解密09+我国的人民代表大会制度-备战2018年高考政治之高频考点解

1

解密09 我国的人民代表大会制度

课标全国卷地区 考试大纲要求 考题 2017课标全国卷III·17 会制度、人大代表的职权 结合由全国人大常委会对香港基本法第一百零四条作2017课标全国卷I·39 出解释，考查全国人大的地位和职权 我国的人民代表大会制度 ★★★☆☆ 2016课标全国卷I·17 2016课标全国卷III·38结合“互联网+”行动计划的实施，考查人大的职权 （1） 2015课标全国卷I·38结合《预算法》实施，考查人大的职权 （1） 2015课标全国卷II·17 结合司法体制改革，考查我国的司法机关 结合主席特赦令，考查人大及常委会 考查点 结合少数民族人大代表履职，考查我国的人民代表大

考法1 人民代表大会的职权的分析应用

【考法点评】以选择题形式考查时，通常是提供当前我国人民代表大会活动的素材，分析体现的道理或人民代表大会的职权，涉及体现类、措施类选择题；以非选择题形式考查时，通常是提供当前我国人民代表大会活动的素材，要求回答人民代表大会如何完成某项工作，或人民代表大会在某项工作中的职权和作用等，涉及体现类、措施类等题型。 1.人民代表大会的性质、地位

全国人民代表大会是最高国家权力机关，全国人民代表大会在我国的国家机构中居于最高地位，其他中央国家机关都由它产生，对它负责，并受它监督；地方各级人民代表大会是地方各级国家权力机关，它是本行政区域内人民行使国家权力的机关，本行政区域内的一切重大问题，都由它讨论决定，并由它监督实施。

2.人民代表大会的职权

2

1

全国人民代表大会及其常务委员会行使立法权、决定权、任免权、监督权。

职权 立法权 决定权 政区域内重大事项的权力 选举、任命、罢免国家机关领导人员任免权 及其他组成人员的权力 监督宪法和法律的实施；监督“一府两院”的工作 监督权 任免权。如果是审议相关国家机关的工作报告、通过决算报告，则是监督权 【特别提示】注意我国的立法机关只有一个

全国人民代表大会及其常务委员会拥有国家立法权，省、自治区、直辖市的人大及其常委会（包括省会所在城市，其他较大的市的人大及其常委会）可以制定地方性法规，国务院可以制定行政法规，即拥有立法权的机关有多个，但立法机关只有一个，即全国人大及其常委会。

【易混提示】（1）“最高国家权力机关”与“国家权力机关”。前者特指全国人民代表大会，后者则指人民代表大会，包括全国人大和地方各级人大。

（2）“国家权力机关”与“其他国家机关”。前者是指人民代表大会，后者包括国家元首、行政机关、检察机关、审判机关等。它们的关系是后者对前者负责，后者由前者产生，前者对后者进行监督，注意只能是同一级别的，如某市政府、法院对市人大负责并受市人大监督。

（3）“国家权力机关”与“立法机关”。前者指全国人大和地方各级人大，后者指全国人大及其常委会。全国人大既是我国的权力机关，又是我国的立法机关，而地方各级人大只是地方国家权力机关，不是立法机关。

（4）“国家权力机关”与“法律监督机关”。前者作为权力机关，具有监督权，监督宪法和法律的实施，但不是法律监督机关。我国的法律监督机关是人民检察院。

【典例1】“两会”是对自1978年以来历年召开的“全国人民代表大会”和“中国人民政治协商会议”的统称。由于两场会议会期基本重合，而且对于国家运作的重要程度都非常高，故简称“两会”。以下对“两会”的区别表述正确的是

①人大是国家的权力机关，政协是多党合作与政治协商的组织机构 ②人大和政协是体现社会主义民主的重要形式，是重要的国家机构

的决定，审议并通过相关国家机关的工作报告，通过预算报告，这些则是决定权。涉及国家机关干部任免的决定则是权。涉及通过国家重大计划或规划、政府工作报告、法院或检察院的工作报告内容 制定、修改、废止法律的权力 依照法定程序决定国家和社会或本行区分 涉及法律的立、改、废都是立法权，即相关法律文件的制定、修改都是立法2

1

③人大享有立法权、决定权等职权，政协具有政治协商、民主监督等职能 ④人大通过修订宪法法律等方式工作，政协通过民主执政等方式进行监督 A．①② 【答案】B

B．①③

C．②④

D．③④

考法2 人大代表的权利和义务的考查

【考法点评】以选择题形式考查时，通常是提供人大代表行使权利或履行义务的素材，考查人大代表的权利和义务、人民代表大会制度、民主集中制原则等。涉及体现类、依据类、启示类、原因类等题型。以非选择题形式考查时，一般以“人大代表如何履职”等来考查人大代表的权利和义务，或通过人大代表行使职权来考查人民代表大会制度是我国的根本政治制度、民主集中制原则的表现。一般有依据(原因）类、体现类、措施类等题型。 1.人大代表的权利

