2014年全市交通物流工作要点 - 图文

附件1：

2014年全市交通物流工作要点

根据浙江省交通运输厅《浙江省交通大物流建设三年（2013-2015）行动计划》（浙交?2013?225号）、《2014年全市交通运输工作要点》（嘉交?2014?16号）和嘉兴市交通物流工作会议精神，结合市委市政府实施服务业优先发展战略和服务业“倍增计划”的有关要求，现就2014年全市交通物流工作提出几项工作要点，请各级交通运输部门充分发挥职能优势，结合实际认真组织实施。

一、总体要求

贯彻落实部、省、市推进物流业发展的文件精神和工作要求，以构建畅通、便捷、安全的综合交通运输体系为基础完善物流集疏网络，以“海河联运”为突破口发展多式联运，以基地建设为依托提升物流集聚水平，以企业培育为重点增强物流市场实力，以绿色低碳高效为方向优化运输组织方式，以公共信息平台建设为手段提高物流运行效率，以城乡一体化为目标完善物流配送体系，以企业联盟和资源整合为研究方向推动物流现代化进程，加强组织领导和统筹协调，力争推动全市物流业向实现“十二五”目标迈进关键的一步。

二、目标任务

切实保障物流运输生产，力争全市完成道路货运量8800万吨以上，水路货运量8500万吨以上，内河港货物吞吐量1.1亿吨以上，内河集装箱中转量达到18万标箱。着力推进物流项目建设，重点扶持物流基地和龙头企业，积极争取各级补助资金；做好部、省两级甩挂运输试点项目的运行监测。加快推动物流创新发展，根据各地实际情况，挖掘各类创新亮点；加强物流通用软件的推广与应用，普及信息化管理；努力完善农村物流配送体系，探索创新配送方式。大力发展港航物流体系，推进“海河联运”工程，加大力度培育水运和港口物流龙头企业，发展具有特色的港口物流中心，推进内河港口“一园区、七基地、三层网点”物流网络体系建设。

三、重点工作

2014年交通物流工作重点是：“建设一个平台、发展两种方式、提升三大水平、探索两大课题、推进一批项目”，即“12321”工程。具体是：

（一）加快建设一个大平台。

依托嘉兴综合物流园“物流公共服务中心”的实体平台建设嘉兴市物流公共信息平台。通过有形市场与无形市场的有机结合，推进嘉兴市物流公共信息平台建设，以整合和应

用各类物流信息，优化物流资源配置，实现物流成本降低和行业转型升级。

1.加快推进项目建设。在已经通过评审的可行性研究报告基础上，加快推进项目立项和平台授权，尽快开工建设，协调处理平台建设过程中遇到的困难与问题，争取今年中期投入试运营。

2.加强平台推广和运营监管。做好平台的宣传推广，实现货主企业、物流企业、个体运输业户及政府管理部门的各类物流信息资源的有效接入，对平台日常运营和公共服务功能的实现进行监督管理。

3.逐步完善平台功能。为平台远期发展做好预留，根据平台用户的实际需求不断调整与完善平台功能，拓展增值服务功能；逐步实现与水运、港口领域信息的互联共享，与国家交通运输物流公共信息平台的联网互通，与其它地区物流信息平台的对接互联，逐步扩大物流资源共享整合与优化配置的规模和范围；积极争取工商、税务、海关、金融、检验检疫等相关部门对平台的支持和融入，凝聚各方力量、丰富资源信息，增强平台影响力。

（二）大力发展两种先进的运输组织方式。

以优化物流运输组织为切入点，大力发展海河联运和甩挂运输，提升交通物流整体水平。

1.依托内河网络与港口优势，着力发展“海河联运”方式。

（1）打通“海河联运”集疏通道。加快构筑“三横三纵一联网”的高等级内河航道网络体系，实现嘉兴内河港与嘉兴港三大港区的沟通衔接，为海河联运提供畅通的集疏运网络。突破资金、征迁等瓶颈，确保湖嘉申线一期工程全面建成，杭平申线全线开工建设并完成年度投资12亿；找准着力点和突破口，力争京杭运河“四改三”嘉兴段、湖嘉申线二期工程完成前期工作、开工建设；采取“地方拼盘”实施航道标准化养护，结合地方综合环境治理，开工建设乍嘉苏线平湖段和南湖区段5期、杭申线桐乡段羔羊-博陆段，建成黄湾线、官塘线等航道养护工程。

（2）构建“海河联运”节点平台。推进“一港十六区”重点作业区的建设，深化内河港口结构调整，强化港口综合服务能力，打造能够实现货物高效集散，并兼具存储、分拨、配送等功能的综合性物流服务节点平台。强化规划指导，按照《嘉兴内河港口物流发展规划》和《嘉兴内河港总体规划》，做好各港区规划方案的调整；开工建设省重点工程海宁港区环城河（海昌）作业区工程和浙江上物金属有限公司码头工程，建设完成海宁市、海盐县中心粮库等配套码头工程项目；推进城郊港区西港作业区、海盐内河港区

