公路工程可行性研究报告

公路工程可行性研究报告

第一章 概述

2.1 编制依据及背景????????????????1-1 2.2 研究范围???????????????????1-1 2.3 2.4 第二章 2.1 2.2 2.3 2.4 第三章 3.1 3.2 3.3 第八章 4.1 4.2 第五章 5.1 5.2 5.3

主要研究结论?????????????????1-2 主要问题与建议????????????????1-10 交通运输、社会经济现状及预测

项目所在地区社会经济现状???????????2-1 社会经济发展预测???????????????2-7 项目所在地区交通运输现状???????????2-11 现有公路概况及存在的问题???????????2-17 交通量的发展预测

预测的基本考虑与方法?????????????3-1 公路交通量调查????????????????3-1

交通量预测??????????????????3-1 建设规模与技术标准

技术标准选定?????????????????4-1 建设规模???????????????????4-2 建设条件与方案选择

建设条件???????????????????5-1 路线方案???????????????????5-6 桥涵工程???????????????????5-13

1

5.4 路基工程方案?????????????????5-15 5.5 路面结构方案?????????????????5-19 5.6 交通工程设计方案???????????????5-21 第六章 投资估算及资金筹措

6.1 投资估算???????????????????6-1 6.2 资金筹措???????????????????6-3 第七章 工程实施方案

7.1 实施方案??????????????????7-1 7.2 建设工期与实施计划?????????????7-2 第八章 经济评价

8.1 经济评价概述?????????????????8-1 8.2 经济评价的依据和内容?????????????8-1 8.3 国民经济评价?????????????????8-1 8.4 财务分析???????????????????8-12 第九章 问题与建议

第一章 概述

1—1 编制依据及背景 一、编制背景

X至X公路新政至顺庆潆溪段是X市重要的县道，是县与县之间的联系通道，

2

是X市沟通所辖的顺庆区、南部县、蓬安豆和X县的潆溪、金台、芦溪、李家、高庙、王家、富利、光华、新政多个乡镇、开发资源、致富沿线人民的重要公路。本项目既是公路网的连网路，又是县际连接道路，对于X和沿线乡镇的经济发展有十分重要作用。

根据X市交通局的委托，我院进行X至X公路新政至顺庆潆溪段公路工程可行性研究工作，项目研究组在1：10000地形图上进行路线方案研究，通过现场勘察、核实，并进行交通量调查，收集有关地区利：会经济、交通运输等资料，充分听取地方有关部门对建设方案的意见和建议，在发展预测、充分论证的基础上，最终确定推荐路线方案和技术标准，于2008年11月编制完成了本项目工程可行性研究报告。 二、编制依据

l、《水运、公路建设项目可行性研究报告编制办法》，交通部，1988.6； 2、《公路工程技术标准》(JTJ001-97)；

3、《建设项日经济评价方法与参数》(第二版)，国家计委、建设部，1993； 4、《公路基本建设工程投资估算编制办法》[交公路发(1996)611号]，交通部，1997.7；

5、《公路建设项目可行性研究报告编制办法》(讨论稿)，交通部，1996.12； 6、现行的其它有关公路工程技术标准、规范、规程： 1—2 研究范围

1、调查研究所在地区的交通运输和公路现状，分析不适应程度和存在问题。 2、调查搜集地区历年社会经济主要指标和发展规划，分析研究地区国民经济和交通运输的发展趋势。

3、进行交通量调查，同时搜集地区历年交通运输资料，进行交通量的发展预测，推算项目远期公路交通量。

4、调查现状公路路况资料、公路沿线地形、地质、水文条件及其特征，在1：10000的地形图上，拟定路线方案，并通过实地调查、比较选择。充分征求地方有关部门的建议和意见，依据公路交通量的发展水平，按照因地制宜和节约工程

3

投资的原则，提出本项目采用的技术标准、推荐方案和建设规模。

5、测算主要工程数量、估算工程投资，研究项目建设资金筹措的可能性。 6、进行项目国民经济评价及敏感性分析。

7、根据资金筹措及工程规模，研究建设工期和实施方案。 8、凋查沿线地区的环境现状，提出环境保护措施意见。 9、研究分析本工程项目存在的问题并提出建议。 1—3 主要研究结论 一、建设理由

1、木项目的建设是适应国家西部大开发战略和八川街发展县际公路的需要。 国家实施西部大开发战略，加快基础设施的建发，而交通基础设施建设“近期以公路建设为重点”，“必须从战略眼光出发，下定决心， 以更大的投入、先行建设、适当超前”。这是加快西部地区脱贫致富步伐，缩小东西部差距，促进西部地区社会、经济、政治、民族团结、保障国防安全的客观需要。

随着西部大开发战略的实施，宜宾县的社会经济将得到较大发展，必将产生较大的交通需求。X至X公路新政至顺庆潆溪段的改建将适应西部大开发战略的实施和公路交通发展的客观需要。

依据八川省发展与改革委员会和八川省交通厅关于编制县际公路规划的通知，规划的指导思想是，以提高地方公路路网通行能力和服务水平为重点，全面提高县际公路的整体水平，保持路网协调发展，改善人民群众生活品质，促进地方社会事业发展利国民经济繁荣。规划范围为各相邻县之间不通油路(水泥路)的县际公路。据此，X市制订了X至X公路新政至顺庆潆溪段等县际公路的建设规划。

2、X至X公路新政至顺庆潆溪段的建设是国土资源开发、县域经济发展的需要。

X至X公路新政至顺庆潆溪段纵贯X市北部八个县区的九个乡镇，这些乡镇风景秀丽，物产丰富。随着北部自然、旅游资源的开发和经济的发展，对交通运输提出更高的要求，本项目公路作为区域内重要的一条便捷的公路，现状的等外

4

路和断头路目前己不适应需要，更不适应发展的需要，改建本项目可直接沟通这些乡镇，对发展区域经济、带动和加快国贫县X县的发展是十分必要的、也是紧迫的。

3、本项目的建设是完善X市公路网的需要。

X至X公路新政至顺庆潆溪段是X市与县区联系的一条县际通道，是X县的与X市联系的一条便捷通道，把省道S204线利国道G212线在X中部连通。木项目既是公路网的连网路，又是县际连接道路，是县级公路骨架之一，它的建设对形成和完善公路网，提高路网通行能力和服务水平具有重要意义。 4、木项目的建设是配合X县城搬迁至新政镇的需要。

按照X市和X县的规划部署，X县城将由现在的金城镇搬迁至新政镇，目前现成的搬迁工作已经开始启动。本项目的建设，将沟通X新县城与X市，形成X县与X市之间快速便捷的新通道，对于配合X新县城的搬迁工作，促进X县社会经济发展都具有很重要和迫切的意义。 二、文通量发展预测 1、预测年限和特征年

根据交通部颁《水运、公路建设项目可行性研究编制办法》的规定，预测年限为公路建成后20年，根据《公路工程技术标准》（JTGB01-2003）的规定，二级公路的设计交通量按15年预测。本项目推荐方案建设期限拟定为2009—2010年，因此，交通量预测的特征年为2011年、2015年、2021年和2026年，设计交通量的预测年限为2021年，预测的基年为2008年。 2、交通量调查

2008年6月X市交通局在现有公路上进行了交通量的观测，取得了交通量预测的基础资料。 3、交通量预测结果

根据交通量调查资料，在区域社会经济与交通运输相关分析的基础上，采用直接推算进行交通量预测，预测各特征年交通量见表1-1。

三、建设规模和技术标准

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1、技术标准

根据交通量预测结果，到2021年的预测交通量为5035辆小客车/日，结合X县城将搬迁至新政镇以及新政大桥的新建等实际情况，推荐采用二级公路技术标准，其主要技术指标见1-2.

