燃气从业人员考核大纲

附件2

燃气经营企业从业人员专业培训考核大纲（试行）

1.大纲说明

1.1 本大纲依据《城镇燃气管理条例》和国家相关法律法规、标准规范等有关规定编制。

1.2 本大纲适用于全国燃气经营企业从业人员的专业培训和考核。

1.3 燃气经营企业从业人员主要分为企业主要负责人、安全生产管理人员以及运行、维护和抢修人员三类。

1.4 燃气经营企业从业人员的专业培训考核要点，主要包括法律法规及标准规范、燃气经营企业管理、通用知识和燃气专业知识等四个主要部分。

1.5 不同类别的燃气经营企业从业人员考核要点，参照下表给出的权重组织开展：

企业主要 安全生产 运行、维护 序号 培训考核要点 负责人 管理人员 和抢修人员 法律法规 40%（侧重法25%（侧重标15%（侧重标1 及标准规范 律法规） 准规范） 准规范） 燃气经营企业2 30% 10% 5% 管理 3 4 通用知识 燃气专业知识 20% 10% 30% 35% 30% 50% 1

2. 燃气经营企业主要负责人专业培训考核要点 2.1 法律法规及标准规范 2.1.1 法律法规

2.1.1.1 城镇燃气行业投资、市场准入、特许经营和经营许可管理、燃气经营企业运行等方面的法律法规和政策规定；

2.1.1.2 《城镇燃气管理条例》立法宗旨和主要内容； 2.1.1.3 安全生产法律法规体系框架和主要内容； 2.1.1.4 工程建设质量安全管理相关法律法规和主要内容; 2.1.1.5 特种设备管理、危化品管理、突发事件应对、燃气安全事故处置、劳动管理、燃气燃烧器具、供气服务等方面的法律法规和主要内容。

2.1.2 标准规范

2.1.2.1 城镇燃气有关国家标准、行业标准中涉及城镇燃气安全的强制性条文；

2.1.2.2 城镇燃气气质标准中涉及城镇燃气安全的条文； 2.1.2.3 城镇燃气有关国家标准、行业标准中涉及城镇燃气用户安全的条文；

2.1.2.4 城镇燃气有关国家标准、行业标准中涉及燃气服务的条文。

2.2 燃气经营企业管理 2.2.1 经营

2.2.1.1 燃气发展规划的编制原则和基本内容；

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2.2.1.2 城镇燃气经营规划、计划和燃气供气规律； 2.2.1.3 供气运行调度的基本制度；

2.2.1.4 城镇燃气设施布局、规模及建设时序； 2.2.1.5 燃气经营和发展动态、方向。 2.2.2 安全

2.2.2.1 燃气经营企业安全生产标准化规范与建设的规定； 2.2.2.2 城镇燃气安全管理制度的基本内容；

2.2.2.3 燃气用户安全管理制度和用户安全管理知识； 2.2.2.4 供气安全、城镇燃气用气结构和应急需求。 2.2.3 应急

2.2.3.1 城镇燃气应急预案和城镇燃气安全事故应急预案的编制和管理知识；

2.2.3.2 燃气系统安全事故应急处理的原则和要求； 2.2.3.3 燃气应急储备体系建设和企业在体系中的地位。 2.2.4 服务

2.2.4.1 城镇燃气用户管理与服务的重要环节； 2.2.4.2 企业服务体系建设、服务质量及评价。 2.2.5 人员

2.2.5.1 城镇燃气从业人员的职业标准和权利保障。 2.3 通用知识

2.3.1 安全生产及管理知识

2.3.1.1 燃气经营企业风险管理体系建设、安全生产条件评

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价；

2.3.1.2 城镇燃气工程建设、施工安全和验收的管理知识； 2.3.1.3 城镇燃气建设项目安全设施“三同时”； 2.3.1.4 燃气燃烧器具安全管理基本知识;

