绵阳市沉抗镇仙海旅游度假片区总体规划 文 本 - 图文

绵阳市沉抗镇仙海旅游度假片区总体规划 文 本

绵阳市沉抗镇仙海旅游度假片区总体规划

规 划 文 本

目 录

第一章 总则 ...................................................................................................................................... 1 第二章 规划范围、性质、目标与对策 ......................................................................................... 2 第三章 风景旅游资源评价 .............................................................................................................. 2 第四章 布局结构与功能分区 .......................................................................................................... 3 第五章 分区规划 .............................................................................................................................. 4 第六章 土地利用规划 ...................................................................................................................... 7 第七章 道路交通规划 ...................................................................................................................... 8 第八章 旅游发展战略规划 .............................................................................................................. 9 第九章 客源市场开发 .................................................................................................................... 10 第十章 人文风景建设与游赏规划................................................................................................ 11 第十一章 旅游服务设施规划 ........................................................................................................ 12 第十二章 生态景观系统与风貌规划............................................................................................ 12 第十三章 空间管制与资源保护规划............................................................................................ 15 第十四章 居民社会调控与经济引导规划 ................................................................................... 16 第十五章 市政基础设施规划 ........................................................................................................ 17 第十六章 分期建设发展规划 ........................................................................................................ 18 第十七章 规划实施的措施建议.................................................................................................... 21 第十八章 附则 ................................................................................................................................ 21

绵阳市沉抗镇仙海旅游度假片区总体规划 文 本

第一章 总则

第一条 规划目的

为了严格保护和合理利用仙海旅游度假片区①的风景旅游资源，发展度假旅游，促进仙海可持续发展，特编制仙海旅游度假片区总体规划。

第二条 总体要求

本规划以国家有关法律、法规和四川省、绵阳市的相关政策文件为依据，在之前多版规划的基础上，借鉴国内外度假区发展的成功经验，并经多轮专家、领导评审论证后编制完成。本规划一经批准，即为指导仙海旅游度假片区资源保护和旅游开发建设的纲领性文件，是编制下层次详细规划设计的依据。度假片区规划范围内任何单位和个人的一切建设活动均不得违背本规划的相关规定。因特殊原因需要对本规划内容进行局部更改时，必须按照法定程序向上级主管部门申请修订，经审批同意后方可更改。

第三条 规划指导思想

全面贯彻落实科学发展观，保护生态环境，实现可持续发展；坚持政府主导、社会参与、市场运作的方针，将仙海旅游度假片区的发展建设融入绵阳市的总体发展框架之中；加强区域合作，充分发挥仙海旅游度假片区的旅游功能；促进人与自然和谐。

第四条 规划原则 （一）生态优先

良好的生态环境是仙海旅游度假片区生存发展之根本，是仙海旅游度假片区建设达到高品质的基石。保护生态环境，既是科学发展观的基本要求，也有利于度假区的可持续发展。

① 为了简便说明，仙海旅游度假片区在后面章节有时简称度假片区。

（二）适度开发

在保护环境的前提下，根据湖泊型旅游度假区的的开发特点及度假需求，进行

必要的、适度的开发。并根据与湖体的关系、对山水结构的影响程度，从湖滨至湖外围采用由低到高的不同开发强度。既保证湖滨的高端品质，又使度假区的开发达到一定的规模。

（三）塑造特色

仙海旅游度假片区必须依据其风景旅游资源禀赋，科学合理地安排旅游项目，合理地组织旅游发展的空间体系。同时，也要依据仙海的湖泊特色、已有的运动特色、环境优良的特点，着力打造特色旅游活动项目，以此来塑造仙海旅游品牌。

（四）强化内涵

文化是度假区的灵魂，是度假区能够存在与发展的源泉，是度假区特色的重要组成部分。仙海旅游度假片区应利用好驿站文化、古驿道文化、神话传说等，结合现有的山水骨架结构，加强人文景观建设，以文化营造加强度假区的内涵深度，打造仙海自身的文化景观特色，增强文化归属感。

（五）综合发展

仙海的度假旅游开发不局限于环湖周边，应形成以湖为核心的扩散带动效应，带动仙海湖周边村庄共同发展，以达到促进仙海辖区整体经济社会发展的目的，并贡献于绵阳市的经济社会发展，实现绵阳市作为“中国旅游和宜居城市”的目标。

从旅游活动方面来说，可以开发适合于仙海的各类旅游活动项目，从低端到高端，从陆上到水中，将仙海打造成综合型的旅游度假区。

第五条 规划期限

仙海旅游度假片区的规划期限分为近期、中期、远期。

近期为2009－2015年，是开发成长阶段；中期为2016－2020年，是全面发展阶段；远期为2021－2025年，是巩固完善阶段。

1

中国城市规划设计研究院风景园林所

绵阳市沉抗镇仙海旅游度假片区总体规划 文 本

第二章 规划范围、性质、目标与对策

第六条 规划区范围

本次仙海旅游度假片区总体规划范围总面积为47.45平方公里，其中含仙海湖水面6平方公里。其四至范围划定为：北面、东面、西面以仙海管委会行政范围为界，南面以环湖的第三重山体的山脊线为界。

第七条 规划区性质

仙海旅游度假片区是以秀丽的山地湖泊景观为特色，以良好的生态环境为依托，集运动娱乐、康体养生、会议科技、一类居住于一体的综合型国家旅游度假区。

第八条 目标定位 （一）总体目标定位

根据仙海旅游度假片区的社会、经济条件和资源、环境基础，力争将仙海旅游度假片区发展成为“国家旅游度假区、国内知名的旅游度假目的地”。

（二）生态目标

保护山林自然景观，努力保持绿化覆盖率在80%以上，逐步改善现有植被，促使其向地带性植被群落演替，丰富生物多样性。在保护生态环境的大前提下进行度假旅游开发，从而实现依托生态环境发展旅游、以旅游产业支持生态涵养投入的良性循环。

（三）社会目标

提升仙海的知名度，增强居民的凝聚力和归属感，使居民参与到度假区的保护、开发和管理当中；为居民提供就业岗位；在保持传统农业产业的基础上，发展农业旅游，实现产业转型并促进科技农业和生态农业的发展。

第九条 规划对策

（一）遵循“以生态保证品质，以品质提升档次，以项目带动发展，以特色塑造品牌，以文化加强内涵”的方针；

（二）坚持生态优先，维护以丝公山为依托的山水骨架结构，保护山脊山脉与

植被，大规模开发在环湖路以外；

（三）保留现有的自行车健身、生态鱼美食等知名旅游项目，突出自身特色，并以此为基础拓展高、中、低端各类旅游项目；

（四）将沉抗镇打造为特色度假旅游城镇； （五）合理利用湖岸坡地；

（六）利用好二线、三线环状山谷土地空间； （七）加强人文景观建设。

第三章 风景旅游资源评价

第十条 山水空间评价

仙海旅游度假片区在空间关系上有两个突出特点：一是高峡出平湖，二是峡湾幽深、山环水抱，仙海湖与山体的关系非常紧密。加之山体地形复杂，由此形成丰富的空间环境即山体大环、小环交错形成众多幽静的环状山谷空间，一谷一村一片田，展现出优美的田园景观。

