加拿大多式联运及现代物流

多式联运

2004年第1期集装箱化

加拿大多式联运及现代物流

蔡正荣

(交通部长江航务管理局

湖北430014)

最近,笔者参加了由国家经贸委组织的运输管理人员考察团,赴加拿大进行了为期17d的学习考察。考察团先后到温哥华、多伦多和渥太华等三个城市,司、知识讲座,),并请加拿大运输(2)1加拿大综合运输体系的基本情况

(1)交通运输在加拿大国民经济中占重要

地位加拿大位于北美洲北部,属联邦制国家,共有10个省、3个自治领地,国土面积997.6万km2,海岸线长2万km,陆界线长8900多km。人口总数3050万,集中分布于美加边境一线,50%以上的人口集中在一些大城市。由于人口分布比较集中,形成了相对集中的区域经济特点。另外,由于加拿大的原材料产地与加工业中心距离较远,因此,需要有一个快速、高效的综合运输网。

国际贸易在加拿大经济中占很大比重,1998年出口3220亿元,进口3030亿元,贸易顺差180亿元。在出口贸易中,美国占83.6%,欧洲5.5%,日本3%。在进口贸易中,美国占71%,欧洲8%,日本3.2%。大量的进出口贸易需要以发达的、高效的运输体系为基础。此外,加拿大因其劳动力成本价格昂贵和环保的要求,使部分劳动密集型的生产转向劳动力价格较低的地区,部分污染较严重的生产转向发展中国家,因而,又产生了大量的运输需求。

20%,,覆盖大西洋;西海岸运输走廊以温哥华为中心,主要处理加拿大与亚太地区和国内贸易货物;南北运输走廊以五大湖区为中心,联系美国和加拿大之间的贸易往来。

加拿大运输业经过多年的发展,已建立了水路、公路、铁路和民航共同发展的综合运输体系,各种运输方式之间互相衔接,形成了与加拿大经济相适应的运输网络。

加拿大铁路运输始于1836年。现有营业里程7万多km,由国家铁路公司(CN)和太平洋铁路公司(CP)经营主干线。另有一家客运公司租赁上述两家公司的车辆并利用其线路经营旅客运输。此外,还有部分支线铁路公司,形成了横贯东西连接大西洋与太平洋的两条铁路主干线和连接各大港口城市的铁路运输网络。

公路总里程为90万km,以靠近美加边境,横贯东西的圣约翰至维多利亚的公路为主干线,以连接各个省区与港口之间相通公路为支线,形成了完善的公路运输网络。目前,加拿大政府对公路运输管理以省为主,主要承担港口、火车站的集疏运任务,汽车运输在美、加外贸运输中占有相当份额。

水运由海洋运输和内河运输组成。海洋运输以西海岸温哥华港、东海岸蒙特利尔、多伦多、哈里法克斯港为主,其中温哥华港最大,1999年货物吞吐量达7000多万t,集装箱吞吐量达100万标准箱。内河运输主要是圣劳伦斯运河,通过该河将安大略湖、伊利湖、休伦湖、密歇根湖、苏

10

集装箱化2004年第1期

比利尔湖连接起来,承担国内粮食、铁矿、煤、钢铁等大宗货物的运输。加拿大政府对港口的管理是通过港口管理局实现的,而港口管理局则是以业主身份将土地和设施出租给私人公司经营各港口码头。

加拿大拥有1800个机场,大机场分布于南部各省,其中多伦多、蒙特利尔、温哥华、卡尔加里等为重要国际机场。国际航线通往亚洲、欧洲、北美等国家。国内航线连接各省主要城市。航空公司主要承担旅客运输。目前国内、国际干线的客运由枫叶航空公司一家经营。(2000年枫叶公司兼并了加拿大航空公司)。此外,加拿大还有许多地方性航空公司。

(3)交通运输管理特点①交通运输管理职责分明加拿大联邦政府的运输管理部门为运输部和运输署,他们是两个独立的部门。竞争。同时,运输部要协商各有关部门,交通运输的相关法规,。,做出裁决,,并与政府有关部门和机构合作,联合承担其它相关法规的实施。另外,运输署还负责协调全国的综合运输,以充分发挥各种运输方式的优势。

