社区社会工作(考试题及答案)(川师大自考)

0281 “社区社会工作”考试题集 一、单项选择题

1．一般认为，在研究社区问题时最旱提出“社区发展”这个概念是（A）

C．精神状态 D．人口素质 27．现代社区最基础的，也是最重要的社会功能是 (B ) A．人的社会化 B．社区服务C．社会参与

D．社会民主

15．社区类型的划分中，最常见最通用的划分法是(B) A．功能型划分法B．地域型划分法 A．F.法林顿B孔德C．斯宾塞D．滕尼斯 2．最初，联合国的社区发展计划侧重点在于 (D )

A．发达国家的发达地区B．发达国家的落后地区C．发展中国家的城市 D．发展中国家的农村地区

3．开创社会学及整个社会科学研究社区共同体先河的著作是 （C ）

A．《社会的共同体的本体论》 B．《论社区的逻辑》C．《共同体与社会》D．《中镇》 4．美国社会学界芝加哥学派运用的主要概念之一是(C )

A社会工作B社会团体C社区 D社会问题

5．在社区研究方法上发展出了人文区位学的是 （B ） A．托克维尔

B．芝加哥学派 C．威

廉·怀特 D．林德夫妇

6．20世纪20年代开创了定性与定量方法相结合的社区动态研究的成功范例是 ( D) A．《共同体与社会》B．《街角社会》 C．《江村经济》D．《中镇》

7．社区工作正式被认可为社会工作的第三种专业方法是在 (B)

A.1862年B.1892年C.1962年 D.1982年 8．1884年在英国建立起第一座社区睦邻中心—汤因比馆的是 (B )

A．汤因比B．巴涅特C．怀特D．帕克 9．1884年，英国建立起的第一座社区睦邻中心是(B) A．霍尔中心

B．汤因比馆

C．汉堡中心D．关爱之家 10．美国建立的第一座社区中心是 （A） A．霍尔中心

B．汤因比馆

C．亨利街区中心

D．汤姆之家

1.汉语‘社区’一词的译名主要归功于 （C ） A．吴文藻B吴景超C．费孝通D．林耀华 12．由一定社会交往关系联结起来的人类集体生活的共同体是 (A) A．社会群体

B社区C国家 D．城市

13．社区内各个类型的居民人口的数量比例关系属于社区人口子要素的(C ) A．人口质量B．人口数量 C．人口结构D．人口密度

14．下面不属于社区文化的是 (D)

A．历史传统

B．生活方式

C．文化区分法D．社会变迁区分法

16．注重家庭与邻里关系、注重血缘与宗族关系、排外和保守，这些属于哪种社区的文化特征 (A )

A．农村社区B．集镇社区C．城市社区D．乡镇社区

17．人口方面具有数量多、密度大、流动性大的社区是 ( C) A．农村社区 B．集镇社区

C．城市社区

D．乡镇社区

18．数量最少、结构最简单的社会群体与组织多存在于 (A) A．农村社区 B．集镇社区C．城

市

D．乡镇社区

19类型结构复杂、组织功能专业化、组织体制科层化是哪种社区社会组织的特点(C )

A．农村社区B．集镇社区C．城市社区D．乡镇社区

20．不属于“亚社区”基本特征的是 (D ) A高度单一的行政化 B社区自组织萎缩、发育不良、功能异化 C居民与社区缺乏积极耦合关系 D社区归属感、认同感很高 21“亚社区”形成与运作的历史基础是 ( A )

A．计划经济体制

B．资本或市场

经济体制C．经济体制改革D．社会主义市场经济体制

22．社区发展的必要条件是(A)

