定边县垃圾填埋场监理规划

榆林市定边县垃圾填埋场工程

监 理 规 划

西安众和市政工程监理咨询有限公司

榆林市定边县垃圾填埋场工程

项目监理部

二OO九年九月

榆林市定边县垃圾填埋场工程

监 理 规 划

审批：

编写：

西安众和市政工程监理咨询有限公司

榆林市定边县垃圾填埋场工程

项目监理部

二OO九年九月

榆林市定边县垃圾填埋场工程

监理规划

榆林市定边县垃圾填埋场地处定边县盐场堡乡水滩则村，东距307国道约300m,该场区地势比较平缓；本工程为定边县城市生活垃圾无公害化处理工程，该填埋场建设规模为日处理生活垃圾216t/d，填埋场总库容为160万m³，设计使用年限至2025年。该工程由防渗系统、截洪沟、渗沥液导排系统、进场道路四部分组成。它的建成使用极大的缓解了定边县垃圾卫生填埋问题，基本上缓解了定边县垃圾围城、多处倾倒的恶劣现象，为定边县环境卫生的改善做出了巨大贡献。我公司组建该工程项目监理部参加工程建设，将对工程质量、进度、投资以及安全文明施工实施监理。

一、工程项目概况

1、项目地点：定边县北郊

2、建设单位：定边县环保局

3、设计单位：银川市建筑设计院

4、承包单位：榆林市春晖建筑工程有限公司

5、监理单位：西安众和市政工程监理咨询有限公司

6、质量目标：合格

7、造价总额：约3180万元

8、计划工期：2009年10月15日--2010年1月13日

9、工程规模

（一）道路工程

厂区道路工程1700m,宽5m路面结构考虑到当地适宜修筑道路的砂砾比较充足，为确保道路的强度和稳定性，减少反射裂缝，采用水泥稳定级配砂砾基层，路面结构层为水泥混凝土（抗折4.5Mpa）+20cm水泥稳定级配砂砾（5%）基层，总厚44cm.

（二）防渗系统

防渗系统包括：HDPE土工膜铺设、土工布铺设，粘土编制土袋

(三)渗沥液倒排系统

渗沥液倒排系统包括：倒排盲沟、HDPE花管2299

(四)环库截洪沟：断面为0.8×0.6米。M7.5水泥砂浆砌筑

10、工程概况：

总面积为10万平米。主要工程有：填埋场内场地平整、防渗系统、截洪沟、场内道路等相关内容填埋场工程包括：场地平整、垃圾坝设计、场区防渗、渗沥液导排系统、导气系统、渗沥液调节池。

场地平整后设计的最低处高程为1325.5m,最高处高程为1329.3m，场地中部最低线自西北至东南坡度为2%，垂直于该线的俩侧向中心的坡度为2%。场区整平时在四周垃圾坝内坡脚处设置锚固沟，锚固沟的大小为800mm宽×800mm高。

垃圾坝坝体结构形式为碾压均质土坝。坝顶宽5m，内坡为1：2，坝高小于5m，外坡为1：1；坝高5-10m，外边坡采用1：1.5；

坝高大于10m，外边坡采用1：2，外坡采用方格网护坡，压实度为96%。

场区底部防渗层构造从下到上依次为：

场地平整→750mm厚粘土→1.5mm厚HDPE→土工布（600g/㎡）→300mm厚卵石导流层。

场区内坡防渗层构造从下到上依次为：

场地平整→750mm厚粘土→1.5mm厚HDPE→土工布（600g/㎡）→300mm厚草泥。

渗沥液导排系统为在填埋场底部卵石导流层中铺设De315HDPE渗沥液导排支管，在场区中部布置De500HDPE渗沥液导排主管，在下游连接De500HDPE渗沥液导排管，将渗沥液收集至渗沥液调节池。调节池长16m宽12m高2.26m，设计年限50年，抗震裂度六度砼强度C30抗渗0.8Mpa（S8）抗冻标号F200，有效容积为300 m³。