加拿大对运输业实行联邦政府和省政府两级管理。联邦政府的职能主要体现在综合运输的协调方面,通过制定法律、法规和实施经济制裁来进行宏观管理。各省则制定有关运输安全管制方面法规,而不同运输方式之间和运输公司之间的协调由市场调节,政府仅在市场失调时发挥作用。

②政府适时调整运输政策,形成了比较完善的市场竞争机制20世纪60年代以前,加拿大政府对运输业实行较为严格的管制。尤其在铁路、内陆水运、航空等运输领域,联邦政府对市场准入、运输经营范围等进行直接干预,铁路运输垄断着加拿大的陆上运输,各种运输方式之间缺乏有效竞争,成本高、效率低是运输企业的共性问题。1967年,加拿大政府颁布了第一部运输法案,放松了对汽车运输的管制,第一次在运输业中引入竞争机制。1987年,联邦政府制定新的国家运输法案,放松了对全部运输业的管制,极大地促进了各种运输方式和企业间的竞争和发展。

③积极推进动运输业民营化进程20世纪90年代后,政府又进行了运输体制改革和运输政策调整,进一步放开市场,对各种运输方式进行私有化和民营化改造。通过采取将航空机场下放到各省管理,下放港口和

多式联运

内河运输的经营权,国家铁路公司民营化等措施,使企业真正自主经营,建立起不同运输方式间的竞争机制,促进了不同运输业的快速发展,不仅使运输效率和服务质量大幅度提高,而且还大大减少了联邦政府对运输业的财政补贴。特别是加拿大政府通过对国家铁路公司(CN)的改制,拍卖铁路亏损支线,公开向社会发售上市,促进了企业的快速发展。2000年,股票价值上涨4倍,盈利率由过去的3%提高到30.4%,联邦政府对CN的补贴由1994年的6.83亿元减至1998年的2900万元,企业的运输效益、服务质量以及竞争力都大大提高。目前CN公司已经成为北美地区效益最好的铁路运输企业之一。

2,各类运输设施完善,,形成了较为合理的运输体系,为多式联运发展奠定了坚实的基础。主要表现为:

(1)多式联运基础设施完善一是各种运输方式间紧密衔接配合。如加拿大最大的温哥华港(世界第三大港口)有三个集装箱码头,港区内有完善的装卸设施和卡车进出通道,并可与铁路进行快速集装箱换装。加拿大铁路在集装箱多式联运系统中发挥重要作用,它一端连接港口,另一端连接整个北美内陆铁路网。铁路内陆集装箱中转站是加拿大多式联运网络中的重要节点;二是全面推广国际标准。加拿大铁路、港口、公路及仓储运输设施和配货中心等基础设施都围绕国际集装箱运输标准,形成了与之相匹配的标准化体系,实现了运输的高效快速作业;三是多式联运设施先进,管理科学。CN和CP铁路公司在主要城市都有设备先进、规划合理、高效率的中转站。如多伦多的CN铁路公司多式联运总站,占地面积80km2(公顷),有8条2000英尺长的铁路线路,多台龙门起重机、正面吊、侧面吊和叉车,2台无人驾驶的吊车机车,集装箱的年吞吐量达7万箱,全部作业均采用计算机管理。

(2)运输代理和物流业发展迅速运输代理和物流业是经济发展到一定阶段的产物,是多式联运不可缺少的条件。加拿大作为西方发达国家,其生产、贸易的国际化和自由化发展已达相当水平。加拿大多式联运企业,大都是国际多式联运经营人,作为进出口货物的收货人、发货人,签发运输单证,履行运输合同,并收取运费及服务费等。其主要作用是为客户选择优质的运输服务和最经济的运输方式,代客户理订舱、报关、报检、运输、仓储、包