第十一条 自然风景资源特征评价

仙海旅游度假片区具有优良的自然生态环境，可以归纳为：山青、水秀、湾岛众多、湖岸线长，空气质量优良。

山青：仙海旅游度假片区经过1996年以来的休养生息，已是绿树成荫，绿化覆盖率高，植被种类丰富，鸟类成群，已成为候鸟的栖息地。

水秀：仙海为二级水质，得益于山环水绕，仙海既有开阔的大水面，又有婉转小水湾，展现秀丽风采。

湾岛众多、湖岸线长：仙海湖面分割出3大半岛及46个小半岛，湖岸半岛穿插构成63个峡湾景观，岸线长达44.72公里，是同等规模湖泊的三倍。

空气质量优良：度假区内空气质量达到Ⅱ级标准，蕴含大量的负氧离子，形成温和湿润的小气候环境。

2

中国城市规划设计研究院风景园林所

绵阳市沉抗镇仙海旅游度假片区总体规划 文 本

第十二条 人文风景资源特征评价

仙海遗存着有自身特点的本底文化资源：沉香铺、抗香铺位于古蜀道上的一百零八铺之列，现有保存完好的先秦时期汉中到成都的古驿道遗迹，保存有云盖寺遗址，神仙树相传为沉香大仙化身而成等。因此古驿道、驿站文化、三国文化、沉香大仙神话传说、四川民俗文化，是仙海的文化代表，具有较强的地域特色。

第十三条 评价结论

仙海旅游度假片区山水结合紧密，绿化覆盖率高，空间丰富，形成了山青、水秀、湾岛众多、湖岸线长的风景特征，辅以较强地域特色的古驿道文化、神话传说等，构成了自然与人文交融的景观特点，具有较高的风景价值和生态价值。

第四章 布局结构与功能分区

第十四条 布局结构

仙海旅游度假片区的布局结构可以概括为：以仙海湖为核心，环形、分散的放射状纵向发展结构。

在主要功能安排及开发强度上，可分为四个层次： 仙海湖：以生态保护为主，主要开展水上活动。

沿湖一线：环湖路以内，是以低密度、度假酒店为主的高端度假旅游开发，奠定仙海湖度假品质，提升土地价值，带动外围用地的开发利用。

沿湖二线：指环湖路以外与仙海湖联系较紧密的区域，进行低密度、一类居住为主的开发。

沿湖三线：指环湖路以外与仙海湖联系较弱的区域，进行以旅游活动为主的中、低端娱乐休闲开发及景观房产开发，开发强度可相对较高。

总体上：东半部以高端开发、安静度假修养为主、西半部以中低端开发、热闹休闲娱乐为主；环湖路以内以度假服务设施为主，环湖路以外以居住生活为主。

第十五条 功能分区

（一）水上活动区：用于开展水上活动的仙海湖湖体；面积5.91平方公里。 （二）风景营造区（天龙岛）：以自然风景保护、营造为主，以开展游览为目的的自然景观区域；面积1.23平方公里。

（三）湖滨度假休闲区：个性俱乐部度假、康体美容度假、商务会议度假、休养度假、居住度假等高端度假功能为主的滨湖区域；面积5.0平方公里。

（四）旅游小镇风情区：以沉抗特色旅游小镇为旅游接待服务基地的区域（包

括度假区的入口接待服务区域）；面积4.91平方公里。

（五）运动休闲区：以野营、户外自行车运动、汽车宿营、军事娱乐、攀岩、拓展运动、体育健身等户外活动为主的区域；面积3.54平方公里。

（六）居住养生区：以休闲、养生为主的高尚居住区；面积14.13平方公里。 （七）生态农业示范区：位于环湖一环山体与二环山体之间，以绿色生态农业生产为主，同时为仙海度假旅游服务；面积5.76平方公里。

（八）科研服务区：位于度假区北部，以科技论坛、高新技术研发、居住服务为主要内容的区域；面积3.43平方公里。

（九）乡村度假观光区：以田园风光、乡间村庄为景观特色的集观光、度假于一体的区域；面积3.51平方公里。

3 中国城市规划设计研究院风景园林所

绵阳市沉抗镇仙海旅游度假片区总体规划 文 本

第八章 旅游发展战略规划

第三十二条 旅游形象塑造 （一）总体旅游形象定位

根据仙海旅游资源的独特价值及区域环境条件，将其主题旅游形象确定为：“运动仙海，度假天堂”。

（二）其它宣传形象

百峡仙海，度假仙境； 运动康体，养生仙海； 百峡千湾，休闲仙海； 神仙世界，梦幻家园；

仙人仙树神仙驻，仙山仙海世人享； 都市中的养生梦境；天野下的度假桃源。

（三）文化主题定位

文化主题定位于仙海自身的神话传说、驿站文化、水文化、民俗文化、宗教文化等。其中重点针对神话传说、水文化、宗教文化，在度假区建设与之相关的景观建筑、休憩娱乐广场、佛学修养酒店、佛文化建筑、道文化活动场所等。

第三十三条 度假主题

根据度假区特点和规划内容，可用关键词来描述不同的度假主题，并选择其中四个度假主题作为核心主题，用以宣传和推介。

四大核心主题关键词是：“生态、运动、会议、科技。”

生态——保护度假区内良好的生态环境本底，重点保护以天龙山为代表的湖岸岛屿及环湖生态景观环境，保护丝公山及其与之相连的山脊山脉。

运动——以环湖自行车运动为特色，开展军事娱乐、拓展、跑酷、攀岩、羽毛球等各种户外运动，开展各类水上运动。

会议——安排湖滨高档宾馆，专门用于会议、接待。

科技——建设中国科技论坛中心，开展科技学术研讨，引进知名研究机构与企

业研发机构。

扩展度假主题关键词：养生、娱乐、田园。

第三十四条 旅游项目策划

根据规划内容将旅游休闲活动项目分为节庆赛事类、观光休闲类、旅游设施类、产业发展类、运动体验类、科普认知类等六大类型。其中观光休闲类是基础，产业发展类、运动体验类是其特色，节庆活动类、科普认知类是其内涵体现，旅游设施类是重点也是目的。

这些项目类型涵盖了主要的旅游产品，包括度假产品、休闲产品、运动产品、科教产品、养生产品、商务会展产品等等。其中个性俱乐部度假、亲子度假、自行车运动、印象仙海可作为度假区的特色旅游产品。湖滨会议度假、湖滨体育运动、湖滨别墅度假则是体现度假区高端品质的旅游产品。

