乌鲁木齐市停车场管理系统分析及研究 - 本科毕业论文最终版 - 图文

乌鲁木齐市停车场管理系统分析及研究

摘要：随着人们生活水平的大力提高，汽车的数量与日俱增，停车难已经影响到人们的正常生活秩序，也成为城市交通的一大难题。本文阐述了国内外主流停车场管理系统，并介绍了国内外及乌鲁木齐停车场管理系统的现状，总结了其中存在的问题，提出了停车场管理系统的发展方向。 关键词：停车场 ；停车场管理；停车场管理系统；

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前言

随着城市经济的飞速发展和城市公路交通的发达，随着城市机动车拥有量的迅猛增加，城市的停车产业已经进入了高速发展阶段，为了适应这个新的发展变化，改革旧有的停车管理体系，理顺停车管理关系，建立新的城市停车管理体系，就是推动城市停车产业的发展，并使之踏入规范化，科学化，现代化道路的必然要求。进一步加强停车管理，则是实施停车管理体系建设的重要前提，也是缓解城市目前停车难，改善动静态交通压力。提高城市通行能力的重要手段。 1 国内外主流停车场管理系统 1.1 国内外主流停车场管理系统 1.1.1 平面停车场管理系统

平面停车场系统因其主要采取感应式IC卡读卡方式，故也叫感应式停车场系统。目前我国的停车场仍是以平面停车场为主，一般建于建筑物的地下层，也有不少以公共区域如广场、道路边等作为停车场，其次就是酒店、企事业、工厂等单位自己规划设计的停车场。 1.1.2 机械式停车场管理系统

机械式停车场是指停车场完全由机械停车设备如曳引驱动机、导向轮、载车板、横移装置、控制柜、召唤操作盘、升降回转装置、搬运器等构成。分为升降横移类、垂直循环类、水平循环类、多层循环类、平面移动类、垂直升降类、简单升降类等类型。因其停车方式多样独特，具有很强的应用性。它的主要优点有占地面积小，选型多样、可具体结合场地特点设计，也可与其他方式相结合来实施，自动化程度高，操作使用方便，管理和维护也较为容易，具有定量存车的特点。

1.1.3 智能立体停车库管理系统

智能立体停车库管理系统又叫垂直升降式停车系统或电梯式立体停车库系统。它是集设备、操作、安全、监控、维护、管理为一体的智能化系统，触摸屏

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式的人机界面，操作和使用也极为方便，具备智能化管理及收费系统。其高度的智能检测和完善的服务体系可实现零故障运行。它最大的特点就是独创的分时控制功能，实现分时段、分层停车控制，有效提高车位利用率。通过键盘密码和IC卡即可实现汽车存取、收费的过程，操作简单、存取方便；并且可以与城市停车收费系统连接，可实现全市停车收费一卡通，并可加装监视系统与小区联网。另一种模块化智能型立体车库也开始趋于成熟，不仅实现了全模块化设计，采用了智能控制技术，更是充分利用了太阳能技术、能量蓄积(节能)技术。模块化智能型立体车库不再是一个整体建筑，它由独立的模块组合而成，如停车位、升降装置、智能载车器等分散的零部件，修建时只要像搭积木一样把各个零部件组装起来，就成了一个标准的立体车库，具有节省时间、成本低等优点。 1.1.4 遥控停车场管理系统

遥控停车场管理系统的特点是不受停车位置及方向限制，只要在遥控距离内即可控制开门及抬杆。遥控器携带方便、价格便宜，安装简单。其主要原理是在栏杆机控制箱及电动门控制器安装遥控接收卡及存储器卡，在使用时，只要遥控器的密码正确即可对系统进行控制。其产品经历了由拨码式到脉冲式再到循环式的发展过程，目前已日趋成熟。遥控停车场管理系统被广泛用于欧洲许多停车场及私人住宅。

