综合展示区。

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XXXX有限公司高科技示范园区发展规划 （2）优质安全农畜产品生产和加工基地

把绿景园高科技示范园区建设成优质、高档、安全、标准化、品牌化农畜产品生产加工基地，大力推广“绿色”、“无公害”、“有机”农业规范化、规模化。

（3）现代农业高科技成果孵化器和产业化开发区

主要通过绿景园高科技示范园区环境建设和政策优势，积极开展农业高新技术的引进示范，促进科研成果向现实生产力的转化，吸引科技创新型企业进驻，扶持和推动科技项目的企业化运作和产业化开发，形成农业高新科技的产业聚集区。

（4）生产、生活、生态协调发展的循环型农业示范区 主要通过绿景园高科技示范园区项目合理布局、产业结构的科学组配、生态环境的综合整治，农村居民区的建设，发展以现代、生态农业景观和科技教育为内容的休闲观光服务，建成生产持续发展、生活不断富裕、生态日益改善的、循环型农业协调发展示范区。

总的来说，就是要把园区建成一流的、具有鲜明特色和可持续发展能力的现代化、生态型、高效益农业科技开发园区，并逐步发展成为带动喀喇沁、赤峰乃至XXXX地区现代生态农业技术推广、经营管理水平提升、产业结构调整优化、农业增效农民增收的区域农业科技经济辐射中心。

二、发展策略

（一）发展理念

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XXXX有限公司高科技示范园区发展规划 1、确立市场观念，以效益为中心，优化投资选择，富民促发展； 2、围绕特色产业，实施高新技术集成，标准化、规模化、集约化；

3、以循环经济理念，建立资源高效利用、生态循环高地； 4、以城乡统筹的理念，推进牛家营子镇新农村建设。

（二）产业选择

1、花卉产业：花卉露地、温室栽培；花卉种子繁育。 2、苗木产业: 优良苗木品种引进，城乡绿化美化苗木培育。 3、无公害蔬菜育苗生产保鲜加工产业：蔬菜工厂化育苗、无公害蔬菜标准化生产、有机蔬菜生产、蔬菜加工。

4、绿色畜禽养殖加工产业：畜禽良种繁育、畜禽养殖、畜禽加工。

5、有机中蒙药材种植加工产业：有机中蒙药材规范化、规模化种植、中蒙药饮片加工。

6、休闲旅游观光产业：生态农业观光休闲。

7、沼气发电产业：“畜养—废料—发电—沼肥—作物”产业化的生态循环创新模式。

8、光伏农业项目：光伏农业一体化并网发电项目。

三、规划目标

XXXX有限公司绿景园高科技示范园区发展的总体目标为：完善现代农业产业体系，发展高产、优质、高效、生态、安全农业。加快

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XXXX有限公司高科技示范园区发展规划 发展设施农业，推进蔬菜、水果、苗木、花卉等园艺作物标准化生产。规范化中蒙药材种植，促进中蒙药现代化发展进程。提升畜牧业发展水平，提高畜牧业产值比重，使农业与畜牧业有机结合，重点发展生态农业，促进循环经济的发展。

通过3-5年的开发建设，在项目区建立一个集设施蔬菜、花卉、中蒙药规范化种值、苗木栽培、山野菜加工、绿色畜禽类养殖等综合的循环经济体，充分利用沼气发电、污水处理、太阳能利用等生态科技，打造一个农作物优质高产栽培、种苗引进繁育、畜禽绿色养殖、高新技术示范、病虫害综合防治、节水灌溉、水肥耦合、配方施肥、农产品采后处理、品质检测、农业技术示范、培训、推广、科普教育、农业生态观光旅游为一体的大型现代化农业生产示范基地及示范推广窗口

四、规划分析

（一）产业分析

1、花卉产业

随着社会的不断发展，人们生活水平得到提高，人们对于环境提出了越来越高的要求，人们渴望人与自然和谐相处；同时，在物质生活得到满足的前提下，人们的精神需求也越来越大。我国上世纪80年代全国鲜切花年总消费量2亿支，现已增加到16亿支。今后几年，我国鲜切花消费量还将持续增长。花卉产业是一种精神消费，其消费增长曲线与居民收入增长、生活水平提高成正比，因此花卉在近几年