第三十五条 旅游发展策略

仙海旅游度假片区的发展应基于生态保护与生态建设，走可持续发展之路；应与周边风景旅游资源进行市场差异组合，错位竞争，形成区域联动，推动区域旅游整体发展；在自身旅游活动与度假设施建设中突出自行车、湖滨体育运动、湖滨酒店、主题乐园等重点项目；培育“运动养生”和“会议度假”的品牌形象。

第三十六条 旅游发展思路

仙海旅游度假片区的旅游发展思路可以归结为：优化环境，筑巢引凤；龙头带动，突出主题；促进就业，造福百姓；打造品牌，推销绵阳。

第三十七条 旅游发展规模

规划应用面积法和卡口法对仙海旅游度假片区的游人容量进行测算，瞬间游人容量为6078人，日游人容量为15195人；

仙海旅游度假片区年游人规模为190万人次；

新建度假旅游床位规模为5200床位；此外，村镇居民可提供3900床位；能够满足度假区发展所需床位之用，也可满足旺季时游人较多时使用。

9

中国城市规划设计研究院风景园林所

绵阳市沉抗镇仙海旅游度假片区总体规划 文 本

第九章 客源市场开发

第三十八条 客源市场定位 （一）地域市场类型

1、一级基本市场：一级市场以绵阳本地和周边城市客源为主，包括绵阳市居民、来绵阳的商务考察游客、来科技城学术交流的技术人员，以及绵阳周边的遂宁、南充、茂县、德阳、广元等城市居民。也包括九环线和未来三国文化旅游线上的游客。

2、二级核心市场：二级市场主要是周边重要城市主要包括成都市、重庆市、西安市等城市居民。

3、三级拓展市场：三级市场主要指京津冀、长三角、珠三角等发达城市群的客源市场，针对带薪休假市场、老年度假市场和第二套住房度假市场。

4、四级机会市场：四级机会市场主要指国外市场。

（二）细分市场类型

1、高端度假市场：主要面向高收入群体，有相当的经济基础和消费能力，追求享受的人群。定位于经济富裕的家庭、绵阳周边大型企事业管理者以及周边城市的公务市场等。

2、运动休闲市场：主要面向中青年群体，喜欢体育竞技运动项目的爱好者。定位于绵阳、成都以及周边城市年轻人和周边高校学生为直接目标市场。这类群体精力旺盛，求新求异欲强，喜好冒险、刺激类活动。仙海旅游度假片区所提供的滑水、自行车等活动能充分满足其需求。

3、商务会议市场：主要面向绵阳、成都及周边城市的企、事业单位和政府部门。 4、过境中转市场：主要面向川西北旅游圈的游客。定位于九寨——黄龙以及三国文化两大黄金游线上的过境游客。

5、风景游览市场：主要面向大众观光休闲游客，以本地居民和周边城市游客为目标市场。

第三十九条 市场开发规划

近期集中力量打开周边市场，应从绵阳市、成都市、重庆市、西安市以及遂宁、

南充、茂县、德阳、广元等城市入手。以个性度假和休闲运动为主要特色，与周边

旅游景点景区进行错位竞争，赢得细分市场，打开局面；中期大力开发京津冀、长三角、珠三角等城市群地区，吸引国内高收入人群；远期蓄力开发高端度假市场，形成精品，努力开拓海外市场。

第四十条 市场开发措施

（一）在仙海旅游度假投入使用前，展开一次全市和全国范围内关于仙海旅游度假片区形象标志和宣传口号的有奖征集活动，这一方面可以调动全市甚至全国人民的积极性，另一方面也是一次对自己的提前宣传。

（二）举办仙海旅游度假片区形象大使评选活动，这一方面有助于确立仙海的旅游形象，另一方面在形象大使评选活动期间，会有很多的报刊、杂志、新闻媒体前来采访，也是仙海借机宣传自己的机会。

（三）制作精美的旅游宣传册和明信片，摆放在绵阳市客运中心、旅游集散地、旅行社等和旅游者接触密切的场所。

（四）邀请摄影家和画家等前来仙海采风和创作，也可以和四川美术学院或者其他一些美术院校进行合作，成立学生活动基地。

（五）邀请绵阳市、四川省的旅行社经理、旅游专家和政府官员前来现场考察和指导工作。

（六）开展仙海环湖自行车大赛和高尔夫球赛，推广自己的拳头产品，宣传自己的运动休闲形象。

（七）参加四川省和全国的旅游交易会，推广仙海的旅游形象。 （八）建设仙海旅游度假片区的专门网站，专人负责，及时更新。

（九）和旅行社处理好供销关系，使仙海旅游度假片区融入到四川省旅游黄金线路，融入四川的旅游大市场。

第四十一条 市场营销策略

通过品牌营销、区域联合营销、定向营销、价格营销，以及制定近期市场行动计划等营销策略，将仙海旅游度假片区推向市场，赢得客源。

中国城市规划设计研究院风景园林所10

绵阳市沉抗镇仙海旅游度假片区总体规划 文 本

第十章 人文风景建设与游赏规划

第四十二条 人文景点建设 （一）神话传说景点建设

应用沉香大仙治病救人的神话传说，借用“沉香”之名进行景点建设。包括沉香塔、沉香阁、沉香亭、羡仙亭、神仙树、沉香公园等。

（二）水文化景点建设

利用仙海湖水文化进行景点建设。包括望海楼、探海亭、追忆亭、仙海广场等。

（三）传统文化景点建设

利用传统文化进行景点建设。包括捞月亭、揽月亭、丝公阁、云盖寺及寺后山顶的佛文化建筑群、观音庙等。

第四十三条 内部游览组织 （一）出入口服务

度假区的3处出入口区域布臵停车场，提供交通转换、游人服务和管理等功能与设施，设臵购物、饮食、茶室和休息设施，为游客停息和候车等服务。并设臵游人服务站，以导游图、图片、实物等向游客介绍，为游客组织导游和安排活动。入口广场设计要求方便使用，其体量和形式与度假区的自然景观和环境等要求协调一致，注意景观环境与主题的营造。

（二）车行游览路线

度假区的车行游览路线与外环车行路结合，其主要游览走向为：主入口广场——旅游新镇区——旅游老镇区——主题乐园——青少年假期培训基地——运动度假基地——生态田园——高薪技术产业研发基地——科技农业主题园（旅游村庄）——主入口。本路线亦可以自行车方式进行游览。

