公路施工环境污染应急预案

省道202线平安至大力加山B标项目部

环 境 污 染 应 急 预 案

青海威远路桥有限责任公司

平大公路B标项目部

公路施工环境污染应急预案

一、 编制目的

为保有证施工环境污染控制有效，提高应对涉及公共危机的突发环境污染事故的能力，维护社会稳定，保障公众生命健康和财产安全，保护环境，促进社会全面、协调、可持续发展。工程绿化完善美观，环保措施到位，建成一流的资源节约型、结合我部工程施工特点，在施工中坚决落实环水保基本国策，严格执行环境影响评价制度国家、地方上有关的环保法规、标准；贯彻“预防为主、建设与保护并重”原则； 采取严格的施工期环保管理措施，切实落实各项环保要求，为了减少或避免施工对自然环境的改变和破坏，在发生环保事故的情况下，迅速控制事故发展，防止事故扩大，降低环保事故造成的损失程度，从而达到保护环境的目的，特制定本预案。

二、编制依椐

1、依据《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国环水保法》、《中华人民共和国安全生产法》、《国家突发公共事件总体应急预案》和《国家突法环境事故应急预案》管理条例、水土保持法、水法、噪声污染、固体废物污染防治法、大气污染防治法等相关及相关的法律、行政法规，制定本预案。

2、指挥部管理办法。 三、应急预案组织机构、职责

1、项目部成立环保污染应急领导小组:

总指挥：阿生寿 副总指挥：蒋敏珍

通讯联络组：组长：柳忠福 成员：王云仁 技术组：组长：蔡相连 成员：曾国庆 引导疏散组：组长：祁宝鹏 成员：许景文

抢险队：组长：莫禄君 成员：乔玉萍、高丙坤、王德人 后勤组：组长：王怀霞 成员：杨启伟、王云、刘生奎、林丹春

2、外部救援电活号码：

公 安：110

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急救中心：120

3、项目部应急领导小组职责

（1）保持与上级政府机关和上级领导机关的通讯联系，及时发布事故、事件现场的信息。

（2）接到事发单位报案后，应在最短时间内赶赴事故现场，组织抢险救灾工作，力争将人员伤亡和财产损失降到最低程度。

（3）根据事件发生情况，统一布署应急的实施工作，并对应急实施工作中发生的争议采取紧急处理措施。

4、总指挥职责

（1）分析应急状态，确认相应危险类型和潜在的后果,决定是否启动应急应急预案.

（2）与项目以外，应急反应人员、部门、组织和机构进行联络； （3）最大限度地保证现场人员和外援人员及相关人员的安全； 5、副总指挥职责

（1）协助应急总指挥组织和指挥应急操作任务。

（2）向应急总指挥提出采取的减缓事故后果行动的应急反应对策和建议。 6、通讯联络组职责

（1）确保与最高管理者和外部联系通畅、内外信息回馈迅速。

（2）负责应急过程的记录与整理及对外联络。负责联络工作，及时通知有关部门和人员处理事故以及现场拍摄取证。

7、技术组职责

（1）提出抢险抢修及避免事件扩大的应急方案和措施。 （2）指导抢险抢修组实施应急方案和措施。 （3）修补事件实施中的应急方案和措施和缺陷。 8、引导疏散职责

（1）负责保护、隔离事故现场、疏散附近人员和车辆、恢复正常交通秩序。 （2）设置事故(件)现场警戒线、岗，维持工地内应急工作的正常运行。 （3）保持抢险救援通道的通畅，控制人员及车辆的进入。 9、抢险队职责

（1）实施应急方案和措施,不断持续改进。

（2）在事件有可能扩大，进行抢修时，应注意避免意外伤害。

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10、后勤组职责

（1）保障系统内各组人员必须的防护、救护用口及生活物质的供给。 （2）提供合格的抢修抢险救援的物质及设备。 四、适用范围及工程概况

由于本合同段路线长，施工点比较开散，人员、材料的流动性强，极易发生安全事故。为了在事故发生后能更快更有效地组织抢险和救助，减少人员伤亡及财产损失，防止事态扩大，特制定本应急预案。

