燃气集团2011年工作报告(12.28)

夯实发展基础 提升创新能力

努力实现集团公司“十二五”良好开局

（燃气集团2011年工作报告征求意见稿）

各位代表、同志们：

2010年是实施“十一五”规划的最后一年。一年来，在市委、市政府和北控集团的领导下，在广大职工的共同努力下，集团公司坚持推进科学发展，深化创新成果，努力提升企业核心竞争力，企业保持了健康稳定发展的态势，各项工作取得了良好成绩，全面完成了“十一五”规划确定的任务目标，为“十二五”的发展奠定了坚实基础。

一、“十一五”工作回顾

“十一五”是集团公司发展史上极不平凡的五年。五年来，我们经历了北控集团联合重组、管道天然气业务与非管道天然气业务分立、管道天然气业务资产成功在香港上市；确立了建设“国内领先、国际一流的一体化清洁能源运营商”的奋斗目标；积极推进新国企建设，加快战略发展布局，调整优化组织结构，着力推进业务整合，注重整体协调发展，企业面貌发生了巨大变化。

坚持履行政治责任、经济责任、社会责任，积极实践科学发展观。加快北京市燃气基础设施建设，优化首都能源结构，促进节能减排。五年来集团公司共购入天然气254亿立方米，约替代燃煤4000余万吨，天然气在一次能源消费中所占比例由7%提高到12%，用气结构进一步优化。在北京控制大气污染、持续改善空气质量、实现“蓝天目标”工作中，发挥了重要作用。

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按照城乡一体化的要求，促进首都郊区发展，投资建设京平、怀密管线，实现了郊区居民与城区居民同网同价。出色地完成了奥运会、国庆60周年等重大活动服务保障任务，实现了北京焦化厂平稳停产搬迁转型。为做好“四个服务”，推进“人文北京、科技北京、绿色北京”建设做出了积极贡献。

企业规模实力显著增强。集团公司在城市燃气企业中，天然气用户数量、年用气量、年销售收入、管网规模均位列全国第一。截至2010年底，天然气用户数量由“十五”末的289万户增长至405万户，燃气用户总量达到541万户。到2006年，随着人工煤气置换工作的圆满完成，北京市结束了近50年人工煤气的历史，成为全国第一个管道燃气天然气化的城市。天然气年购入量由“十五”末的31亿立方米，跃至2010年末的67亿立方米，增长了1.2倍，年均增长率17%。天然气销售收入由“十五”末的54亿元提升到108亿元，翻了一番。天然气输配系统规模不断扩大，运行管线由“十五”末的7000公里增加到13100余公里，运行调压站（箱）达到14500余个，总资产由“十五”末的193亿元升至323亿元。相继实施了六环路天然气工程、热电厂供气工程、郊区县供气工程、市区联络线工程，五年来集团公司新建管线800余公里、基础建设投资50亿余元，城市燃气管网已经覆盖北京各城区和大部分郊区县，建成了亚洲领先的燃气调度运行指挥系统，城市运行保障能力不断增强。

坚持“立足北京、内外并举；专注燃气、上下延伸”的发展战略，市场空间不断拓展，业务结构不断完善，形成了上、中、下游多方位的投资格局。先后收购了房山区燃气管网资产、成立了北京燃气平谷、怀柔、密云公司，以新城、重点镇为重

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点，推进北京郊区市场全覆盖。“十一五”期间，集团公司对外投资56亿元，积极开展上游战略性资源建设，推进陕京三线及地下储气库项目、大唐煤制天然气项目、曹妃甸LNG等项目；走出北京，大力拓展外地城市燃气市场，成功开拓了唐山、威海、锦州等城市燃气项目，进入了河北、山东、东北城市燃气市场，拓宽了集团公司的发展空间。在唐山建成投产了拥有世界一流炼焦技术水平的大型煤化工企业。积极推进产业链向下游延伸，热电联产、分布式能源、燃气制冷、车用气等应用领域不断扩大；成立了用户服务公司，全市已建成20家燃气5S店，增值服务成为企业转变发展方式的重要方面。