2 国外停车场管理系统的现状与发展趋势 2.1 国外停车场管理系统的现状

目前，国外停车场管理系统经过多年的发展，已基本进入智能无人化收费的阶段。其使用的收费介质已有传统接触读写类型收费介质转变为非接触类型的新型收费介质。国外停车场收费系统一般采用高度智能化的专用设备，可以实现收费系统的无人化操作。设备制造工艺精良，系统稳定性和产品技术水平达到较高水平。

停车场管理系统的一个显著特点是停车交易支付手段的电子化程度非常高，基本上不存在现金交易的现象。许多国外管理系统配备停车车位引导系统、停车车位查询系统等智能化设备，使停车场管理系统的功能更加丰富。早在1971年，在德国的亚琛市就建立了停车诱导系统。这也被认为是世界上最早的停车诱导系

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统。该系统对市内的12处停车场在主要的交叉路口设置了光电显示的停车场诱导标志，截至1980年控制对象增加到了40处，诱导标志由远距离控制，促进了现有停车场的有效利用。日本于1973年在柏市建立了日本最早的停车诱导系统。所提供的信息以停车场的使用状况、车位数以及停车场的位置等为主。日本的停车诱导信息发布系统集成在日本警察厅开展的UTMS(Universal Traffic Management System)项目中，通过UTMS的交通管理综合集成系统发布停车诱导信息。日本采用区域、主要路口、停车场内三级引导电子显示牌，显示停车场在区域中的位置，停车场的行车方向和是否有空车位的信息。大约同一时期在法国、英国、瑞士等国也相继建立了类似的系统。 2.2 国外停车场管理系统的发展趋势

一些国外停车设备厂商正在研究能够实现;网络化存车的停车场管理系统。这种收费系统依靠INTERNET网络连接，能够实现在一个相对广阔的地域内（例如一座城市甚至一个国家）的多个停车场的随意停车。管理系统会统一调度车位资源，统一进行交易结算。停车用户在家中通过网络就可以预定停车车位，交纳停车费用，查询出行目的地的各类停车信息。这种新型停车场管理方式适应了INTERNET网络在人们日常生活中越来越重要的现状，使停车场管理系统的作用范围和功能得到了极大的扩展和延伸。值得注意的是国外停车场管理系统在采用大量先进技术的同时，带来的负面性影响是系统的造价非常高昂，技术实现难度大，维护成本高。

2.2.1 美国普莱恩维尔市太阳能停车场

通用电气公司fGE)建造的太阳能停车场在美国普莱恩维尔市启用，该太阳能停车场拥有40个停车泊位。并且可实现6辆纯电动和插入式混合电动汽车同时充电。停车场顶棚为v字形状，共由425块太阳能板构成，每日通过太阳能转化的电能，理论上可同时给20个家庭或l3辆电动汽车供电。当停车场的充电桩闲置时，收集的电能将输送给城市电网以供储存。停车场内的太阳能充电桩额定电压为220 V，充满一个4．2 kwh的锂电池仅用1．5 h。普雷恩维尔市的太阳能停车场是继硅谷、纽约、底特律后的又一个大型太阳能停车场。家用尺寸的太阳能充电桩还没出现，但是通用电气公司表示，将在年底投放名为瓦特转换站

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(WattStation)的220V额定电压的家用充电桩。 3 国内停车场管理系统的现状与发展趋势 3.1 国内停车场管理系统的现状

国内停车场管理系统是伴随着国内公用停车场的大量出现而产生并逐步发展起来的。最初的国内停车场管理系统是在引进和消化吸收国外同类系统的基础上逐步发展起来的，并在此基础上不断改进提高。发展初期，由于有许多关键设备国内无法生产，因此停车场管理系统硬件大多采用国外产品，所以这一阶段的国内停车场管理系统带有更多”集成”的意味。

