渭南市兴华职业学校建设项目可行性研究报告 - 图文

渭南市兴华职业学校 建设项目可行性研究报告

陕西鸿民项目管理咨询有限公司

渭南市兴华职业学校建设项目可行性研究报告

项 目 名 称：渭南兴华职业学校

建设项目可行性研究报告

项目建设单位：渭南兴华职业学校 可研报告的编制单位： 陕西鸿民项目管理

咨询有限公司

项目负责人： 高会民

1

渭南市兴华职业学校建设项目可行性研究报告

项目审定人： 董彦玲 高级工程师 项目编制人： 李军战 注册咨询师 付 罡 注册咨询师

王力宏 经 济 师 吝银芳 工 程 师

2

目 录

前 言 ................................................................................................................. 7 第一章 总 论 ....................................................................................................... 11

1.1 项目单位情况 ............................................................................................. - 8 - 1.2 项目的提出 ................................................................................................. - 9 - 1.3项目概况 ................................................................................................... - 11 -

1.3.1项目名称 .......................................................................................... - 11 - 1.3.2项目的承办单位 ............................................................................... - 11 - 1.3.3项目负责人 ...................................................................................... - 12 - 1.3.4项目拟建地区和地点 ........................................................................ - 12 - 1.4项目建设规模 ............................................................................................ - 13 -

1.4.1用地规模 .......................................................................................... - 13 - 1.4.2建设规模 .......................................................................................... - 13 - 1.4.3建设内容 .......................................................................................... - 14 - 1.4.4主要建设条件 ................................................................................... - 15 - 1.4.5主要技术经济指标............................................................................ - 16 - 1.5研究工作依据 ............................................................................................ - 17 - 第二章 项目建设的背景及必要性 ....................................................................... - 20 -

2.1 项目建设的指导思想 ................................................................................ - 20 -

2.1.1建设具有中国特色的职业教育学校................................................... - 20 - 2.1.2培养适应现代化建设需要的高技能专门人才和高素质劳动者 ........... - 21 - 2.1.3强调可持续发展 ............................................................................... - 22 - 2.2项目建设背景 ............................................................................................ - 23 -

2.2.1政治背景 .......................................................................................... - 23 - 2.2.2社会背景 .......................................................................................... - 26 - 2.2.3经济背景 .......................................................................................... - 27 - 2.3项目建设的必要性分析 .............................................................................. - 28 -

2.3.1国家高度重视发展职业教育，以此积极推动我国经济增长 ............... - 28 - 2.3.2大力发展职业教育，是促进社会就业和解决“三农”问题的需要 ......... - 29 - 2.3.3是全面提升人力资源的整体素质发展需要 ........................................ - 30 - 2.3.4是完善现代国民教育体系构建和谐社会的必然要求.......................... - 32 - 2.3.5是响应国家实施示范院校建设规划，完善陕西教育体制的需要 ........ - 33 - 2.3.6是按照省政府要求发展渭南地区职业教育的迫切需要 ...................... - 34 - 2.4项目建设的可行性 ..................................................................................... - 36 - 2.5研究结论及建议 ........................................................................................ - 38 - 第三章 项目建设基本条件分析 ............................................................................... 41

渭南市兴华职业学校建设项目可行性研究报告

3.1 政策条件 ...................................................................................................... 41

3.1.1陕西省的相关政策................................................................................ 41 3.1.2渭南市相关政策 ................................................................................... 42 3.2建设现状 ....................................................................................................... 43 3.3发展原则 ....................................................................................................... 44 3.4综合建设条件 ................................................................................................ 45

3.4.1渭南市建设条件 ................................................................................... 45 3.4.2渭南城市发展条件................................................................................ 46 3.4.3文化资源 .............................................................................................. 48 3.5项目建设场址的具体建设条件 ....................................................................... 49

3.5.1高新区建设条件 ................................................................................... 49 3.5.4建设现状 .............................................................................................. 52 3.6建设条件综合评价 ......................................................................................... 56

3.6.1自然条件适合 ....................................................................................... 56 3.6.2历史文化底蕴深厚................................................................................ 38 3.6.3区域交通发达 ....................................................................................... 38 3.6.4综合评价 .............................................................................................. 38

第四章 项目建设规模、内容及设计方案 ................................................................. 59