新国企建设成效显著，企业管理水平不断提高。按照市场经济规律要求，不断优化资源配置，完善公司治理结构、改进管理体制和运行机制，企业的活力和动力不断增强。完成了组织结构优化，建立了综合、一体化的区域运营管理模式，实现了压缩管理层级、减少管理幅度、提升业务执行效率的目标，为集团公司实现可持续发展提供了组织保障。实施了业务板块整合，优化企业资源配置，提升了各板块市场竞争能力。坚持北燃实业与北京燃气共同发展，企业可持续发展能力大大增强。连续开展了“基础管理年”、“强化管理年”活动，“十一五”期间企业基础管理、安全管理、财务管理、投资管理、营销管理水平得到进一步提高。大力推进科技创新，科技成果显著，累计科研投入5000余万元，取得101项科技成果，科技人员队伍数量、质量不断提升。以用户需求为导向，不断提高服务质量，树立企业良好形象。向社会公开服务承诺，不断推出简化办事流程、方便用户缴费等新举措，开展了为液化气困难用户免送

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气费服务、“老楼通气”、安全服务进社区等工作，企业的品牌信誉度、影响力大大增强。

五年来，企业党的建设全面加强。坚持党组织的政治核心作用，围绕中心，服务大局，充分发挥各级党组织在推动发展、服务群众、凝聚人心、提高团队素质与促进和谐稳定的作用，为企业发展提供强有力的政治、思想、组织和纪律保障。党建、班子和队伍建设取得新成效。不断深化干部人事制度改革，引入市场机制选人用人，加强后备人才的培养，初步建立了一支适应改革发展要求的管理者团队。大力推进教育、制度、监督并重的预防和惩治腐败体系建设。深入开展党性党风党纪教育，加强惩防体系建设，将党风廉政建设责任制延伸到重点岗位、关键环节和有业务处置权的人员。以“气融万物、惠泽万家”为核心价值观的企业文化进一步弘扬，企业的凝聚力、向心力进一步提升。

回顾“十一五”的发展，我们获得了宝贵的经验，主要是：一是坚持服务首都，推进科学发展。集团公司抓住首都举办奥运、国庆60周年庆祝活动、加快推进“人文北京、科技北京、绿色北京”建设等重要机遇，顺应首都居民提高生活质量的需要，围绕做好“四个服务”，加快企业建设步伐，实现了首都燃气事业的跨越式发展。二是坚持新国企的发展方向，按照市场经济规律办企业。转变思想观念和经营理念，用市场化规律优化配置资源，完善体制机制，增强企业活力，企业的核心竞争力和市场价值不断提高。三是坚持“立足北京、内外并举，专注燃气、上下延伸”的发展战略，在加快郊区市场发展、服务首都经济、延伸产业链等方面取得了新突破。四是坚持以人为

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本，确保企业和谐稳定。关心和维护职工利益，积极做好维稳工作，使发展成果更好地惠及广大职工群众，企业形成了和谐稳定的良好局面。五是坚持发挥企业党组织的政治核心作用，为企业发展提供坚实的政治、思想、组织和纪律保障。

“十一五”的发展使我们积累了宝贵的经验，收获了丰厚的物质和精神财富，极大的提高了集团公司的影响力和竞争力，极大的激发了广大职工推动企业科学发展、建设“国内领先、国际一流”企业的积极性和创造性，为集团公司“十二五”期间的发展奠定了坚实基础，使集团公司的发展进入了一个新的历史阶段。

二、2010年主要工作回顾

（一）2010年各项经济指标完成情况

2010年北京燃气天然气购入量67.1亿立方米，销售量63.04亿立方米，比上年增长10.7％。完成销售收入111.08亿元，利润总额18.67亿元，净利润16.57亿元,比上年增长7.88%。全年发展天然气家庭用户25.5万户、公服用户3000户、采暖锅炉3500蒸吨，夏季负荷310蒸吨。北燃实业实现合并销售收入61.41亿元，利润总额-310万元。全年25项折子工程，有5项未完成,转入下一年度。

（二）持续深化组织优化成果，企业发展呈现新活力 2010年是集团公司实施组织优化后的第一个完整年度。一年来，集团公司紧密围绕组织优化的目标和核心理念，不断提升企业的管控能力和集团化管理水平，充分发挥组织结构扁平化、核心业务同质化、综合管理目标化的特点和优势，组织优化的成果逐步显现。