目前，我国新型停车场管理系统还处在应用的初级阶段，许多管理系统在实际使用中暴露了出一些问题。其表现有：一些管理系统的系统设计不够合理完善，未能充分考虑我国的实际国情，使新型停车场管理技术不但未能在实际应用中发挥出应有的作用，相反有些停车场采用的新的技术设备却成为制约管理系统发挥管理功能的瓶颈。例如有些管理系统采用非常先进的车牌自动识别技术，意图实现车辆存取过程的无人无实物收费介质的工作方式。但在实际应用过程中，这种新型技术却经常因无法克服目前有些车牌污损、锈蚀及安装位置不规范等原因使管理系统无法自动识别，造成系统经常出现非正常的停顿。为了使系统能够正常工作，往往还是需要配备管理人员来辅助实现车辆的识别，这对停车场管理者来说，就得不偿失了。还有的停车场设计者盲目追求高技术，片面追求高智能化，使用一些尚不完善的新技术，往往在使用过程中出现一些问题而使系统可靠性变差。例如有的停车场管理系统采用远距离射频识别技术，使一些进口读卡机读卡距离提高到数米甚至数十米，虽然这种技术在某种程度上提高了停车场出入的顺畅性，但在使用中由于停车场出入口停车位置的局限，经常造成多卡之间的无线电干扰，或引起收费系统的误动作，无法完成“一卡一车”“一车一杆”的出入口工作流程，造成收费系统的逻辑错误。 3.2 国内停车场管理系统的发展趋势

据有关数据统计，中国2004年的汽车保有量约有2000万辆，2005年汽车保有量将可达到2500万辆左右，2009 年底，汽车保有量达到7,619.31万辆，增长17.81%，2011年末汽车保有量达到10578万辆平均年增长率约为10%。但

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随之而来的，车多位少、停车难的问题也日渐突出，成为当前社会普遍的关注点，以广州来说，现有机动车数量达50万以上，车却只有约28万个，停车位短缺可见一斑。

为此，近几年，中国大部分城市都在兴建智能停车场或扩建车位，据报道：广州在30车位以上车场强制实施电子收费――广州市交通行政主管部门要求全市有30个(及以上)车位的非临时停车场，必须安装使用或兼容全市普遍使用的公共交通电子收费系统，广州车主们在停车场停车时刷羊城通即可。此外，交通行政主管部门将对停车场加强日常监管，对未安装使用羊城通或其他不符合开业条件和不规范经营行为的停车场，由执法人员对其依法进行限时整改或处罚处理，电动伸缩门如拒不整改，将取消该停车场管理系统的经营资格。

随着社会经济繁荣，人们生活水平的不断提高，交通工具已逐步成为日常生活中不可或缺的必需品。近年来，各类车辆特别是私家车的快速增长已经成为经济水平提高的重要标志，同时，交通基础设施的建设，车辆安全管理是每个城市建设规划者日益面临的一个重要课题。

目前，我国解决停车问题已有成功经验。其中，香港注重停车场商业化运营，对停车场除税收优惠外也不乱加干涉，注重停车问题研究，每3-4年对停车需求研究一次，并相应调整相关政策；台湾则要求每幢建筑必须自行满足停车需求，不允许将停车问题变为社会问题。 4 停车管理存在的主要问题 4.1 机动车停车场地及设施严重不足

（1)基本停车位（即自用停车位）严重短缺。北京市区自用停车位只占车辆拥有量的不足60%。占全市68万辆小客车54%的私人小客车自己真正有停车位的廖廖无几。

（2)市区公共停车位严重不足。在仅有的7万个公共停车位中，还有1万多个是占路临时车位。

(3)客货运输系统、汽修服务行业等缺少基本的经营条件。城八区800多家出租汽车公司拥有5.7万辆车，只有不足10%的出租车夜间停在公司停车场内。公共汽车也有相当一部分占用道路停放。

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(4)现有停车场（库）被挪用。

4.2 停车管理力度不够，管理手段相对落后，管理失控问题较为突出

(1)管理力量严重不足。交管局警力主要还是以控制路口为主，巡逻警力只局限于一些主要干道，并以纠正处理车辆行驶违法行为为主。

(2)管理执法力度不够。目前违规停车处罚对象是驾驶员，但在实际执法过中，往往难以找到当时驾驶车辆的驾驶员。而对车辆所有人的处罚尚无法律依据，造成执法效率大大降低。