导气系统为在填埋场设置竖向导液排气井。在场区共布置３６个竖向导液排气井。导液排气井由Ｄ＝１m的钢筋笼随填埋高度向上逐层接高，钢筋笼中部布置一根De２00HDPE多孔管，伸入终场覆盖土时取消花孔，钢筋笼中填有直径４０－６０卵石，井中填埋气体初期自然排放，待气体浓度达到一定浓度后采用主动导气并加以利用。

根据甲方要求，本垃圾场库容设计为两个：库容１６０万m³，服务年限１８年；库容１１０万m³，服务年限１４年。设

计封场高程分别为１３５４m和１３４５m

11、工程特点

(1)、榆林市定边县垃圾填埋场工程包括多项单项工程，专业多，本次施工涉及到道路施工、场地平整、防渗膜渗滤系统、土工布施工、垃圾坝等构筑物，以及管道安装等。合理安排各单项工程施工顺序，协调组织好各单项工程的施工，是保证工程顺利进行的首要条件。

(2)、此工程在与场内道路工程交叉施工时，如何避免双方施工的冲突是施工组织设计应考虑的难点之一。

(3)、对监理要求高。要求监理既要认真，又要科学，既要把好质量严格进行监理，又要结合实际提供热情服务。把管理和服务结合起来，把一丝不苟的精神和科学求实的态度结合起来，与工程建设各方团结一起，共同努力，就一定能全面完成该工程建设任务。

⑷、本工程所经区域多为农田、沟坎，地下水位较低，地表土多为耕植土或细颗粒粉质黄土类粘类土。承载力较高。路基施工如遇湿陷性黄土，路基采用强夯法或换填法（垫层法）进行处理，同时考虑工程造价因素，最大可能的降低路基填筑高度和挖深。

二、监理工作阶段和范围

本工程监理工作范围为西安市江村沟垃圾填埋工程施工合同文件中所包含的所有工程和施工期间设计变更工程的施工监理。为此，我们将依据《建设工程监理规范》对本工程道路工程、防渗系统、渗沥液倒排系统以及环库截洪沟在施工过程中的质量、进度、安全和文明施工进行现场监理。

三、监理工作目标

1、质量目标：

依据招标文件、施工设计图及有关规范和质量检验评定标准，通过对施工过程的全面控制，保证该工程项目整体质量达到优良等级要求。

⑴、主要检查项目的合格率必须达到100%。

⑵、非主要检查项目的合格率达到70%以上。

⑶、全部检查项目的合格率达到85%以上。

2、进度目标：该工程计划工期为90天，为保证该工程项目按计划完工，在编制各分解进度计划时要充分考虑到人、材料、机械、方法和环境所带来的不利因素，采取切实可行的方法和措施，合理利用人、材料、机械，使计划留有一定的余地，抓紧进度计划的落实，掌握进度计划的实施情况，及时进行进度计划的纠偏，以保证项目总工期目标的顺利实现。

3、造价目标：

该工程造价约为 3180万元，工程款按月支付。监理工程师审查承建单位提出的施工组织设计、施工技术方案和施工进度计划，提出改进意见；督促检查承建单位严格执行工程承包合同，调解建设单位与施工单位之间的争议，检查工程进度和施工质量，验收分部分项工程，签署工程付款凭证，审查工程结算。

