京津冀经济一体化现状及发展对策

当前,京津冀地区已成为我国三大经济增长极之一。本文通过分析京津冀区域内经济合作现状,指出其发展进程中存在的问题,并时其发展前景提出了一些积极有效的建议。

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表 1】但与人均 GDP已达 4 0 0多元的上。 00

海市相比，还有很大的差距。京津冀如果

京津冀经济一体化现状及发展对策■刘丹丹孙文生教授 (河北农业大学经贸学院河北保定0 10 7 1) 0

要成为带动这一区域的发展中心，还需进一

步大幅度提高其实力。如果把京津冀作

为一个整体，使之成为发展中心的话，其实力一定会得到快速提高。所以，在京津联合的基础上加快推进京津冀一体化具有重要的现实意义。

区域观念淡薄区域经济结构失衡多年来，京津冀为了获取地方利益，长期实行自愿垄断、贸易保护、场分割、自成体系的封闭政策，市

▲基金项目：国家计生委京津冀人口发展战略研究项目的阶段 性成果项共识。

从而诱发城区系统生产建设中的重复布局和地区工业结构趋同。形成区际内部某种程度的“大而全”小而全”生产体系。、“技

术上不了档次。专业化仅仅停留在产品的专业化上。缺乏公平、合理的区际利益协调机制

内容摘要：当前，京津冀地区已成为我国三大经济增长极之一。本文通过分析京津冀区域内经济合作现状，

20 0 4年 5月，北京科博会、博鳌亚洲论坛发起。国家发改委指导。环渤海七省市共同参加了环渤海地区经济合作与发展论坛。达成实施建立环渤海合作机制，推动环渤海地区经济一体化的共识。 20 0 4年 6月 .环渤海合作机制会议召开。会议就推进环渤海区域合作进行了研讨，并决定成立环渤海区域经济合作联席会议。

由于三省市存在着特殊的经济关系以及区位因素的影响，三地区特别是河北省与京津并不能获得同等的发展机遇，这就意味着三地区在相同的主观努力下并不能获得

指出其发展进程中存在的问题，并

时其发展前景提出了一些积极有效的建议。关键词：京津冀区域经济一体化— 一

同等的发展机遇和经济收益，从而驱使三省市各地区在一个不公平的环境中相互竞

津冀地区拥有优越的城市发展平

/r,及策资、才技 L\以政、源人、术 Jl台优势，其建设不仅关系到自身的发展，也关系到如何带动我国北方经济与社会的全面

发展，更关系到我国综合国力及在全球竞争能力的增强。因此，推进京津冀区域经济一体化已经迫在眉睫。

争，导致区域经济畸形发展，而且还影响区域经济结构的优化程度以及区域经济宏观效益整体水平的发挥，从而延缓区域经济整合与经济一体化的发展进程。缺乏区域组织保障系统以及协调统一

京津冀经济一体化发展的现实意义和面临的问题从京津冀所处的经济地理圈层与战略地位来看，由于世界经济中心向亚太地区转移，国内生产力布局由南向北推移，这些发展机遇都为京津冀地区的能量聚集和跨越式发展提供了可能。再加上这一地区

的区域经济发展规划由于京津冀区域合理分工，优势互补的区际分工体系与运行 机制并不完善，区域经济组织与区际经济

京津冀区域内经济合作状况回顾2 0世纪8 0年代，国家首次提出“渤环海经济圈规划”。

活动始终处于无序、混乱和松散的状态。市

独特的区位优势、雄厚的工业基础和经济实力，全国一流的技术装备和科研环境，不仅是我国目前最具发展潜力和活力的七大经济区之一，而且有可能成为推动我国北方地区乃至全国经济增长的“引擎”京。北

场分割、贸易摩擦、恶性竞争时有发生。特别是区域经济在不受中央或区域协调组织

“九五”时期，河北省提出了“两环开放带动战略”(环京津”环渤海”)“、“,但

宏观规划与统筹布局的控制和管理下，区域系统内劳动地域分工规律、整体效益规律以及协调发展规律很难对区域经济产生有益的影响。 缺乏统一的地区性金融市场从该区

基本上停留在战略概念层面，在具体合作的内涵、方式等方面没有实质性进展。 2 0年 1,国家建设部组织评审 0 1 0月通过了清华大学两院院士吴良镛主持完成的“京津冀北城乡空间发展规划研究”即，大北京规划。 20 0 4年 2月，国家发改委召集北京

市、天津市的人均 GD P已分别达到 3 6 3 1 1元、2 8 4元，河北省与之相差较大 ( 57见

表 1 0 3年京津冀综合经济实力情况 2 0国内生指标产总值人均人均 G P一产 D二产三产三次产业增加值比重 GD 比2 0增加值增加值

增加值 P 0 2牟

I元) I ) I亿 元 增长率%:I 亿元 J I元 ) I 亿 亿元 J北京市 3 1 . 3 63 6 1 11 9 2 9 .8 37 19. 28 5 Z) - 12 8

第一：第二：第三26: 3%: 6% .% 6 1 4

市、天津市、河北省发展和改革部门的负责人召开了京津冀地区经济发展战略研讨会，共同分析面临的形势和存在的主要问

天津市 2 6 . 2 4 38 4 9 f 沿7河北省 7 9 . 0 5 1f8 4 j 00

1. 3 8 1. 0 9

8- 97

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数据来源：20年< 04河北经济年鉴 )

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