当前农村干部存在的问题及对策
更新时间:2023-10-25 00:46:01 阅读量: 综合文库 文档下载
调
调研题目:当前农村干部存在的问题及对策调 研 人:中峪乡蔚村村委主任助理时 间:二
研
报
告
赵 飞00九年七月
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当前农村干部存在的问题及对策
中峪乡蔚村村委主任助理 赵 飞
面对农村经济和社会的新变化、新要求,特别是中央提出推进社会主义新农村建设“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体要求,农村干部能力建设上的一些不适应的问题日渐凸显,已经成为社会主义新农村建设的主要制约因素。从2007年9月份到现在,我利用两年的时间和第八届村民委员会换届选举时的专题调研。总结出了现在农村干部存在的问题。根据产生的问题我也提出了合理的建议。
一、现在农村干部存在的问题: 1、是理解政策能力差。
由于农村干部文化偏低,年龄偏大,理解、接受新事物、新知识的能力差,政策理论水平低,对党在农村的各项方针政策领会不全、一知半解,很难准确地理解和把握,更难结合实际创造性地贯彻执行。不严格执行法规、政策,带有随意性。
2、是发展经济能力弱。
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不少农村干部对建设社会主义新农村认识不高,加快发展的观念不强、思路不清、创新不够,在带领农民找市场、闯市场、发展农村经济上没点子、缺主意、少办法,很难找到真正适合村情发展的致富路,多数停留在维持现状的层面上。村务、财务问题不公开,经济不清。
3、是工作方法简单。
(一)是部分农村干部不善于做深入细致的思想政治工作,不能以法教人、以理服人、以情感人,沿用老办法,依靠老经验,不能有效组织、引导群众,没有凝聚力、向心力。作风不民主,以权谋私,遇事不与群众商量,搞“一言堂
(二)是部分农村干部民主管理意识不强,“家长”作风严重,工作方法简单老套,还没有完全从行政命令转变到引导、教育、服务群众上来。
(三)是部分农村干部法制观念和依法行政的能力不强,对有关政策法律一知半解,不善于运用法律手段调解纠纷,化解矛盾,遇到问题简单处理,有的甚至冷硬横推,造成工作被动,不能有效地维护农村社会的和谐稳定。
4、思想观念落后。
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一些农村干部由于文化低、交通不便,长期固守一地,见识少、视野窄,信息不灵,导致农村干部思想保守,观念陈旧,开拓进取精神不强,市场经济意识淡漠,满足现状,固步自封,很不适应经济社会发展的形势。有的村干部群众观念淡薄,为群众服务意识差,不为群众办实事。
二、产生上述问题的原因 (一)村民民主缺位。
由于农村宗派家族势力严重,一些人员“强行”进入村委,个别人员通过非法手段拉选票,民主选举被严重扭曲;个别村干部凭借家庭和宗派势力,“称霸”一方,村民敢怒不敢言。这样,出现了个别村干部我行我素。 (二)村务、财务公开走过场。
虽然普遍推行了村级政务公开、财务公开,但坚持得仍不够好,一些村仍存在不公开、假公开的问题。即使有些村务公开坚持较好的村,也往往是事后公开,群众仍不满意。虽然建立了村民代表会和村民议事会,但设而不议、议而不决、决而不行的现象较为普遍,村民监督小组也形同虚设。因此“公示墙”、“明白纸”在农民心里就成了
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“糊弄墙”、“糊涂纸”。 (三)农村税费改革。
,一些村集体经济比较薄弱,甚至出现债务问题,即因过去为完成乡镇下达的三提五统及农业税收任务,由于有些户不尽义务,村干部只好自己垫付甚至贷款完成任务,而现在想要回却讨债无门。因此,出现了村干部难当、无人愿意当、没人好好当的局面。 (四)上级部门缺乏有效的监督。
当前各部门对村干部的违法违纪问题,保持“民不举,官不究”的态度。有些乡干部反映,村民委员会是一个自治组织,乡镇与村委会不是领导与被领导的关系,乡镇政府对村干部不好监管。
三、解决农村干部问题的主要做法。
为从源头上预防“农村问题干部”的产生,推行村级事务公议制、一事一议制等,增强透明度,让广大人民群众参与管理村级事务,即在村级事务管理中,以村党支部领导下,建立起议事网络,让群众充分发扬民主,广泛征求群众意见,让群众参政、议政,把群众反映的各种意见、要求和建议按照一定的程序收集上来,在一定范围内公开
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