（三）步行游览路线

步行游览路线与环湖路结合，其主要游览走向为：主入口广场——仙海广场——望海楼——观光大坝——探海亭——追忆亭——云盖寺——揽月亭——丝公阁—

—观音庙——天龙岛——沉香塔——捞月亭——神仙树——仙海广场——主入口。

本路线亦可以自行车方式进行游览。

（四）水上游览路线

水上游览以仙海湖为中心，通过四个游船码头作为停靠点，进行环湖水上游览。水上交通工具有环保机动船、划艇、脚踏船、水上自行车等。

第四十四条 外部游线组织 （一）周边线路组合

1、绵阳——仙海湖——绵阳

2、绵阳——仙海——李白故里——王朗

3、绵阳——仙海——李白故里——王朗——虎牙——千佛山——绵阳

（二）区域联动线路

1、绵阳——仙海——李白故里——王朗——九寨沟

2、成都——绵阳——仙海——王朗——九寨沟——黄龙——都江堰——成都 3、成都——绵阳——仙海——西安——兰州——成都

4、成都——峨眉山——乐山——大足——仙海——绵阳——成都 5、兰州——成都——绵阳——仙海——西安——兰州 6、西安——仙海——绵阳——成都——兰州——西安

11

中国城市规划设计研究院风景园林所

绵阳市沉抗镇仙海旅游度假片区总体规划 文 本

第十一章 旅游服务设施规划

第四十五条 度假设施规划

在保留、提升现有度假设施的基础上，另外建设湖滨度假酒店、外环山谷的居住度假别墅、养生度假别墅、运动度假村等度假设施，详见表11-1：仙海旅游度假片区度假设施一览表。

表11-1 仙海旅游度假片区度假设施一览表 分类 设施名称 1、爱情俱乐部，2、时尚俱乐部，3、文艺俱乐部，4、名流俱乐部，5、专家接待个性度假类 酒店，6三、交友俱乐部，7、茶艺俱乐部，8、垂钓俱乐部，9、传统文化俱乐部（欣亚），10、品鱼俱乐部 大型湖滨酒店类 1、文化度假酒店， 2、商务会议度假酒店，3、佛学修养度假酒店，4、亲子度假酒店 康体度假类 1、驻颜中心，2、养颜美容中心，3、水疗中心，4、spa中心，5、运动健身中心，6、亚健康理疗中心，7、心理调理中心 居住养生类 1、居住休闲别墅，2、老年居住养生度假别墅，3、休疗养居住度假别墅 运动度假类 1、运动度假村（酒店、别墅），2、徒步探险宿营地，3、拓展运动基地，4、青少年假期培训基地

第四十六条 旅游服务基地系统规划 （一）旅游镇

旅游镇结合沉抗镇的新、老镇区设臵，名为沉抗旅游镇。旅游镇的旅游管理、商业、餐饮、住宿、娱乐功能主要安排在新镇区，老镇区以家庭旅馆的方式安排餐饮、住宿设施，满足中低端消费需求及旅游高峰期消费需求。城镇建设要求见第五十四条。

（二）游客服务与管理中心

游客服务与管理中心结合度假区主出入口设臵，包括游客中心与旅游管理中心。游客中心主要是通过资料、影像对游客宣传展示，提供导游解说、售票、咨询、旅游路线、日程安排、休憩休闲、纪念品销售等服务。旅游管理中心是为整个度假区

旅游服务的综合管理办公场所。

（三）旅游服务点

旅游服务点按照游客便利的原则均衡布臵。规划在仙海广场、主题乐园、品鱼俱乐部、青少年培训基地、户外运动娱乐基地、凤凰山南港湾、湖滨运动俱乐部、生态中心、北部港湾、北部次入口、亲水湾、科技农业主题园等设臵12处旅游服务点，安排停车、管理、餐厅、茶室、卫生间、小卖、医疗急救等公共服务设施。

（四）旅游服务站

根据管理及游览需要，可在主要游览（景）点设臵旅游服务站若干。

第四十七条 旅游解说设施系统规划

旅游解说设施系统是引导旅游者完成旅游活动（包括景点解说、路径指示、导游线路等）的各种信息表达和标志的符号。主要包括以下几种：音像图文展示与播放系统、出版物解说系统、导游图及导游解说系统、牌示系统。

第十二章 生态景观系统与风貌规划

第四十八条 生态景观系统

规划应用景观生态学的“斑块－廊道－基质”模式，确定仙海旅游度假片区以度假建设用地为斑块，以建设用地间的山林为生态廊道，以大面积的农田、山林为生态基质，形成以绿为底、组团间隔、建设分散于绿色之中的生态景观格局。

第四十九条 整体景观风貌

仙海旅游度假片区整体上以体现自然景观为主，大力营造成片的植物景观，重点对天龙岛和丝公山主山脉进行植物景观改造，形成“春花秋实、夏绿秋红”等特色植物景观，营造度假区的整体自然植物景观特色。

对于度假区内的各类建筑，大部分应分散掩映于绿色之中，局部重点地段如岛

中国城市规划设计研究院风景园林所12

绵阳市沉抗镇仙海旅游度假片区总体规划 文 本

端等景观焦点、度假酒店等大型度假设施建设可突出建筑景观，使其成为度假区的景观建筑，为度假区增添风景。整体建筑风貌以体现地方传统建筑风貌为主，各类建筑以坡屋顶或类似坡屋顶的设计为统一元素，建筑色彩以灰色、白色、原木色为主。

第五十条 环湖景观规划

环湖地带是仙海旅游度假片区的景观与游览重点区域，需加强景观建设，控制度假设施建设。

（一）湖滨休闲景观带

从亲水湾至潜水俱乐部一带临湖区域。此段以开敞的滨水空间景观为主，是观湖、散步、休闲的共享空间和滨水区景观走廊的核心地段。

此段以滨湖环保车行路、观景步行道、滨水栈道等游览路线为主线，通过建设仙海广场、滨水舞台广场、滨水景观建筑、滨水观景平台，构建出一片视野广阔、游览通畅、景观丰富多趣的带状滨水开敞空间。

（二）半岛景观带

从亲水湾至天龙岛根部一带临湖区域。此段以深入湖中的半岛、峡湾景观为特色，以观赏水景、岛屿景观、亲水为主要内容。其建设要求如下：

1、保证现武警培训中心两侧半岛的游览性，开辟游览道路，点缀景观建筑，设臵自行车游览路。

2、所有半岛的湖岸保持自然景观湖岸，可修建湖滨游览步道、木栈道、景观建筑，但不得形成硬化的湖岸景观。湖岸必须加固的，可采取生态措施，或在人工工程措施的外表面再覆土，种植乔灌木，仍形成自然湖岸景观。

3、由于半岛较小，建设用地有限，为维护整体湖景效果，建筑体量需受到控制。半岛的度假建设用地选择应依据地形选择平缓地，保留陡坡山体和大树、古树；其内部景观建设体现自然风貌，应乔、灌、草结合，以植物景观为主；其建筑体量不宜过大，建筑高度以2层以下为宜。

（三）主题景观带

指天龙岛的西半部分。以建设自然风景公园为目标，以营造植物景观为主，其中安排不同的主题景观园。规划要求增加植物种类，沿湖岸种植色叶植物，可修建

湖滨游览步道、木栈道、景观建筑、观景平台等，形成一个丰富的游览区域。

（四）湖滨运动景观带

从天龙岛南侧根部至凤凰山。该段规划开展各类体育运动及居住度假。按照体育运动景观特点进行建设。建设时沿湖岸最少宽30米内仍保持自然植被景观，湖岸植被可增加植物种类，种植色叶植物。

