县财政局上半年财政工作完成情况及2022年工作计划

县财政局上半年财政工作完成情况及下一步工作计划

xxxx年，我局全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚守“xxx”发展思路，落实县委、县政府关于“四项工程”的决策部署，发挥财政职能，狠抓增收节支，重点打好“三大攻坚战”，促进全县经济平稳健康发展，较好地完成了各项工作任务。

一、财政工作完成情况

（一）财政收支任务基本完成

1.财税收入量质齐升。一年来，我们努力克服减税降费影响，压实工作责任，加大综合治税力度，加强收入执行分析研判，做到“以旬保月、以月保季、以季保年”，全县财政收入实现增量、质量“双提升”。截至xx月xx日，全县财税总收入完成xxxxx万元，同比增加xxxx万元，增长xx.xx%，增幅排名全州第三位。其中，税收收入完成xxxxx万元，同比增加xxxx万元，增长xx.xx%，占比达xx.xx%。完成国有资源有偿使用收入xxx万元，同比增加xxx万元。

2.财政支出保障有力。我局全面落实“预算支出进度是省委考核县委、县政府的重要指标”的新要求，把加快支出进度作为财政财务管理的重点工作，强化责任，全力推进。截至xx月xx日，全县财政总支出累计完成xxxxxx万元，其中，公共财政预算支出完成xxxxx万元。公共财政预算支出中，教育、文化与传媒、社会保障、医疗卫生、农林水事务、住房保障等民生支出累计完成xxxxxx万元，占公共财政预算支出的xx.xx%，有效保障了人员工资福利发放、社会公共事务等民生重点支出。而涉及GDP的财政八大项支出累计完成xxxxxx万元，占公共预算支出的xx.xx%，有效促进我县经济社会健康持续发展。政府性基金预算支出累计完成xxxxx万元，债券还本支出累计xxxxx万元。

（二）“三大攻坚战”扎实推进

1.政府债务风险管控有力。一是加强组织领导。成立了以县委书记为第一组长、县长为组长的政府性债务管理工作领导小组，设立债务工作办公室。县委常委会议、县政府常务会议、县财政局党组会议先后传达学习了x发x号、x发x号等文件精神。二是摸清债务底数。按照财政部要求，制定了《保靖县地方政府债务统计监测工作方案》，组织召开保靖县政府债务统计监测工作培训会，积极开展地方政府债务统计监测工作。截至xxxx年xx月底，政府性债务及中长期财政支出责任总计xx.x亿元，其中，政府债务xx.x亿元，隐性债务xx.xx亿元，中长期财政支出责任x.xx亿元。此外，其他需要关注的债务xx.xx亿元。三是积极化解政府债务。按省厅要求，结合我县实际，xxxx年我县累计化解政府债务x.x亿元，其中政府债务x.xx亿元，隐性债务x.x亿元，支出责任x.xx亿元，有效减轻了本级财政支出压力，降低了债务风险。目前，我局已将债务化解任务纳入xxxx年预算。四是科学制定化债方案。针对我县的财政收支、政府性债务、县级经营性国有资产情况，制定了《保靖县隐性债务化解方案》，合理测算全县每年偿债的最高限额及可承受的债务额度，通过“六个一批”化债路径，建立政府债务风险预警和规模控制机制，坚决打好防范化解重大风险攻坚战。