交通量预测结果表 单位：辆小客车/日 表1-1

趋势交通量 路段 年份 客车 2008(基年) 潆溪 ～ 李家 2015 2015 2021 2026 2008(基年) 李家 ～ 富利 2015 2015 2021 2026 2008(基年) 富利 ～ 新政 2015 2015 2021 2026 2008(基年) 2015 全线 平均 2015 2021 2026 631 818 1117 2156 2649 597 774 1057 2040 2506 610 791 1080 2084 2560 614 796 1086 2097 2576 货车 1005 1252 1626 2699 3129 904 1126 1462 2428 2815 947 1180 1532 2543 2949 955 1190 1545 2565 2973 合计 1636 2070 2743 4855 5778 1501 1900 2519 4468 5321 1557 1970 2612 4628 5509 1569 1985 2631 4662 5550 客车 ／ 123 112 172 132 ／ 116 106 163 125 ／ 119 108 167 128 ／ 119 109 168 129 货车 ／ 188 163 216 156 ／ 169 146 194 141 ／ 177 153 203 147 ／ 178 154 205 149 合计 ／ 310 274 388 289 ／ 285 252 357 266 ／ 296 261 370 275 ／ 298 263 373 277 客车 31 941 1228 2329 2781 597 890 1162 2203 2631 610 909 1188 2251 2689 614 915 1195 2265 2705 货车 1005 1440 1788 2915 3286 904 1295 1609 2622 2955 947 1357 1685 2747 3096 955 1368 1699 2770 3122 合计 636 2380 3017 5244 6067 1501 2185 2771 4825 5587 1557 2266 2873 4998 5784 1569 2283 2894 5035 5827 诱增交通量 合 计

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主要技术指标表 表1-2

项目 公路等级 设计速度 圆曲线最小半径 不设超高曲线最小半径 最大纵坡 最小坡长 路基宽度 行车道宽度 停车视距 凸形 竖曲线最小半径 凹形 竖曲线最小长度 车辆荷载 路面类型 m m 一般值1500，极限值1000 50 公路一11级 沥青混凝土路面 单位 km／h m m ％ m m m m m 取值 二级 60 —般200，极限125 1500 6 150 10 7 75 —般值2000，极限值1400 2、建设规模

本项口路线全长65.76km，占地2960亩，拆迁房屋49500m2，计价土方195万m3， 3，大桥l座，长170m，其主要工程数量见表l─3。

主要工程数量表 表l—

3

工程 名称 单位 合计 路 基 土石方 1000m 1950 3排水及 防护 1000m 203.9 3路面 1000m 566.5 2大桥 m座 70／1 中桥 m 759／18 小桥 m／座 ─ 涵洞 m／座 3387／206 平曲 交叉 处 7 7

八、路线走向及主要控制点

本项目的起点定在顺庆区潆溪镇西侧候家垭，为了绕开潆溪镇场，避免行车干扰，K0＋000～K1+200段为新建，K1+200接上县道5043，路线基本沿县道行至李家镇，本线在岳家沟(K28+600)与5043县道分开。5043县道的现有标准是路基宽6.5m，是一条简易公路，路窄、坡陡、弯急，改建时本着节约投资、少占农田和尽量减少环境破坏的原则，结合二级标准布线，路线基本沿既有道路行进。岳家沟至高庙段(K28+600～K35+000)为本项目的新线地段，该段地处顺庆区、南部县和蓬安县三交界处，K29+800～K32+000段基本沿县界山脊走行，然后进入南部境内，K34+300左右经过高庙。在K35+400处接上省道204线南部至蓬安公路改建工程，经王家后达富利(K50+500)。该改建项目的改建标准为二级，但设计速度目标值为40Km／h，与本项目不一致，且南部至彭安公路改建工程实施在后，故该段按本项目标准实施，列入本项目。该段基本沿既有公路布线，只在K39+500～K43+000一段，因为既有跨西河的桥修建时间较早，采用标准较低，且该段既有路线线形较差、与村镇相干扰的缺点，所以在西河既有桥的上游设桥，重新布置线位，新线位比既有公路短800m。富利至新政段亦为新建地段，该段沟通南部的光华乡，项目的建成将会改变光华的交通面貌，路线长12.2Km，其中K51+700～K62+500段处于嘉陵江江边山脚，由于嘉陵江江边横披较陡，且沿江边易受洪水影响，所以该段正线避开河岸，从光华、任家坝、温家坝等村镇通过。终点位于南部县杜门乡杨家岸。

路线的主要控制点为：顺庆区的潆溪、金台、芦溪、辉景、李家，蓬安县的高庙，南部区的王家、富利、光华以及X的新政。 五、投资估算和资金筹措 1、投资估算

根据木项目建设规模和技术标准，根据交通部《公路基本建设工程投资估算

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编制办法》(交公发(1996)611号)的有关规定，工程投资估算总额为30461万元，平均每公里经济技术指标为463.21万元。其中：顺庆段估算总金额12935.76万元，平均每公里经济技术指标为452.30万元；南部段估算总金额17525.24万元，平均每公里经济技术指标为471.62万元。估算主要成果见表l-4。

估算成果表 表1-4-1

项目 第一部分建安工程费 第二部分设备工具购置费 第三部分其他基本建设费用 预留费 估算总金额 每公里造价 K0+000～K28+600 (顺庆) 8576.13 4.03 3287.51 1068.09 12935.76 452.30

K28+600～K63+300 (南部) 11322.21 5.23 4750.76 1447.04 17525.24 471.62 总投资(万元) 19898.34 9.26 8038.27 2515.13 30461.00 463.21 人工主要材料用量表 表1—4—2 项目 人工 原木 锯材 钢材 水泥 石油沥青 砂、砂烁 片石 碎(烁)石 单位 万工日 M M T T T M M M 33333K0+000一搬8+600 (顺庆) 77.46 265 243 396 19843 2105 213503 114993 109135 K28+600～K66+300 (南部) 101.24 369 422 669 25799 2753 269785 133555 144706 合计 178.70 634 665 1065 45642 4858 483288 248548 253841 9

块石 M 319701 26754 46455

2、资金筹措

本项目拟定的资金筹措方式为申请国家补助和省、市、县自筹，剩余部分通过贷款解决。交通部补助1亿元，八川省交通厅按30万元／公里的标准补助1972.8万元，另外由于该项目属于“通县工程”道路，可以争取到国家“通县工程”50万元／公里的建设资金，共3288万元，各类补助共计15260.8万元，占50.1％。剩余部分15200万元申请银行贷款，占49.9％。 六、工期安排