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金库”防范治理的长效机制。

科技和信息化支撑作用进一步显现。初步建立了以集团战略为指导的三级科技创新体系，制定了“十二五”期间科技发展规划。召开了第二届科技大会，确定了今后一个时期科技工作目标和科技发展的重点工作。加强科研管理，建立健全了科研管理、知识产权管理等方面规章制度。完成了集团公司高新技术企业申报工作。主持参与了6项国家和行业标准的编制，年内完成科研课题14项，取得10余项专利权。推广应用新产品、新技术、新工艺，开展了高压翻转内衬技术试点等工作。制定完成了信息化总体规划，建立了信息化项目库。

（五）积极推进市场拓展，市场发展取得显著成绩 积极拓展郊区市场，推进郊区市场全面发展的新格局。年内，北京燃气怀柔、密云公司挂牌运营；与房山区政府签署了《燃气发展合作协议》，形成了企业新的市场合作模式；与亦庄开发区管委会形成共识，取得了亦庄南区十二平方公里竞争区域内天然气市场的主导权；与顺义区确定了合作方式和管网建设方案，初步与门头沟区达成合作意向，为进入顺义、门头沟市场奠定了坚实基础。积极发展北京周边市场，与香河县签订了《燃气发展合作框架协议》。发挥管道天然气、压缩天然气和液化气综合优势，加快新城和重点镇燃气开发，完成了昌平南口、平谷马坊等4个重点镇的管道天然气和大兴安定等3个重点镇的压缩天然气通气工作，在房山琉璃河镇等地区建成了5个液化气站并试运行。六环路天然气二期工程、陕京三线市内接收工程、京包天然气管线一期工程、新城干线等重点工程按计划推进。

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落实城区燃煤锅炉房清洁能源改造工作，积极与各区环保局进行工作对接，克服困难完成了城区1000蒸吨锅炉房改造工作。加大郊区县新建、改造锅炉使用天然气的推广力度，怀柔区政府已率先启动城区现状燃煤锅炉房天然气改造的相关工作。

积极推进北京市四大热电中心的天然气配套工程建设，先后与大唐国际、华能国际、华电运营等公司签署战略合作框架协议，确定了华能和草桥热电中心二期项目供气方案。按照北京市产业结构升级的要求，大力开展分布式能源推广工作，明确了工作的责任主体，制定了重大项目推广策略，加大与各级政府沟通协调，CBD东扩、丽泽商务区、通州核心商务区等多个产业园区，中关村软件园、中移动北京分公司等多个项目确定采用三联供用能方式。以恩耐特公司股权重组为契机与中海油开展三联供业务合作，向产业链下游延伸。充分挖掘、合理利用企业资源，与北信基建投资公司合作开展燃气随线通信管道建设，开辟了新的业务领域。

对外投资工作取得新进展。中石油北燃（锦州）燃气有限公司挂牌成立。锦州燃气项目是集团公司与中石油在城市燃气领域首个合作项目，开辟了国内城市燃气项目的新模式，为双方合作开拓其他城市燃气市场起到了示范作用。组建了大唐煤制天然气项目合资公司，1、2号发电机组已按计划投运。积极推进内蒙古托克托煤制天然气项目合作，进一步拓展资源投资项目。合作参股的山东省天然气利用公司正式成立，启动了山东省内高速公路天然气加气站建设。积极寻找海外投资项目，参与海外天然气开发和LNG项目投资。

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（六）坚持以用户需求为导向，综合服务水平得到大幅提升

坚持以用户需求为导向，在不断扩大服务范围的同时，围绕服务内容多样化、服务过程便捷化、服务措施人性化，使企业的综合服务水平得到进一步提升。

集团公司积极履行政治责任和社会责任，适应首都节能减排、提高市民生活水平和城乡一体化的需要，大力加强燃气基础设施建设，改善郊区县的用气结构，努力使郊区用户与城区用户同网同价，享受同等优质服务。进一步扩大为困难用户免收送气费服务范围，年内已扩展到全部城区，累计送气达2万余瓶。积极推进老楼通气项目，年内又有5万户老楼居民用户接通管道天然气。

