新形势下工行票据业务发展思路

新形势下我行票据业务发展思路

广州分部 夏海燕

内容提要：本文针对目前我国商业银行票据业务发展的一些市场环境和我行票据业务发展存在的主要缺陷和障碍，提出了新形势下我行票据业务发展的新思路，重点提出了票据营业部当前和今后的工作重点和发展方向。 关键词：票据业务 发展思路

近年来，伴随着我行票据专营体制的不断深化和改革，以及全行票据业务统一归口管理的成功实施，我行的票据业务获得了前所未有的巨大发展。在保证业务体量不断扩大、同业市场占比保持领先的同时，也为全行经济效益作出了杰出贡献。在我行票据业务的发展进程中，我们注意到，目前的票据市场所面临的客观环境、所承载的功能都与以往相比变化较大，同时，随着金融体制改革步伐的不断加快，各家商业银行的票据业务经营战略正进行重大调整。在新形势下，我行如何顺应市场和竞争对手的变化，克服目前票据业务发展过程中出现的各种不和谐因素，探索出一条适合自身业务发展的道路，显得尤为重要。

一、目前商业银行票据业务发展的市场环境分析

1、创新意识强烈，市场化特征显著。一是股份制商业银行和地方性商业银行创新意识强烈，票据经营灵活性凸现。中小商业银行一

般专注于贸易融资细分市场的行为模式，即沿着商品供应链，在物流与资金流封闭运作的前提下，运用票据业务为实体商贸活动提供快速结算工具和专业金融服务。如深圳发展银行广州分行面向石油产业链企业推出的“以票据业务为核心的企业短期融资解决方案”（CPS）就是成功一例。二是利率市场化进程加快。自今年3月份央行调低超额存款准备金以来，商业银行的资金营运模式发生了重大改变，资金主要转战于债券和票据两个市场上，导致市场资金面宽松，市场利率进入下降通道。具体表现为：票据业务利率逐步向同业拆借市场和债券回购市场利率水平收敛，与二者的利差显著缩小，票据业务的盈利性大大降低。一些地区获银行的贴现利率突破人行再贴现利率3.24%的底线，部分地区甚至降至2.04%左右；票据市场利率已接近或低于商业银行筹资成本。三是就货币政策制订者和监管者而言，在管理方面均更为务实，遇问题和矛盾时，在坚持原则基础上，倾向于市场手段解决，而不是行政干预。监管机构的务实态度，从一定程度上鼓励了创新。

2、集约化经营加强，各行在票据市场的功能分化，市场竞争格局有所变化。由于受到国家宏观调控和商业银行资本充足率的要求使各商业银行风险控制审慎，各家行普遍存在贷款投放不足，买票并持票到期支持信贷规模的意愿增强。不少股份制商业银行加速系统内业务整合力度，或以行政命令、或以向分支机构提供优惠资金价格的方式，集中系统内票据，减少其分支机构的自主对外出票。各家行票据业务纵向整合、集约化经营的趋势表现明显，并在一定程度上导致了

票据业务竞争格局发生变化，在转贴现业务中，作为出票方的股份制商业银行在交易中往往拥有更多的话语权，其在票据批量转卖谈判中的竞价能力进一步增强。

3、短期信贷票据化趋势加快。近年来，顺应信贷政策的调整，银行的信贷资产结构相应发生变化，项目信贷和消费信贷业务在经历了一个快速发展阶段后开始进入平稳增长时期，以票据为核心的贸易融资业务正在取代流动资金贷款等一些传统项目而迅速发展，贸易融资对流动资金贷款的替代效应日益明显。由此带来的是国有商业銀行原有的优质企业客户由于同业竞争加剧、贴现替代等原因而退出了部分流动资金贷款市场，国有银行在优质短期信贷市场的份额下降，而股份制银行通过大力推动票据业务发展进军了短期信贷市场，通过信贷资产票据化、证券化抢夺了国有商业银行一些优质短期信贷客户。