2.全力支持精准脱贫。一是推进涉农资金统筹整合使用。xxxx年，我县涉农整合资金规模xxxxx万元，比上年增加xxxx万元，增长xx.x%，支持扶贫基础设施、产业项目建设。截至xx月xx日，实际支出xxxxx.xx万元，支出进度xx.xx%，其中财政专项扶贫资金支出xxxxx.xx万元，为年度专项扶贫资金xxxxx万元的xx.xx%（结转结余率x.xx%）。二是农业信贷担保业务全面推广。xxxx年，我局积极推广农业信贷担保业务，建立健全农业信贷担保制度，大力支持种养大户、家庭农场、农民合作社、农业产业化龙头企业、农业社会化组织等，聚焦发展特色农业。截至xx月xx日，办事处累计为全县xx户中小微企业、专业合作社及种养大户提供贷款担保金额xxxx万元，完成省定年度总任务（xxxx万元）的xxx%，在农信担“春风行动”活动中排名全省第二，各专业合作社及种养大户直接收益。三是公共服务保障工程有力推进。整合各类财政涉农资金，支持“村村响”、“户户通”、村级文化服务中心、村卫生室、贫困村电子商务建设。xxxx年我县获得了“全国电子商务进农村综合示范县”荣誉称号。四是驻村扶贫扎实开展。xxxx年，我局帮扶联系xx镇xx村、xx村及xx镇xx村。开展驻村工作以来，积极配齐驻村工作队员，完善扶贫识别及建档立卡贫困户“一户一档”资料整理，帮助扶贫村完善村间道硬化、自来水入户、农网改造等基础设施建设，积极落实国家教育助学、医疗救助、产业帮扶等政策。扎实开展走基层活动，要求帮扶干部全年进村入户开展帮扶工作不少于x次，完成了驻村工作各项考核任务。

3.全力支持打好污染防治攻坚战。加大预算和资金拨付力度积极配合防治环境污染工作。xxxx年我县国家重点生态功能区转移支付资金收入xxxx万元，目前用于生态建设及生态保护与治理资金xxxx.xx万元，占转移支付资金的xx.xx%，全力支持县域污水治理等生态保护工作，坚决打赢污染防治攻坚战。

（三）民生保障务实增效。坚持为民聚财、为民用财，让全体人民共享改革发展成果。xxxx年，全县完成民生支出xxxxxx万元，占公共财政预算支出的xx.xx%。一是促进教育优先发展。安排义务教育经费保障机制改革资金xxxx万元，用于公用经费补助、家庭经济困难寄宿生生活补助、校舍安全保障等，有力保障了我县中小学校的正常运转。投入xxxx万元，支持学前、义务教育、普通高中改善办学条件，推动完成化解“大班额”难题。投入xxxx万元，全面实施教育脱贫学生资助全覆盖工程，涉及农村建档立卡户和低保学生xxxxx人次。二是支持构筑社会保障网。安排资金xxxxx万元，落实城乡居民养老保险、城乡低保、五保供养、自然灾害救助、退役安置和残疾人各项救助保障等政策，进一步筑牢社会保障底线。全年再就业资金支出xxxx万元，主要用于公益性岗位补贴、就业技能培训等就业创业扶持政策，实现城镇新增就业xxxx多人，农村劳动力转移就业xxxx人等，将再就业优惠政策落到实处。三是大力发展医疗卫生事业。安排资金xxxxx万元，主要用于落实城乡居民基本医疗保险、医疗救助、基本公共卫生服务等政策。积极参与药品零差率改革，完善基本公共卫生服务保障制度，财政补助标准由年人均xx元提高到xx元，基本实现医疗保险、生育保险、医疗补助、医疗救助一体的医疗保险制度。四是推进文体事业发展。县财政安排各类文化专项资金xxxx万元，用于支持送戏下乡活动、农家书屋建设、乡镇文化站建设、文化信息共享工程建设及各类文艺汇演等。

