浅谈我国周边的形势

浅谈中国周边形势

摘要 近期中国周边多个方向频繁出现异常情况，中国周边安全环境增加新的变数，不稳定与不确定性有所上升，究其原因，既有不利因素也有有利因素。通过分析，可以看出当前中国周边的整体安全环境可谓喜忧参半，总体上呈现“北稳”、“西热”、“东闹”之势。但无论如何，和平仍是主流。

关键词 中国周边 安全环境

一、周边的国家

首先要对中国的周边国家有个了解。据了解中国周边国家分为六大板块，分别为中亚、南亚、东南亚、东北亚、西亚、南太平洋部分地区。既有发达国家，诸如日本、韩国，也有发展中国家，诸如朝鲜、巴基斯坦、印度等。每个国家都有不同的政治、经济体制，不可谓是一个复杂的大环境。

二、周边国家的动荡

刚过去的一年，中国周边安全形势很不平静：菲律宾和日本先后制造黄岩岛问题和挑起钓鱼岛争端升级，美国“重返亚太”遏制中国崛起的战略举动明目张胆。展望2013年，中国与邻国之间的岛屿及海洋争端尚未解决，日本有“鹰派”之称的安倍晋三上台执政，菲律宾、越南等国加紧扩充军备并在南海问题上伺机而动，美国总统奥巴马也开始了“没有负担”的第二个总统任期，印度则继续加大在边境地区的军事部署，并加强印美军事合作 中国周边安全形势面临多重挑战。

(一） 日本频出军机，海保厅全国调船

在钓鱼岛问题上，日本频繁出动军机，这无疑将加剧紧张局势。对此，中国国防部新闻发言人杨宇军近日表示，中国军队对日本航空自卫队飞机的有关动向进行了严密监控，并保持高度警惕。有澳大利亚专家预测，2013年中日可能爆发战争。对与否且先不论，但日本如不反省，钓鱼岛擦枪走火的危险显然不能排除。

（二）菲越整军经武，南海局势潜流暗涌

南海争端不仅涉及的有关方多，而且美、印、日等区域外国家都插上一脚。在当事方中，菲律宾和越南在南海的动作最多。为确保既得利益，两国大力扩充

军备，随着一批新装备在2013年到位，菲、越在南海的侵权行为将更加频繁。

（三） 半岛走向多变，外界紧盯中国

自从延坪岛炮击事件以来，朝鲜半岛局势持续紧张，战争威胁挂在南北双方的嘴边。2013年新年伊始，韩国及关系朝鲜半岛局势的中、美、日三国都将完成新老政权交替，这意味着东北亚地区外交和安全环境都会发生重大变化。

（四）印边境屯重兵，防范中国意味浓

中印边界战争已经结束50年，但印度一些人并未真正反思，每每把矛头指向中国。一方面以中国为主要对象扩军备战，在中印边境地区部署重兵；另一方面与美国、东盟等加强防务合作，防范中国的意图明显。

（五）美军加紧东移，包围中国态势已成

美国2013年将进入“奥巴马2.0时代”。分析人士指出，已经没有连任负担的奥巴马“重返亚太”的脚步越来越急促，从东北亚的日本、韩国，经东南亚国家到南亚的印度，客观上包围中国的态势已然形成。

三、动荡的原因

（一）目前南海争夺涉及“六国七方”

我国海域被分割、岛礁被占领、资源被掠夺的形势相当严峻。1973年“石油危机”前后，在南沙群岛及其附近海域掀起了一股瓜分岛屿、开发石油的狂澜。涉及的国家和地区包括越南、菲律宾、马来西亚、印度尼西亚、文莱和中国台湾地区，其中印度尼西亚提出海域分割要求，越南提出对南海拥有全部主权。而目前，我国只控制南沙群岛中的7个岛屿，我国台湾控制其中的太平岛，越南菲律宾、马来西亚、印度尼西亚、文莱等国家则抢占其中的50多个岛屿。其中，越南占据岛礁29个，控制海域面积20万平方公里，打井60多口，2002年与美国在南海西南部发现了东南亚最大的油田，储量2至4亿桶。菲律宾占据13个岛礁，控制海域面积41万平方公里，打井70多口，年产石油35万吨。