（五）度假景观带

包括天龙岛东半部分及凤凰山南岛湾沿岸，两段湖岸以度假宾馆建设为主。规划要求宾馆建筑体量不宜过大，注意与背景山体协调，建筑主体高度不宜超过3层，局部可根据景观需要增高；建设时沿湖岸宽30米内除景观建筑外不安排度假休闲等功能性建筑，且靠近湖岸的用地用于建设宾馆的景观环境，主体建筑在景观环境建设用地之后，远离湖岸。

第五十一条 水体景观规划

仙海湖现状水景丰富，大、小水面兼有，峡湾、岛屿众多，形成优美的水体景观。在今后的规划实施过程中，主要应注意以下几个方面：

（一）保持仙海岛湾众多的景观格局

保持现有湖面，维护岛湾众多的水体景观格局，不因度假设施建设而失去岛屿的自然景观风貌。加强各岛屿的人文景观建设、植物景观建设与游览设施建设，在保持湖面丰富的景观层次的同时改善局部景观，并形成一些特色的植物景观半岛如桃花岛、梅花岛、乌桕岛、枫叶岛等。

（二）加强湖岸景观建设

结合环湖景观带建设，维护湖岸的自然化和生态化。

（三）局部营造水生植物景观

可在靠近度假设施建设的岛湾尽头人工培育特色水生植物景观，形成大面积的荷花荡、芦苇塘及其它水生植物区域，丰富水体景观。

（四）梳理外围水网

保留仙海湖外围的小型水库和水塘，建设用地应尽量避开这些外围水体。度假建设用地还可结合这些水体进行景观环境营造，形成局部水系。

中国城市规划设计研究院风景园林所13

绵阳市沉抗镇仙海旅游度假片区总体规划 文 本

（五）控制仙海湖水位

仙海湖正常水位高程为529米，在农作用水季节水位会有所下降。考虑到水位下降过多会对度假区的景观、水上娱乐、沿湖游览及游人亲水造成较大影响，规划要求仙海湖水位控制在528－529米之间，在农作用水季节加强武引工程的补水措施，在防汛季节采用强排措施，以对水位进行控制。

第五十二条 植物景观规划 （一）山林植物景观

重视水土保持与水源涵养，加强对现有植被的定向抚育，以向针阔混交林为主的地带性植物群落方向发展。同时应加大地被植物的培育，强调植被的复层结构；

水陆交汇处的缓坡滩地应加强湿地植物群落的培育，以起到净化水质的作用； 应强调风景林的培育，丝公山、南部山体等度假区的骨架山体的山林植被应增加秋色叶树种，达到层林尽染、山花烂漫的季相效果。尽量丰富植物种类，并强调空间组织与艺术效果。

（二）农田植物景观

规划要求坡度大于15度的山岗上应按山林植物景观处理，种植水土保持林，加强地被植物，减少水土流失，不再种植果树与经济林。5度至15度坡度的缓坡地可种植果树等经济林木，并应优化品种，提高经济效益。5度以下的平缓地保持耕田，作为农田保护用地。其农作物应选择新优品种，生产绿色农业产品。精细耕作，培育土地肥力，加强轮作，减少土地的裸露，并结合农田结构种植农田林网，形成农林景观。

（三）村庄绿化景观

规划区内的村庄多依山傍田分布，绿化应强化“四旁”绿化，结合山林、田边、道路、屋舍和菜园、宅院进行，形成村后山林连片，村前树木掩映，道路绿树林荫，宅院瓜果垂挂的村庄绿化景观。突出特色绿化风貌，与发展农村旅游经济结合。

（四）度假设施建设区绿化景观

度假设施建设区结合其自身景观环境的建设，保留现状生长较好的林木，使建设区融入在大片的绿化环境之中。环境绿地的植物配臵采用地方特色的树木与丰富的植物种类，模似自然山林群落的结构，以展现地方环境风貌。建设区中要有适合

度假休闲主题的绿化空间和健身绿地。建设用地内绿化必须达到树木掩映，并宜注重营造室内外绿化渗透空间。

（五）城镇建设区绿化景观

城镇建设区内绿地依河溪、山岭布设，保持其与外部的大环境绿地的延续。公园绿地注重游憩功能，并强化植物景观。道路绿化注重城市街景的效果，并加大绿化覆盖率。各类建设用地中的附属绿地建设应结合用地性质，突出绿化特色，并应增大绿地率与绿化覆盖率。

（六）道路绿化景观

度假区内游览道路的绿化应与周边环境绿化结合，展露自然山林植物景观，不宜强调行道树，但道路旁可以种植高大遮阴乔木，局部路段留出透景视线区域，以利沿路观景、观湖。

第五十三条 建筑景观规划

仙海旅游度假片区建筑景观空间的规划设计应该强调整体协调感和序列感；注重各个功能空间建筑景观的和谐与景观结构的有机构成；重点通过对沿湖建筑群按照空间构图原理的有序布臵，构筑富有韵律变化的天际线景观，形成地域性的标志与个性场所。

仙海旅游度假片区内建筑分风景建筑、旅游服务建筑和一般建筑三大类。风景建筑要求以传统建筑风格为主，使用天然石材、木材，追求自然朴素，风景建筑选址应注意借景和点景效果，起到“画龙点睛”的作用；旅游服务建筑要求色彩淡雅，风格明快，体量精巧，形式协调，主体建筑层高不宜高于3层。大型、标志性旅游服务性建筑，如展览、会议、酒店建筑等，必须采取严格的招标、公示程序，选择最优方案；一般建筑应加强管理，统一规划，建筑风格、色彩与度假区自然环境相协调。加强建筑物周边环境绿化以及垂直绿化、屋顶绿化，使建筑掩映于绿色之中。

中国城市规划设计研究院风景园林所14

绵阳市沉抗镇仙海旅游度假片区总体规划 文 本

第十三章 空间管制与资源保护规划

第五十四条 空间管制规划 （一）禁止建设区

主要包括仙海湖水体、丝公山脉及其支脉、农田、仙海湖内外的生态廊道等。禁止建设区即是度假区的非建设用地。除必要的风景建设外，在禁止建设区范围内禁止一切其它建设行为。在区内保护森林植被、农田、水体等，提高绿化覆盖率，加强植物景观改造，增加植物种类，保证生物多样性。

（二）限制建设区

主要针对环湖路以内，仙海湖水体以外的风景休闲与度假区域。包括天龙岛风景营造区和湖滨度假休闲区。本区内以低密度、低强度的度假设施建设及风景建设为主。环湖度假设施建设用地的容积率控制在0.3以内。其它建设要求见“第五十条 环湖景观规划”中的规定。