2.3.1.5 城镇燃气（天然气、液化石油气和人工煤气等）的质量和供气质量控制。

2.3.2 消防

2.3.2.1 危险源管理和消防责任制。 2.3.3 能源应用与环境保护

2.3.3.1 城镇燃气应用领域及环境保护、节能减排基础知识。

2.3.4 计算机技术和信息化

2.3.4.1 计算机技术和信息化基础知识。 2.4 燃气专业知识 2.4.1 管道燃气经营企业

2.4.1.1 管道供气系统的构成、压力级制的基础知识； 2.4.1.2 管道设施的构成、工艺技术、工艺流程和主要控制参数；

2.4.1.3 管道供气运行管理重点，供气特征曲线； 2.4.1.4 管道计划维修、管线巡查程序和工作内容及管道检测；

2.4.1.5 燃气输配运行质量控制。

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2.4.2 瓶装燃气经营企业

2.4.2.1 储存、装卸、充装、销售等环节的设施和主要参数； 2.4.2.2 瓶装燃气供气管理重点，压力容器（钢瓶）管理知识；

2.4.2.3 场站安全设施装置和检测。 2.4.3 燃气汽车加气站经营企业

2.4.3.1 加气系统的构成、供应体系的基础知识； 2.4.3.2 储存、装卸、加气等环节的设施和主要参数； 2.4.3.3 供气管理重点，场站安全设施装置和检测，压力容器管理知识；

2.4.3.4 加气现场组织管理。

3. 燃气经营企业安全生产管理人员专业培训考核要点 3.1 法律法规及标准规范 3.1.1 法律法规

3.1.1.1 城镇燃气行业投资、市场准入、特许经营和经营许可管理、燃气经营企业运行等方面的法律法规和政策规定；

3.1.1.2 《城镇燃气管理条例》立法宗旨和主要内容，燃气经营企业安全供气保障、燃气安全事故处置、安全生产监督管理等方面的法定义务和责任，城镇燃气从业人员的权利保障、义务履行和法律责任；

3.1.1.3 特种设备管理、危化品管理、突发事件应对、燃气

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安全事故处置、劳动管理、燃气燃烧器具、供气服务等方面的法律法规；

3.1.1.4 国家安全生产的法律法规体系的框架和核心内容，安全生产相关法律、行政法规、规章和标准的地位和效力，企业安全生产管理方面相关的法律法规有关条款；

3.1.1.5 工程建设质量安全管理方面相关法律法规。 3.1.2 标准规范

3.1.2.1 城镇燃气有关国家标准、行业标准中涉及城镇燃气安全的条文；

3.1.2.2 城镇燃气气质标准中涉及城镇燃气安全的条文； 3.1.2.3 城镇燃气有关国家标准、行业标准中涉及城镇燃气用户安全的条文；

3.1.2.4 城镇燃气有关国家标准、行业标准中涉及燃气服务的条文。

3.2 燃气经营企业管理 3.2.1 经营

3.2.1.1 燃气发展规划、供气运行调度制度。 3.2.2 安全

3.2.2.1 城镇燃气安全生产知识； 3.2.2.2 安全生产管理的基本规定； 3.2.2.3 燃气工程建设安全管理知识； 3.2.2.4 安全供气保障环节的安全技术；

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3.2.3.5 燃气安全事故的处置、安全生产的监督管理； 3.2.3.6 从业人员的工作环境保障和安全管理。 3.2.3 应急

3.2.3.1 燃气经营企业的风险管理体系、安全生产条件和安全评价；

3.2.3.2 重大危险源的管理与事故控制；

3.2.3.3 燃气安全事故应急预案的编制和实施程序； 3.2.3.4 突发事件的现场处置和信息处理； 3.2.3.5 城镇燃气事故调查、分析知识。 3.2.4 服务

3.2.4.1 服务过程和服务质量的保障； 3.2.4.2 燃气燃烧器具使用安全知识。 3.2.5 人员

3.2.5.1 员工职业技能中的安全技术教育； 3.2.5.2 员工职业技能中的安全培训管理知识。 3.3 通用知识

3.3.1 安全生产及管理

3.3.1.1 燃气经营企业安全生产标准化建设及标准化管理工作内容；

3.3.1.2 燃气工程建设和验收的管理知识，施工质量安全监督管理，建设项目安全设施“三同时”，建设环节的质量安全监控重点因素；

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3.3.1.3 燃气设施动火作业；特种作业设备；户内燃气系统作业的操作规程；