审议权、表决权、提案权和质询权。 2.人大代表的义务

协助宪法和法律的实施，与人民群众保持密切联系，听取和反映人民群众的意见和要求，努力为人民服务，对人民负责，并接受人民监督。

【易混提示】要区分人大代表的权利、人大的职权、公民的政治权利

人大代表享有审议权、表决权、提案权和质询权；人大拥有立法权、决定权、任免权和监督权；公民享有选举权和被选举权、政治自由和监督权。注意“监督权”为人大和公民所享有，人大代表不能行使；质询权为人大代表的权利，公民不能行使。

【考法提示】应用本部分知识回答措施类非选择题时，一般应从人大代表的权利与义务、人大代表提高政治参与能力和素养等方面来分析回答；回答体现类或依据类非选择题时，除了回答人大代表的权利与义务外，还应从人大代表的地位、人民代表太会制度是根本政治制度、民主集中制原则等方面分析回答。 【典例2】当前，“民情日记”已经成为人大代表履职常态化的一个重要载体。县人大常委会每个月、每个季度都要检查“民情日记”的记录情况；到了年底，代表们要回到选区向选民们述职，日记本就是一个重要的考核依据。人大代表做好“民情日记” ①有利于人大代表与人民群众保持密切的联系

2

1

②增强了人大监督工作的透明度

③促使人大代表更加重视肩负的责任和选民的重托 ④是人大代表行使权利、履行义务的法律依据 A．①③ 【答案】A

B．①④

C．②③

D．②④

考法3 我国的人民代表大会制度的分析

【考法点评】以选择题形式考查时，通常是以人大代表履职、人大行使职权、人民罢免人大代表等为背景材料，考查人民代表大会制度、民主集中制原则等。涉及体现类、依据类等题型。

以非选择题形式考查时，一般以人大和人大代表行使职权等事例来考查人大、人大代表、人民代表大会制度及其原则等。题型有体现类、措施类等形式。 1.人民代表大会制度的组织和活动原则 民主集中制原则。

2.人民代表大会制度的地位 我国的根本政治制度。 3.人民代表大会制度的优越性 （1）保障了人民当家作主。

（2）动员了全体人民投身于社会主义建设。 （3）保证了国家机关协调高效运转。 （4）维护了国家统一和民族团结。 4.民主集中制原则的三个表现

（1）在人民代表大会与人民的关系上：人民代表大会的代表由民主选举产生，对人民负责，受人民监督；人民有权依照法律程序罢免违反人民意志、损害人民利益的不称职的代表。（民主） 在人民代表大会的活动中，人大代表代表人民参加行使国家权力。（集中）

（2）在人民代表大会与其他国家机关的关系上：人民代表大会作为国家权力机关统一行使国家权力，国家行政机关、司法机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。（集中） 人民代表大会所决定的事情由国家的行政机关和司法机关去贯彻执行。（民主）

2

1

（3）在中央和地方国家机构的关系上：在中央的统一领导下（集中），地方国家机构行使各自的职权，发挥积极性（民主）。

【考法提示】明确了民主集中制的具体表现，可以根据材料中人大和人大代表的相关信息，提炼出人民代表大会制度及其原则的相关知识。“人民代表大会制度是根本政治制度“坚持民主集中制原则”一般是综合考查时的知识点表述。

【易错警示】（1）人大是国家权力机关，同级人民政府、人民法院、人民检察院等国家机关都由人大产生，对人大负责，受人大监督，它们之间是监督与被监督的关系，不能说是相互监督。

（2）人大产生其他国家机关并监督其工作，但不等于代替其他国家机关的具体工作。各国家机关在人大统一行使国家权力的前提下分工合作，各司其职，协调一致地履行职责。 （3）人民代表大会制度和人民代表大会。

区别：人民代表大会制度是一种国家制度，是我国的根本政治制度，是我国的政体；人民代表大会是我国人民行使国家权力的机关。

联系：人民代表大会制度是以人民代表大会作为国家权力机关来统一管理国家事务的根本政治制度，人民代表大会是人民代表大会制度的基石。

【典例3】要推动中国特色社会主义民主不断发展，就必须始终坚持人民代表大会制度的政体，不搞西方的三权分立，不搞西方的议会民主制和两院制。这是因为，我国人民代表大会制度 ①是我国的根本政治制度

②决定我国人民民主专政的国家性质 ③是人民当家作主的重要实现形式 ④符合我国国情，具有无比的优越性 A．①②③ 【答案】C

B．①②④

C．①③④

D．②③④

2

本文来源：https://www.bwwdw.com/article/s8c8.html