A．社会组织职能的分化B．经济体制改革 C．亚社区的终结D．社会主义市场经济的发展

23．社区规划的总纲、社区发展实践的指南是B

A．历史与现状分析 B．发展目标规划 C．基本要素规划

D．支持体系规划

24．社区发展的必要条件是 (A) A．社会职能分化 B．亚社区的终结 C．经济体制改革 D．社会主义市场经

济的发展

25．社会职能分化的核心是 ( B ) A．政企分开 B.政社分开C．政企合一

D．政社合一

26．近年来，我国城市的社区建设与管理中，重视不够的是 (D) A．公共设施B．卫生C．绿化D．社区的功能开发

28．对于刑满释放人员实施社区帮教属于社区承载的哪种社会化功能(C ) A．早期社会化B．继续社会化

C．再社会化D．后期社会化

29．比较社会发展状况、衡量社会发展水平指的是社会指标的哪种功能 (A ) A．评价功能 B．监测功能C．预测功能

D．诊断功能 30

专业性的社区服务不包括 A．社会工作者助人自主性服务 B．法律工作者提供的维权服务C．医护工作者提供的医疗服务

D．志愿者提供的清扫服务

31．与理论、方针政策和发展目标相比，社会指标最大的特点在于其 ( A ) A具体性B可计量性C综合性 D．关键性 32．社会指标具有的一种特有的“指示器”作用是指它的 (B)

A．具体性B．可解释性 C可计量性D．综合性

33．人均收入增长率、教育经费增长率等属于(A )

A．肯定性指标 B．否定性指标 C．中性指标 D．主观性指标

34．犯罪率的高低、青少年犯罪等的比例指标属于 (B)

A．描述性指标 B．诊断性指标 C．监测性指标D．肯定性指标

35．人们对社会发展水平和社会运行某些领域、方面之利弊得失进行诊断或分析的指标是 ( B ) A．描述性指标 B．评价性指标

C．监测性指标D．肯定性指标

36．下面指标中，不属于社区生态环境指标的是 ( D ) A．人均绿地面积

B．空气质量指数 C．垃圾的文明化处理 D．物业管理服务的满意度

37．下列属于社区社会服务指标的是 (B ) A．人均绿化面积

B．每万人拥有

的的社区服务专业人员数 C．每万人口商业服务网点数 D．防火措施落实率

38．不属于社区社会服务指标的是 (C ) A．每万人拥有的福利设施床位数

B．每万人拥有的的社区服务专业人员数 C．每万人口商业服务网点数 D．社区社会服务机构的数量及专业化程度

39．下面属于狭义的社会转型的是 ( D ) A．经济转型B．文化转型

C．科技转型 D．社会管理变革 40现代社区管理的三个主体指的是居民自治组织、介入社区事务的专业机构以及 A ) A．政府 B.个人 C.家庭 D．社区居民 41．属于政府“越位”行为的是 (D ) A．培育社区组织

B．为社区提供政策

指导C．为社区专业性社团提供资助D．直接组织承办社区的文化、慈善活动。 42．我国社区社区建设和发展要求政府与的社会的关系模式是 ( D )

A．大政府、大社会B．大政府、小社会 C．小政府、小社会 D．强政府、大社会 43．主导和推动我国“亚社区”向现代社区过渡和转型的是 (C )

A.小政府B．大政府C．强政府D．弱政府 44．上海以立法的形式确立的第三级管理是 (C ) A．市级政府管理

B．区级政府管理

C．街道社区管理 D．居民小区管理 45．我国城市社区建设的主旋律是 (C) A．社区民主B．人的社会化

C．社区服务D．社会参与

46．社区服务项目的基本框架不包括 (D ) A．社会福利服务B．便民利民服务 C．社企相互服务D．商业盈利服务 47．社区为残疾人提供的服务站和康复中心属于(A ) A．社会福利服务

B．便民利民服务

C．社企相互服务 D．商业盈利服务 48．为青少年提供校外教育属于 ( B ) A．社会福利服务 B．便民利民服务 C．社企相互服务

D．社校相互服务

49．社区居民平等地享受社区卫生保健、环境保洁、文化体育等公共服务的机会与权利，这指的是社区服务的什么特征(B ) A．福利性.B公益性 C.互助性 D．地缘性 50．为维护居民的基本生活权利，社区组织对弱势群体提供的生活供养、社区照顾等体现了社区服务的 (A) A．社会保障功能 B．社会整合功能 C．价值实现功能

D．精神文明功能

51．1992年，我国首次提出“社区服务业”这一概念的文件是(B )