4.1建设规模 ....................................................................................................... 59

4.1.1用地规模确定 ....................................................................................... 59 4.1.2建设规模确定 ....................................................................................... 59 4.2 建设内容 ...................................................................................................... 63 4.3方案设计原则及依据 ..................................................................................... 64

4.3.1设计原则 .............................................................................................. 64 4.3.2设计依据 .............................................................................................. 65 4.4总平面布置方案 ............................................................................................ 66

4.4.1总平面布置基本要求 ............................................................................ 66 4.4.2总平面布置 .......................................................................................... 66 4.5建筑工程方案 ................................................................................................ 67

4.5.1建筑结构及装饰标准 ............................................................................ 67 4.5.2地基处理 .............................................................................................. 69

1

渭南市兴华职业学校建设项目可行性研究报告

4.6公用工程方案 ................................................................................................ 69

4.6.1给排水系统 .......................................................................................... 69 4.6.2电力、通讯 .......................................................................................... 70 4.6.3采暖、通风 .......................................................................................... 72 4.6.4消防 ..................................................................................................... 72

第五章 生态环境影响与保护 .................................................................................. 74

5.1 环境保护目标 ............................................................................................... 74

5.1.1项目环境保护的控制目标 ..................................................................... 74 5.1.2环境保护规划原则................................................................................ 74 5.1.3生态与环境保护的主要依据 ................................................................. 75 5.2生态环境保护的原则 ..................................................................................... 75 5.3建设区生态环境现状 ..................................................................................... 76

5.3.1土地利用现状 ....................................................................................... 76 5.3.2植被现状 .............................................................................................. 77 5.3.3土壤侵蚀现状 ....................................................................................... 77 5.4生态环境存在的问题 ..................................................................................... 78

5.4.1水源污染情况 ....................................................................................... 78 5.4.2大气污染情况 ....................................................................................... 86 5.4.3固体废弃物污染情况 ............................................................................ 88 5.4.4生态影响分析 ....................................................................................... 91 5.4.5 生态承载力分析 .................................................................................. 92 5.4.6 对生态环境不利影响的补偿措施 ......................................................... 93 5.5生态环境保护综合评述 .................................................................................. 94 第六章 资源节能 .................................................................................................. 95

6.1节能依据 ................................................................................................. 95 6.2节能原则 ................................................................................................. 96 6.3节能措施 ................................................................................................. 96

第七章 项目建设组织管理机构及人力资源配置 .................................................... 101

7.1组织机构设置 .............................................................................................. 101 7.2人员配置 ..................................................................................................... 101 7.3人员培训 ..................................................................................................... 102

2

渭南市兴华职业学校建设项目可行性研究报告

第八章 项目实施计划及进度安排 ......................................................................... 103

8.1项目管理 ..................................................................................................... 103 8.2项目资金管理 .............................................................................................. 104 8.3招投标管理 ................................................................................................. 104

8.3.1招标原则 ............................................................................................ 105 8.3.2招标管理 ............................................................................................ 106 8.3.3投标、开标、评标和中标程序 ............................................................ 108 8.3.4评标委员会的人员组成和资格要求..................................................... 112 8.4项目进度计划 .............................................................................................. 114 第九章 投资估算与资金筹措 .................................................................................. 76

9.1 建设投资估算 ............................................................................................. 115

9.1.1 建设投资编制说明 ............................................................................. 116 9.1.2 其它工程费用和取费标准 .................................................................. 117 9.2 建设投资估算结果及投资分析 .................................................................... 117 9.3资金来源 ..................................................................................................... 118 9.4项目投资计划使用表 ................................................................................... 118 第十章 项目效益分析 .......................................................................................... 122

10.1 收入估算 .................................................................................................. 122 10.2 费用估算 .................................................................................................. 122 10.3 项目效益分析指标 ................................................................................... 123 10.4 项目效益分析结论 .................................................................................... 124 第十一章 结论及建议 ......................................................................................... 126