价格差异是短期信贷票据化最主要的驱动力。从企业角度看，随着企业财务管理的规范化、成本核算的精细化，企业更加重视自身的资金营运，注重资金成本。贷款价格与票据贴现价格之间的巨大落差，使企业重新选择融资方式，导致票据融资逐步取代短期资金贷款。可以预见，在今后信贷资产票据化、证券化现象将更加普遍存在。

4、短期融资券加速“脱媒”。随着我国金融市场的不断发展和完善及利率市场化进程的加快，融资渠道的多化将使大量的企业存款和储蓄存款从银行分流，企业的部分中长期资本需求和优势企业的短期资金需求均可通过在资本市场上融资获得满足，银行主导的间接融资方式越来越受到以证券、债券等直接融资方式的挑战和动摇，融资主

体对融资方式和融资渠道的选择具有更大的灵活性和自主性。今年，非金融企业短期融资券的获准推出更加速了金融脱媒的进程。这一方面加快了利率市场化步伐，收窄了利差空间，另一方面商业银行传统优质客户的信贷业务将面临分流。商业银行为保持盈利能力不降低，企业客户不流失，必须在多方面、多领域谋求突破，加快金融创新。 由于企业短期融资券在功能上正好弥补了商业汇票融资功能受限的缺陷，部分优质企业正在通过此方式到市场直接融资。现在短期融资券累计发行企业突破30家，发行规模已超过800亿元，并且还在逐步扩大，有市场人士分析其明年的规模可能达到5000亿元左右。企业短期融资券的扩大发行，对期限较短的票据融资业务会产生一定的冲击，将逐步减少企业对商业汇票的需求，使原本作为短期融资手段的票据工具受到影响，票据市场的利率也毫无疑问会随短期融资券的利率走势而变化，票据市场不得不面临一个较大的转变。

二、目前我行票据业务发展存在的主要缺陷和障碍 1、缺乏对票据业务的正确定位

在目前我行普通放款业务占主导地位的条件下，票据业务只是我行传统业务的一种补充，被频繁用作我行信贷业务反周期操作的手段，票据融资业务长期以来没有被当作全行的一项主要资产业务来抓，这与票据资产在我行资产结构中所占的重要地位明显不相匹配。截至2004年底，全行纳入信贷资产统计口径的票据融资余额为3122亿元，占信贷资产比例为8.7%，今年上半年财务重组后，票据资产的占比更是提高到10％以上。作为占全行资产超十分之一的票据业务，

在有的地区仍当做一项辅助性、补充性甚至临时性的工作来看待，缺乏系统的规划管理，缺乏必要的资源投入，缺乏有力的考核支持，经营中的短期思想严重。由于没有把票据融资业务当做一项主要资产业务来抓，在信贷结构调整时，流动资金贷款下降，但作为短期信贷的重要替代，票据融资业务却没能主动、持续地跟进，市场和客户资源流失严重。

2、产品经营重心应作调整

具体体现为：一是商业承兑汇票发展严重不足。意识上的偏差导致近年来在我行票据业务中，商业承兑汇票与银行承兑汇票的发展极不相称，商票发展存在明显的滞后性。 而在国际上，欧美日等一些地区和国家的票据市场，商业承兑汇票与银行承兑汇票已达到同步均衡发展水平，二者在经济发展中发挥着不可替代的作用。在国内，广州深发在票据业务发展过程中，商票与银票的比例已达7：3，在千亿票据贴现额的背后依然保持零风险的纪录。因此我们应学习和借鉴别国和她行票据业务发展的先进理念及操作经验，对商业承兑汇票业务进行重新审视研究，找准风险点，完善防范机制，制定一套既严谨防控又有利于业务发展的商业承兑汇票授信管理办法。选择具有实力信誉良好的企业集团，尝试以其作为承兑人或贴现人的双重授信模式，增加商业承兑汇票贴现业务。随着我行股份制改革与发展，传统存贷款对整体业务增长拉动力将持续减弱，而把握时机，发展商业承兑汇票业务，不失为经营结构调整的有效之举。