A．《关于加快发展第三产业的决定》 B．《关于加快发展社区服务业的意见》 C．《关于进一步开展社区服务志愿者活动的通知》

D．《全国社区服务示范城区标准》

52．标志着传统民政服务开始向社区服务拓展.社区服务进入迅猛发展时期的是 (B ) A．1992年《关于加快发展第三产业的决定》B．1993年《关于加快发展社区服务业的意见》C．1994年《关于进一步开展社区服务志愿者活动的通知》D．1995年《全国社区服务示范城区标准》 53．下列不属于社区外筹资金的是(D ) A．政府资金投入 B．社会捐助投入

C．有奖募捐基金投入

D．社区服务自

身产出的再投入

54．属于社区内筹资金的是 (D ) A.政府资金投入B.社会捐助投入C.有奖募捐基金投入D.社区服务自身产出的再投入 不属于志愿者及志愿活动基本特征的是D A公益性B．自愿性C．经常性D．营利性 56．社会保障安全网的网底，社会稳定的最后一道防线是 (B )

A．社会帮助B．社会救助 C．社会保险D．社会优抚

57．“社会保障”（social security）一词最早运用于哪个国家的《社会保障法》(A )

A．美国 B．英国 C．德国 D．法国 58．社会保障的核心是(D ) A．社会福利

B．社会保险

C．社会优

抚D．社会救助

59．我国社会保障制度的基本落脚点是(C ) A．个人B．家庭

C．社区 D．单位

60．通过社区内具体的保障工作增强保障对象或社区居民的生活保障感、心理平衡感、社会公平感、人际亲密感和政治向心力，这属于社区保障的 ( C )

A．补偿功能

B．调节功能

C．稳定功

能 D．福利功能

61．社区参与最重要的主体是 (A ) A．社区居民B．社区内政府C．社区内单位 D ．社区内社会团体

62．定期举行的居民代表会议属于什么类型的社区参与 (A )

A组织参与B文化参与 C自主参与D社会参与

63．根据参与主体意愿的强烈程度，社区参与可分为 (B )

A．制度化参与和非制度化参与B．吸纳型参与和自主型参与C．组织参与和非组织参与D．经济参与和社会参与

64．居民之间自发地相互帮忙，这属于什么类型的社区参与 ( D ) A．组织参与

B．吸纳型参与

C．制度化参与 D．非组织参与

65．社区发展的内在动力源泉是 (B ) A．政府的推动B．居民的社区参与 C．居委会的管理D．社会团体的介入 66下列不属于城乡社区自治组织的有 (C ) A．居（村）民委员会B．业主委员会 C．街道办事处D．志愿者协会 二、多项选择题

1．在我国最早倡导中国本土化社区研究的有 (AB)

A．吴文藻B．吴景超 C．费孝通

D．林耀华 E．谷苞

2．社区构成的基本要素有 (ABCD) A．地域B．人口C．组织结构 D．文化E．经济

3．我们积极构造的具有中国特色的社区应该呈现为

A．生活共同体 B．社会共同体 C．道德共同体 D．经济共同体 E．信念共同体 4．根据地域条件和特征，我们可以将社区划分为(BCD )

A．农业社区 B．农村社区 C．工业社区 D．集镇社区 E．城市社区

5．我国街道社区的特色主要有 （ ABCDE ） A．其管理工作具有较强的综合性、复杂性 B．是我国基层社会的重要载体之一 C．通过居委会来加强和完善社区居民的自治体制 D．提倡辖区内各类企业，事业法人单位参与社区建设E．坚持中国共产党在社区建设与管理中的领导地位 6．社区的主要社会功能有 (ABCDE) A．社会服务

B．人的社会化C．社会参

与和社会民主D．社会控制E．社会稳定 7．与城市规划相比较，社区规划的不同特征有 (ACD )

A．规划的主体是政府B．规划的主体是居委会C．评价标准不仅是硬件建设，还包括软件建设方面的成果D．本质属性在于其第三部门特征E．规划的主体中包括政府、社区组织、社区居民