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XXXX有限公司高科技示范园区发展规划 冬季温室内的温度与原来的建造形式比在相同的季节增加温度3℃，冬季可以不用加热就可生产喜温类蔬菜。

设施农业栽培的主要作物有黄瓜、番茄、甜椒、辣椒、茄子、豆角，其产品已远销至北京、天津、沈阳、大连、宁波、深圳等大中城市，并出口至日本、韩国、新加坡、俄罗斯和东南亚市场，初步形成了具有赤峰特点的系列设施无公害蔬菜品牌。

4、绿色畜禽养殖加工产业

XXXX市今年牲畜存栏达到1700万头只，全市肉、蛋、奶产量分别达到47万吨、30万吨和50万吨。第一产业总产值240.8亿元，畜牧业总产值104.05亿元，占第一产业比重的43.2%。

XXXX市通过采取政策扶持、资金倾斜、行政推动和示范引导等多种措施，扎实推进畜牧业生产方式转变，形成了以巴林右旗为代表的整村推进模式，以阿旗为代表的自繁自育模式，以东方万旗肉牛产业有限公司和阿旗北方肉业有限公司为代表的“公司+基地+农牧户”的经营模式，以林西镇蒙旺肉牛养殖公司为代表的专业合作社模式，以阿旗柴达木良种牛繁育公司为代表的一体化养殖模式，以金峰公司、德美羊业为代表的“羊联体”养殖模式等多种适合不同地区发展条件的经营方式，提高了标准化规模养殖水平。“十一五”时期，全市共建设年养殖规模在500头以上的肉牛养殖专业村415个，肉牛养殖小区223个，年养殖10头以上的肉牛养殖大户25898户，培育年出栏20头以上的肉牛养殖精养高效典型户332户；全市肉羊养殖专

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XXXX有限公司高科技示范园区发展规划 业村达到1626个，肉羊养殖小区达到330个；年出栏100头以上的生猪规模养殖场达到1200处。

为了人类的健康，畜牧业必须加大科含量，调整产业结构，让无污染、无残留和无公害的绿色食品成为市场的主导产品，带动畜牧业向高层次发展。所谓绿色畜禽产品，就是畜牧业生产的无污染、无残留、对人体健康无损害的畜禽产品。绿色畜禽产品可以划分为三大类：第一类，在无任何污染的自然条件下生产的畜禽产品；第二类，自然条件下，通过添加对人体无害的生物制剂而生产的畜禽产品；第三类，在生产过程中，通过添加副作用小、残留最低的非人用药品和添加剂而生产的符合绿色食品要求的畜禽产品。

5、有机中蒙药材种植加工产业

赤峰地理位臵独特，南北气候差异较大，形成野生植物种类繁多，资源丰富。全市共有野生植物1863种，分属118科，545属。其中：草本1531种，乔木96种，灌木232种，藤本植物22种。野生植物资源中药用植物近1000种，其中100余种为全国重点调查品种。人工种植中药材资源也较为丰富，种植面积及用量较大的品种有桔梗、北沙参、怀牛膝、党参、黄芪、黄芩、板蓝根、紫草、甘草、荆芥等十几种，其中桔梗、北沙参数量最多，属道地药材。桔梗占全国总产量的60％，北沙参占全国总产量的80％。