二是票据贴现与转贴现业务发展比例极不平衡。从今年以来的市

场形势分析来看，系统内分行特别是一些资金大行，开展票据业务的着力点发生偏离，转贴现业务似乎成为其更为热衷开展的业务品种，贴现业务开拓力度严重不足。有些分行为了片面追求票据融资支撑信贷规模的作用，“急功近利”地发展票据二级市场，过多依赖于批量操作的转贴现业务，资产来源稳定但短期内难以迅速做大规模的直贴业务则发展相对滞后，业务结构很不合理。在这样的业务结构下，票据融资业务的发展直接受制于同业市场的变化，受制于具有较强议价能力的金融同业的出票意愿，业务的被动性很大，业务发展的基础比较薄弱。除此之外，将经营重心放在转贴现业务上还会带来更多的弊端：一是造成与企业客户关系的疏远；二是间接地为我行的竞争对手提供了廉价的资金来源；三是收益大大低于贴现银行的收益水平。

3、票据产品的短期投融资功能开发不足

随着票据市场的不断发展，票据业务的功能进一步得到开发和挖掘，一个重要的表现就是票据不仅是企业的一项融资工具，对一些特定的客户而言，票据更是一种投资工具。随着客户资金实行集中化管理，同银行一样产生了富裕资金营运的压力，这对传统的银行信贷业务或许是种冲击，但同时也是银行发展票据业务的一个难得的机遇。目前，针对细分市场的优质客户进行产品个性化设计，进一步将票据业务做深、做细，并且结合其他公司信贷产品，向优质客户提供综合投融资产品营销方案已成为许多股份制银行拓展票据业务的切入点。利用银行在金融领域的专业化优势，以票据业务为核心，配合流动资金贷款及其他授信业务，为企业客户提供一套量身定做的融资安排。

通过为客户进行以票据为基础的综合理财服务，在维护客户关系的同时也创新了市场、获得了收益。目前，票据业务高端产品创新已成为各家商业银行开拓票据业务的重要手段。

与票据市场上竞争对手相比，我行在票据产品的创新上还存在一些相对弱势：一是缺乏有竞争力的票据产品组合。虽然我行目前也有买方付息、商票保贴．部分放弃追索权等业务等品种，但往往只是局限于单一的票据融资产品的开发，未能形成一套适应市场需求的以拳头产品为核心的动态产品系列，不能满足不同客户的个性化需求。同时，我行票据产品对国内贸易融资方面的开发还涉足很少，在货权或动产质押授信业务等方面的创新较少，且融资对象局限于核心大企业，对集中在商贸领域的中小客户群体少有涉及。二是票据产品与我行其他现有产品难以整合。目前一些股份制银行已经将票据产品与信贷等产品进行整合，形成以票据产品为主的新型融资工具，以满足客户不同需求，而我行在这方面的工作还没有很好展开。

4、各分行票据专营窗口专业化经营程度不高，业务拓展缺乏有力的组织保证

虽然目前不少分行都设立了票据中心，但各行票据中心的职能和作用的发挥存在着很大的差异。大多数一级（直属）分行票据中心采取挂靠的方式设立，没有相对独立的机构和人员；一半以上的二级分行票据中心不专职从事票据融资业务。而且票据中心的经营行为受多元化的考核指标约束，难以集中精力做大做强票据融资业务，也难以充分发挥对辖内“服务、传导、支持”的功能。在没有设立票据中心

的分行，票据业务仍主要分散在公司．信贷、资金计划、会计等多个不同的部门。由于管理和经营职能相对分散，职责分工不明确，而且协调不够，这样的格局严重影响了票据业务效率。

5、票据融资业务缺乏科学有效的考核激励机制

在相当一部分分行，票据融资业务至今没能纳入行长经营目标考核指标体系，或者在其中所占分值过低；分行票据专营窗口没有实行单独的票据融资业务指标考核，更没有建立与考核挂钩的费用分配机制；票据专营窗口与非专营机构之间的利益分配及共享机制没有普遍建立起来，“全行营销、集中办理”没有落到实处。