8．社区规划在哪些方面与城市规划不同 (ABC)

A．概念B．评价尺度 C．制定主体 D．规划时间 E．指导思想 9．社区规划的基本原则有（ABDE）

A．前瞻性 B．协调性 C．平衡性 D．可操作性

E．第三域

10．社区管理对象包括 (ABCDE)

A．家庭 B．社群组织 C．宗教社团 D．社会服务机构 E.介入社区事务的政党

11．社区管理的主体包括(ADE )

A．国家 B．驻社区内的单位 C．一般居民D．社区自治组织 服务与社会工作机构

E．专业性社区

组织结构和文化。

8．城市社区人口以机械增多为主，农村社区人口的增长以 （自然增长）为主。 9．社会职能分化的核心是 （政社分开 ）。 区生活质量的过程，是塑造居民社区归属感社区认同感和共同体意识、加强社区参与、培育互助与自治精神的过程，是增强社区成员凝聚力、确立新型和谐人际关系

的过程，也是推动社会全面进步的过程。 12．衡量社区之“大社会”是否形成，标志性的尺度归纳为 (ABCDE )

A．人们在社区中有无自己的物质利益存在 B．有无多样化的、以维护居民权益和权属为己任的社区自治组织存在

C．有无专业化的的社会服务组织和社会工作机构存在D．有无帮助弱势群体的志愿者团体存在E．居民参与社区各项活动和管理的主动性与能动性实现的状况

13．社区服务的对象目前大体上分为(ABCDE ) A．弱势人群 B.优抚对象C．一般居民 D．社区内有关机构 E．社区内有关组织 14．志愿者组织的特征包括ABE A．无偿性B．偶然性C．定期性 D．营利性 E．自治性

15．社区保障在实践中主要有哪些功能

(ACD )

A．补偿功能B．整合功能 C．调节功能 D．稳定功能

E．保护功能

16．直选产生的、非职业化的居民委员会有哪些制度特征 (CDE)

A．居委会管理的现实性 B．居民的广泛参与性

C．居委会工作的合法性D．民

选的直接性 E．居委会成员的非职业性 17．根据社区参与客体的内容不同，可以分为 (ABCD)

A．社区社会参与B．社区政治参与C．社区文化参与D．社区经济参与 E．社区自主参与 三、填空题

1．一般认为， （F.法林顿） 在研究社区问题时最旱提出“社区发展”这个概念。 2．德国著名社会学家 （F.滕尼斯） 开创了社区研究的先河。

3．滕尼斯认为农村社区是人们生活的共同体，共同体又可分为血缘共同体，（地缘共同体） 和精神共同体等三种类型或层次。 4．在社区研究方法上，芝加哥学派发展出了（人文区位学，提出了同心圆理论、扇形理论、多核心理论等理论模式）。 5．1884年在英国建立的第一座社区睦邻中心是 (汤因比馆)

6．美国建立的第一座社区中心是 (芝加哥霍尔中心 ) 。

7．社区的构成要素包括地域、 （人口 ）、

10．现代社区的主要社会功能包括 （社会服务）、人的社会化、社会参与和社会民主以及社会控制与社会稳定等。

11．人的社会化大致区分为早期社会化和（继续社会化）

12．（社区） 是人们认识社会，参加社会生活的第一场所。

13．社区规划的基本原则是前瞻性、协调性、可操作性以及（第三域）原则。 14．社会指标的功能主要体现在评价功能、监测功能和 （预测功能 ）。 15．比较社会发展状况、衡量社会发展水