(3)对于违反管理法规，私自占用、改变停车场性质的单位，处罚力度明显不够，只是罚单位2000元，法人200元，远远起不到法律的约束作用。 4.3 停车意识及法制观念差

相当多的市民现代交通意识和法律意识薄弱。如许多市民头脑中依然保留着非机动车“门到门”的传统观念，开车外出办事或购物，为了图自己便利，随意乱停车。部分单位对内部或配建的停车设施没有依法使用，反而违法随意占用、挪用。

4.4 停车法规体系尚未健全

(1)缺乏统一的停车管理法规，停车主管机关在法律上应有的职责和权力被有效确认。

(2)管理不到位。由于没有法规规定，公安交通管理机关对住宅小区、单位院的停车管理，难于统一掌握，只局限于政策的咨询和协调，不能很好地发挥指导、监督、检查的职能。

(3)因住宅小区、单位大院的停车主管部门不明确，管理不规范，造成停车混乱。

(4)停车场的审批和建设一体化在现行法规中没有明确规定。造成部分建设施时，主管部门无法有效地参与监督、验收，致使一些公共建筑停车设施不足或流于形式。

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4.5 停车收费标准低，道路资源浪费，停车场建设未形成产业化

北京市现行的机动车停车场收费标准，是91年经北京市物价局批准执行的，目前已不能适应经济发展需要。偏低的停车场收费标准，不仅使国家投巨资修建的道路及停车设施，由于停车者无偿或低偿占用，导致国有资源流失，而且，由于停车周转率低，也造成了这些基础设施资源的浪费。同时，偏低的收费标准也妨碍了停车场的建设与发展。 4.6 停车无序造成治安秩序混乱

夜间许多机动车随意停在路边、居民楼下等处，缺乏看管而造成车辆丢失，引发了治安、刑事案件增多。 5 解决对策

通过建立一套基于先进的信息技术，网络技术，GIS技术 ，通信技术和动静态交通信息资源的统一城市停车管理系统平台，实现信息化，网络化，智能化的停车管理；为解决城市交通拥挤，改善行车安全，减少空气污染，提高运行效率，保障经济分析，辅助管理部门决策，提高交通管理水平。 其主要功能为:

（1)实时采集，传输，发布该区域的动态停车信息，处理和管理停车信息； （2)为进入目的地区的驾驶员提供全放位的停车诱导信息服务；

（3)为上级管理系统提供区域内各停车场的其他相关信息，包括：分布情况，开启状态，实时停车泊位信息，空满比例，收费方式效率，系统设备工作状态等，定期进行统计分析；

（4)为城市相关管理部门提供各个区域内停车场的相关信息，统计以及各区域停车管理信息，停车统计和分析信息等；

（5)疏导交通，缓解拥堵，充分发挥道路和设施系统的功能，进一步改善道路周边环境，提升地区形象； 6 城市公共停车场的分类

根据我国的法律法规和行业性标准。城市建筑物有义务配建相应的停车设施．但除了建筑物要配建停车场外．城市还应当规划一定数量的公共性质的停车

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场。城市公共停车场面向社会开放，为各种车行者提供停车服务．服务对象不固定。本文将主要研究公共停车场．并把公共停车场按车辆的停放位置分为路边公共停车场和路外公共停车场两种进行分析和研究。 6．1 路边公共停车场

指在道路用地(红线)以内划定的供车辆停放的场所，它包括城市道路行车带及加宽部分、公路路肩、人行道或利用高架桥、立交桥下的空间停车。这些停车设施多采用标志、标线划出一定的范围。设置简单、使用方便、用地紧凑(一般不另外设置通j苴)、投资少，适宜车辆临时停放但是会对行驶的道路车辆造成干扰。过多的路边停车对行人交通的通畅和安全均有较大影响．而且不利于城市景观。