（二）有关国家加强控制和军事准备。

越南反复宣称对南沙群岛拥有主权，并成立南沙地方行政机构，还准备向南海占领岛礁移民。越南海军专门组建了应付南海突发事件的“海上快速作战旅”。

（三）是南海问题国际化倾向日益严重。

南海周边国家纷纷引入外部资金，与美、日、俄、法等诸国联合对属于中国领海范围12海里的南海油气资源进行疯狂的掠夺性开发。到上世纪90年代末，已钻井1000多口，发现含油气构造200多个和油气田180个。同时，越南、菲律宾、马来西亚等既得利益者，一方面联手借助国际舆论压我就范，企图使南沙问题争议多边化、国际化、复杂化，另一方面与美国达成协议，使美国军舰有权进入这些国家港口和基地，借美国完成在东南亚军事基地的作战和后勤保障体系建设。除美国外，日本、印度也积极加强在南海地区的军事活动。

四、中国应对的战略

（一）最重要的还是发展，把自己的事情办好

现在世界形势和我们周边安全环境应该是错综复杂，怎么从错综复杂的局面中理出一个主要的发展脉络，就是毛泽东提出来的要抓矛盾的主要，要抓主要矛盾，再抓主要矛盾的主要方面。我们体会到，世界上任何一个国家和地区，要发展经济，提高综合国力，一个稳定、良好的外部环境尤其是周边环境至关重要。面对这些挑战，我们在发展过程中必须时刻保持清醒头脑，要时时警惕、处处防范。机遇与挑战并存，挑战也是一种财富，它可以鞭策我们努力奋斗，发展经济，增强综合国力，维护国家安全，保障我国立于不败之地。提高国家的实力靠的是中央正确领导，更要靠全国人民齐心协力。所以我们每一个中国人，都要努力为中国富强、中华民族伟大复兴而努力。

（二）中国的国际态度

随着国际上对中国关注和重视的增加，对我国的期待也大大上升。国际舆论要求中国在国际事务中承担更多的国际责任，这使我国面临履行大国义务的压力明显加大。面对我国国际地位变化和国际形势发展带来的挑战和机遇，我国以更主动的姿态展开全方位外交，积极活跃在国际舞台上，维护了总体有利的外部环境。

（三）积极发展峰会外交

积极开展峰会外交，扩大我国的影响力和发言权。国际峰会的高规格、权威性，既是各国直接表达自己声音的最佳场所，也是有效处理问题和发挥影响力的极好机会。通过领导人参加这些峰会，直接向世界阐明我们的立场和态度，使世界了解中国的主张和诉求，既有利于展示负责任大国的形象，同时也使中国的重要利益得到维护。“世博外交”、“亚运外交”成为新的重要平台，促进中外相互理解与信任，展示我国开放包容、热情友好的形象。稳定和发展同主要大国的关系。大国关系是我国外交关键所在。今年以来，中美关系的压力明显加大，复杂性的一面进一步显现。面对中美关系事端频发的不稳定状态，我国在正视现实，承认中美结构性分岐长期存在的基础上，为化解纷争展开了高层战略对话和协商，敦促美方切实尊重中国的核心利益和重大关切，排除两国关系的干扰，维持了中美关系大局的稳定。中俄的战略协作伙伴关系得到不断深化，在能源、安全等领域取得了一系列合作成果。同时还保持了中欧关系平稳发展势头，加强双方在国际金融改革、全球治理、应对气候变化等一系列问题上的合作。

（四）加强软实力建设

提升中国的国际形象，改善中国在周边国家心目中的认识和印象，是中国形象在这一地区更具亲和力。同时要保持中国在战略上的威慑力，努力维持一种平衡。

我们应该坚定不移的实施和平外交政策。人不犯我，我不犯人。中国的发展，不会损害任何人，也不会威胁任何人。中国绝不走“国强必霸”的路子，讲友好，也讲原则。

参考文献：

[1 ] 姜仁良，江薇薇.中国周边安全环境透视及应对策略[J].辽宁行政学院学报，2010，（8）

[2 ] 元成章，留建飞.二十一世纪的中国外交[M].北京：党建读物出版社，2003：:20.

[3] 新浪新闻

[4] 王杰。加强新形势下国家安全人民防线建设[N].西藏日报（汉），2011年

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