全面开展了民主评议基层站所工作，公布了集团公司十项服务承诺。通过调查问卷、座谈会等形式，广泛征求用户意见建议，制定了有针对性的整改措施，落实到相关部门和单位。加强社会监督，聘任了第二届社会监督员。进一步规范了用户报装、切接线、通气作业和发展流程，简化中间环节，明确了服务标准和办理时限，开通运行了网上报装系统，实现了业务办理流程的网上公开。继续实施银企互联工作，推出了有线电视、移动手机等支付手段，进一步丰富用户缴费方式。

广泛开展安全服务协作网建设，推进燃气服务社区工作，已在首批350个街道社区进行挂牌服务。进一步深化服务安全宣传，举办了20场“绿色燃气，服务社区”燃气安全服务演出活动，组织安全社区大讲堂、参与社区“住福”活动，与地产中介合作开展出租房屋安全宣传工作，获得了社会和居民的高

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度评价。

在一线服务岗位员工中，开展了“卓越服务之星”评选，推动了企业优质服务团队的建设。加强96777服务平台建设，增设96777网上服务，综合运用短信回呼、客户回访、客户满意度调查等手段，服务水平和服务质量不断提高。

积极探索以名燃居5S店为载体、以维报修工作为支撑、以终端产品销售为补充的综合服务体系。进一步加快5S店布局，新建了包括平谷、通州、房山等远郊区县在内的15家5S店，年底前全市5S店已达20家。发挥5S店功能，加大5S店售气、缴费服务力度，开办燃气安全大讲堂，启动维报修试点、燃气咨询及个性化方案设计等增值服务，探索服务盈利模式。

（七）坚持人才强企战略，人力资源建设水平得到较大提升

坚持贯彻人才强企战略，不断创新人力资源管理体制，强化激励机制，加大各类人才培养力度，人力资源建设取得新进展。完善了《集团公司人力资源战略与人才规划》，为优化人力资源结构、加强人力资源建设提供了依据。

完成了总部一般管理人员公开招聘工作，启动了专业机构和分公司的“三定”工作。制定了以员工绩效考核为基础、以强化激励机制为核心的薪酬分配方案，启动了劳动定额的核定与编制工作。

加大各类人才的选拔、培养、锻炼、使用力度。全年共调整、充实中层管理人员150人次，中层管理人员整体水平不断提高。加大后备人才队伍建设，形成了更加符合人才成长规律的后备人才管理体系。注重加强对中层后备人才的培养锻炼，

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建立了中层后备人才任职助理挂职锻炼制度，推荐选拔了首批40名任职助理。以承办北京市职工职业技能大赛“北京燃气杯”赛事为契机，积极组织一线员工提高技能，并取得了优异成绩，培养并形成了一批岗位技术能手，为技能人才的成长拓宽了通道。

连续第二年举办两级中层管理人员培训班，进一步提高了中层管理人员的学习力、创新力、执行力。更加注重后备人才培养，选派了14名青年工程技术人才赴法培训，举办了中层后备人才暨第六期中青年干部培训班，继续实施学分银行计划、职工素质教育工程，职工队伍整体素质进一步提升。

（八）加大宣传力度，企业发展形成了良好氛围 采用多种形式加大宣传力度，传播优秀企业文化，为企业经营创造良好氛围，起到了外树形象、内聚人心的作用。

制定了企业整体宣传策划方案，利用新闻媒体、企业网站、现场活动等不同载体，围绕不同主题，进行大规模、高密度、多形式的宣传，使社会公众认识企业、认可企业、信任企业。与北京市电视台生活+栏目合作推出系列节目，组织开展了“北京燃气杯”好新闻评选活动，完成了企业网站改版工作，架设了用户了解企业的桥梁，增强了社会媒体对企业发展的理解和关注。

进一步加大对企业文化宣贯力度，通过演讲比赛、座谈、宣讲等多种形式使广大职工熟知集团企业文化核心理念及子文化理念，初步形成执行子文化理念框架体系。启动燃气文化“走出去、请进来”活动，开展了燃气文化进校园、社区主任和用户代表走进企业等活动，进一步提高了集团公司的影响力和知

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