3

渭南市兴华职业学校建设项目可行性研究报告

前 言

发展职业教育是我国十一五规划的重点建设目标，职业教育是国家国民教育体系的重要组成部分，在实施科教兴国战略和人才强国战略中具有特殊的重要地位。党中央、国务院高度重视发展职业教育，改革开放以来特别是近几年来，积极推进职业教育发展，支持各级各类职业教育办出特点、办出水平，各地区和许多企业进行了积极探索，也积累了不少经验。但从总体上看，职业教育的发展仍然是薄弱环节，不适应经济社会发展的需要。大力发展职业教育，既是当务之急，又是长远大计。现在，我国就业和经济发展正面临着两个大的变化，社会劳动力就业需要加强技能培训，产业结构优化升级需要培养更多的高级技工。我们要从国家未来发展建设的大局出发，深刻认识加强职业教育的重要性和紧迫性。

陕西省在贯彻国家大力发展职业教育的方针上采取了一系列的措施。2006年决定全省每年开展农村劳动力转移培训100万人，争取到2010年，全省中等职业教育招生规模达到35万人，与普

第- 4 -页

渭南市兴华职业学校建设项目可行性研究报告

通高中招生规模达到1∶1；高等职业教育招生规模占高等教育招生规模的一半以上；在2007年《人人技能工程总体规划（2007-2010年）的通知》中制定了到2010年，全省建成5所示范性高等职业学院、50所示范性中等职业学校、300个省级示范专业，在重点专业领域建成100个装备水平较高的实训基地，大幅提高技能人才的培养能力的目标；陕西省教育事业“十一五”发展规划中计划到2010年中职在校生达到70万人左右；2008年四月陕西机电、电子、化工、经贸、国际服务五大职业教育集团组建成立；陕西省“民生八大工程” 决定从2008年开始，陕西省将新建3所县级职教中心，启动3至5个职业教育综合性实训基地建设，新建10个专业性实训基地。

渭南职业教育园区是市委、市政府确定的重点建设项目，是实施科教兴市和人才发展战略的重大举措，是市委、市政府针对我市职业教育发展所面临的新形势、新任务，着力提升职业教育档次，整合做大我市职业教育品牌的具体措施，也是一项重要的民生工程。园区位于渭南市中心城市西北方向。东起石泉路，南

- 5 -

渭南市兴华职业学校建设项目可行性研究报告

至东风大街，西至零河东岸，北至乐天大街，职教园区总面积约5.24k㎡。其发展目标：围绕“一个中心”，完善“两个体系”，发挥“三大功能”，坚持“四项服务”，建设“21世纪具有中国特色的中华民族的职教园区”。到2011年完成职教园区起步区基础设施和规划范围内的6所学院建设，中、高等职业技术学院在校生达到5万人，2015年达到12万人左右，各类技术培训每年20万人次。

加快职教园区建设，对完善中心城市功能，推动城镇化建设，加快城乡一体化，聚集中心城市人气，拉动第三产业，发挥职教优势，提升我市职业教育发展水平，带动区域经济社会快速发展具有十分重要的意义。

渭南兴华职业学校积极响应市委、市政府的要求，在渭南市职业教育园区建设新校区。目的是有效整合办学资源，促进教育资源共享，形成和谐发展规模效应，以便更大的发挥本校专业特色，争取成为渭南市中职院校的优秀品牌。

受渭南兴华职业学校的委托，在渭南兴华职业学校的可行性研究中，结合构建和谐社会的理念以及国家大力发展职业教育的

- 6 -

渭南市兴华职业学校建设项目可行性研究报告

有关精神要求，以培养适应国际化建设需要的高技能专门人才和高素质劳动者为目标，着力培养适应经济社会发展需要的高素质劳动者和技能型人才。我们组织相关人员对渭南兴华职业学校项目建设进行了认真的分析研究。目的是实现渭南兴华职业学校的发展壮大，从长远发展的角度站全面部署渭南兴华职业学校的建设，使渭南兴华职业学校成为陕西中等职业教育的一张新名片，文化教育事业、区域经济发展的一个新亮点，创建陕西省中等职业教育的又一品牌学校。

在渭南兴华职业学校的可研报告编制过程中，得到了政府相关职能部门和渭南兴华职业学校的大力支持，在此表示诚挚的感谢。

二〇一〇年六月

- 7 -

渭南市兴华职业学校建设项目可行性研究报告

第一章 总 论

1.1 项目单位情况

陕西省渭南市兴华职业学校，成立于1992年，是经渭南市教育局批准设立的一所全日制、综合性中等职业学校。学校坚持“严抓教学管理，培训优秀人才”的办学理念，规范化管理，系统化教学，市场化运作，定向化安置，按订单教育模式组织教学，重视学生政治素质教育、社会适应能力。先后多次受到省、市各级部门的表彰，被评为“教学先进单位”、“安置可靠信得过单位”，是西北地区颇有影响的国家级职业培训基地。