平指的是社会指标的（评价）功能。 16．社会指标的功能主要体现在评价功能、监测功能和 （预测功能）。

17．社区管理的主体包括国家、 （社区居民自治组织） 以及专业性社区服务与社会工作机构。

18．政府在社区管理中存在许多不容忽视的现象或问题，大体可归纳为角色与职能的越位和 （角色与职能的缺位两种类型） 19．我国社区社区建设和发展要求政府与的社会的关系模式是（强政府）与大社会。 20．社区服务基本特征包括福利性、公益性、（群众性）、互助性和地缘性的特征。 21我国逐步构建了“政府领导、民政主管、社会参与”的社区服务管理体制与机制。 22．社会保障的核心是 （社会救助）。 23．（社会救助或社会救济） 是社会保障安全网的网底，社会稳定的最后一道防线。 24．社区保障在实践中的主要功能有（补偿功能）、调节功能与稳定功能。 25．根据参与主体的组织形式，社区参与可分为组织参与和 （非组织参与 ） 26．根据参与主体的组织形式，社区参与可分为组织参与和 （非组织参与）。 27．根据参与主体意愿的强烈程度，社区参与可分为吸纳型参与和 （自主型参与）。 28．社区发展的内在动力源泉是 （ 居民的社区参与） 。

29居民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织指的 （居民委员会）。

四、名词解释

1社区发展：所谓社区发展，概指居民、政

府和有关的社会组织整合社区资源、发现和解决社区问题、改善社区环境、提高社

2．社会工作――社区工作是指职业社会工作者及社会工作管理者以整个社区中的居民为服务对象所提供的专业化社会服务以及相关的管理活动。

3．社区――所谓社区是指一定数量居民组成的，具有内在互动关系与文化维系力的地域性的生活共同体；地域、人口、组织结构和文化界社区构成的基本要素。

4．社区文化---社区文化是不同社区的地理环境、人口状况以及居民共同生活之历史与现实的反映。包括历史传统、风俗习惯、村规公约、生活方式、交际语言、精神状态、社区归属与社区认同感。

5集镇社区：集镇社区－－指兼具农村社区和城市社区某些成分与特征的社区类型，是农村和城市互相影响的一个中介。包括建制性和非建制性两种类型。

亚社区：指中国及其他一些社会主义国家在计划经济年代国家管理地区社会的一种模式，是指内在价值被严重低估.社会角色不清、社会功能萎缩.社会机制发育不良、居民参与度较低、单一行政化了的社区。 7．社会控制――指社区在维护社会秩序解决社会问题、化解社会矛盾与社会冲突、控制各种非稳定因素等方面，具有自身特色的结构、地位和作用。

8．人的社会化――意指作为生物体的自然人逐步成长为社会人的过程。通过这个过程，个人不断地学习和掌握社会生活的经验、技能和社会规范，扮演与自己成长阶段相适应的社会角色，而社会文化也得以承上启下、延续发展。

9社区规划---是关于一定时期内社区发展的目标、框架、主要项目等的总体性计划

及其决策过程。 10社会指标――是评价与监测社会发展现况、预测未来社会发展及其后果、具有科学量化功能的标准化数据体系，是政府和有关社会组织制定或选择社会政策的重要依据，也是人民大众了解和认识社会现状及其变迁的重要尺度。

11行政全能主义――实际上是一种崇拜国家行政权力体系的极端性社会思潮、管理行为和管理模式。

12社区服务――是指在政府的资助和扶持下，根据居民的不同需求，由政府、社区的各种法人社团、机构、志愿者所提供的具有社会福利性和公益性的社会服务以及

居民之间的互助性服务。 13．社区保障――是指社区承担或实施的社会保障工作，是我国社会保障体系的重要组成部分。

14.社会救助―指国家和社会对无劳动能力和生活来源的人以及因自然灾害或其他经济社会等原因导致的生活困难者，给予临时或长期物质帮助的一种社会保障制度。 15再就业工程――是我国为解决下岗职工

和失业人员重新就业、具有社会保障性质的政策和实践。

16.社区参与―是指社区居民参加社区发展计划、项目等各类公共事务与公益活动的行为及其过程体现了居民对社区发展之责任的分担和对社区发展之成果的分享。 17．社区自治―是社区居民通过一定的组织形式依法享有的自主管理社区事务的权利及其实践过程，是居民社区参与的高级形态，是民主精神在城乡基层社会的必然用。第三，社区规划对于社区结构及功能的优化、社区内外关系的协调和资源的整合等，具有重要的推动作用。第四，社区规划有助于增强居民的社区归属感和认同感，有助于调动和发挥居民社区参与的积极性和能动性。