11

多式联运

装、结算等业务,力争使客户的运输成本降到最低。

加拿大的多式联运、物流企业的经营服务呈多样化,如有太平洋铁路(CP)、东方海外(COOL)等运输公司发展起来的多式联运企业,也有伦敦药店(LUNDUNDRUGS)这样的物流企业,运输市场形成你中有我,我中有你的竞争格局,为企业提供方便、快速的物流服务。如:伦敦药店配货总站,现有仓库62万平方英尺,物流服务面向55个连锁商店,数据中心和配销服务中心每周6d24h运作。药店在傍晚6点到8点传送货单,货单处理时间为每天凌晨2点到午夜,几乎在同一时间处理45000个文档,以及23000件货物,每天大约配送15000～17000个品种不等,分别发送到26～36个连锁店。

(3)电子数据交换系统发达电子信息交换系统(EDI)是加拿大多式联运的重要组成部分。各环节中(包括海关、运输企业、、港口等),。各铁路公司之间及其与收发货人之间的信息交换,都是通过EDI完成的。公路运输方面,北美所有的一级卡车运输公司都与客户之间建立了EDI系统。特别是温哥华港口装卸经营公司的管理,全部实现计算机控制中心与客户及海关的联网,同时对计算机控制的装船、堆场系统、物流等管理系统实行智能化管理,达到了安全、快速、高效的运作。另外,物流配送中心与大型联锁店也全部采用计算机联网,每个联锁店的商品需求情况,配送中心能及时掌握并及时送货。

2004年第1期集装箱化

3体会和建议

(1)转变政府职能政府应尽快转变职能,减少各种

行政性审批和事务性工作,应把主要精力用在抓好发展规划,制定法规政策、规范市场运作,加强协调监督,鼓励引导企业间的竞争、推动不同运输方式间的协调、快速发展。

(2)建立统一的交通运输管理部门综合运输网络的建设是一个庞大的系统工程,铁路、公路、民航、水运等运输方式之间是相互竞争、相互协作、相互补充的关系。政府运输管理部门的多头设置,不仅会造成各种运输方式间条块分割,政出多门、多头管理,不能形成高效的综合运输网络体系,还会导致资源的浪费和基础设施的重复建设。它不利于资源的优化整合,不利于充分发挥综合运输的整体效益。(3),推进信息化技术,运输设施,,现有设施陈旧,缺乏技改能。政府应加大政策扶持和资金投入力度,推动铁路、港口运能的提高。应加快内陆集装箱场站的建设,增加技术投入,推进电子数据交换系统的综合开发和推广工作,从硬件和管理手段上为集装箱多式联运发展创造良好的外部环境。

(4)改革运输管理体制,加快市场化步伐目前我国的运输市场化程度很低,管理不规范。特别是铁路运输市场完全由国家垄断,缺乏竞争,价格管制过死,运输能力不足,服务质量不高。而公路货运市场完全开放,但经营规模普遍较小,缺乏规模化经营,且安全、环保问题严重。各种运输方式之间,部门和企业之间缺乏协调配合,影响了我国综合运输能力的发挥。因此,应改革我国现有的运输经营体制,学习借鉴加拿大国家铁路(CN)公司经营管理模式,放开运输市场,加强安全监管,减少政府对运输企业的干预,真正发挥市场调节作用,促进多种运输方式间、各运输企业间的公平竞争,提高我国多式联运能力和综合运输能力。■

收支两条线顺利实施后,现金很

快就会大量集中到总部,因此,就必须要考虑现金集中后的管理问题,这非常重要,因为收支两条线管理只是起到现金集中的作用,企业的目的是对集中后的现金进行科学管理,最大限度提高收益,控制风险,提高企业竞争能力。

现金集中后要考虑三个方面的管理问题:一是要求银行提供优质服务;二是要求银行降低银行结算手续费;三是科学运作集中的资金,提高收益,降低风险,包

12

(上接第16页)

括:科学的投资,大额存款,外汇资金的运作和风险控制等方面。

根据目前集装箱航运企业实行收支两条线管理办法的效果来看,不仅实行的比较顺利,而且资金集中后的效益也是十分明显,企业与银行之间的合作,也得到进一步加强,银行的服务明显得到了提升。

综上所述,在集装箱航运企业实行收支两条线管理模式,是切实可行的,并且是有良好效果的,可以作为一个具体的财务管理模式去探索和完善。■

本文来源：https://www.bwwdw.com/article/sc51.html