3.3.1.4 燃气运行维护质量安全管理知识；

3.3.1.5 典型燃气调压、加压、储存设施的安全管理重点和各项抢、维修作业的安全监控管理要点。

3.3.2 消防

3.3.2.1 燃气运行作业安全及消防安全的检查； 3.3.2.2 供气过程的危险源、危害因素的识别与控制； 3.3.2.3 安全隐患的处置规定和基本知识； 3.3.2.4 城镇燃气防燃防爆防毒知识。 3.3.3 能源应用与环境保护

3.3.3.1 燃气设施运行维护抢险作业质量安全的过程监控； 3.3.3.2 环境与职业健康安全管理的基本知识。 3.3.4 计算机技术和信息化

3.3.4.1 燃气经营企业信息安全和计算机安全管理知识。 3.4 燃气专业知识 3.4.1 管道燃气经营企业

3.4.1.1 城镇燃气管道供气系统的构成、设施和压力级制的基本知识；

3.4.1.2 输配系统（管网）巡查安全技术与管理重点； 3.4.1.3 储配、调压、计量场站的安全技术和管理重点； 3.4.1.4 管道燃气用户安全宣传和安全管理知识。

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3.4.2 瓶装燃气经营企业

3.4.2.1 储存、装卸、充装、销售等环节的设施和主要参数； 3.4.2.2 压力容器知识与管理规定；

3.4.2.3 储存、充装、配送等环节的安全技术与管理重点； 3.4.2.4 瓶装燃气用户安全宣传与安全管理。 3.4.3 燃气汽车加气站经营企业

3.4.3.1 加气系统的构成、供应体系的基本知识; 3.4.3.2 储存、装卸、加气等环节的设施和主要参数； 3.4.3.3 供气管理重点，场站安全设施装置和检测，压力容器管理知识；

3.4.3.4 加气现场组织管理。

4. 燃气经营企业运行、维护、抢修人员专业培训考核要点 4.1 法律法规及标准规范 4.1.1 法律法规

4.1.1.1 《城镇燃气管理条例》的主要内容；

4.1.1.2 燃气安全事故处置、劳动管理等方面的法律法规的主要内容；

4.1.1.3 安全生产法律体系的框架和法律法规等主要内容； 4.1.1.4 燃气企业从业人员的权利保障、义务履行和法律责任。

4.1.2 标准规范

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4.1.2.1 城镇燃气有关国家标准、行业标准中强制性条文以及涉及城镇燃气运行、维护、抢修方面的条文；

4.1.2.2 城镇燃气气质标准中涉及安全的内容。

4.1.2.3 城镇燃气有关国家标准、行业标准中涉及城镇燃气用户安全的条文；

4.1.2.4 城镇燃气有关国家标准、行业标准中涉及燃气服务的条文。

4.2 燃气经营企业管理 4.2.1 经营

4.2.1.1 岗位责任制度、操作规程、企业发展规划的主要内容。

4.2.2 安全

4.2.2.1 道路交通安全常识； 4.2.2.2 文明施工要求；

4.2.2.3 安全隐患识别和应急处置的基本知识。 4.2.3 应急

4.2.3.1 燃气安全事故预案和岗位生产事故处置。 4.2.4 服务

4.2.4.1 城镇燃气用户的类型；

4.2.4.2 管道燃气用户的燃气管道系统和供应设施； 4.2.4.3 瓶装燃气供应设施；

4.2.4.4 液化石油气、液化天然气、压缩天然气等汽车加气；

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4.2.4.5 燃气在工业中的用途。 4.2.5 人员

4.2.5.1 职业技能标准内容。 4.3 通用知识

4.3.1 安全生产及管理 4.3.1.1 城镇燃气的分类； 4.3.1.2 城镇燃气的基本性质；

4.3.1.3 城镇燃气的安全特性及常见危害处理措施； 4.3.1.4 城市燃气用量及供需平衡；

4.3.1.5 常用燃气管道的管材、管件与辅助材料； 4.3.1.6 常用设备（如过滤器、调压器、测量仪表、泵等）； 4.3.1.7 燃气工程建设和验收的基本知识。 4.3.2 消防