（四）财政综合管理持续深化。一是财政预决算全面公开。对县本级财政预决算和部门预决算及“三公”经费实行全面公开，切实保障公民对财政资金分配使用的知情权、参与权和监督权。二是推进预算绩效管理。围绕增量扩面和提质增效，开展部门自评、财政重点评价、第三方评价等多种形式的绩效评价，实现绩效管理全覆盖。印发了《保靖县财政局关于开展xxxx年度财政专项资金绩效目标跟踪监控的通知》（x绩x号），对xx万元以上的财政专项资金使用情况进行跟踪监控，及时掌握项目实施进程和资金支出进度，对项目在实施过程中出现的问题提出整改措施，问题严重的项目将暂缓或停止预算拨款。三是规范政府采购。x-xx月，完成政府采购规模xxxxx.xx万元，组织开展政府采购活动xxx批次，节约财政资金xxx.xx万元，综合节支率x.x%。四是加强财政投资评审管理。xxxx年共完成项目评审xxx个，送审金额共计xxxxxx万元，审定金额xxxxxx万元， 审减金额xxxxx万元，审减率 xx.xx%。五是加强国有资产监管。印发了《保靖县行政事业单位资产配置管理办法》和《保靖县行政事业单位xxxx-xxxx国有资产配置预算限额标准》，把好资产“入口关”，有效降低行政运行成本，夯实国有资产管理基础。加强经营性国有资产管理，分批次对我县行政事业单位经营性资产进行公开招租，有效规范经营性国资产管理。六是加强财政监督。严格遵守《预算法》《会计法》等财经法律法规，按程序、按制度、按规矩理财办事。积极组织财会业务培训，加快内控制度体系建设。xxxx年我县荣获省财政厅支农政策培训考评三等奖，奖补资金xx万元。开展预算执行、惠农资金、会计信息质量等财政监督工作，促进财政资金的规范使用。加快非税收入电子化收缴和电子票据改革。深化国库集中支付制度改革，实现数字化管理和信息数据共享。

（五）机关建设全面加强。xxxx年，我局以优化干部作风、提升服务水平为核心，扎实做好机关建设各项工作，进一步树立财政部门忠诚干净担当的良好形象。一是从严治党主体责任全面落实。局党组层层落实党风廉政建设主体责任，组织召开作风建设大会，以上率下践行“讲政治、守纪律、树形象”公开承诺。认真落实重大事项报告、诫勉谈话、述职述廉等制度，对苗头性、倾向性问题，早提醒、早制止，切实保障财政资金、财政干部两个安全。二是基层党建工作扎实开展。牢固树立抓好党建是最大政绩的理念，提高基层党组织建设质量，搞好支部“五化”建设。严格党员日常管理，以落实主题党日制度为抓手，各支部组织开展主题党日活动xx次，基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范带头作用有效发挥。三是机关作风进一步优化。印发《保靖县财政局机关绩效考核管理实施方案》，抓好平时考核，对存在履职不力、作风散漫等问题的，严格实行考核扣分和问责。四是队伍建设提质增效。以文明单位创建为契机，全面推进“干部能力提升年”学教活动，各股室及乡镇财政所干部讲授精彩课程xx堂。通过现场授课方式，既锻炼财政干部的思考、表达能力，激发创先争优持久动力，又达到业务资源整合、信息资源共享的良好效果。围绕州、县政府重点工作，突出财政服务经济发展大局，积极开展“抓重点、补短板、强弱项”调研活动，完成调研成果xx篇，为财政工作高质量发展提供了理论和智力支持。xxxx年，财政各项工作获省、州、县级奖励xx项。

二、xxxx年工作打算

（一）积极培植财源，推进经济高质量发展。一是突出支持产业发展。紧紧围绕县委、县政府各项部署，发挥财政资金支持保障和引导撬动作用，着重支持产业园区加快完善管理体制和服务功能，不断提升园区招商引资、服务企业和项目建设能力水平。二是做大做强实体经济。严格落实各项减税清费政策，降低企业综合成本，支持企业进一步加大研发技改投入。落实财政金融政策，用好用活“农信担”产品，缓解企业、农业合作社融资难题。三是加强组织收入。加强综合治税力度，在加强对重点行业、重点企业和重点税种的税收监管的基础上，进一步强化对重点工程建设实施就地纳税、税源监控、项目建设拨付措施，堵漏增收，深挖税源潜力，确保税收应收尽收。同时，进一步加强非税收入征管，实现非税收入应缴尽缴、应征尽征。