五、气象、水文、地质和地形等简况

祁连区域日照充足。雨量以4至9月为主，特别集中于春季及梅雨季节。本场地有地下潜水。主要接受水气降水、生活用水补给，地下水水位随季节变化。

本场地地基稳定性较好，不良地质作用不发育。地下水在无明显污染源的情况下，地下水及场地土对钢结构有弱腐蚀性，对砼及砼内钢筋为微腐蚀性。

本区地震震级小、频度低，区域稳定性尚性良好，对本桥梁工程的影响不大。 六、应急策划 1、主要环境因素

(1) 开挖、弃渣、材料运输穿过市区道路时的遗洒秘扬尘。 (2) 桥梁施工过程中噪音对周围居民居住的影响。 (3) 混凝土施工产生的污物污染及生活废水的排放

(4) 临时工程的污染，包括临时便道，拌合站、钢筋场、临时住地。 (5)打桩基、承台、墩身施工。 (6)机械施工噪声污染。

(7)拌合站混凝土生产及原材运输产生的污物污染，

(8)在辩识、分析评价该工程中环境因素的基础上确定：大桥的施工将对工程地区自然资源和周围居民生活质量造成不利影响，对空气环境、声学环境、居民健康安全、为了清除或缓解这些不利影响，还需要采取应急措施和对策。

2、环境目标、方针

在环保部门的指导下，建立健全环保组织机构并采取行之有效的措施，在噪声及大气环境、生态环境、水土环境等方面全面达到规定的的环保要求。 （1）施工及生活废水达标排放； （2）施工现场扬尘控制达标； （3）施工噪声达标排放；

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（4）施工现场固体废弃物达标排放； （5）绿色覆盖达标

（6）噪音量控制规定的分贝限度内，夜间无光污染扰民现象。 （7）现场建筑垃圾清理干净，无水土流失现象。 七、主要环境、污染因素预防相应措施 1、现场措施

(1) 成立环保工作小组，配置环保专职人员，切实贯彻环保法规，该机构由项目经理任总指挥、项目副经理任副总指挥。各科、班组派人参加，将环保责任和义务落实到人。

(2) 严格执行国家及地方政府颁布的有关环境保护，水土保持的法规、方针、政策和法令，结合设计文件和本工程的实际情况，及时申报有关环保文件，按批准的文件组织实施，定期检查。

(3) 编制实施性施工组织设计时，把施工生产和环保工作作为一项内容执行，施工生产、生活设施按环保要求进行布置，严格遵守业主的环境保护政策，为使环境得到保护，随时准备接受监理工程师、业主的环保人员及政府有关环保机构人员的检查，认真按照监理工程师的指令办事。与地方环境保部门建立

2、生态环境保护措施

(1)加强对《野生动物保护法》、《渔业法》等法律法规的宣传，提高施工人员的生态环境及生物多样性保护的意识。施工前加强施工人员的环境保护、生物多样性保护宣传教育工作，严禁施工人员利用水上作业之便捕杀保护水生生物，以及破坏随意猎捕野生动物的行为。

(2)对开挖土方、回填土方过大的路段，施工应避开雨季，并在雨季来临之前，将开挖、回填、弃方的边坡处理完毕。

(3)拟建桥梁及接线沿线的弃土场、取土场弃土场绝大部分在距桥梁及接线10km以外的范围内，对于施工取土，要做到边开采、边平整、边绿化。同时要做到计划取土，及时还耕，尽量减小对区域自然景观的负面影响；同时需对取、弃土场新开挖及填筑断面进行水土流失的防护工作。

(4)由于工程沿线雨水充沛，在桥梁及引道施工中，在大面积临时护坡处增设截水沟，有组织的排除雨水，避免出现边坡的崩塌、滑坡现象。

(5)桥墩桩基施工挖出的淤泥、泥浆和废渣应首先在邕江南岸远离洪水线的区域设置临时围堰堆放场，用自卸车将淤泥、泥浆和废渣运到临时堆放场，初步

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施工组织设计和环保批复的方案运至指定弃土场，弃碴场应优先选择低洼地点，尽量少占耕地；多占废弃沟塘，用弃土填平后作为耕地，为当地老百姓造福，当附近无低洼地时，弃碴场应先设置挡土墙，先挡后弃，并不得阻挡地表径流，钻孔桩应设置泥浆池，沉淀池，防止水土流失；泥浆池内水份渗透完后，须将泥浆池推平，恢复地表平整，钻孔机械应加强维修，防止润滑油泄漏，以免造成水土污染。

(3)墩台身施工外模均采用大块钢模，防止使用木模时木屑杂物掉落河流。 (4)墩台身施工所有建筑垃圾、材料余料，均统一收集，运至指定地点集中处理，禁止将垃圾丢向河面。

