《行业标准文件》资格预审文件

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行业标准文件》宣贯系列培训之： 《行业标准文件》宣贯系列培训之：

资格预审文件中国招标采购社区特供2010年12月 2010年12月 专供学习研究 请勿商业利用

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内容提要:一、资格预审的一般认识 二、标准资格预审文件回顾 三、编制要点及章节构成比较 四、使用说明解读 五、资格预审公告解读 六、申请人须知解读 七、资格审查办法解读 八、资格预审申请文件格式解读

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一、资格预审的一般认识资格审查的分类

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一、资格预审的一般认识资格审查的内容

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一、资格预审的一般认识资格预审的完整定义

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资格预审的目的

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一、资格预审的一般认识资格预审的作用

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资格预审可能的缺点

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一、资格预审的一般认识资格预审的国际实践

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一、资格预审的一般认识

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预审或者后审?---资格预审被诟病的原因/因噎废食！

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二、标准资格预审文件回顾

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标准施工招标资格预审文件》 《标准施工招标资格预审文件》共分五章 第一章 第二章 第三章 第四章 第五章 资格预审公告； 资格预审公告； 申请人须知； 申请人须知； 资格审查办法； 资格审查办法； 资格预审申请文件格式； 资格预审申请文件格式； 项目建设概况。 项目建设概况。

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二、标准资格预审文件回顾体例特点

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二、标准资格预审文件回顾第一章资格预审公告 招标条件； 招标条件； 1.招标条件

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项目名称) 本招标项目 [1] (项目名称)已由 项目审批、核准或备案机关名称) [2] (项目审批、核准或备案机关名称)以 [3] 批文名称及编号)批准建设，项目业主为 (批文名称及编号)批准建设，项目业主为 [4] ,建设 资金来源), ),项目出资比例为 资金来自 [5] (资金来源),项目出资比例为 招标人为 项目已具备招标条件， [6] ,招标人为 [7] 。项目已具备招标条件，现 进行公开招标，特邀请有兴趣的潜在投标人( 进行公开招标，特邀请有兴趣的潜在投标人(以下简称申请 提出资格预审申请。 人)提出资格预审申请。

项目概况与招标范围； 项目概况与招标范围；Page 11

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二、标准资格预审文件回顾申请人资格要求； 申请人资格要求； 3.申请人资格要求

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3.1本次资格预审要求申请人具备 资质， 3.1本次资格预审要求申请人具备 [1] 资质， 业绩，并在人员、设备、 [2] 业绩，并在人员、设备、资金等方面具备相应的 施工能力。 施工能力。 接受或不接受) 3.2 本次资格预审 [3] (接受或不接受)联合体资 格预审申请。联合体申请资格预审的，应满足下列要求： 格预审申请。联合体申请资格预审的，应满足下列要求： [4] 。 3.3 各申请人可就上述标段中的 段提出资格预审申请。 段提出资格预审申请。 [5] (具体数量)个标 具体数量)

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二、标准资格预审文件回顾资格预审方法； 资格预审方法；4.资格预审方法 本次资格预审采用

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(合格制/有限数量制)。

资格预审文件的获取； 资格预审文件的获取；5.资格预审文件的获取 5.1 请申请人于 [1] 年 [1] 月 [1] 日至 [1] 年 [1] 月 [1] 日(法定公休日、法定节假日除外),每日上午 [1] 时至 [1] 时，下午 [1] 时至 [1] 时(北京时间，下 同),在 [2] (详细地址)持单位介绍信购买资格预审文 件。

资格预审申请文件的递交； 资格预审申请文件的递交； 发布公告的媒介和联系方式等公告内容。 发布公告的媒介和联系方式等公告内容。Page 13

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二、标准资格预审文件回顾第二章申请人须知，包括： ,包括： 申请人须知前附表和正文； 申请人须知前附表和正文；

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正文包括九部分内容： 正文包括九部分内容：

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二、标准资格预审文件回顾5.资格预审申请文件的审查 5.1 审查委员会

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5.1.1资格预审申请文件由招标人组建的审查委员会负责审 查。审查委员会参照《中华人民共和国招标投标法》第三十 七条规定组建。 5.1.2 审查委员会人数：见申请人须知前附表。