现学校占地面积43余亩，建筑面积8928平方米，设备总投资1300万元，目前，学校现有教职工97人，在校学生1528人。学校开设骨干专业有计算机应用、学前师范教育、焊接技术、烹饪、工民建、道路与桥梁工程施工、车床加工、物流服务与管理、畜牧兽医、农业机械适用与维护、园林技术、钳工机械、电子信息技术等专业，分三年制大专、两年制中专和一年、半年短期技

- 8 -

渭南市兴华职业学校建设项目可行性研究报告

能培训四个层次。

兴华职业学校把毕业学员的安置作为重中之重。对安置工作进行调研、回访，拓宽安置渠道，确保安置质量，了解市场需求，逐步提高安置层次，通过各种途径，安置就业率在98%以上，实现了社会效益和个人收入的双赢，由于安置可靠，跟踪服务好，赢得社会和家长的信赖。其良好的外部环境和稳妥有效的工作，使学校的生源逐年上升，路子越走越宽，使学校步入了健康发展的道路。

学校法人代表高会民，46岁，大本文化程度，从事教育工作20多年，特别是创办兴华职业学校十八年来，积极探索、刻苦钻研、致力于民办职中教育事业，积累了丰富的办学管理经验，为学校的进一步发展奠定了基础。

1.2 项目的提出

大力发展职业教育，不仅是推进我国工业化、现代化的迫切需要，是促进社会就业和解决“三农”问题的重要途径，也是完善现

- 9 -

渭南市兴华职业学校建设项目可行性研究报告

代国民教育体系的必然要求。对职业教育的功能或作用的认识已经从单纯的经济视角转变为经济社会和人的发展的全面视角。

我国职业教育总体是落后的，远远不能适应我国经济发展、城镇化推进的要求，与今天农村劳动力转移、城镇下岗职工再就业工程也是不能相匹配的。而发达国家的职业教育往往与社会的发展是同步进行的，它们在职业教育发展问题上意识超前，拥有先进的科学理论，采取了一些行之有效的策略和方法，取得了令世人瞩目的成就。为了彻底改变职业教育现状，国家十一五规划确定了发展职业教育是我国教育发展的重点建设目标，国家也相继出台了许多有关职业教育发展的相关政策。2006年全国职业教育工作会议上，温总理指出“教育结构调整总的方向是：普及和巩固义务教育，大力发展职业教育，提高高等教育质量”，明确提出把大力发展职业教育作为我国今后一段时期教育工作的战略重点之一。

近年来，职业教育在渭南市蓬勃发展，迄今为止已有各类职业教育学校近200所，在校生人数近10万人。职业教育的发展对

- 10 -

渭南市兴华职业学校建设项目可行性研究报告

拉动渭南市的社会经济的发展、产业结构的协调、教育文化水平的提高起到了重要的作用，但由于历史的原因，其在发展过程中也存在诸多问题。

为了更好的发展职业教育，使其在渭南的社会经济发展中发挥更大的作用，同时提高职业教育的办学质量，渭南兴华职业学校积极响应市委、市政府的要求，在渭南市职业教育园区建设新校区。目的是有效整合办学资源，促进教育资源共享，形成和谐发展规模效应，以便更大的发挥本校专业特色，争取成为渭南市中职院校的优秀品牌。

1.3项目概况

1.3.1项目名称

渭南市兴华职业学校建设项目 1.3.2项目的承办单位

渭南市兴华职业学校

- 11 -

渭南市兴华职业学校建设项目可行性研究报告

1.3.3项目负责人

高会民

1.3.4项目拟建地区和地点

渭南职业教育园区位于渭南市中心城区西北方向（详图见图1-1），是渭南市重要的职业教育产业基地。职教园区由西渭高速路向西联系临潼与西安，所在区位是渭南市西门户区。规划建设范围：东起石泉路，西至零河东岸，南起东风大街，北至乐天大街，职教园区总面积约5.24㏎2。