4、安全目标：

检查、督促施工单位建立健全安全管理体系，经常检查现场安全

技术措施的实施情况和安全设施的配备情况，及时发现施工中不安全因素，把安全隐患消灭在萌芽状态，杜绝重大伤亡事故，促进安全目标的实现。

四、监理机构的组织形式

监理组织机构框图：

五、监理人员配备计划及职责分工

总监理工程师 ：

公司委派注册监理工程师冉武任该工程项目总监理工程师，代表监理公司行使监理合同授予的权利和承担应尽的义务，负责项目监理机构全面工作，协调有关单位间的关系。

付总监理工程师（总监代表）：

公司委派注册监理工程师刘甫林担任付总监理工程师（总监代表）兼试验工程师

专业监理工程师：

监理工程师杨西龙负责电气、安装专业监理。

监理工程师马仕宝任本项目道路工程专业结构工程专业土建专业给排水（防渗工程，渗滤液导排系统兼截洪沟）专业监理工程师 监理员：

闫站朋任监理员。负责现场监理工作和资料管理工作。

六、监理人员岗位职责

㈠、总监的职责：

⑴、总监代表监理公司行使监理合同授予的权限和承担应尽的义务，执行监理公司的指令和交办的任务，并主持项目监理机构全面工作。

⑵、确定项目监理机构人员分工和岗位职责，检查和督促监理人员工作，根据项目进展情况进行人员调配，调换不称职的监理人员。

⑶、主持编写工程项目监理规划、审批工程项目监理实施细则。 ⑷、审查分包单位资质，并提出审查意见。

⑸、主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令，主持召开每周工地例会。

⑹、审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划。

⑺、审查和处理工程变更。

⑻、主持和参与工程质量事故的调查。

⑼、组织编写并签发监理月报、工程质量评估报告、项目监理工作总结。

⑽、保持与建设单位及承包单位负责人的联系，确定工作中相互配合问题及有关需提供的资料或需协商解决的问题。

⑾、调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期。

⑿、审核签署承包单位的进度申请、工程计量证书，参与工程竣工验收。

⒀、主持整理工程项目的监理资料。

㈡、付总监理工程师（总监代表）的岗位职责

1、负责总监理工程师指定或交办的监理工作；

2、按总监理工程师的授权，行使总监理工程师的部分职责和权力；

（1）总监理工程师不在现场时，负责管理项目监理机构的日常工作。

（2）检查和监督监理人员的工作，及时向总监理工程师汇报。

（3）审查分包单位的资质，并提出审查意见。

（4）初步审查承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划、工程变更，提出审查意见报总监理工程师进行审定。

（5）参与工程质量事故调查。

（6）组织编写监理实施细则，监理周报、月报、阶段报告及质量评估等专题报告、监理总结，报总监理工程师审查或批准。

（7）审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收：

（8）主持整理工程项目的监理资料。

3、总监理工程师不得将下列工作委托总监理工程师代表：

（1）主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则；

（2）签发工程开工／复工报审表、工程暂停令、工程款支付证书、工程竣工报验单；

（3）审核签认竣工结算；

（4）调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期；

（5）根据项目进展情况进行人员调配，对不称职的人员调换其工作。

㈢、专业监理工程师的职责与权限：

⑴、各专业监理工程师在总监理工程师的领导下，负责做好个人分管段范围内的监理工作。

⑵、负责本专业监理实施细则的编制和本专业监理工作的具体实施。

⑶、审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告。

⑷、核查进场材料、设备、购配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，必要时进行平行检验，合格时予以签认。

⑸、负责本专业分项工程验收和隐蔽工程验收。

⑹、审查重点部位有关专业施工技术方案和拟采用的新技术、新工艺，提出意见报总监理工程师，督促承包单位按批准的技术措施和工艺进行施工。

⑺、处理承包单位施工中一般质量事故，参与重大质量安全事故的调查，并提供发生事故的有关情况。

⑻、检查是否按设计图纸、工艺标准施工，并对发生的问题随时予以纠正，检查施工工艺是否存在缺陷，提出意见，关键部位做好旁站监理工作。

⑼、负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证，做好工程原始记录工作。

⑽、担任关键工序施工旁站监理工作，深入现场掌握工程的质量、安全、文明施工等情况，及时填写监理日志。

⑾、定期向总监理工程师报告专业监理工作实施情况，重大问题及时向总监理工程师汇报和请示。

⑿、负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，向总监理工程师提供“监理月报”、“工作总结”素材。

⒀、检查、督促施工单位建立健全质量、安全管理体系，及时报告现场发生的质量事故、安全事故和异常情况。

㈣、监理员的岗位职责：

⑴、在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作；

⑵、检查承包单位投入的人力、材料、主要设备及其使用、运行情况，并做好检查记录；

⑶、复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证；

⑷、按设计图及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录；

⑸、担任旁站工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告； ⑹、 做好监理日记和有关的监理记录。