大桥作业区、嘉善港区浙江临沪航运物流中心等港口项目的前期工作。

2.以试点项目为抓手，进一步推广甩挂运输方式。 （1）根据部、省两级的有关要求，做好现有的2个部级甩挂运输试点和3个省级试点的运行监测和项目推进，重点推进第二批部级试点平湖亚太新仓甩挂场站项目的建设进程，加强督查和协调。

（2）积极推广试点项目建设经验，深入挖掘各地潜力，在推广宇石部级甩挂运输试点成功经验的基础上，推进试点企业的业务开展，积极引导企业开展合作，推动甩挂运输场站形成网络化格局。

（3）积极探索甩挂装备标准化和甩挂运输联盟，推动甩挂运输逐步由企业运营向社会化服务升级，切实发挥甩挂运输方式的社会和经济效益。

（三）着力提升三方面的能力水平。 1.提升物流运输服务水平。

（1）以提高物流装备水平为着力点，优化运力结构。积极推进车辆设备的技术提升改造，提高重型、专业、集装箱车辆在营运货车中的比例；贯彻落实全国内河船型标准化工作实施方案，配合省港航局出台具体的操作细则，实质性开展以淘汰老旧、小吨位船舶为核心的内河运力结构调整工作，提高液货危险品船、内河集装箱船等特种船舶比

力度和对国内外知名物流企业入驻我市的吸引力，切实减轻企业负担，优化行业发展环境。二是加强与企业的信息沟通，及时向企业宣传各级政府、管理部门的政策导向，引导企业充分利用相关政策合理开展业务，加快自身发展。三是充分利用电视、报纸、杂志、网络等新闻媒体大力宣传物流发展政策及重大事件，印发推介我市物流业发展环境的相关资料、刊物，为物流业发展营造良好的舆论氛围。四是加大跨区域的行业交流推广力度，努力扩大我市交通物流业的知名度和影响力。

（三）强化合作，保障人才

一是强化对物流企业及行业管理部门人员的培训，鼓励物流企业组织职工参加职业资格培训和相关技能培训，提高物流行业从业人员整体素质；二是加强与嘉兴学院、嘉职院、同济大学浙江学院等院校以及物流研究咨询机构的合作，建立合作实训基地，培育符合企业需求的技能型人才；三是联合公安、交警等有关部门，加强对货运驾驶员的培训与监管，强化行业自律，减少企业间的不良竞争，努力保障驾驶员队伍的稳定。

（四）科学评价，完善体系

加强对物流运行基础数据的统计调查，落实全市物流业运行情况动态统计制度，运输生产、物流企业、物流基地、试点项目等进展情况按要求进行及时报送；联合发改、统计

等部门，完善物流业统计方法，研究建立物流业发展的科学评价机制，选取能够反映和衡量我市物流业发展规模、水平、效益等的指标加强统计监测与分析评价，为规划决策提供科学依据。

（五）依托协会，扩大合作

支持物流行业协会的建立与发展，依托协会力量积极开展活动，加强与企业的沟通联系，强化服务能力；关注行业热点、难点问题，积极反映企业诉求，努力为企业排忧解难，积极向政府有关部门提出合理的意见建议；加强行业内部、行业之间的交流合作，促进行业自律，提升行业整体实力。

