为深入贯彻党的十七大精神

为深入贯彻党的十七大精神，深入学习实践科学发展观，深入贯彻区委“冲刺四季度，决战09年”的工作部署，全面推进街道工作再上新台阶，党工委决定，从2009年10月中旬到2010年2月底，在管区认真组织开展“争先创优大竞赛”活动，具体实施方案如下：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十七大精神，扎实开展学习实践科学发展观活动，围绕街道全年各项工作目标任务，动员管区党组织和广大党员干部积极践行“激情创新特色”的市北精神，发扬“干练快捷、干事创业”的优良工作作风，坚定信心，鼓足干劲，抢抓机遇，争创一流业绩，努力推动经济社会又好又快发展，为全面打造“繁荣、稳定、文明、和谐”的新型街道贡献力量。

二、目标任务

开展“争先创优大竞赛”活动，要坚持解放思想，突出实践特色，激发工作热情，努力使工作力量更集中、工作作风更扎实、工作干劲更高涨、工作成效更突出，通过全面实施“六大行动”，确保超额完成年度工作目标任务。

（一）党建加强行动。认真学习贯彻党的十七届四中全会精神，进一步加强党的基层组织，着力实施“三项工程”：一是实施“抓班子，强组织”工程，9月至11月底，集中对社区党总支书记、各支部书记进行“每周一训”，提高社区党务干部水平，提升班子战斗力；二是“抓队伍，提素质”工程，9月至11月底，集中开展系统的党员教育工作，提升党员整体素质。继续深化完善社区党员大学，通过多方位的学习教育活动，激发党员参与社区建设的积极性。三是“联手共建”工程，调动社区单位参与社区建设的积极性。在社区推广“四位一体”联席会制度，发挥物业公司参与社区建设的作用；指导社区党组织根据辖区各类单位的不同需求，开展“党组织服务进单位”活动；在社区单位开展“回报社会”活动，倡导为社区建设贡献力量。

（二）经济发展行动。采取三方面措施：一是感情留住企业。切实做好企业服务工作，为企业营造最佳经营生活环境，用感情留住企业再创业，用服务助推企业再发展；二是招商引资引税。抓住新建项目和企业结构调整时机，多渠道多方式招商引资，全力打造辽阳西路家居、购物、餐饮、娱乐为特色的现代服务业聚集区，带动辐射辽源路管区经济发展；三是积极协税护税。继续推进“三项税整治”和消除“零申报”工作，做到抓大不放小，应收尽收，维护企业税赋公平。确保超额完成今年区政府下达的财税增长任务，街道财税（1559万）增长15%、中小企业税收（170.7万）增长20%、个体税收（7.7万）增长10%。

（三）民生改善行动。一是加强社区办公服务用房建设，今年底力争使社区办公服务用房达标率达到90%以上。二是开辟1-2处就业市场，为下岗失业、生活困难群众提供就业渠道。三是开发社区公益性岗位，设置社区文化员、社区治安巡逻员、社区保洁员50-60人，既解决就业问题又为社区服务增添好帮手。四是深化社区服务品牌建设，利用好社区“生活圈、娱乐圈、服务圈”资源，进一步充实服务志愿者队伍；增强服务功能，为9个社区配备“百宝箱”，购置居民居家使用的各类工具，同时动员社区居民将家中维修工具造册供居民借用，增强为民服务功能；将社区党员服务一卡通、邻里互助连心卡、书友会等品牌有机结合起来，根据各自特点形成“一社区一为民服务品牌”。

（四）城管提升行动。完成对佳木斯一路社区文化广场的改造任务；突出自身特色，认真开展“菜地变花园”活动，街道出资购进各种苗木，对部分楼院实施绿化美化工程，为居民营造良好的生活环境；加大协调力度，力争分别完成自来水一户一表改造1930户、集中供热改造1795户，使居民的生活条件得到极大改善；抓保障，促管理。抓好保洁队伍的经常化管理，确定专人负责、实施科室人员分片管理、保洁人员分段包干的管理模式，促进管理工作上水平；加强宣传，确保各项工作的贯彻落实。

（五）稳定巩固行动。以“安安全全每一天”街道安全生产品牌理念，开展“实行网格

化管理”、“落实企业主体责任”、“隐患排查整改、安全规控培训、应急演练”三到位活动，运用“一书一创六查六改”监管方法，确保管区生产安全；深入开展平安行业规范化建设活动，在管区单位中广泛开展平安行业规范化建设活动，建立健全各项工作机制，确保95%以上的单位达到平安行业规范化创建目标；推行“以房管人”的人口管理模式，严格落实暂住人口管理措施，加强对流动人口的管理；认真落实矛盾纠纷排查各项机制，有效解决群众上访问题，将矛盾化解在萌芽状态，坚决避免发生大规模群体事件。

（六）文化繁荣行动。推进街道文化站建设，创建 “一社区一文化品牌”的社区文化；依托佳一社区文化广场，做优文化环境，在精品设施的基础上，开展形式多样的文化活动和广场文艺演出，丰富城区群众的文化生活；挖掘一处100平方米左右的用房，建一所社区综合文化室。

三、方法措施

“争先创优大竞赛”活动，从10月22日开始，2010年2月30日结束。分为宣传发动、激情奋战、总结表彰三个阶段。

（一）宣传发动阶段（10月22日至10月31日）。在管区范围内广为宣传，层层发动，为活动开展营造良好氛围。

（二）激情奋战阶段（11月1日至2010年2月20日）。主要通过开展“六比”、“争当街道七大员”活动，促进“争先创优大竞赛活动”活动见成效、出硕果。

六比：比速度、比质量、比创新、比激情、比干劲、比奉献。

争当“七大员”：争当协税护税的协理员、城市管理的管理员、民生工程的护理员、社区建设的服务员、社会稳定的安全员、党建工作的指导员、党群关系的联络员，营造浓厚的激情干事氛围。

（三）总结表彰阶段（2月20日至2月30日）。对“激情干事大会战”活动开展情况进行总结表彰。对管区活动开展情况进行总结，对评选出的先进单位和先进个人进行表彰。

四、几点要求

“争先创优大竞赛”活动，是深入学习实践科学发展观的一项重要实践活动，要求严、标准高、任务重，必须切实加强组织领导，确保目标任务的圆满完成。

一是加强领导。为保证“争先创优大竞赛”目标任务的顺利完成，街道分管领导要分工负责，牵头抓总、各科室、各社区要加强协调配合，形成整体合力，确保“争先创优大竞赛”活动扎实深入开展。

二是广泛宣传。要广泛宣传开展“争先创优大竞赛”活动的重要意义，及时报道活动中涌现出的先进典型和创新成果，进一步激发广大党员干部立足本职、干事创业的工作热情。 三是强化监督。党工委要不定期地进行跟踪监督检查，对活动中的创新做法及时进行推广，促进活动相互学习、相互提高。

四是务求实效。要立足实际，不断创新“争先创优大竞赛”活动的内容和载体，真正把活动组织好、开展好，确保活动落到实处、取得实效，推动管区经济社会各项事业再上新水平。

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