（二）严控财政支出，降低行政运行成本。一是强化预算约束。加强部门预算管理，严把支出关口，优化支出结构，提高预算编制的科学性和准确性。坚持集中财力办大事，加强民生和重点领域资金保障力度，积极争取上级更多的政策倾斜和财力支持，优化财政支出结构，优先保障精准扶贫、教育、社会保障和就业、医疗卫生、农林水事务、住房保障、节能环保、城乡社区事务等民生支出和重点支出，提高财政资金使用效益。二是严控“三公经费”。严格落实中央“本届政府内‘三公’经费只减不增”的要求，从紧从严控制“三公”经费开支，做到两个“不超过”，即“三公”经费决算数不超过年初预算数，下一年度“三公”经费预算数不超过上年预算数。三是规范支出管理。继续实行自下而上的财政性资金申报、拨付、审定程序，严格按预算、按计划、按进度拨付资金，除突发性事项外，一般不向单位超借资金，合理统筹安排各类支出，保证重点项目支出，确保年度预算顺利执行。

（三）积极主动服务，打好三大攻坚战。xxxx年，财政部门将积极作为，主动服务好防范化解重大风险、精准脱贫和污染防治三大攻坚战。一要打好防范化解重大风险攻坚战。认真落实党委政府管控债务规模、规范债务管理、防范化解风险的主体责任，牢牢守住隐性债务不新增、借新还息不发生、“三保”资金不断链的风险防控底线，依法治理地方政府隐性债务，为坚决打好防范化解重大风险攻坚战、促进经济社会持续健康发展服好务。做好报表数据的分析研究工作，加大对政府性债务情况实地调查的力度，积极对报表数据进行分析和研究，力争拿出对政府债务管理有参考价值的意见和建议，充分发挥政府债务管理工作的作用。二要支持打好精准脱贫攻坚战。在xxxx年涉农资金整合基础上，进一步加大涉农资金整合力度，为精准脱贫提供强有力的资金保障。锁定xxxx年贫困县摘帽、贫困村退出和贫困人口脱贫目标，出台《xxxx年保靖县脱贫攻坚项目申报指南》，提前谋划，做好xxxx年全县脱贫攻坚项目申报工作。加快项目资金实际支出进度，对全县统筹整合使用财政涉农资金进行全面专项检查，对支出进度缓慢的项目责任（实施）单位下达催办通知书，督促项目责任（实施）单位加快资金支付进度，发挥资金效益，严防资金“趴账”。三要支持打好污染防治攻坚战。围绕环境整治和生态建设的重点领域、关键环节，做好资金保障工作，重点是落实好促进绿色发展的各项财税政策。全力配合环保、水利等部门打好污染防治攻坚战，着力支持解决大气、水、土壤污染等突出环境问题。

（四）深化财政改革，加强公共财政管理。一是完善预决算公开制度。完善预决算公开制度，全面推进预决算公开、地方政府债务限额和余额公开，扩大教育和社保及医疗等各类民生专项资金公开。二是加大政府采购力度，继续推行电子化政府采购平台，逐步扩大政府采购范围，积极探索政府购买公共服务工作，逐步实现公益岗位由“养人”向“养事”转变。三是加强国库集中支付管理，改革国库集中支付方式，适应新形式下的预算执行要求和支付需求，推进政府会计制度改革，为xxxx年电子化支付打好基础。四是健全扶贫资金监管机制，加快项目资金实际支出进度，采取每月通报制度，对项目单位资金使用情况进行月通报。配合搞好涉农资金审计，加大对涉农扶贫资金的监督、检查力度，确保扶贫资金充分惠及扶贫对象，防止出现扶贫资金被挤占挪用、滞留沉淀和监管弱化等问题。五是加强财政绩效管理，推进预算支出绩效评价，拓展评价项目范围和数量，完善财政支出绩效评价体系，提高财政资金使用效益。六是强化财政监督，建立健全覆盖财政运行全过程的监督机制，进一步加强民生资金、预算编制、执行和重大财税政策执行情况的监督检查。

（五）强化队伍建设，增强干部综合素质。积极发挥财政局党组主体责任，进一步加强干部队伍建设，不断提高财政干部依法理财、科学理财、创新理财、为民理财的能力。对照习近平总书记提出的领导干部应具备的“八项本领”新要求，创新培训方法，打造学习品牌，大力开展“干部能力提升年”活动，进一步转变干部的思想观念，使干部敬业精神、服务意识、廉政意识、风险意识和责任意识不断得到提高，有力促进全县财政工作不断取得新成效。

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