（三）适度建设区

主要针对环湖路以外的建设用地，包括居住度假、村庄建设、休闲娱乐建设等。本区内的建设应结合地形，依山就势，保留水体、山体。建设用地按照“大分散、小集中”的方式进行布局，各类建设用地的容积率控制在1.0以内。

（四）集中建设区

包括沉抗镇镇区及黄金村处的集中建设用地。本区的建设依山就势，顺应山体地形进行建设，不得采用宽道路、大广场的布局形式。保护山体景观的完整，并加强山体绿化，可进行适当的景观建设。建筑采用地方传统建筑形式为主，控制建筑高度，增加绿化覆盖率，达到绿树掩映的传统城镇景观效果。建设用地的容积率控制在1.8以内。

第五十五条 历史人文资源保护

历史人文资源包括历史文化、遗址遗迹及民俗文化。

仙海旅游度假片区的历史文化主要包括古神话传说、三国文化、古驿道驿站文

化、佛教文化等。对这些文化应通过度假区的人文景观建设、绿地公园建设及旅游城镇建设体现出来，可在镇区建设历史文化博物馆，对历史文化进行收集、馆藏与

研究。

遗址遗迹是与仙海的历史文化相关的建筑物、构造物以及古道等，包括先秦的金牛古道、三国时期的驿道、云盖寺等。对遗址遗迹进行勘察、挖掘并加以保护，按照保护历史文物古迹真实性、完整性的原则进行修建与展示。

民俗文化则通过现有的村庄及农村生活传承下来，可通过对传统乡村生活习俗、风俗的挖掘，结合现有村庄环境整治，用于开展乡村旅游，展现不同于城市、具有古韵的乡村民俗文化与乡村生活。

第五十六条 水体保护

（一）做好湖区周边的水土保持工作，保持度假区的绿化覆盖率，保护珍稀树种，调整林相结构和质量，建立森林防火、森林病虫害防治、森林动态监测系统。

（二）沿湖建设应结合地形，保护植被，建筑应分散、体量小。各集中建设区、点产生的污水、废水、废弃物不得排入或倒入湖中，而应纳入沉抗镇排污、垃圾收集的统一管理中。

（三）水产养殖采用生态养殖方式，严禁在水体岸边乱倒、堆放垃圾。

（四）尽量使仙海湖的水位高程保持在528－529米，保持一定水量，不仅有利于水体景观的塑造，也提高了水体水质的自我调节能力。建立仙海湖水质监测体系，严格管理办法和管理制度，使湖水的水质保持在地表水Ⅱ类以上标准。

（五）不得在湖中使用污染机动船只，应使用电瓶船等环保游船，防止燃油污染水体。

（六）下列物质禁止向仙海湖汇水范围内水体排放、倾倒、堆放、贮存、填埋： 1、含汞、镉、砷、铬、铅、氰化物、黄磷等剧毒物品及其废渣和农药； 2、油类、酸液、碱液和剧毒废液；

3、含高、中放射性物质的废水和放射性固体废弃物； 4、工业废渣、城市生活垃圾和其他废弃物。

第五十七条 大气及声环境保护

（一）旅游接待设施及农村居民点推广使用清洁燃料，如液化气、天然气、电等，逐步减少农村地区对薪炭等燃料的需求，有条件的可采用集中供热。对进入度

中国城市规划设计研究院风景园林所15

绵阳市沉抗镇仙海旅游度假片区总体规划 文 本

假区的机动车辆，全部实行尾气路检制，尾气超标车辆禁入度假区。使度假区达到环境空气质量Ⅱ级以上标准。

（二）加强道路管理，通过与公安、交通等部门合作，完善交通信号标识，采用设臵禁鸣区、禁鸣路段、噪声达标区等手段，并在主要过境交通线两侧设臵绿化噪声隔离带，使度假区的声环境质量符合Ⅰ类以上标准。

第五十八条 生物多样性保护

（一）严格保护仙海旅游度假片区内大片的次生林植物群落，保证其绿化覆盖率达到80％以上；保护和大力种植乡土树种，丰富植物种类，并加强对外来引进物种的管理，防止“生物灾害”。

（二）严格保护在仙海旅游度假片区内栖息的各类候鸟及其它野生动物，严禁捕杀、贩卖野生动物。保护鸟类等动物的生活环境，扩大阔叶林和浆果类植物种植面积，为鸟类生息繁衍创造条件，并为野生动物提供良好的栖息场所。

（三）禁止滥采乱挖活动，保护野生菌类和自然地被植物。 （四）加强科研投入和科普教育，提高群众的生态意识。

（五）加强对农业区作为生物多样性保护、连通和扩展的作用，加强混农林业的研究、利用和发展。

第十四章 居民社会调控与经济引导规划

第五十九条 居民社会调控

因本次仙海旅游度假片区规划约涉及5250人需搬迁调整，其中约2525人仍在原村庄用地范围内另辟地予以安臵，其余2725人搬迁至沉抗镇区予以安臵或引导至绵阳市安臵就业。沉香村及其居民结合旅游新镇区建设纳入沉抗镇区，其居民作为旅游服务人口的优先安排对象；锦屏村少量搬迁居民就地安臵；黄金村搬迁居民则大部分在沉抗镇区安臵；其余村庄搬迁人口一部分在沉抗镇区安臵，一部分就地安

臵。

第六十条 农村经济发展引导规划 （一）经济建设发展的方向

针对仙海旅游度假片区现状条件和资源特点，从本地区的经济建设与度假旅游协调发展的目的出发，提出经济建设发展方向如下：

加强风景旅游资源的保护和生态环境培育，坚持资源的永续利用与经济的持续发展；积极开发利用风景旅游资源，完善度假旅游服务设施建设，大力发展旅游经济；推进发展高效生态农业、特色观赏农业，取代传统低效农业；引导青年劳动力努力进入绵阳市就业领域，发挥近城的区位优势。

（二）农村经济发展途径

1、外环路以内需逐步搬迁的村庄人口应通过政策扶持优先安臵就业，可从事度假区的旅游服务、宾馆服务、导游服务和商业经营，引导其在沉抗镇区或绵阳市就业。

2、仙海大道两侧的锦屏村因交通便利，以发展旅游业为主，开展农家乐旅游及乡村观光休闲旅游，打造农家乐精品。

3、东部、南部的铜瓦村、桃花村、八角庙村、天生桥村则以发展绿色、高效生态农业为主，种植生产生态瓜果蔬菜，开展果品采摘、农事休闲的旅游活动。同时还能形成特色观赏农业，既可供应度假区的宾馆饭店，又可输出外销。