根据现状公路的技术状况，依据X市的计划，本工程计划于2009年开工，2010年底建成。 七、经济评价 1、国民经济评价

根据项目评价期内历年的效益和费用，计算得到项目国民经济评价指标值，见表l-5。

国民经济评价指标表 表1-5

指标 方案 全线 经济净现值 (ENPV) (万元) 5410 经济内部收益率 (EIRR) (％) 13.15 经济效益费用比 (EBCR) 投资回收期 (N) (年) 19.3 1.17 从国民经济评价结果看，本项目的各项指标优于国民经济评价基准指标。 2. 国民经济敏感性分析

国民经济敏感性分析，是为了判断项目承受不确定因素变化的抗风险能力，本项目选择了投资、效益两个变化因素，进行敏感性分析，结果见表1-6。

国民经济敏感性分析指标表 表1-6

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经济净现值 分析方案 (ENPV) (万元) 效益减少10％ 1997 经济内部收益率 (EIRR) (％) 11.4 经济效益费用比 (EBCR) 投资回收期 (N) (年) 21.3 1.06 投资费用增加10％ 投资费用增加10％， 同时效益减少10％ 2197 11.4 1.06 21.3 -1217 9.42 0.97 > 评价期 从国民经济评价和敏感性分析结果看，本项目的国民经济评价可行，且具有一定的抗风险能力。

2、社会效益综述

对于西部地区的投资项目，公路建设不仅为道路使用者带来直接经济效益，更重要的是改变了投资环境，吸引了外界投资，改变了产业结构和产业布局，开发优势产品和资源，发挥潜在的优势，增加地方财政收入，带动地方经济的飞跃发展，改变贫穷落后的面貌，提高整体生活水平，从而产生巨大的社会效益。

公路运输作为沟通乡镇的最便捷的运输方式，X至X公路新政至顺庆潆溪段纵贯X市北部八个县区的九个乡镇，本项目的建设，直接沟通了沿线乡(镇)，解决了乡(镇)公路通而不畅的问题，对开发区域资源，变资源优势为经济优势，并将带动相关产业的发展，方便沿线人民的生产、生活，对促进经济的发展和致富沿线人民具有重要意义。

3．财务分析

本项目建设资金中的贷款部分(15200万元)需要通过收费过路费予以偿还。在确定收费标准时，既要考虑道路使用者的承受能力，又要尽可能发挥公路的社会效益，同时还要满足偿还贷款的要求。参照目前已运营的二级公路的收费标准，拟定本项目采用的收费标准为0.20元／吨公里，随着经济水平的不断提高，每五年调整一次收费标准，每次增加0.05元／吨公里。

按确定的收费标准计算项目的收费收入，财务分析结果见表1-7和表1-8。

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财务分析指标表 表1-7

所得税后 指标 方案 财务净现值 (FNPV) (万元) 全线 12512 财务内部 收益率 (FIRR) (％) 6.96 投资回收期 财务净现位 (N) (年) 15.6 (FNPV) (万元) 13811 所得税前 财务内部 收靛率 (FIRR) (％) 7.05 投资回收期 (N) (年) 15.4 财务敏感性分析指标表 表

1-8 所得税后 分析方案 财务净现值 (FNPV) (／／元) 效益减少10％ 投资费用增加10％ 投资增删10％ 效益减少10％ 9294 10224 财务内部收 益率 (FIRR) (％) 6.40 6.40 投资回收期 财务冲现值 (N) (午) 16.7’ 16.7 (FNPV) (／／／亡) 10593 1.652 所得税前 财务内部收 d罡牛 (FIRR) (％) 6.59 6.59 投资回收期 (N) (<1刁 16.6 16.6 7006 5.74 17.9 8434 6.00 17.6

从财务评价和敏感性分析结果看，本项目的财务效益较好，并有一定的抗风险能力，项目财务分析是可行的。但在项目建设和运营期，应开源节流、尽量降低成本。

4．借款偿还能力分析

公路建设项目的还贷资金来源于公路收费收入。收费收入扣除用于公路养护、管理、大修费用和税金后即为每年还贷资金。根据项目资金构成，本项目利

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用国内贷款为15200万元，贷款利率按6.12％计，经计算贷款偿还期为：18年零2个月。贷款偿还分析表明项目具有还贷能力，项目可行。 1—4 主要问题与建议

一、由于本项目属改建工程，在加宽改造过程中，务必严格组织施工，确保交通不中断。

二、项目经过地区局部地段地质条件较复杂，为保证设计方案的经济合理，下阶段应重视地质勘察工作。

三、本项目属新、改建工程，新建工程必须严格按照标准规定的技术指标布线，对改建段，为节约投资，尽量利用原有公路是改建的原则，因此在拟定改建路线方案时，个别困难路段平面指标采用极限值。对于拟利用的桥梁，下阶段应逐一进行必要的检测。

第二章 交通运输、社会经济现状及预测

2-1 项目所在地区社会经济现状 一、X市 1．概况

X市位于川东北地区，东邻达川、广安地区，南接重庆，西连遂宁、绵阳，北傍广元，地跨盆中丘陵和盆北低山两个大的地貌区。嘉陵江纵贯全市南北，达成铁路横贯市区东西，两条国道公路穿过全市，民航机场定期通航，国家光缆和微波通讯干线于此过境。X市已被八川省政府确定为川东北地区的中心城市。 1993年7月，国务院批准撤消原X地区，新设地级X市。X市现辖顺庆、高坪、嘉陵三区，阆中、南部、西充、X、营山、蓬安六县市。总面积1.25万平方公里，2003年末总人口717.73万人，人口密度575人／平方公里。

X自然条件优越，境内主要的自然资源有水能、天然气、石油、盐卤及动植物等。X地处嘉陵江水系，境内流域面积大于50平方公里的大小河流有30多条，

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地表多年平均径流总量为4191亿立方米，水域面积占总面积的3.8％，水资源总量400多亿立方米。嘉陵江在境内水流急、落差大，可供开发的水能资源110万千瓦，目前仅开发利用1／10，兴建梯级电站具有极为广阔的前景。地下非金属矿产资源丰富，盐储量达1万亿吨，为八川盆地最大的盐矿。已探明石油储量7779万吨，伴生天然气储量90亿立方米。境内森林达18万公顷，森林覆盖率22.5％。生物资源丰富，全市共有植物类近2000种，其中药用类植物有700种，属全国重点药用植物达300种。X盛产水稻、小麦、红薯、油菜、棉花、红黄麻等农作物，蚕茧、油桐、柑桔闻名遐尔。动物以小型鸟、兽和水产动物为多，其中鱼类118种，两栖类、爬行类31种、鸟类232种、兽类38种，有白鲟、黑鹳等10多种国家保护的珍稀动物，在国家级野生动物保护区嘉陵区太和乡，每到桐花盛开时节，成千上万只白鹭群集起舞，蔚为壮观。