附件2：

2014年全市交通物流工作目标任务分解

序号 1 主要目标任务 责任部门 2 3 4 5 6 7 8 加快推进嘉兴市物流公共信息平台项目立项和平台授权，局运输处，市争取尽快开工建设，协调处理平台建设过程中遇到的困难运管局 与问题，争取今年中期投入试运营。 局运输处，市加强嘉兴市物流公共信息平台的推广和功能完善。 运管局、市港航局 打通“海河联运”集疏通道。确保湖嘉申线一期工程全面建成，杭平申线全线开工建设并完成年度投资计划；力争京杭运河“四改三”嘉兴段、湖嘉申线二期工程完市港航局 成前期工作、开工建设；开工建设乍嘉苏线平湖段和南湖区段5期、杭申线桐乡段羔羊-博陆段，建成黄湾线、官塘线等航道养护工程。 构建“海河联运”节点平台。按照《嘉兴内河港口物流发展规划》和《嘉兴内河港总体规划》，做好各港区规划方案的调整；开工建设省重点工程海宁港区环城河（海昌）作业区工程和浙江上物金属有限公司码头工市港航局 程，建设完成海宁市、海盐县中心粮库等配套码头工程项目；推进城郊港区西港作业区、海盐内河港区大桥作业区、嘉善港区浙江临沪航运物流中心等港口项目的前期工作。 做好2个部级甩挂运输试点和3个省级试点的运行监测和项目推进，重点推进第二批部级试点平湖亚太新仓甩挂场局运输处，市站项目的建设进程，加强督查和协调；推广甩挂运输试点运管局 项目建设经验，积极引导企业开展合作，探索甩挂运输联盟。 积极推进车辆设备的技术提升改造，提高重型、专业、集市运管局 装箱车辆在营运货车中的比例。 贯彻落实全国内河船型标准化工作实施方案，配合省港航局出台具体的操作细则，实质性开展以淘汰老旧、小吨位船舶为核心的内河运力结构调整工作，提高液货危市港航局 险品船、内河集装箱船等特种船舶比重，提高内河营运船舶平均吨位，大力发展内河集装箱运输。 以节能减排、绿色低碳为目标，大力推广使用LNG等清洁市运管局、市环保能源。 港航局 序号 9 10 主要目标任务 责任部门 11 12 13 14 15 16 17 18 简化道路、水路运输从业的行政许可、审批程序，规范市运管局、市运政执法，进一步加强对物流企业经营资质、经营行为港航局 的管理与服务。 落实挂车免检政策，协调货车驾驶员培训、监管等问题。 局运输处、市运管局 进一步贯彻落实鲜活农产品运输“绿色通道”政策，各收费公路按规定开辟“绿色通道”专用道口，设置“绿色通市公路局 道”专用标志，引导整车合法装载鲜活农产品的车辆免费优先快速通过。 局运输处，市加强对2013-2014年度重点扶持龙头企业的监管，督促各运管局、市港县（市、区）落实龙头企业评定，创建龙头企业档案名录，航局，各县加强动态管理；建立龙头企业交流机制，定期组织物流企（市、区）交业交流座谈。 通运输局 局运输处，市运管局、市港鼓励和指导企业参与国家A级物流企业评定，争取新增至航局，各县少3家2A级及以上企业。 （市、区）交通运输局 局运输处，市运管局、市港支持和鼓励企业开展创新示范项目，争取每个县（市、区）航局，各县有1-2个亮点，并积极为企业申报各级奖励扶持资金。 （市、区）交通运输局 局运输处，市促进物流企业与商贸制造企业联动合作，通过举办讲座沙运管局、市港龙、专题研讨、实地调研等形式，在全市范围内选取、培航局，各县育1-2个示范试点。 （市、区）交通运输局 继续实施推广普通运输、集装箱、物流基地和仓储通用软市运管局，各件，开展企业信息化应用交流，全年开展1家物流基地园县（市、区）区通的安装和至少2次物流软件推广培训活动，表彰奖励交通运输局 5家信息化建设示范企业。 市运管局、市继续执行危险品运输电子路单报备制度，推动水路运输危港航局，各县险品货物信息的联通共享，加强对危险货物运输的监管，（市、区）交促使危运企业规范化经营。 通运输局 争取实施1-2家道路运输信息化接口改造工程，实现物流市运管局 企业与上下游企业之间的信息数据互联互通。 市港航局 19 建设港航物流信息服务系统，构建一站式服务体系。 20 推进省、市两级5个重点扶持物流基地建设，促进协调物局运输处，市序号 主要目标任务 流基地空间布局规划，引导联盟运营。 责任部门 运管局、市港航局，各县（市、区）交通运输局 局运输处，市运管局、各县（市、区）交通运输局 局运输处，市运管局、市港航局 局运输处，市运管局、市港航局，各县（市、区）交通运输局 局运输处，市运管局，各县（市、区）交通运输局 局运输处，市运管局，各县（市、区）交通运输局 21 推广“公路港”模式，重点推进嘉兴综合物流园“物流公共服务中心”项目建设。 22 加强政策研究，出台推动企业联盟发展的相关政策意见。 通过宣传先进理念和省内外成功案例，尝试建立配送联盟、甩挂运输联盟等多种中小物流企业联盟形式，特别是利用综合物流园建设“公共服务中心”的契机，研究建立专线联盟的可行性。争取在全市范围内推出1-2家企业开展试点。 探索推进城市配送发展，研究公用型城市配送中心的建设，探索共同配送、统一配送、夜间配送等先进模式在我市的推广应用，联合市级相关部门规范城市配送货运市场管理，努力打通物流配送“最后一公里”。 进一步完善农村物流配送基础设施，支持一批城乡配送中心、农村货运站、配送网络站建设，结合实际探索农村班车小件快运、嘉善交邮合作、海盐“菜鸟”快递整合等配送模式的推广应用，争取新推出1个农村物流配送试点项目。 23 24 25 26 局运输处，市运管局、市港围绕重点领域，立足各地的区位和产业特点，切实推进18航局，各县个物流发展重点项目。 （市、区）交通运输局

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