三、新形势下我行票据业务发展的思路

为适应票据市场新的发展形势和要求，全行应切实转变票据业务经营策略，树立正确的业务经营观念，运用有效的业务管理模式，释放业务发展潜力，推动票据业务向更高层次发展。 （一）发展票据业务必须实现三个根本转变

一是转变经营战略，确立“持续发展”的经营方针和政策导向。从战略高度深刻认识发展票据业务的必要性和紧迫性，形成发展票据业务是我行进行经营战略调整，谋求更大发展的思想。总行应认真研究全行票据业务整体发展规划和阶段性目标，并把票据业务纳入整体框架之中，保证票据业务发展政策的稳定性和连续性，加强对分行的政策指导。在此基础上，各分行应摆脱对票据业务短期经营的观念，坚持持续发展的经营方针，制定相应的票据融资业务经营计划和切实可行的具体措施。形成管理层的政策导向与经营层经营方针的良性互

动，这是我行票据业务持续发展的关键所在。也只有这样，才能避免我行票据业务发展的大起大落。在一定时间内，推进我行票据业务持续发展的核心，是能否及时将票据业务的优势定位从信贷业务反周期操作转向票据业务本身功能的深化，从而有效防止影响业务发展的短视倾向。

二是转变经营理念。尽快摒弃票据融资业务是信贷业务辅助和补充的观念，将票据融资业务作为全行的一项主要的资产业务来抓。要向分支机构传播正确的票据经营理念，使绝大部分分支机构经营管理者对票据业务的创效能力和短期融资票据化的发展趋势有正确认识，意识到只有牢牢控制票据资源，才不会丢掉流动性贷款市场。反之，放弃或忽视票据融资业务，就会失去传统优质的客户群体和大块流动市场份额。各级分支机构要积极吸取和借鉴股份制商业银行的成功经验，按照票据融资业务自身规律开展业务，改变长期以来依附于信贷业务运作的被动局面，真正把票据业务放在优先的位置去开拓发展。要主动适应短期信贷票据化发展的趋势，通过发展票据融资业务及时跟进我行非主动退出的短期信贷市场，使票据业务成为维护客户资源的重要手段。

三是转变管理模式。目前我行的票据业务经营管理还存在条块分割、管理分散、配合不力现象，已不适应票据业务的发展需要。我行要设置一个责任分明、管理严谨、具有一定协调能力和开拓精神的管理体制，包括建立完善的风险防范体系、市场营销体系、信息管理体系、绩效考核体系。加强对票据业务的研究、开发和管理，协调和发

挥我行的整体资源功能，调动基层行发展票据业务的积极性，推动票据业务的良性发展。

（二）进一步整合系统内票据业务资源，以适应目前票据市场竞争的需要

考虑到工行系统内庞大的分支网络、票据业务的特点以及票据市场出现的一些新问题，要将整个工行票据业务全面纳入一个健康发展和良性循环的轨道上来，有必要进一步整合系统内票据业务资源。

目前，票据营业部定位于总行直属的机构，这种模式是将票据营业部与总行行政管理“半联动”连接起来，目的是整合工行系统内部资源，以半行政的方式促成当地分行与票据营业部及分部的合作。但目前票据营业部对系统内分支机构实际上并没有业务上的管理权限，这造成了票据营业部在所辖区域从事系统内票据业务时与系统内分支机构的角色尴尬。票据营业部与系统内分支机构不仅业务分工不明，甚至存在非良性竞争，加剧了系统内资源的内耗。因此必须调整票据营业部与地方分行机构的票据业务职能定位，明确划分其各自在一、二级市场上的角色，最大限度地发挥我行地方分支机构在一级市场上的优势和票据营业部作为专业经营机构在二级市场上的优势，扩大我行的市场份额，并在有效整合系统内资源的基础上，从提高全行票据业务经营效益的角度出发，从经营角度更好地赋予票据营业部在全行票据业务方面的指导权限或管理权限。

目前为了更好地整合我行资源，应转变分行片面依靠转贴现发展票据融资业务的观念，明确贴现业务是分行发展票据融资业务的基本

本文来源：https://www.bwwdw.com/article/s8oa.html