4.3.2.1 消防安全常识； 4.3.2.2 作业安全常识；

4.3.2.3 防护用品和劳动保护用品的使用维护保养； 4.3.2.4 逃生与急救常识；

4.3.2.5 防雷防静电基本知识和城镇燃气行业防雷电技术。 4.3.3 能源应用与环境保护

4.3.3.1 燃气燃烧器具和燃气安全使用知识。 4.3.4 计算机技术和信息化

4.3.4.1 计算机技术和信息化基础知识。

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4.4 燃气专业知识

4.4.1 燃气输配场站运行工

4.4.1.1 燃气输配场站的典型工艺流程、主要设备和运行参数；

4.4.1.2 燃气输配场站设备设施巡护和检修； 4.4.1.3 燃气输配场站设备设施运行操作及检修； 4.4.1.4 燃气输配场站应急事件处理。 4.4.2 液化石油气库站运行工

4.4.2.1 液化石油气的运输、储存、灌装和供应方式； 4.4.2.2 压力容器基本知识及机械基础；

4.4.2.3 液化石油气库站常用计量装置和器具知识； 4.4.2.4 液化石油气库站典型工艺流程、主要设备和运行参数；

4.4.2.5 液化石油气贮罐灌装容积计算；

4.4.2.6 液化石油气接收(含卸车)、贮存、倒罐、灌瓶、装车操作；

4.4.2.7 液化石油气钢瓶残液倒空、钢瓶抽真空、贮罐抽真空操作；

4.4.2.8 液化石油气库站设备设施故障判断及故障排除知识；

4.4.2.9 液化石油气库站应急处理。 4.4.3 压缩天然气场站运行工

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4.4.3.1 压缩天然气场站的典型工艺流程、主要设备和运行参数；

4.4.3.2 压缩天然气场站设备设施巡护和检修； 4.4.3.3 压缩天然气设备设施运行操作及其检修； 4.4.3.4 压缩天然气场站应急事件处理。 4.4.4 液化天然气储运工

4.4.4.1 液化天然气储配站的典型工艺流程、主要设备和运行参数；

4.4.4.2 液化天然气储配站设备设施巡护和检修； 4.4.4.3 液化天然气槽车卸（装）操作（含灌瓶）； 4.4.4.4 液化天然气日常储运操作；

4.4.4.5 液化天然气进出、液化、气化操作；

4.4.4.6 液化天然气储配站应急事件处理和火灾气体消防系统（FGS）系统操作。

4.4.5 汽车加气站操作工

4.4.5.1 加气站种类、设备、典型工艺流程和基本工艺参数； 4.4.5.2 加气站基础安全要求、消防知识和操作安全手册； 4.4.5.3 液化石油气汽车加气站基本操作（含卸车、储存、加气计量等）；

4.4.5.4 天然气汽车加气站基本操作（含卸车、预处理、压缩储存、加气计量等）；

4.4.5.5 加气相关故障处理；

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4.4.5.6 加气站的应急预案与演练。 4.4.6 燃气管网运行工

4.4.6.1 城镇燃气管网的分类与构成；

4.4.6.2 城镇燃气管道常用材质、常用阀门及附件知识； 4.4.6.3 水井及附件知识； 4.4.6.4 阴保测试桩及附件知识；

4.4.6.5 竣工图识图基础、管道施工知识；

4.4.6.6 管网及其附属设备、设施日常维护和现场抢修； 4.4.6.7 燃气管网完整性检测和管线巡查日常操作； 4.4.6.8 燃气调压设备的投入运行、日常操作、维护和维修； 4.4.6.9 燃气管道及设施抢修技术和方法（含停供气、动火、不停输、临时供气、不停输设备、PE管大口径液压夹扁器、应急气化撬等）；

4.4.6.10 燃气管网日常综合管理文件和报告填写、归档。 4.4.7 燃气用户安装检修工

4.4.7.1 户内燃气管道施工知识（管材、管件及管道附件；施工工具和机具；管道敷设与安装要求；竣工检验与验收）；

4.4.7.2 管道识图基础知识（识、绘图基本知识；绘图基本方法）；

4.4.7.3 户内燃气管道的安装和施工； 4.4.7.4 燃气燃烧器具的安装与维修；

4.4.7.5 居民燃气用户定期安全检查和隐患、违章行为处

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理；

4.4.7.6 工商业燃气用户定期安全检查和隐患、违章行为处理；

4.4.7.7 相关燃气设施、管道及其附件维修与抢修（含燃气用户改造、动火、通气点火作业等）；

4.4.7.8 日常综合管理文件和报告填写、归档、分析。

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