8．简述社区规划的基本原则。

答：前瞻性原则；协调性原则；可操作性原则；第三域性原则。

9．简述构建社会发展指标应遵循的原则。 工作专业技术职务的岗位设置，而专业人才的培养、供给也相对不足。对策：一是要用改革的精神着力解决一些政府部门沿袭下来的以政代社、政社不分而包办社区社会工作事务的旧弊端，从制度上明确政府、社会服务机构、社会自治组织各自在社区工作事务方面的职能与权限；二是要积极引导与鼓励工会、妇联、共青团等半要求和体现。 五、简答题

1．简述社区睦邻中心开展的活动的特点。 要点：（1）中心均设在贫民区；（2）根据居民的实际需要和问题制定工作计划；（3）动员和利用社区内的各种人力与组织资源，培养居民的自助与互助精神；（4）邀请国内外的文化界、教育界人士，定期开展志愿活动。

2.简述当前我国社区社会工作面临的挑战。 要点：（1）政府部门对某些社区社会工作事务的包办代替；（2）某些准政府的群众性政治团体以非社工的手段涉足社会工作事务；（3）绝大多数社会服务机构或中介组织在职业化和专业化方面还存在着较大的差距；（4）政府领导层及社会各界对包括社区工作在内的社会工作职业的认识不尽一致，科学合理的评价体系尚未建立起来，高素质的人才从事职业化社区社会工作的积极性较低；（5）我国人事制度缺乏社会工作专业技术职务的岗位设置，而专业人才的培养、供给也相对不足和滞后。 3．简述城市社区人口的普遍性特征。

――要点：一是人口的数量多而且密度大；

二是人口的质量普遍高于农村和集镇的人口；三是人口的流动性极大；四是人口增

长以机械增多为主；五是人口的异质性强

且差别性大。 4．简述城市社区文化的基本特征。 答：第一、具有城市文化的一般特质；第二，具有城市文化自身的特征；第三，城市社区居民从“住所认同”到“社区认同”，前提条件是社区环境与质量的状况。 5．简述“亚社区”的基本特征。

――要点：第一，高度单一的行政化特征。第二，社区自治组织严重萎缩、发育不良、功能异化。第三，居民与社区之间缺乏积

极的互助和耦合关系，居民的社区归属感、

认同感较低。 6．简述社区规划的主要内容。 答：包括社区服务、社区保障、社区文化、社区卫生、社区环境、社区教育、社区乔治、社区体育、社区安全、社区组织、社区社会工作、社区自治和社区参与、社区管理等方面的要素。

7．简述社区规划的功能和意义。 要点：第一，是提高社区发展自觉性与能动性的前提条件。第二，对于社区建设实践和社区的工作实践，具有重要的指导作

要点：第一，坚持中国特色、本地特色和社区发展一般规律有机结合的原则。第二，坚持社区发展的社会属性。第三，积极推动和促进社区社会发育与发展的原则。第四，社区发展指标的可比性原则。第五，指标的数量化和计量化原则。此外，社区发展和建设的整体性与专门性、社区的功能开发与完善、以人为本的社区价值观等原则。 10．怎样理解“强政府”对我国现代化建设具有的重要意义？

答：第一，我国的现代化是一个超常规的发展进程，“强政府”是维持超常规发展秩序的必要条件。第二，“强政府”是我国现阶段“大社会”得以构造的重要的主导者和推动者。第三，“强政府”是我国“亚社区”向现代社区过渡和转型的重要的主导者和推动者。

11．简述社区服务的基本特征。

答：社区服务的基本特征有福利性、公益性、群众性、互助性和地缘性“五性特征”。

12．简述社区社会救助中存在的主要问题. 答：第一、难以清楚地界定保障对象；第

二，社区社会救助的规模无限制地扩张；

第三，现行社会救助管理体制不健全 简述我国城乡社区自治组织的主要形式。

答：我国城乡社区自治组织的主要有五种形式：城市居民委员会，业主委员会，志愿者协会（组织），文化体育类社团；村民委员会。

六、论述题

1．试述当前我国社区社会工作面临的挑战及对策。主要问题-：第一、政府部门对某

些社会社会工作事务的包办代替；第二， 某些准政府的群众性政治团体以非社工的手段涉足社会工作事务；第三，绝大多数社会服务机构或中介组织虽已初步具备了社会工作机构的雏形，但在职业化和专业化方面还存在着较大的差距；第四，政府领导层及社会各界对社会工作的认识不尽一致，科学合理的评价体系尚未建立，高素质人才的从事职业化社区社会工作的积极性较低；第五，我国人事制度缺乏社会