6．2 路外公共停车场

指在道路用地控制线以外专门开辟兴建的地面停车场、地下停车库、地上停车楼。路外公共停车场通常建在购物中心、餐饮宾馆、文体活动中心等区域。投资较大。这种停车场由停车泊位、停车出入口通道以及其他附属设施f如给排水、防火栓、修理站、电话通讯、绿化、生活设旌)组成。地下停车库与地上停车楼是大城市路外停车场的主要型式。 7 乌鲁木齐市停车场管理 7.1乌鲁木齐市停车场管理的概况

现如今，每一个生活在乌鲁木齐市区的人，都已切身感受到了这座城市越来越多的车和频繁的交通拥堵。从乌市公安局交警支队车辆管理所获悉，2010年乌市机动车保有量已突破30万辆。而且，还以每个工作日的新车注册量平均每天200辆的速度在快速增加。据不完全统计，首府机动车数量年平均增长速度达17.4%，而停车位仅有5万左右。每年道路的增长速度还不到4%——车辆增速与道路增速中的不平衡，也使得首府各主干道拥堵现象从点向面扩散。

据交警部门内部分析，302866辆机动车挂新A牌照上路，再加上新B、新C的外地车辆、挂临时号牌车辆、特种车辆等，在首府道路范围内流动的车辆在40余万辆左右，其中，大部分的车辆都集中在主城核心区。因此，逢每日早晚

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高峰时段，首府各大商业区、住宅区、学校集中路段，都会出现周期性的车辆拥堵。

另外，首府公共停车场、占道停车位、商场门前停车位目前约有1.2万个，主要集中在天山区、沙依巴克区、新市区、水磨沟区四个中心城区的商业区内，但集中的车流，导致中心城区仍有7～8万个停车位的空缺。车辆的停放需求远大于实际的停车泊位量，这也导致中心城区乱停乱放现象严重(如图7-1所示)。

图 7-1 商场门前停车位

7.2 乌鲁木齐市停车场主要存在的问题 7.2.1现有停车车位严重不足

车辆增长速度大大超过原先的设计，而且既有建设对车位设置严重不足，特别是繁华区域，停车资源建设难以适应容积率大幅度提高的需要。国内汽车以平均每年15%的速度快速增长，而道路建设里程每年增幅却仅为3%-5%，车路供需矛盾日益激化。通常情况下，机动车10%的时间在路上走，90%的时间停着。目前新疆汽车消费市场尚未饱和，刚性需求旺盛，而现在新疆乌鲁木齐城市停车难已经显现，停车费也在不断上涨，停车难已成为该城市发展所面临和必须解决的问题。

停车位不足，加上有部分司机乱停乱放车辆，致使街道交通堵塞，而由此引

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发车辆挂擦等交通事故时有发生。在大西门和小西门一带，若在平常的日子里，街道两边的车位就会停满车辆，每到周六周日，很多车都在这里的巷子里不停地绕圈子寻找停车位。尽管交警部门为了解决停车难题，在这寸土寸金的商业区实行单向通行，但时至今日，要找一个停车位比到商店买东西难多了(如图7-2所示)。

图7-2 乱停乱放车辆

7.2.2车位资源尚未充分利用

目前，很多社会单位设立的内部停车场为满足自身需要，不对外开放，造成了停车资源浪费。另外很多修建的地下停车场等设施被挪作他用。就拿商场的地下停车场来说，本身地下停车场的修建就是解决停车难的一个好举措，可是很多商场为了牟利，把停车场变成了“大型超市”、“商铺”等等。所以，车也就没有地方停了。

7.2.3停车交通标识设施不足

没有注明是实行政府定价、政府指导价还是市场调节价的停车场，找停车场所不便。

7.2.4 对车辆乱停乱放的交通执法不严格

不文明的停车风气，导致乱停乱放，有的车直接停到人行道上，有的干脆把店面给堵了。不仅小汽车乱停放，大货车乱停放问题也比较突出。由于缺乏处罚

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力度，于是，很多停车资源被浪费掉了。 7.2.5 市场经济杠杆作用未充分发挥