数千年来，X人才辈出，硕儒名将、英杰楷模，代不乏人。X又是辛亥革命八川保路运动三大领袖蒲殿俊、罗伦、张澜和开国元勋朱德元帅、罗瑞聊大将等的桑梓之地。境内有阆中、X两个国家和省级历史文化名城，锦屏山、西山、白云山风景区、东山园林、金城山森林公园、北湖公园、阆中张飞庙、陈寿万卷楼、宋代白塔、南部大佛、朱德纪念馆、罗瑞卿纪念馆等上百处自然景观和人文景观各具魅力。X系三国文化国际旅游热线的必经之道，嘉陵江畔的一颗璀璨明珠。

2．国民经济发展状况

2003年X市完成国内生产总值250.32亿元(当年价)，按可比价格计算，比上年增长12.2％，高于全国、全省平均水平。其中：第一产业增加值79.49亿元，增长 5.8％；第—二产业增加值74.42亿元，增长18.9％；第三产业增加值96.41亿元，增长12.8％。

(1) 工业

2003年X市完成工业总产值为168.96亿元(当年价)，比上年增长197％。

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X市的工业是以纺织、食品、皮革等为支柱的轻型结构。以盐化工、石油化工和天然气化工为主的化工工业是目前和今后的发展重点。轻工业主要是生产汽车配件和农用汽车，食品工业以食品深加工和水果、蔬菜、饮料为主。皮革工业主要是猪皮加工。丝绸是X市的第一大传统优势产业，是八川省丝绸生产的重要基地。

(2)农业

2003年X市完成农业总产值136.46亿元(当年价)，比上年增长7.0％。粮食总产量288.81万吨，比上年增长2.5％：肉类总产量68.01万吨，比上年增加3.7％，畜牧业成为拉动第一产业增长的主力，其产值所占比重为48.4％，对第一产业的贡献率为47.2％。

X市是一个以农业经济为主，农业相对较为发达的地区，农业人口占总人口的87％。全市列为全国和全省的粮食基地县有1个，瘦肉型商品猪基地县有4个，蚕茧尘生产基地县6个。但农业基本仍停留在传统的农业水平上，农业生产条件没有根本改善，抗灾能力差，农业基础薄弱。

X市：仁要社会经济指标见表2—1。

X市社会经济指标统计表 表2—1

人口(万人) 年 份 (年) 总人口 非农业 人口 56.80 58.42 62.91 66.11 71.55 76.27 80.73 84.34 88.09 国内生 产总值 (亿元) 49.89 53.90 59.68 66.63 85.92 102.77 115.81 134.69 146.83 其中： (亿元) 第一 产业 23.39 24.21 25.35 28.09 37.99 43.82 49.34 56.19 59.09 第二 产业 10.97 12.51 15.42 18.79 22.77 26.23 26.63 31.95 36.10 第三 产业 15.54 17.18 18.90 19.75 25.16 32.72 39.85 46.54 51.65 人均 GDP (元) 729 781 862 959 1233 1465 1643 1905 2072 社会消费品 零售总额 (亿元) 19.73 21.99 25.99 33.12 38.58 42.12 44.51 52.84 62.55 1990年 1991年 1992年 1993年 1994年 1995年 1996年 1997年 1998年 687.46 691.54 693.63 695.76 698.09 704.22 705.60 708.48 708.96 15

1999年 2000年 2001年 2002年 2003年 1990～1995 年均增长 率(％) 1995～2000 2000~2003 709.85 709.21 709.65 714.45 717.73 0.48 0.14 0.40 94.23 110.65 121.67 133.32 145.34 6.07 7.72 9.52 158.54 176.78 200.09 219.1l 250.32 5.43 9.63 11.18 60.04 62.10 70.23 72.21 79.49 2.48 5.68 4.16 41.37 51.00 54.42 61.91 74.42 12.01 14.51 17.59 57.12 63.70 75.44 84.99 96.41 5.20 l 1.29 12.1S 2235 2492 2820 3077 3496 4.91 9.17 1 1.09 69.66 79.41 90.67 103.96 119.68 14.35 15.53 14.65 注：经济指标为当年价，年均增长率按可比价计算。 二、南部县 1．概况

南部县位于嘉陵江中游的东西两侧，属八川盆地东北部。地跨北纬3l°4’～31°37’，东经105°27’，～106°24’，北邻剑阁、阆中，东界X、蓬安，南接X、西充，西与盐亭、梓潼相连。全县幅员面积2311平方公里，辖32个镇，4l个乡，县城在南隆镇。2000年全县人口129.4万人，人口密度559人／平方公里。

县域地势西北高，东南低。西北区为长岗状深丘区(约占全县30％)，中部及东南区(约占全县65％)为中丘或浅丘区，嘉陵江沿岸为冲积平坝(占全县5％)。嘉陵江由北向东南贯穿境内，西岸届剑门山余脉，东岸属大巴山余脉。县境内地下矿藏主要有食盐、石油、天然气，能源以水能为主。水能资源理沦蕴藏量27.59万千瓦，主要由三部分组成，一是嘉陵江，具有落差32.5米，蕴藏量24.69万千瓦；二是升钟水库，可利用库区内调节水头灌溉及季节发电；三是以西河为主的中小河流。南部县的旅游资源主要有：全省十大立佛之最的碑院摩崖造像石佛，是罕见的唐代艺术珍品；始于1976年建设的省级风景名胜区升钟水库，总库容13.4亿立方米，可灌溉6县1市的208万亩耕地；有火峰风景区将军碑刻等20多处景点。

2．国民经济发展状况

南部县开发历史悠久，但在解放前，是川北最贫困的地区之一，民谚“最苦

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寒，西(充)、南(部)、盐(亭)”是最深刻的反映。经过解放后几十年的发展，经济体系由单一、封闭、束缚到开发、协调、快速发展，已形成机械、化工、食品酿造、电力、丝绸、纺织、建筑建材、天然气等8大行业门类比较齐全的工业体系。 南部是八川省农业大县之一，也是国家级贫困县之一。粮食作物以水稻、小麦、玉米、红苕为主，经济作物以棉花、油料为主，并特产蚕茧、白蜡、油桐、柑桔等。南部被国家定为优质棉、瘦肉型商品猪、建筑劳务基地县，也是全省的商品粮、蚕茧基地县，发展乡镇企业重点县，农业已成为一大支柱产业，以农业为原料建立起来的轻工业体系具有了长足的发展，并成为八川省轻工业发展基地之一。

2000年全县农业总产值19.7亿元，工业总产值21.5亿元，财政收入1.56亿元，“九五”期年均增长率分别为7.1％、17.6％、11.8％。南部县是人口大县，大量的劳务输出，使平地的国民生产总值增长率大大高于国内生产总值增长率，1995～1999年GNP年均增长率高达15.2％，GDP年均增长率则为10.1％。即劳务输出的收入，使当地人民脱贫致富的速度高于X市平均速度。2000年农民人均收入为1804元，“九五”期年均增长率高达23.4％。