4、徐家桥村主要为附近的旅游活动提供服务人口，发展服务业，适度开展农家旅游接待服务。

5、沉香村、黄金村的发展纳入沉抗镇区的发展统筹安排，主要为沉抗镇区提供旅游服务人口，从事城镇服务业。

中国城市规划设计研究院风景园林所16

绵阳市沉抗镇仙海旅游度假片区总体规划 文 本

第十五章 市政基础设施规划

第六十一条 给水工程规划

规划区内供水水源优先选择仙海湖水库，部分相对独立的组团，可以就地取用地下水做为饮用水水源；

规划区最高日用水量约为5万立方米/日，日变化系数1.5；

水厂的建设按照5万立方米/日的规模进行控制，供水范围与规划范围相一致，但不包括旅游小镇风情区和规划范围内的村庄建设用地；

规划旅游小镇风情区的用水由沉抗镇新建水厂提供，同时旅游小镇风情区供水管网与另两座水厂的管道相连接，保障供水的可靠性；

规划新建仙海北部水厂，设计规模2万立方米/日，占地面积约13000平方米； 规划新建仙海南部水厂，设计规模3万立方米/日，占地面积约20000平方米； 仙海湖水库必须建立水源保护区；库区地表水执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类水域标准。饮用水取水口一级保护区范围执行《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅱ类水域标准。

在取水点周围半径100米的水域内，严禁可能污染水源的任何活动，并应设臵明显的范围标志和严禁事项的告示牌。

第六十二条 排水工程规划

规划规划区的排水体制采用雨污分流制； 规划区最高日污水量为3.4万吨/日；

规划范围内（不包括旅游小镇风情区）的污水处理厂总处理规模按照2.3万吨/日进行控制；

规划在运动休闲区及居住养生区东、西部共设臵7座小型污水处理设施，每座污水收集范围不宜过大，处理规模以1500吨/日为宜；

规划在科研服务区北侧新建一座污水处理厂，设计规模1万吨/日，占地面积约20000平方米；

规划在健康养生区以南新建一座污水处理厂，设计规模2500吨/日，占地面积约3500平方米；

所有新建污水厂将采用生化处理工艺，出水水质符合《城镇污水处理厂污染物

排放标准》（GB 18918－2002）中的一级B标准。

第六十三条 电力工程规划

规划区实际用电负荷为8.3万kW。

在规划区西南部新建1座110kV沉抗变电站，配备3台50MVA的主变压器，规划区（包括镇区）共需设臵17座12000kVA的10kV开闭所供电。

第六十四条 电信工程规划

规划区电话机总需求约7.5万门；

规划对现有电信局进行扩容，设臵电话交换机容量8万门，电信局用地1000平方米；

规划新建一座二级邮政所，位于规划区南部组团，占地面积不超过1000平方米。

第六十五条 燃气工程规划

规划采用天然气作为主要气源，气源来自仙海储配站；

规划区内天然气配气采用中压一级系统，中压燃气管道沿区内主次干道布臵；

第六十六条 环境卫生规划

规划区需设14座垃圾收集转运站。

第六十七条 消防设施规划

规划在南部组团西侧新建一座二级普通消防站，服务仙海旅游度假片区。

第六十八条 抗震防灾规划

本地区抗震设防烈度为7度，设计基本地震动峰值加速度值为0.10g，设计地震分组为第二组。

规划区范围内的供水系统、供电系统、通信系统、医疗卫生系统和消防系统是生命线系统的主要内容，应按照比基本设防烈度提高1度的抗震设防标准要求进行抗震设防，保证发生地震时各系统能够基本正常。

新建工程必须按国家颁布的《建筑物抗震设计规范》GB50011-2001（2008年修订版）进行抗震设计和建筑设计，并达到标准要求。

中国城市规划设计研究院风景园林所17

绵阳市沉抗镇仙海旅游度假片区总体规划 文 本

仙海旅游度假片区的重点项目总投资额约为33.52亿元，详见表表16-2。

第十六章 分期建设发展规划

第六十九条 建设分期 （一）近期（2009-2015）

1、建设目标：主要以提高仙海知名度、扩大客源为目标，重点建设以沉抗镇为中心的中低端旅游度假产品及运动度假产品，完善基础设施及服务设施，使旅游产业初具规模，使其在周边范围内具有较大影响力。

2、主要建设内容：建设沉抗旅游新老镇区、入口服务区、锦屏村旅游村庄，开展水上活动，吸引附近游客；进行环湖景点建设，加强人文景观与环湖景观特征，增强可游性；举办一些传统文化节庆、赛龙舟、自行车赛等，扩大影响力；加强现有旅游度假设施的扩大、升级改造工作，提高度假接待水平。

（二）中期（2016-2020）

1、建设目标：主要是以突出仙海度假功能，打造中、高端度假产品为目标，重点建设北面环湖的个性度假俱乐部酒店以及东面环湖的高端度假酒店、居住度假别墅等，建成国家旅游度假区。在我国中西部具有较大影响力。

2、主要建设内容：建设运动体验项目及其配套度假村设施，丰富度假活动；建设天龙岛主题景观园，提高仙海可游性；建设其余湖滨休闲带及滨湖主题度假酒店，大幅提高度假接待水平；建设湖滨体育运动，提升度假档次。

（三）远期（2021-2025）

1、建设目标：主要是以完善、扩展仙海旅游度假片区功能为目标，重点建设外围的居住度假、科技产业等内容。在全国范围内具有一定影响力。

2、主要建设内容：建设运动度假基地与汽车宿营地，完善活动内容；建设居住休闲别墅、休疗养居住度假别墅、老年居住养生别墅等，丰富度假特色，稳定度假客源；建设高新技术研发中心及研发基地、科技论坛中心、科技居住度假村等外围内容。