本次项目建设的研究内容为渭南兴华职业学校建设工程，本工程位于渭南职教园区内。项目总占地面积为125亩（含代征道路）。

- 12 -

渭南市兴华职业学校建设项目可行性研究报告

建设地点

图1-1：项目建设区位图

1.4项目建设规模

1.4.1用地规模

渭南兴华职业学校用地规模范围：渭南职业教育园区内。项目总占地面积为125亩。 1.4.2建设规模

渭南兴华职业学校总规划建筑面积74860㎡，其中：主要建筑物有教学楼、风雨操场、图书楼、实验楼、学生宿舍、学生食堂等配套建筑。学院呈规整的长方形布局，用地内地势平坦。

- 13 -

渭南市兴华职业学校建设项目可行性研究报告

1.4.3建设内容

渭南兴华职业学校工程项目建设主要内容包括：

1、教学楼：建筑面积6780平方米，五层框架结构，钢筋混凝土条形基础，墙面粉刷，楼地面为普通地砖，安装塑钢门窗；

2、图书楼：建筑面积2160平方米，三层框架结构，钢筋混凝土条形基础，外墙面中等涂料粉刷，内墙面涂料粉刷，楼地面铺设中档地砖，安装塑钢门窗；

3、综合办公楼：建筑面积3120平方米，四层砖混结构，砖条形基础，外墙面贴面砖，内墙面涂料粉刷，楼地面铺设中档地砖，安装塑钢门窗；

4、学生宿舍两栋：建筑面积10000平方米，单栋建筑面积5000平方米，均为五层砖混结构，混凝土条形基础，外墙面砖饰面，内墙面为白色乳胶漆，楼地面为普通地砖，安装塑钢门窗；

5、教职工和学生食堂：建筑面积2940平方米，二层（局部三层）框架结构，钢筋混凝土独立柱基，外墙面砖饰面，内墙面涂料粉刷，楼地面为普通地砖，安装塑钢门窗；

- 14 -

渭南市兴华职业学校建设项目可行性研究报告

6、教师公寓及住宅：建筑面积12300平方米，住宅两栋，单栋建筑面积6150平方米，均为六层砖混结构，混凝土条形基础，外墙面砖饰面，内墙面涂料粉刷，水泥地面，安装塑钢门窗。

7、辅助用房：建筑面积1280平方米（总务仓库300平方米、门房50平方米、诊所150平方米、配电室100平方米、锅炉房、理发室及浴室680平方米），总务仓库为一层轻钢结构，水泥地面；其它用房为一层砖混结构，水泥地面；

8、风雨操场：建筑面积1360平方米，一层轻钢结构，局部木地板，其余水泥地面；

配套建设校区给排水、道路、绿化、消防及室外管网等辅助工程设施。 1.4.4主要建设条件

多条东西向和南北向的园区、市交通干线环绕建设区。项目所在的渭南职教园紧邻渭南高新产业区；水、电供应充足，可满足规划发展需要；电信、电缆均为埋地敷设，线网系统基本完善。

交通运输便利，购买方便；工程所需的钢材、木料、水泥等

- 15 -

渭南市兴华职业学校建设项目可行性研究报告

其他建筑材料也可以就近采购。项目所在地得天独厚的建设资源、较为开阔的发展用地和相对单纯的建设现状，为本项目建设提供了有利条件；相对较薄弱的地质条件（湿陷性黄土），使得项目建设前期投入资金较大。 1.4.5主要技术经济指标

渭南兴华职业学校建设项目总投资5587.2万元，其中，建安工程费用4131.2万元，占项目总投资的73.94%，其他费用1190万元，占项目总投资20.30%；预备费266万元; 占项目总投资的4.76%;其资金来源由渭南兴华职业学校自筹。投入资金的构成比例符合国家关于职业教育项目投资方面的要求。国民经济投资回收期、净现值、内部收益率等财务指标均较好。项目建设自2010年至2012年完工。主要经济数据与评价结果如表（1.4）表。

表1.4 主要经济数据及评价结果

序号 1 1.1 1.2 1.3

- 16 -

名称 经济数据 总投资 建安工程费用 其他费用 预备费 单 位 万元 万元 万元 万元 数量 5587.2 4131.2 1190 266 备注

本文来源：https://www.bwwdw.com/article/s3z7.html