南部县2000年国内生产总值达32．3亿元，国内生产总值年均增长率“八五”期仅为3.7％，“九五”期增长到10.7％。第一、二、三产业“九五”期年均增长分别为4.6％、25.0％、14.9％，三次产业比重由“八五”期末的57.0：15.2：27.8发展为42.8：28.0：29.2。南部县主要社会经济指标见表2—2。

南部县社会经济统计表 表2—2

人口(万人) 年份 (年) 1990年 1991年 ]992年 总 人口 124.7 125.2 125.1 非农业 人口 6.5 6.7 7.1 国内生 产总值 (亿元) 7.20 7.84 8.69 其中：(亿元) 第一 产业 4.17 4.41 4.74 第二 产业 1.13 1.26 1.61 第三 产业 1.90 2.17 2.34 人均 GDP (元) 615 662 757 工业 (亿元) 3.61 4.04 4.37 农业 (亿元) 7.72 8.05 8.56 总产值 总产值 17

1993年 1994年 1995年 1996年 1997年 1998年 1999年 2000年 年增长 率(％) 90—95 95—2000 125.1 125.1 127.5 127.7 128.6 129.0 129.2 129.4 0.44 0.30 7.4 8.3 8.9 9.8 10.2 11.0 12.0 12.5 6.48 7.75 9.59 12.45 15.26 17.51 20.70 22.18 25.52 32.3 3.7 10.7 4.97 7.01 8.70 9.50 10.55 10.85 11.43 12.2 0.7 4.6 1.94 2.12 2.32 2.86 4.20 5.08 6.92 8.7 3.7 25.0 2.68 3.32 4.24 5.15 5.95 6.25 7.17 7.7 5.2 14.9 864 1117 1368 1576 1946 2138 2475 2496 3.8 5.3 5.84 6.06 5.88 6.78 13.33 16.10 18.31 21.5 10.4 17.6 7.74 7.54 9.10 9.55 6.92 18.25 18.37 19.7 3.4 7.1 注：1、除1990～1996年工业、农业总产值为90年不变价，其余经济指标均为当年价。

2、经济指标年均增长率按可比价计算。 三、X县 1．概况

X县隶属X市，地处八川盆地东北部低山与川中丘陵过渡地带，东邻平昌，南界营山、蓬安，西接南部，北接巴中。地势由东北向西南倾斜，无完整山系，低山、深丘、平坝错落。X县是老革命根据地，是中国杰山革命家、政治家和军事家朱德的故乡。

X县是国家级贫困县，多年以来无力维持对交通建设的正常投入，致使交通基础十分脆弱。全县公路等级低，路况差，断头路多，没有形成网络。全县半数以上的乡村不通公路，交通极不方便，大大限制了全县经济的进步发展。

X县共没10区，64乡，5镇，844个村民委员会，5832个村民小组。2003年末，全县总人口为101.1万人，非农业人口占总人口的9.1％。全县幅员面积1691平方公里，人口密度596人／平方公里。

2．土要经济指标

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2003年，X县国民经济和社会发展各个方面平稳发展。全年国内生产总值21.08亿元(当年价)，按可比价计算比上年增长11.2％。其中：第一产业增加值为11.26亿元，比上年增长6.5％；第二产业增加值为2.82亿元，增长36.8％；第三产业增加值为7.01亿元，增长11.1％。

X县是农业大县，农村经济在整个国民经济中占绝对优势。2003年全县农为总户值达20.11亿元(当年价)，按可比价计算比上年增长 6.51％。农、林、牧、渔全面稳步发展，主要农产品产量全面增加。X县是国家定点瘦肉型生猪生产基地，生猪年出栏达200多万头，70％以上外调，肉类产量逐年上升，即保证了全县人民日常生活需要，又能创造大量财政收入。2003年，全县工业企业完成工业总产值为4.7亿元（当年价），按可比价计算比上年增加20.5％。

X县历年社会经济和发展情况见表2-3。

X县社会经济主要指标现状表 表2-3

年份(年) 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 总人口 (万人) 95.57 95.68 96.10 96.99 97.54 97.86 97.50 97.31 97.33 96.99 100.12 101.10 国内生产总值 (亿元) 5.02 6.83 9.78 11.00 12.35 13.83 14.19 14.26 15.69 17.26 19.26 21.08 人均GDP(元) 530 782 l 112 1 152 1270 1422 1453 1464 1612 1777 1954 2095 工农业总产值(万元) 7.85 8.29 11.95 14.00 15.21 16.20 16.81 17.50 18.65 19.63 21.96 24.81 注：1、资料来源于X统计局

2、表列指标国内生产总值、工农业总产值为90年价。

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2—2社会经济发展预测

—、项目影响区域社会经济预测的内容

本项目的经济预测分为趋势型和诱增型两种类型的经济预测。

趋势型经济预测就是对研究的项目影响区社会经济历史发展的数据资料进行统计分析，根据项目影响区内社会经济历史发展趋势和规律，分析未来项目各影响区社会经济的发展趋势，并参照各地区制定的《国民经济和社会发展“十五”计划》，预测各影响区的经济发展指标。

本项目建成后缩短了区域间的运输里程和运输时间，使得该地区的交通条件、投资环境得到改善，必将促进本地区社会经济在趋势型经济发展的基础上带来一个新的发展，称为诱增型经济。为分析这种项目建成后经济发展的提高程度，可在定性分析的基础上，利用一定的模型定量地计算诱增经济的诱增效果。

二、项日影响区域社会经济发展趋势分析 1．X市

改革开放以来，X市经济持续、稳定、健康发展，基本形成了以开发农业、商品农业为基础，以机械、化工、食品、服装工业为支柱，以医药、电子、高新技术产业为新的经济增长点，各行业协调发展的格局。一批基础设施和基础产业重大工程的完成，改善了投资环境。科技进步正成为推动经济发展的重要力量，广大人民群众思想观念的不断转变、文化素质的逐步提高。未来十几年，X市经济建设和社会发展面临如下发展机遇和制约因素。

经过近年加强宏观调控，X市经济建设总量已基本趋于平衡，结构性矛盾突出，并贯穿在投资、生产、流通、消费等各个领域。 “十五”期间，切实把工作重点转移到调整和优化经济结构上来，把宏观调控和微观搞活更好地结合起来，更好地发挥市场机制对资源配置的基础作用。逐步调整一、二、三产业的比重，着力加强第—产业，将大工业的生产方式导入农业生产，推动农业的产业化，

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大力调整和提高第二产业，逐步解决“大而全”、“小而全”利低水平重复建设的问题，积极发展第三产业。

农业将在加强农田水利基础设施建设，稳定播种面积，提高复种指数，确保粮食增长的基础上，努力提高林、牧、渔业的比重，搞好农副产品深加工，推进产业进程，逐步形成以种植业为基础，农工贸、产供销配套发展的新格局。