(5)对墩台身以上的现浇部分两侧设置防护栏，防止建筑垃圾和材料掉落到河流。

(6)墩台身模型接缝应严密，支撑应稳固，防止混凝土浆泄漏；严格控制浇注混凝土数量，防止多余混凝土掉落河流；混凝土浇注完成后，泵管应运至指定地点进行清洗，禁止直接将冲洗泵管的水排向河流。

5、机械施工噪声污染。

所有施工机械，首先选用环保，经济、污染小、排放废气少的先进设备，钻孔桩，优先使用旋挖钻机，混凝土运输选用罐车，混凝土输送选用泵送，钢筋的加工尽量在加工场完成，连接尽量采用无污染的套筒连接，原材料运输采用大吨位车辆，减少噪声音污染和废气排放，施工时间一般安排在早上六点至晚上十一点之间，禁止野蛮施工产生噪声，减小对周围环境的影响。

6、拌合站混凝土生产及原材运输产生的污物污染，

施工车辆通过村庄时应减速慢行和减少鸣笛，严格按规程操作；，施工现场车辆必须具备交管部门签发的车辆检测合格证，运输严禁超载、超速，防止遗洒物料，勤洗车辆；运输易产生扬尘的建筑材料时，运输车辆应装料适中，并采用蓬布覆盖严密。

7、混凝土施工产生的污物污染，

(1)混凝土施工中产生的污物要按施工组织设计和环保审批方案，严格执行，清运至指定弃碴场；

(2)不得随意倾泄剩余混凝土或罐车清洗废浆、废水，必须统一地点进行，进入定点的沉淀池，统一处理。

(3)对易燃易爆物应明确专人限量领取，隔离存放，使用时详细阅读使用说明，严格执行操作规程，配备足够的消防材料，定期检查，消除安全隐患。

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8、监视测量

(1)当事件的评估预测达到起动该应急预案条件时，由项目经理部应急小组 (项目经理)启动应急该预案令。

(2)通过实施该应急预案后，环境事件得到有效控制、消除，不存在其它影响应急救援预案的因素，应急救援行动已完全转化为社会公共救援，应急领导小组根据地方环保部门的监视和测量结果，认为事件的状态已经终止， 经地方环保关部门认可后，恢复施工生产。

9、监视的频率控制

(1)施工现场应定期检查，检查周期一般为半个月一次。

(2)临建设施布置环境安全检查、进场人员检查项目部每年不少于二次。 (3)机械设备、环境卫生每周检查一次，一般每周星期一检查。 (4)危险品的使用管理监测检查每作业班检查。

(5)服务人员健康检查每人每年不少于一次，一般为进行前检查。 (6)施工作业中的环境检查为例行检查，每交接班检查。 (7)配电、防火为定期检查和专项监测相结合。

(8)施工中的扬尘、噪声为施工前检查监测、每班监测并结合当地居民反映情况进行检查监测。

(9)灾害天气的监测与检查为预报后业来临前检查和来临中的突击检查监测。

(10)作业中的遗洒、污染控制为每班检查和单项工程完工后的检查监测。 10、突发事件应急预案

(1)桥梁施工过程中发生环境污染与破坏事件时，在现场的项目管理人员或施工负责人要立即用对讲机或手机向项目经理报告，主要说明环境污染与破坏事件的性质、地点、发生时间、是否需要请求外部救援到现场实施救助，如情况紧急应立即拨打求救电话，必要时向上级主管部门汇报事件情况。同时，现场人员要立即做好污染控制工作。

(2)项目部在接到突发事故件后，要立即召集应急小组成员，立即赶赴现场。 (3)保卫组保持现场道路的通畅，控制人员及车辆的进入，在现场建立警戒区实施交通管制,维护现场治安秩序.

(4)首先项目经理要尽快查明险情，确定应急措施组织实施。 (5)对现场发生事故的作业面由项目副经理进行处理。

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(6)事故应急结束后，先封闭事故现场，由项目经理召集全体人员进行调查，找出原因、制订防止事故再次发生的整改措施，并对此次应急预案的有效性进行总结、评审、修订。

(7)组织技术组人员制定恢复生产的方案，向上级部门汇报事件调查、处理意见。

(8)综合办公室是项目部各种信收集和发布的组织机构，对事件处理、控制、进展、升级等情况进行信息收集，并对事故 轻重情况进行删减，有针对性定期和不定期向外界和内部如实的报导。