牛家营子镇隶属XXXXXXXX市喀喇沁旗，位于市区南部、喀喇沁旗东北部，素有“北沙参、桔梗之乡”之称。喀喇沁旗牛家营子镇在

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XXXX有限公司高科技示范园区发展规划 政府和中国中药协会的科学引导下，近五年来，中药材种植已形成以牛营子镇为中心逐渐向外围辐射发展之势，翁牛特旗、敖汉、元宝山区、林西县等地也在发展种植，中药材种植面积自2007年的1666．67 hm2发展到2011年6666．67hm2，其中北沙参1066．67 hm2，桔梗4000 hm2，药材种植已成为当地农民主要经济来源。该镇建有中药材交易市场，是当地中药材流通的最主要场所。年吞吐药材量约6万多t，年交易额近6亿元，成为我国东北及内蒙东部地产和野生药材集散地。已与国内28个省、市、区建立了中蒙药材营销业务关系，中药材及加工产品远销日本、韩国、东南亚等国，深得客户好评。

近年来，赤峰地区中药企业发展势头较好。市内共有2家大规模中成药生产企业和5家中药材加工企业，近三年虽然总体销售额不大，但呈现出逐年上升的趋势。在政府的大力扶持和自身的积极努力下，已经形成了一定的规模，并不断的发展壮大。成为当地中药产业发展的龙头企业，他们对内与药农订立合同，提供技术服务与产品收购，对外了解市场行情，与药农结成了较紧密的经济利益共同体，是连接药材生产与市场的桥梁，随着医药工业的发展，这些中药龙头企业的不断壮大，对当地中药材产业的发展起到了重要的拉动作用。

6、休闲旅游观光产业

休闲观光农业是指利用田园景观、自然生态及环境资源等通过规划设计和开发利用，结合农林牧渔生产、农业经营活动、农村文化及农家生活，提供人们休闲增进居民对农业和农村体验为目的的农业经

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XXXX有限公司高科技示范园区发展规划 营形态；是结合生产、生活与生态三位一体的农业在经营上表现为产供销及休闲旅游服务等产业于一体的农业发展形式；是区域农业与休闲旅游业有机融合并互生互化的一种促进农村经济发展的新业态。

近年来，喀旗以发展休闲观光农业为突破口，着力增加农民收入。依托马鞍山自然风景区、马鞍山葡萄酒庄园、牛营子国家绿色中药材基地，已建成各类休闲农业与乡村旅游观光点55个，休闲农业与乡村旅游年接待游客61万多人次、旅游收入1.1亿多元，直接或间接安排就业2.68万人。喀喇沁旗被农业部、国家旅游局认定为“全国休闲农业与乡村旅游示范县”，成为2012年全国41个县(市、区)全国休闲农业与乡村旅游示范县之一，也是自治区唯一获此殊荣的地区。

7、沼气发电产业

沼气燃烧发电是随着大型沼气池建设和沼气综合利用的不断发

展而出现的一项沼气利用技术，它将厌氧发酵处理产生的沼气用于发动机上，并装有综合发电装臵，以产生电能和热能。沼气发电具有创效、节能、安全和环保等特点，是一种分布广泛且价廉的分布式能源。

2007年XXXX首个沼气发电和生物肥工程在XXXX市宁城县塞飞亚集团投资建成。该项目总投资2500万元，以肉鸭养殖、加工过程中产生的鸭粪和废水为主要原料，通过沼气的热电联产形成电能和有

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机肥料，年处理废水11万吨，年发电245万千瓦时，年产有机复合肥4000吨。

8、光伏农业项目

光伏农业大棚是一种与农业生产相结合，棚顶太阳能发电、棚内

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XXXX有限公司高科技示范园区发展规划 发展农业生产的新型光伏系统工程，是现代农业发展的一种新模式。它通过建设棚顶光伏电力工程实现清洁能源发电，最终并入国家电网。

光伏农业大棚，不但不额外占用耕地，还使原有土地实现增值。光伏农业大棚着重把农业、生态和旅游业结合起来，利用田园景观、农业生产活动、农业生态环境和生态农业经营模式，以贴近自然的特色旅游项目吸引周边城市游客在周末及节假日作短期停留，以最大限度利用资源，增加旅游收益。

近年来，XXXX市光伏产业得到了蓬勃发展，XXXX市出台了《XXXXXXXX市光伏产业发展规划纲要》（2010—2020年）。国家发展和改革委员会已正式批准XXXX市为全国光伏应用示范试点城市。农业方面，赤峰光大光伏与山嘴子村民委员会签订了3000亩光伏发电项目，开辟了赤峰光伏农业的先河。