工业以市场为导向，以经济效益为中心，在所有制结构调整上取得大的突破，大力发展多种经济成分。加快国有大中型企业技术改造步伐，拓展重点产业，开发新兴产业，实现资产重组，完善结构体系，实施名牌战略，提高规模效益。将在积极发展基础产业的同时，大力发展高附加值产品，逐步实现产业结构高度加工化，以较少的资源投入，取得最大的产业效益，实现积极增长方式的根本转变。第三产业要建立统一开放的市场体制，加快金融、劳动力、技术等要素市场的培育，要把搞活住宅产业作为稳定和带动经济增长的一个重要环节来抓，推动城乡居民消费结构的合理升级，加快全市经济信息化进程，积极发展商贸业和旅游业，大力发展民营经济。

根据《X市国民经济和社会发展第十个五年计划》(2001年1月)，“十五”期X市经济发展战略重点是：夯实农业基础，壮大机械、化工、食品、服装等工业，加快交通、能源、邮电通信、城市建设，扩大劳务输山，加快市场经济发展，依靠科教兴市，实现经济持续、快速、健康发展。

主要目标：

经济总量：GDP年均增长12.2％，到2009年按2000年价格计算的国内生产总值达到314亿元，人均国内生产总值达到4260元。

财政收入： 财政收入与GDP同步增长，到2009年，全市地方财政收入达到14．5亿元。

固定资产投资：五年累计全市社会固定资产投资规模达到310亿元，年均增

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长10％左右。固定资产投资率超过25％。

生态环境：到2009年，X市城区空气质量稳定在II级，主要污染物排放量比2000年下降10％，城市垃圾处理率达到80％。森林覆盖率提高到32％，嘉陵江X段干流(青居)出口断面的水质达到Ⅲ类水域标准，多数指标达到II类水域标准，将X建成嘉陵江中游的绿色屏障。

对外贸易：到2009年，全市外贸出口额力争达到3亿美元，实际利用外贸达到1亿美元，对外经济技术合作出现新的局面。

社会发展：人口年均自然增长率控制在5?以内。城镇登记失业率控制在5％以内。进一步健全和完善社会保障体现。科技、教育、文化、卫生、体育等各项社会事业全面发展。

人民生活：城镇居民人均可支配收入2009年达到7360元左右，农民人均纯收入2009年达到2300元左右。

X市国民经济和社会发展主要指标见表2—4。

X市国民经济和社会发展主要指标 表2—4

指标 国内生产总值 人均GDP 总人口 单位 亿元 元 万人 2000年 实际 176.8 2493 709.21 2009年 计划 314 4260 726.03 年均增长速度(％) 1995—2000年 10.1 9.7 0.141 2000～2009年 12.2 11.3 0.47 注：经济值为2000年价格。 2．X县

根据《X县社会经济发展规划和产业结构的战略性调整》，到2009年，全县经济发展的主要目标：

经济总量：到2009年按2000年价格计算的国内生产总值达到30.6亿元，人

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均国内生产总值达到3000元。到2010年国内生产总值达到52.5亿元，人均国内生产总值达到5000元。

财政收入：财政收入与GDP同步增长，到2009年和2010年，全县地方财政收入达到1.05亿元和1.7亿元。

社会发展：人口年均自然增长率控制在5?以内，城镇登记失业率控制在5％以内。进一步健全和完善社会保障体现，科技、教育、文化、卫生、体育等各项社会事业全面发展。

人民生活：城镇居民人均可支配收入2009年达到5000元左右，农民人均纯收入2009年达到2400元左右。

X县国民经济和社会发展主要指标见表2--5。 X县国民经济和社会发展主要指标 表2—5

指标 国内生产总值 人均GDP 总人口 单位 亿元 元 万人 2000年 实际 15.68 1612 97.33 2009年 计划 30.6 3000 99.78 年均增长速度(％) 1995～2000年 7.12 6.95 0.07 2000～2009年 14.31 13.22 0.5

三、趋势型经济预测 1．预测总体思路

预测遵循国民经济和社会发展的基本规律，从X市的实际出发，通过对地区社会经济发展现状、特征的分析，寻求经济与社会活动间、数量间变化的规律，依据《X市国民经济和社会发展“十五”计划》，同时，考虑了八川省社会经济发展的影响，预测确定未来X市国民经济和社会发展指标及增长速度。

2．预测内容

本规划主要对X市的未来人口及国内生产总值(GDP)、人均GDP等指标进行

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预测。

3．人口预测

人口预测取决于地区政府制定的人口政策和人口发展规划。因此，预测采用1990年一2000年历史年份人口数，建立预测模型，并参照《X市国民经济和社会发展十五计划纲要》规划的人口数，确定未来年人口预测值，见表2—6。

人口预测模型如下：

Y＝2.3721X – 4031.2 R2=0.9387 式中： Y一一人口数 X── 一年序 4．国民经济预测

经济预测采用1990年～2000年X市历史年份国内生产总值(GDP)，通过对历史年份国内生产总值进行分析，得出预测模型进行预测。

预测模型如下：

Y＝0.4955X 2-1972.0167X+1962135.3103 R2=0.9964 式中：Y一一国内生产总值

X一一年序

X市历年人口及国内生产总值变化图，见图2—1、图2—2。

5．按照上述模型，并参照《X市国民经济和社会发展“十五”计划》预测

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确定的X市人口、国内生产总值(GDP)、人均GDP等项指标，见表2—6。

X市人口及社会经济发展预测 表2-6

年均增长率(％) 指标名称 2000年 2009年 2010年 2020年 2025年 2000～ 2009年 GDP(亿元) 176.8 278.3 428.2 924.5 1237.2 9.5 2009～ 2010年 9 2010～ 2020年 8 2020～ 2025年 6 人均GDP(元) 2493 3841 5793 12041 15835 9.03 8.57 7.59 5.63 总人口(万人) 709.21 724.59 739.20 767.77 781.30 0.43 0.40 0.38 0.35 注：国内生产总值以2000年价计。 八、诱增型经济的发展预测

本项目建成后，缩短了区间的运输里程和运输时间，改善了地区的交通条件和投资环境，必将促使该地区的社会经济在趋势型经济发展的基础上带动一个新的发展──称为诱增型经济。目前，对诱增型经济预测尚无成熟的模型。因此，为便于诱增交通量的推算，本报告依据地区经济产业结构、生产力布局的发展特点和公路网布局，结合X县城搬迁至新政镇的实际情况，通过分析、研究，确定本项目诱增率：2015年为15％、2015年为10％、2021午为8％、2026年为5％。

2—3 项目所在地区交通运输现状及发展

一、交通运输现状 1．X市

公路：X市地处川东北部交通运输中心，是旅客、物资中转集散的枢纽。X市的交通运输以公路运输为主，公路网中国道主干线(GZ55—1)公路由东到西贯穿全市，国道212线由北向南贯穿全市。另有省道101由成都经南部到巴中，省道203由重庆经广安蓬安到X，省道302由阿坝经茂县、阆中到巴中、万源，省