七、监理工作依据

1、本工程监理合同、施工合同、地质勘探报告、设计图纸、设计说明书及有关文件要求等。

2、榆林市定边县垃圾填埋工程施工程招标文件。

3、《工程测量规范》GB0026-93。

4、《建设工程文件归档整理规范》GB/T50328-2001。

5、《砌体工程施工质量验收规范》GB50203-2002

6、《建筑工程施工质量验收统一标准》GB0300-2001

7、《公路路基施工技术规范》JTG F30-2003。

8、《公路水泥混凝土路面施工技术规范》JTG F10-2006。

9、《市政排水管渠工程质量检验评定标准》CJJ744-91。

10、《聚乙烯土工膜防渗工程技术规范》CJJ744-91。

11、《城市生活垃圾卫生填埋技术规范》CJJ17-2001。

12、HDPE土工膜 CJ/T234-2006

13、其它相关规范及标准有关的标准图集。

八、监理工作内容

1、参加设计图纸会审，对图纸中存在问题通过建设单位向设计单位提出书面意见和建议。

2、参加设计技术交底会议，对施工图设计提出问题或建议。

3、召开工地例会，参加现场协调会，协调各方面关系，研究解决工程质量、进度、安全等事宜。

4、审查施工组织设计和施工方案，提出修改意见，并监督承包单位执行，经批准的施工组织设计和施工方案不得随意更改。

5、审查承包单位现场项目管理机构的质量管理体系、技术管理体系、质量保证体系和安全技术措施的具体内容：

⑴、审查承包单位的组织机构和管理制度是否健全。

⑵、审查承包单位的专职管理人员和特种人员的资格证、上岗证。

6、审查并确认承包单位报送的分包单位。

7、认真检查施工单位选购的原材料、半成品及施工机具的性能、质量，对影响使用功能的设备、材料进行严格控制。

8、检查承包单位对测量控制点的保护情况，核验平面控制点、施工放样点、高程控制点及临时水准点成果。

9、审查承包单位报送的开工报审表及相关资料，具备开工条件时，由总监理工程师签发，并报建设单位：

⑴、施工许可证已获政府部门批准。

⑵、征地拆迁工作能满足工程进度需要。

⑶、施工组织设计已获总监理工程师批准。

⑷、承包单位现场管理人员已到位，机具、施工人员已进场，主要工程材料已落实。

⑸、进场道路及水、电、通讯等已满足开工要求。

10、审核承包单位报送的工程材料、构配件、设备报审表及其质量证明文件，按有关规定比例采用平行检验或见证取样方式进行抽检。

11、当承包单位采用新材料、新工艺、新技术、新设备时、专业监理工程师应要求承包单位报送相应的施工工艺措施和证明材料，组织专题论证，经审定后予以签认。

12、巡视和检查施工过程，对违反设计文件、规范、标准、规程的施工活动应签发监理工程师通知单责令立即改正，对需要停工整顿的，宜事先向建设单位报告，由总监理工程师签发工程暂停令，要求承包单位停工整改。

13、签认隐蔽工程，并对工序质量进行验收，未经验收签认不得进行下道工序施工，对关键工序、重要部位进行旁站监理。

14、对承包单位报送的分部工程和单位工程质量验评资料进行审核和现场检查，符合要求后予以签认。

15、参加工程质量事故的分析处理和变更方案的研究，并督促其实施。

16、检查承包单位的工地试验设备、规章制度和操作规程。

17、现场核验已完工程量，审核施工合同约定范围内的工程量清单和工程款支付申请表，由总监理工程师签署工程款支付证书。未经监理人员进行质量验收或验收不合格的工程量，监理人员拒绝计量。