十、 应急准备

1、项目环保工作小组，配置环保专职人员，切实贯彻环保法规，该机构由项目经理任组长、技术员副组长。各工区、班组派人参加，将环保责任和义务落实到人。

2、专案部设通迅联络组、保卫组、抢险抢救组、、后勤保障组。 3、相关的应急电话

项目部将环境应急小组成员的手机号码以及当地环保部门电话号码，明示于施工的显要位置。现场施工人员应熟悉这些号码，各小组负责人电话保证24小时畅通，及时保持与内、外部的联系。

4、应急车辆配置

主要用于应急负责人员赶赴事故现场。 车辆有：青B-K0727、青C0759、 5、应急知识教育培训

(1)针对施工环境因素,项目部有针对性的对应急知识进行培训. (2)项目部应对该预案中的内容进行培训. 6、应急资源

(1)防灾应急物资: 汽车、电工工具、铁锹、安全帽、应急灯、手电筒、长统靴、消防面具、梯子、绝缘服、小型发电机、灭火器等

(2)应急物资放置在明显或便于拿取的地方，保持有标识 。 7、应急准备评估

(1)办公、施工现场、生活区域范围内是否标识有匪警、火警、急救、项目经理部应急小组成员联系的紧急电话及处警线路图。

(2)财务部门是否能提供各项应急准备救助所需的资金。

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(3)项目部组织机构就本区域施工生产中潜在环境因素，定期或不定期对应急措施的落实情况进行检查，对发现的问题及时解决和处理。

(4)项目监视测量小组经过检查落实,认为项目应急机构人员、职责、应急物资、现场演练效果达到上述要求时，填写《检查评估表》。

8、应急回应

(1)项目部设值班电话,实行昼夜值班制度,项目部值班时间为:24小时 (2)当施工现场发生环保污染事故后，发现人员应立即停止施工，同时立即采取措施避免事故势态的进一步扩大，并立即上报环保污染应急领导小组。

(3)施工过程中现场或驻地发生无法预料的环境事件时,应迅速上报,次序为现场、应急领导小组、上级主管部门。由综合办公室收集、记录、整理紧急情况信息并向小组及时传递，由应急小组长或副组长主持紧急情况处理会议。协调和统一指挥现场所有车辆、设备、人员、物资等实施应急抢救和向上级汇报，并根据事件大小情况确定。

(4)应急领导小组立即赶赴现场，针对不同情况，同时启动既定应急预案，并及时上报指挥部相关领导和主管部门，

(5)应急领导小组及时奔赴现场，协调组织应急预案的实施、监督，同时向上级和地方环保部门报告事故情况、采取措施、估计损失等。

(6)紧情况发生后,现场人员3分钟内通报到项目部值班室.主要说明紧急情况性质、地点、发生时间、有无伤亡、是否需要外部救援。

(7)值班人员在接到现场紧急情况报告后必须在2分钟内将情况报告到项目应急领导小组组长或副组长，小组组长组织讨论后在最短的时间内发出进行现场的应急指令，分派人员车辆立即赶往事发现场。由综合办公室在30分钟以向上级机关报告。

(8)遇到紧情况时,项目全体职工应积极主动的投入紧急情况处理中去,各种设备、车器材、物资等统一调遣,各类人员必须无条件坚决服从应急小组的指令和安排,不得拖延、推诿、阻碍.

(9)项目经理部事故应急领导小组应组织各成员部门和其它所属单位对应急救援所需的人员、设备、资金给予全面、充分、及时的保证。

(10)启动应急案后，项目经理部的机械设备、运输车辆统一纳入应急救援工作之中。

9、应急程序

紧急事故发生

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上报综合办公室

领导小组 方案确定 物资、设备到位 进行抢险 抢险结束、恢复生产措施及善后处理、总结

10、事故紧急处理

(1)发生环保事故，由当事人（或目击人）立即报告本单位领导，也可直接报告项目部领导和主管部门有关人员和通讯联络小组，通讯联络小组通知各小组成员赶赴事故现场。

(2)行动指挥小组安排各小组人员分工负责隔离并保护事故现场、指挥交通、现场拍照取证。

(3)遇到发生重大环保事故时，应立即通知业主、监理单位。 11、现场救助

发生环保事故，应立即采取有效措施隔离事故现场、疏散附近人员和车辆、恢复正常交通秩序，针对发生不同的环保事故，采取相应的补救方案和措施。 12、外部救援

发生环保事故及时通知当地相关部门。 13、引导疏散

由引导疏散小组负责保护事故现场，并与周围人员设备进行隔离，疏散附近人员、车辆，防止无关人员进入事故现场；需要移动的有关物件要做好标记。 14、事故现场处理

对环保事故现场进行拍照，并及时采取相关措施进行补救。

报业主、监理 15

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