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道204由南部经蓬安到渠县等。

X市经过多年的公路建设，到2003年底全市公路里程5571公里，其中：等级公路3855公里，占69.2％；等外路1716公里，占30.8％。

2003年X市公路通车里程见表2-7

X市2003年公路通车里程统计 表2-7

项目 全市通车里程 国道 行 政 划 分 省道 县道 乡道 二级以上公路 等 级 划 分 三级公路 八级公路 等外公路 通车里程(Km) 5571 320 488 2218 2540 789 729 2337 1713 所占比例(％) 100 5.74 8.76 39.81 45.59 14.16 13.09 41.95 30.80

铁路：己全线通车的达(川)成(都)铁路从东向西贯穿X市境。

水运：以嘉陵江主航道为主，沿江建有X、蓬安等码头，2003年完成货运量276)丁吨、货物周转量27168万吨公里；完成客运量370万人、旅客周转量3164万人公里。

民航：X民航现有X至成都航班，但运量很小。

2003年X市全社会公路客运量10396万人、旅客周转量244589万人公里、货运量1434万吨、货物周转量133743万吨公里。X市公路客、货运输量见表2—8。2003年全市拥有机动车214318辆，详见表2—9。

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X市公路客、货运输量 表2—8

年份 1995年 1996年 1997年 1998年 1999年 2000年 2001年 2002年 2003年

X市机动车保有量统计 单位：辆 表2-9 年份 1995年 1996年 1997年 1998年 1999年 2000年 2001年 2002年 2003年 全部汽车 12778 16260 20745 24382 26573 28033 145890 165234 214318 货车 4675 5933 8035 10389 11601 11873 27949 27230 29350 客车 5861 7204 9290 10366 11201 12335 19944 22913 23045 其它汽车 2242 3123 3420 3627 3771 3825 97997 115092 156229 客运量(万人) 7861 8720 7300 8406 10375 7380 6459 6614 10396 客运周转量 (万人公里) 218938 278200 270563 293015 293054 263146 250006 250959 244589 货运量(万吨) 1081 1256 1336 1520 1463 1152 ]612 1743 1434 货运周转量 (万吨公里) 82032 113738 131843 110008 101043 99413 116740 136895 133743 2．南部县

南部县域内交通较为发达，国道212线贯通南北，省道101线横穿东西，还 有省道204线由南部通向渠县，辅以县、乡道路，构成了方便快捷的交通体系；境内的嘉陵江由正北向东南贯穿县境，上达广元，下航重庆，自古以来就对南部的商业流通、经济发展起到重要作用。

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经过近几年的公路建设，国道212线南部～X98公里已改建为一级公路，阆中～南部36公里也已改建为一级公路；省道101线(成都～南江)南部～X64公里在1995年改建为二级公路，盐亭～建兴段现为三级公路，拟改建为一级公路。 2000年公路通车里程1181公里，其中一级公路59公里、二级公路55公里、 三级公路140公里、八级公路620公里、等外路307公里，公路密度51公里／百平方公里。境内航道里程116公里，其中八级航道44公里、五级航道72公里。

2000年南部县公路通车里程见表2—10。

南部县2000年公路通车里程统计表 表2-10

项目 通车里程合计 行 政 划 分 等 级 划 分 国道公路 省道公路 县道公路 乡道公路 专用公路 一级公路 二级公路 三级公路 八级公路 等外公路 公路密度Km/100Km 通车里程(Km) 1181 53 114 35l 663 1181 59 55 140 620 307 51 所占比例(％) 4.5 9.7 29.7 56.1 200 5.0 4.7 11.9 52.4 26.0

南部县2000年汽车保有量1874辆，其中货车924辆、客车950辆，客车中出租车占一半以上；其它机动车274辆；机动船拥有量147艘。2000年完成公路客运量682万人，水运客运量19万人：完成公路货运量95万吨，水运货运量19万吨。机动车保有量及运输概况分别见表2—1l、表2—12。

南部县机动车保有量统计表 单位：辆 表2-11 年份 1992年

客货车合计 505 客车 73 28

货车 432 其它机动车 104 1993年 1994年 1995年 1996年 1997年 1998年 1999年 2000年 1992—2000年 年均增长率(％) 560 951 868 1090 1459 1816 1924 1874 17.8 104 190 253 265 546 693 740 950 37.8 456 761 615 825 913 1123 1184 924 10.0 191 383 247 267 560 418 382 274 12.9 注：客车包括出租车，其它机动车包括农用车和拖拉机。

南部县运输概况表 表2-12

年份 客运量 (万人) 公路 1992年 1993年 1994年 1995年 1996年 1997年 1998年 1999年 2000年 1992—2000年 年均增长率(％) 486 488 971 1106 977 812 1536 664 682 4.3 水运 13 12 12 10 11 12 13 15 19 4.9 货运显 (万吨) 公路 75 81 128 273 168 272 393 76 95 3.0 水运 12 11 8 8 8 8 7 8 19 5.9 客运删转仙 (／了入公小) 公路 15845 17467 24721 45045 41224 52136 106886 28429 37234 11.3 水运 198 200 181 175 180 210 223 2lK 250 3.0 货运周转量 (／川屯公里) 6：路 4271 431l 7639 8707 8655 20949 39863 4426 6051 4.5 水运 2009 1982 1701 2694 3104 1799 1694 1490 2000 -0.1

3．X县

X县地处川北低山与川中丘陵过渡地带，县境内既无铁路，又不通水路，公路是主要运输途径。经过建国后几十年的建设，公路交通有了较大的发展，基本

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上连通了邻近县、市，实现了县内乡乡通公路。

X县历年公路运输量和汽车保有量见表2—13、表2一14。

X公路运输量统计表 表2—13

货运 年份（年） 运量 (万吨) 61 63 67 69 73 75 80 79 83 85 90 周转量 (万吨公里) 4490 4778 5082 5407 5752 6119 6410 6925 7367 7838 8338 运量 (万人) 263 256 272 281 276 368 375 450 491 502 505 客运 周转量 (万人公里) 19980 21255 22612 24055 25591 27224 28962 30810 32777 34869 37095 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000

X县公路运输车辆构成基本状况表 单位：辆 表2-14

年份（年） 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 机动车总计 1009 1145 1226 1289 1470 1547 1734 1907 1920 民用汽车 合汁 680 727 734 845 993 1039 1160 1239 1297 货车 506 530 529 580 669 712 737 783 827 客车 l?0 193 20 26 320 323 419 445 456 特种车 4 4 4 4 4 4 4 11 14 拖拉机 329 368 392 444 477 508 574 668 623 30

1995 1996 1997 1998 1999 2000 1965 1949 1984 2047 2091 2156 1345 1384 1438 1498 1522 1574 862 876 918 970 986 032 467 492 50 506 512 517 16 16 19 22 24 25 620 565 546 569 573 582

X县境内没有国道通过，省道101在西北部穿越县境，省道203以X县城为起点，从北向南穿出X。2001年末，X县公路总里程为773公里，其中二级公路136公里、三级公路160公里、八级公路207公里、等外级公路270公里，公路网密度为46公里／百平方公里。2001年X县公路网技术状况见表2-15。