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光伏大棚组件平面布臵图

光伏大棚项目立面示意图

第四章 总体布局

一、布局原则

坚持宏观指导，统一规划，综合配套，因地制宜，按功能（产业）分区，相对集中管理，科学规划设计。

二、布局指导思想

在中央关于全面、协调、科学发展观指导下，将建设现代农业开发园作为21世纪XXXX市农业现代发展的突破口和龙头工程。园区建设要紧紧围绕全市农业战略性结构调整与农业农村现代化发展总体目标，在加强农业高新技术引进、创新研究的基础上，把运用高新技

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XXXX有限公司高科技示范园区发展规划 术改造传统农业，带动农业产业升级，培育主导产业、塑造农业科技企业作为建设重点。园区经营管理要坚持以市场为导向，以科技为动力，以效益为中心，以外向求发展，围绕“效益农业、生态农业、科技农业、创汇农业”的建设目标，充分利用喀喇沁区位优势，建立科技含量高、产品质量优，农工商科游、生产生活生态协调的循环型园区经济结构，推进园区农业生产的科技化、规模化、产业化、品牌化，探索农业科技园区开发建设新模式，带动XXXX市及内蒙区农业现代化发展。

三、功能分区

根据项目的总体设计和项目功能构想，考虑到现代农业园区的开发现状与未来各产业协调发展的需要以及良好生态环境质量的建设，根据绿景园高科技示范园区规划的指导思想、发展方向和目标，并按照功能相近、产业关联等基本原则，XXXX市绿景园农业园区依照科技孵化，示范、辐射带动功能将绿景园高科技示范园区划分为“三基地、八产业”。三基地即，“农牧业示范基地”、“农畜产品加工保鲜基地”、“休闲旅游度假基地”。八产业即：花卉产业、苗木产业、无公害蔬菜育苗生产保鲜加工产业、绿色畜禽养殖加工产业、有机中蒙药材种植加工产业、休闲旅游观光产业、沼气发电产业、光伏农业。

园区产业发展用地表

产业分区 花卉产业 功能选择 花卉露地、温室栽培；花卉种子繁育 单位 亩 规划面积 38

XXXX有限公司高科技示范园区发展规划 苗木产业 无公害蔬菜育苗生产保鲜加工产业 绿色畜禽养殖加工产业 有机中蒙药材种植加工产业、 休闲旅游观光产业 沼气发电产业、 光伏农业 优良苗木品种引进，城乡绿化美化苗木培育 蔬菜工厂化育苗、无公害蔬菜标准化生产、有机蔬菜生产、蔬菜加工 畜禽良种繁育、畜禽养殖、畜禽加工 有机中蒙药材规范化、规模化种植、中蒙药饮片加工 生态农业观光休闲 亩 亩 亩 亩 亩 畜养—废料—发电—沼肥—作亩 物”产业化的生态循环创新模式 光伏农业一体化并网发电 亩 四、用地布局

土地利用分类：本规划用地分类参考《全国土地分类》（2001）和《村镇规划标准》（GB50188-93）进行，大类为农业用地和建设用地，在此基础上再细分小类，分别为蔬菜用地、花卉苗木用地、畜禽养殖用地、设施农业用地、水域；工业用地、仓储物流用地、新政管理用地、教育科研用地。

五、技术路线

科技引进 科技产业孵化 39

科技产业推广 优质农产品生产

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休闲旅游 图1 XXXX市绿景园农业园区技术路线示意图

第五章 特色产业布局规划

一、花卉产业基地

（一）规划功能

该区主要功能为花卉的新品种引进，驯化、新技术示范推广，新品种繁育。

（二）规划面积

规划建设面积2000亩，其中鲜花切花种植面积200亩，鲜切花生产区1750亩，盆栽植物培育区10亩，市场与展示中心（花卉品种资源圃）40亩。

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