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二、标准资格预审文件回顾通知和确认； 通知和确认； 6. 通知和确认

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6.1 通知。招标人在申请人须知前附表规定的时间内以书面形 式将资格预审结果通知申请人，并向通过资格预审的申请人 发出投标邀请书。 6.2 解释。应申请人书面要求，招标人应对资格预审结果作出 解释，但不保证申请人对解释内容满意。 6.3 确认。通过资格预审的申请人收到投标邀请书后，应在申 请人须知前附表

规定的时间内以书面形式明确表示是否参加 投标。在申请人须知前附表规定时间内未表示是否参加投标 或明确表示不参加投标的，不得再参加投标。因此造成潜在 投标人数量不足3个的，招标人重新组织资格预审或不再组 织资格预审而直接招标。

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二、标准资格预审文件回顾申请人的资格改变； 申请人的资格改变； 7. 申请人的资格改变

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通过资格预审的申请人组织机构、财务能力、信誉情 况等资格条件发生变化，使其不再实质上满足第三章“资格 审查办法”规定标准的，其投标不被接受。 纪律与监督； 纪律与监督； 需要补充的其他内容。 需要补充的其他内容。

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二、标准资格预审文件回顾第三章资格审查办法 正文包括四部分： 正文包括四部分：审查方法； 审查方法；

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1. 审查方法(有限数量制) 本次资格预审采用有限数量制。审查委员会依据本章规定的审查 标准和程序，对通过初步审查和详细审查的资格预审申请文件进行量化 打分，按得分由高到低的顺序确定通过资格预审的申请人。通过资格预 审的申请人不超过资格审查办法前附表规定的数量。

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二、标准资格预审文件回顾3. 审查程序 3.1 初步审查

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审查委员会依据本章第2.1款规定的标准， 2.1款规定的标准 3.1.1 审查委员会依据本章第2.1款规定的标准，对资格预审 申请文件进行初步审查。有一项因素不符合审查标准的， 申请文件进行初步审查。有一项因素不符合审查标准的，不 能通过资格预审。 能通过资格预审。 3.1.2 审查委员会可以要求申请人提交第二章“申请人须知” 审查委员会可以要求申请人提交第二章“申请人须知” 可以要求申请人提交第二章 3.2.3项至第3.2.7项规定的有关证明和证件的原件， 项至第3.2.7项规定的有关证明和证件的原件 第3.2.3项至第3.2.7项规定的有关证明和证件的原件，以便 核验。 核验。

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二、标准资格预审文件回顾3.2 详细审查

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3.2.1 审查委员会依据本章第2.2款规定的标准，对通过初步审查的资格预 审申请文件进行详细审查。有一项因素不符合审查标准的，不能通过资 格预审。 3.2.2 通过详细审查的申请人，除应满足本章第2.1款、第2.2款规定的审 查标准外，还不得存在下列任何一种情形： (1)不按审查委员会要求澄清或说明的； (2)有第二章“申请人须知”第1.4.3项规定的任何一种情形的； (3)在资格预审过

程中弄虚作假、行贿或有其他违法违规行为的。 3.4 评分 3.4.1通过详细审查的申请人不少于3个且没有超过本章第1条规定数量的， 均通过资格预审，不再进行评分。

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二、标准资格预审文件回顾审查结果。 审查结果。 4. 审查结果 4.1 提交审查报告

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审查委员会按照本章第3条规定的程序对资格预审申请文件完成审查 后，确定通过资格预审的申请人名单，并向招标人提交书面审查报告。 资格审查委员会提交的书面审查报告，主要包括以下基本内容：(1 )基本情况和数据表；(2)资格审查委员会名单；(3)澄清、说明、 补正事项纪要等；(4)审查过程、未通过资格审查的情况说明、通过评 审的申请人名单；(5)评分比较一览表和排序；(6)其他需要说明的 问题。 4.2 重新进行资格预审或招标 通过详细审查申请人的数量不足3个的，招标人重新组织资格预审 或不再组织资格预审而直接招标。Page 21

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