X县2001年公路网技术状况列表 表2-15

序号 项目 公路总里程 比重(％) 省级干线公路 比重(％) 1 县公路 比重(％) 乡公路 比重(％) 专用公路 比重(％) 路面铺装里程 比重(％) 2 其中：高级、次高级路面 比重(％) 中、低级路而 比重(％) 3 公路网密度 总计 (公里) 773 100 69 8.93 383 49.5 307 39.7 14 1.8 773 100 276 28 557 72 等级公路(公里) 二级 136 17.6 136 17.6 三级 160 20.6 160 20.6 八级 207 39.7 14 307 39.7 等外公路 (公里) 270 22.1 270 22.1 1、每万人拥有公路7.6公里。 2、每百平方公里有公路46公里。 31

二、交通运输发展规划

公路：根据X市交通建设“十五”发展规划，“十五”期X市公路建设总体目标足以成渝两市为依托，以成南、南广、南渝高速公路为动脉，省道和重点县道为骨架，建成以X绕城高速公路为枢纽，各县、市、区为结点，结构较为合理的公路网络。

抓好由渝高速公路42公里的动工建设：完成成南高速公路X绕城线14公里(东半环，含消泉寺嘉陵江大桥)。加快二级路网建设，建成国道212线阆中沙溪至苍溪界一级油路10公里；省道万源～阿坝公路阆中～巴中界二级油路84公里；省道成都～南江公路建兴～盐亭界二级油路34公里；省道南部～渠县公路南部～蓬安二级油路80公里；省道X～华莹公路长乐～岳池界二级油路14公里。 铁路：加快达成铁路配套设施建设，配合做好兰州至重庆铁路的建设工作。 水运： “十五”期采用“综合利用，电航配合”的方法，搞好嘉陵江梯级开发的渠化工程，加快航道整治，建成八港，即X港一期、阆中港、南部港、蓬安港。更新船舶，提高港口运输吞吐能力，充分开发嘉陵江水道的作用，稳步发展出川船队、扩展水运市场。

航空：“十五”期建成X高坪机场，积极开辟航线。逐步形成直达国内主要城市的干线航空网和省内的支线航空网。 2-4 现有公路概况及存在的问题

潆溪至李家公路为县道5043的一段，起于X市顺庆区潆溪镇，与G212线相接，途经金台镇、芦溪镇，止于李家镇。该公路原系一条简易公路，路基宽度6.5米，路面宽4.5米，大部分地段路窄、坡陡、弯急。此公路是顺庆区的一条重要经济命脉，连接了顺庆区的多个乡镇。公路穿越场镇较多，街道化严重，混合交通干扰严重。根据2008年交通量调查，公路路段交通量已达1000辆／日以上，

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汽车平均时速仅有30公里川、时，堵车严重，交通事故频繁，极不适应社会经济和交通运输发展的需要。

目前从X县的新政镇至X需绕行至南部县的盘龙镇过渡，或绕行至S203线，经蓬安县至X，绕行距离长，导致新政附近的几个乡镇与X市的联系不畅，极大地制约了这些乡镇经济的发展。

第三章 交通量的发展预测

3-1 预测的基本考虑和方法

考虑到本项目属改建工程，在地区公路网布局中交通量流向明显的实际情况，确定采用直接推算法预测远景公路交通量，即通过对项目交通量调查资料的分析，确定基年交通量，再根据影响区社会经济、交通运输现状及发展，预测未来交通量的发展速度，推算远景公路交通量。 一、远景公路交通量的构成

本项目远景交通量由趋势交通量和诱增交通量构成。趋势交通量为原公路网中已有的流量(由原有公路转移的流量)，而诱增交通量则是伴随着新建公路的建成通车所产生的交通量，是新公路网的新增流量。 二、预测年限

根据交通部颁《水运、公路建设项目可行性研究编制办法》的规定，预测年限为公路建成后20年，根据《公路工程技术标准》 (JTG B01—2003)的规定，二级公路的设计交通量按15年预测。本项目推荐方案建设期拟定为2009～2010年，因此，交通量预测的特征年为2015年、2015年、2021年和2026年，设计交通量的预测年限为2021年，预测的基年为2008年。

3—2 公路交通量调查

潆溪至新政公路中，潆溪至李家段为改建、李家至新政段为新建。拟改建的潆溪至李家段为县道5043的一部分，2008年6月X市交通局在相关区域内进行

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了交通量观测，根据交通量观测资料进行分析，得到表3—1。

年份 小货 2008 359 中货 136 大货 93 小客 469 大客 108 拖挂 48 汽车合计 绝对数 1241 折算数 1636 拖拉机 28 注：资料来源于X市交通局

3-3 交通量预测

一、基年(2008年，下同)路段年平均日交通量的确定

潆溪至李家段基年交通量依据2008年交通量观测资料确定，李家至新政段为新建公路，基年交通量参照八川省交通厅公路规划勘察设计研究院于2008年10月完成的《X县新政嘉陵江大桥工程可行性研究报告》中OD调查的相关资料来确定。

基年(2008年)潆溪至新政公路交通量表 单位：辆(小客车)/日 表3-2

车型 客 车 631 597 610 货 车 1005 904 947 合 计 1636 1501 1557 潆溪～李家 李家一富利 富利～新政

二 交通发生量预测

常用的交通发生量预测方法，主要有增长率法、回归分析法、类别分析法、弹性系数法等。根据本项目特点及历史统计资料情况，采用回归分析与弹性系数法进行交通量预测。 1．弹性系数法

交通需求历来被认为是派生性需求，经济活动、社会活动等本源性需求的变化直接决定交通需求这一派生性需求的大小。因此，通过分析地区经济发展的变

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化规律，分析它们与交通运输的关系，便可以掌握交通需求的变化规律。弹性系数法就是从总体-上把握经济发展和交通运输发展的相互关系。弹性系数的定义式如下：

弹性系数e＝运输指标变化百分率／经济指标变化百分率

弹性系数的计算比较容易，一般采用几何平均法(与几何平均法计算平均增长率相同)和对数回归法两类。本报告采用对数回归法。运输指标分别采用区域的车辆保有量和公路客货运输量，经济指标采用国内生产总值和人均国内生产总值。 2．弹性系数的确定

本报告采用对数回归分析与专家讨论相结合的方法估计弹性系数。在进行回归分析时，考虑到各地区历史统计资料的不完整、不准确、口径不统一等缺陷，本报告对回归分析指标选取采用了十分慎重的态度。其工作步骤是： (1) 筛选合适的统计资料和指标； (2) 试算回归方程及相应的增长率； (3) 征求专家意见确定合理的回归模型； (4) 弹性系数的估计。

通过上述工作，并参照有关资料，具体选择了客车保有量(辆)与人均国内生产总值(元／人)相关分析，货车保有量(辆)与国内生产总值(亿元)相关分析，估算弹性系数。

采用弹性系数模型如下： lny=α+blnx 式中： Y一货、客车车辆数

X一经济指标、国内生产总值(GDP)、人均GDP

模刑的具体表达式、相关性检验情况见表3—5。

货、客车保有量与GDP、人均GDP相关分析模型表 表3-5

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