第七十条 建设项目分期规划与重点项目投资估算

根据建设分期及功能内容的安排，确定不同时期的主要建设项目，详见表16-1。

中国城市规划设计研究院风景园林所18

绵阳市沉抗镇仙海旅游度假片区总体规划 文 本

表16-1 主要建设项目分期规划一览表 建设分期 功能区 主要建设项目内容 1、滑水活动 5、滑板 9、划船 水上 2、水上风筝 6、水球漫步 10、脚踏船 活动区 3、摩托艇 7、水上行走 11、小型龙舟 4、香蕉船 8、水上自行车 12、飞行俱乐部 ◆入口服务片区 5、交通换乘中心 ◆城镇建设片区 旅游小镇 1、入口大门 6、游客接待中心 1、旅游老镇区 风情区 2、入口广场 7、旅游商业街 2、旅游新镇区 3、入口主题公园 8、入口管理办公中心 2、沉香阁 4、生态停车场 9、展览展示中心 3、湿地公园 乡村度假 1、农业科技展示 3、餐饮、住宿田园度假4、度假村庄 观光区 2、农业生产体验 宾馆 5、观光农田 绿色农业 示范区 1、水稻种植 2、蔬菜种植 3、瓜果种植 近期 7、滨湖小剧场 ◆湖滨休闲带 8、沿湖游览路 4、名流俱乐部 1、沉香亭 5、专家俱乐部 湖滨度假2、捞月亭 9、亲水湾 6、交友俱乐部 休闲区 3、仙海广场 10、传统文化俱乐部 ◆湖滨体育运动主题度假 4、望海楼 ◆峡湾个性度假 1、高尔夫运动球场 5、观光大坝 1、爱情俱乐部 2、居住度假别墅 6、旅游主码头 2、时尚俱乐部 3、高尔夫俱乐部 3、文艺俱乐部 居住养生区 1、丝公阁 2、揽月亭 3、观音庙 节庆 1、滑水比赛 2、赛龙舟 4、仙海农果节 6、仙海垂钓大赛 赛事 3、传统节庆 5、仙海生态鱼乐节 7、环仙海湖自行车锦标赛 水上 活动区 1、潜水俱乐部 1、植物景观园 4、蜘蛛园 8、演出广场 风景 2、盆景园 5、蝴蝶谷 9、武术练习、表演园 中期 营造区 3、雕塑园 6、百鸟园 10、生态中心 3、古驿道展示园 7、园艺小花园 11、沉香塔 ◆主题乐园 4、冒险游乐园 旅游小镇 1、文化游乐园 5、奔流河谷水上乐园 8、游览公园 风情区 2、科技游乐园 6、购物中心 9、山地度假别墅 3、搜神传奇主题游乐园 7、特色商品街 10、餐饮饭店

◆户外运动娱乐基地 1、军事娱乐活动 2、乒乓球、羽毛球、篮2、攀岩运动 球、足球等运动训练类 ◆徒步探险宿营地 3、歌舞文艺娱乐类 1、徒步探险 运动 3、极限运动：蹦极、自4、书法、美术、文明礼2、绳索技术 休闲区 行车、滑板、摩托车 4、暴走、跑酷 仪等修养类 3、定点穿越 ◆青少年假期培训基地 5、生活自理训练 4、户外越野跑 1、围棋、象棋、国际象6、半军事化纪律与国防◆拓展运动基地 棋等智慧类 训练 ◆湖滨休闲带 1、武警培训中心西南游◆峡湾个性度假 3、天龙岛康体美容主题度中期 览半岛 1、摄影俱乐部 2、神仙树游览半岛 2、茶艺俱乐部 假酒店：驻颜中心，养颜3、武警培训中心东北水3、垂钓俱乐部 美容中心，水疗中心，spa湖滨度假上高尔夫半岛 4、品鱼俱乐部 中心，运动健身中心，亚休闲区 4、探海亭 ◆滨湖主题度假酒店 健康理疗中心，心理调理5、追忆亭 1、天龙岛文化度假主题中心 6、印象仙海 酒店 4、佛学修养度假酒店 7、云盖寺及佛文化建筑2、天龙岛商务会议度假5、亲子度假酒店 群 主题酒店 新开展的1、仙海休博会 4、仙海文化节 7、铁人三项比赛 节庆赛事 2、仙海展览节 5、仙海创作大赛 8、高尔夫循环赛 3、仙海生态节 6、仙海选美大赛 9、徒步探险比赛 运动 ◆运动度假基地 2、足球、篮球、羽毛球、3、度假别墅 休闲区 1、度假酒店 网球、乒乓球等运动场地 ◆汽车宿营地 远期 科研服务1、高新技术研发中心及区 研发基地 2、科技论坛中心 3、科技居住度假村 居住养生区 1、居住休闲别墅 2、休疗养居住度假别墅 3、老年居住养生别墅 4、石河堰村发展备用地

中国城市规划设计研究院风景园林所19

绵阳市沉抗镇仙海旅游度假片区总体规划 文 本

表16-2 重点建设项投资估算一览表

建设分期 编号 项目名称 投资估算（万元） 1 飞行俱乐部 500 2 入口服务片区 2000 3 仙海广场 2000 4 主码头 1000 5 湖滨休闲带 1000 6 丝公山景观建筑 200 近期 7 时尚俱乐部、文艺俱乐部 3000 8 名流俱乐部 2000 9 专家俱乐部 5000 10 湖滨体育运动度假 20000 11 节庆赛事 1000 12 乡村度假观光区 2000 13 绿色农业示范区 3000 1 潜水俱乐部 2000 2 风景营造区 3000 3 生态中心 3000 4 旅游小镇 40000 5 主题乐园 10000 6 户外运动娱乐基地 3000 7 青少年假期培训基地 3000 8 徒步探险宿营地 500 9 拓展运动基地 3000 中期 10 湖滨休闲带 1000 11 交友俱乐部 2000 12 茶艺俱乐部 2000 13 垂钓俱乐部 2000 14 品鱼俱乐部 3000 15 天龙岛主题酒店 50000 16 康体美容主题度假 20000 17 佛学修养度假酒店 10000 18 亲子度假酒店 10000 19 节庆赛事 2000 1 .运动度假基地 3000 远期 2 高新技术研发中心及研发基地 100000 3 科技论坛中心 20000 总计 35项 335200 20

中国城市规划设计研究院风景园林所

绵阳市沉抗镇仙海旅游度假片区总体规划 文 本

第十七章 规划实施的措施建议

第七十一条 严格保护资源环境，积极开发利用

对仙海旅游度假片区的水质、风景资源与生态环境按照风景名胜区和旅游度假第十八章 附则

第七十六条 规划成果

本规划由规划文本、规划图纸、规划说明书组成，规划文本和规划图纸具有同区的相关规定进行严格保护和培育，同时积极有序的进行旅游度假开发与建设，引导度假片区的良性发展，发挥综合效益。加强绵阳市对度假片区的扶持力度，将度假片区基础设施建设纳入城市统一管理。

第七十二条 先期建设带动项目，规划逐步落实

按照近期规划确定的各类起动项目，先行建设。提高先期建设项目的档次与服务品质，并为后期旅游的发展与建设打下基础，使后续项目逐步跟进，不断发展，逐步落实规划目标。

第七十三条 突出特色，打造品牌

按照规划的“生态、运动、会议、科技”主题，突出生态环境特色，打造运动品牌、会议酒店品牌、科技品牌。另一方面，加强对度假区的农业生产引导，推进农业科技进步，引进优良作物品种，创出地方的绿色农产品名牌。农业生产与旅游结合，提高综合效益。致富当地农民，促进新农村建设，增强度假区的农业特色。

第七十四条 宣传推广招商引资，开拓旅游市场

通过各种传播媒介大力宣传介绍本地区资源特色与成功的旅游项目，吸引投资与后续项目，开拓区域旅游市场，促进旅游发展。

第七十五条 培养人才、强化管理、科学决策

积极培养和引进人才，提高管理人员的整体素质，加强行政能力与管理水平，依据城乡建设的有关规定科学决策。

等的效力。

第七十七条 规划解释

本规划由沉抗镇人民政府负责解释。

第七十八条 规划施行

本规划自绵阳市规划行政主管部门批复后施行。

21

中国城市规划设计研究院风景园林所

本文来源：https://www.bwwdw.com/article/s7kr.html