18、审批承包单位报送的施工总进度计划和按总进度计划分解的年、季、月进度计划。

19、审查施工方案，确保施工进度计划及施工技术措施的协调性、可行性、合理性。

20、检查、分析承包单位进度计划的实施情况，当实际进度滞后时，督促承包单位采取有效纠偏措施，并监督其实施。

21、及时收集、整理有关施工和监理资料，为处理费用和工期索赔提供证据，认真记录好监理日志，按期向监理单位和建设单位报送监理月报，建立监理档案。

22、检查施工单位的工程技术资料，并督促对资料进行收集、整理、归档。

23、检查施工的安全防范措施和文明施工情况，并督促其实施。

24、督促施工单位对参加施工的所有人员进行安全教育，进行安全法规、安全技术操作规程的学习，监理人员可随时对安全教育记录进行检查。

25、检查现场安全设施的配备情况、施工中是否有不安全因素存在，一旦发现安全隐患，有权要求有关人员限期解决，若违反操作规程，责令立即予以彻底纠正。

26、参加单位、单项工程验收。

27、审查承包单位报送的竣工资料，并对工程质量进行竣工预验收，签署工程竣工报验单，提出工程质量评估报告。

28、参与工程竣工验收，对验收中提出的整改问题，督促承包单位进行整改，工程质量符合要求后会同参加验收的各方签署竣工验收报告。

29、配合建设单位做好工程竣工验收备案工作。

30、工程进入保修期，监督承包单位在保修合同内约定的剩余工程量执行情况。定期检查工程现场，发现新的工程缺陷，根据实际情况确定缺陷责任，并及时督促承包单位修复。

九、监理工作程序

1、开工、复工报审程序

⑴、承包单位做好开工、复工前准备工作，具备开工、复工条件可向专业监理工程师报送开工、复工报审表及相关资料，专业监理工程师审核后报总监理工程师签认，总监理工程师签认后报建设单位。

⑵、开工报审应提出工程进度计划和施工组织设计。说明设备、材料、劳力及现场管理人员等的准备情况。提供测量放样及标准试验等必要的基础资料。

2、工序质量检查验收程序

⑴、施工单位自检人员应按专业监理工程师批准的工艺流程和提出的工序检查程序，在每道工序完工后首先进行自检，自检合格后向专业监理工程师报送报验申请表及自检资料。

⑵、专业监理工程师在接到承包单位工序报验申请表后24小时

内对该工序进行检查验收并签署意见，对不合格的工序指示施工单位进行修补或返工，坚持上道工序未经检查认可不得进行下道工序施工（工序交接验收程序见附图一）。

3、隐蔽工程、分部分项工程签认程序：

⑴、隐蔽工程、分部分项工程完工后，承包单位的自检人员应进行一次系统自检，自检合格后提出报验申请，自检资料、质量保证资料不全或不合格的报验申请，专业监理工程师应拒绝验收。

⑵、专业监理工程师应对完工的隐蔽工程、分布分项工程进行一次系统的检查验收，必要时应作测量或抽样试验，检查合格后由总监理工程师签认。未经验收或验收不合格的工程，不得进行下道工序的施工。

4、工程变更程序：

建设单位或承包单位提出设计变更要求，并填写工程变更单报送监理机构，由总监理工程师组织专业监理工程师进行审查，审查同意后由建设单位审定并交设计单位出图。

5、质量事故处理程序：

⑴、由于工程质量不合格和质量缺陷，而造成或引发经济损失，工期延误或危及人的生命和社会正常秩序的事件，称为工程质量事故。

⑵、当发现工程出现质量缺陷或事故后，监理机构首先应以“质量通知单”的形式通知承包单位，并要求停止有质量缺陷部位的与其有关部位及下道工序施工，需要时还应要求承包单位采取防护措施，

并及时上报主管部门。

⑶、承包单位应在建设单位、监理单位参与下共同进行事故调查，写出事故调查报告。

⑷、由承包、设计、监理、建设单位等各方参加，对事故原因进行分析，研究制定事故处理方案。

⑸、处理方案确定后，由监理机构指令承包单位按既定的处理方案实施对质量缺陷的处理并监督其实施。

⑹、质量缺陷处理完毕后，监理机构应组织有关人员对处理结果进行严格的检查、鉴定和验收。

十、监理工作方法及措施

监理工作的任务就是工程项目目标的控制。通过工程项目目标的控制力求实现项目目标。为了实现项目目标所采取的方法是目标规划、动态控制、组织协调、信息管理、合同管理。所采取的措施是组织措施、技术措施、经济措施和合同措施等。

1、质量控制方法及措施：

⑴、质量控制方法：

①、质量控制以事前控制为主。

②、对施工过程进行巡视、检查、旁站，及时纠正违规操作，消除质量隐患，跟踪质量问题，验证纠正效果。

③、采用必要的检查、测量和试验手段，验证施工质量。

④、对关键工序和重要部位的施工过程进行重点控制和旁站监理。

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