官方的群众政治团体，掌握并运用专业化的社会工作知识和方法介入社区社会工作事务；三是要在政府指导下，依靠社会工作教育机构，有计划、有步骤地对在岗的各级社区社工人员及管理者进行系统的培训，努力提高他们的专业能力和专业水平；四是应大力发展社会工作教育事业，解决社会工作专业人才稀缺的问题，培养一支富有社会工作价值观的、掌握现代社会工作理论、知识、方法和技巧的专业社区工作者队伍。

2．试述中国特色街道社区的主要特色。 答：“街道社区”是中国特色的城市社区，特色主要体现在五个方面：第一，就行政职能的角度来说，街道办事处的管理工作具有较强的综合性和复杂性。第二，就社会职能的角度而言，街道社区是我国基层社会的重要载体之一。第三，就社区自治来说，通过居民委员会来加强和完善社区居民的自治体制。第四，就社区建设来说，提倡辖区内各类企业、事业法人单位参与社区共建。第五，就政治核心的角度来说，坚持中国共产党在社区建设与管理中的领导地位，加强社区的精神文明建设，是我国街社区在政治上的一大特色。

3．试述当前社区建设与发展中政府角色的越位与缺位现象及原因。答：当前社区建设与发展中政府角色的越位最突出的现象有：一是“以政代社”；二是习惯于计划经济时代的传统做法，将非政府的社会组织作为依附于政府身上的附属；三是，在财政安排上的某些“过度投入”。缺位现象主要有：一是对非政府的社会中介服务机构、专业化的社会工作机构等第三部门社会组织的培育不到位；二是大多数基层政府及其官员尚不懂得或者不习惯或不善于对诸如居民委员会、志愿者协会和业主管理委员会的社区居民的自治性组织进行政策上的指导；三是政府对介入社区发展的专业性社会团体和社会工作机构的“资助性投入”不到位。当前社区建设与发展中政府角色的越位与缺位的原因：1）根本原因还

是体制性的，即传统的“政社不分”、“政社混同”的旧体制在现阶段的滞后性作用；2）是认识上或观念上的原因，即在社会转型与现代社区的建设进程中，对政府的角色定位之认识还有相当的差距。

4．试述社区服务的特征和功能。答：社区服务的基本特征有福利性、公益性、群众性、互助性和地缘性“五性特征”。功能有社会保障功能、社会整合功能、价值实现功能和精神文明功能。

5．试述我国城市社区实施再就业工程过程的现状及遇到的障碍。要点：一劳动力需求不足或工作岗位的短缺制约了社区再就业工程的实施；二是各社区户籍制度就业的限制和地方政府对当地城镇劳动力就业权力的保护造成了再就业工程效益的“漏出”；三是失业、下岗人员素质的低下、观念的陈旧阻碍了再就业工程的推进。 6．试述村民委员会建设存在的主要问题及对策。成就：一是村委会直接选举制度正在逐步发展和完善；二是重视村民会议和村民代表会议这些经常性民主形式作用的发挥；三是村务公开更加注重实效；四是直选的村委会干部素质较高；五是巩固了原来好的村委会班子，加强了原来工作状况一般的班子，调整了原来软弱涣散的班子；六是逐步实现了民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的机制。问题：一是一些县乡干部存在明显的认识误区；二是县乡干部干涉村民自治的违法现象时有发生；三是党政不分、以党代政现象仍然比较突出，四是村民对县乡干部干涩村民自治现象的集体上访呈现大幅度增长态势；五是农村家庭势力和具黑社会性质的非法社团插手村委会选举。

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