城市繁华地段与其他区域的停车价格差异不大，尚未完全利用停车收费的杠杆和调节作用，来调控停车需求。为了解决停车难问题。乌市停车场管理中心，今年新增3020个临时占道停车位，停车泊位都是2.5米宽、5米长的标准停车位。主要集中在天山区、沙区、新市区、水区的36条主次干道、小区周边、巷道等。

7.3 停车难引发收费问题

停车难，难停车，这是继行车难之后，在汽车时代留给社区建设和城市管理的另一新课题。与此同时，由停车难顺延过来的关于停车收费的问题也因之凸显，而且大有演化为城市发展必须逾越的一道障碍之势。如何打破和逾越城市发展中的瓶颈和障碍，已引起社会各界及其相关各方的高度关注与重视。

按照规定，停车服务收费是指依法设立的停车场（位）对车辆提供有序停放和管理服务、维护静态交通秩序所收取的费用。车辆停放服务收费标准由市发改委按照公平、合理、高效、便民的原则和城市交通拥堵状况划分区域类别分类制定:机场、车站、旅游景点、固定专用停车场、道路两旁设有专人或专用设施管理的固定停车位等，收费实行政府定价；住宅区停车场（位）收费实行政府指导价；商场、娱乐场所、宾馆酒店、写字楼等建筑物红线内的配套停车场，收费实行市场调节价，由经营者按补偿成本、依法纳税、合理利润的原则制定价格。

今年一至三季度全市共受理各类价格举报5千余件，其中关于停车收费问题的投诉就占了较大部分，相关部门对此价格举报进行了大量的监督检查，但由于现在实行的收费标准滞后，而且在收费手段落后及收费停车场规模有待提高的前提下，此类价格举报投诉仍有上升的趋势，已引起相关部门的重视。 8 乌鲁木齐市停车管理解决对策 8.1 停车收费有待政府引导

虽然现有停车位严重不足，但现有的停车位有时候却得不到很好的利用。如某商场现有的地下停车位100个左右，而且该停车场是对外开放的，市民购物时

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停车非常方便。但是可以发现，诺大的一个停车场里空空荡荡，只稀稀拉拉地停了不足20辆车，大部分车位是空着的。而走到商场外面，路边却排满了违规停放的车辆，占用了车行道，阻碍了交通。

由此，从目前乌市一些收费停车场，特别是地下收费停车场里面空空如也的现状，我们不难看出，大家还是喜欢方便快捷和便宜的停车位。在不影响交通的情况下，马路永远是最大、同时也是最便捷的“停车场”。因此允许大部分道路路边停车，制定不同的收费标准，相信广大车主也能接受，至少比现在每天寻找停车位要强。所以应该分地段，分时段制定不同的停车收费标准。同时，收费程序以及收费标准应当做到公开透明。

去年6月，乌鲁木齐召开了调整机动车服务差别化收费标准听证会，停车费由1.5元/小时调整为一类地段3元，二、三类地段2元。当时调整收费标准的主因就是为了缓解城市的拥堵问题(如图8-1所示)。

图8-1 停车标准

8.2 停车费拟调整方案

一类地段：白天9时到晚22时停车由现行每小时3元调整为5元，不足1小时按1小时计费，超过1小时不足半小时按半小时计费，每半小时每车由现行2元调整为3元，夜间晚22时到次日早9时停车按1小时每车1元收费，最高不超过10元收费。

二、三类地段：白天停车由现行每小时2元调整为4元，不足1小时按1小时收费，夜间停车按1小时每车1元收费，最高不超过10元收费。

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机场、火车站、旅游参观景点停车场的停车收费标准分别按照自治区及乌鲁木齐市发改委规定的收费标准执行。智能化立体的公共停车场另行制定停车收费标准。其他各类停车场停车收费标准仍按现行规定执行。

停车费地段分类:

一类地段：人流集中道路，包括中山路、人民路、红旗路、民主路、建设路、建设西路、文艺路、解放路、健康路、新华北路、长江路、友好路、光明路、扬子江路、奇台路、钱塘江路、黄河路、黑龙江路、南湖南路、南湖西路、和平路、西北路、龙泉街、五一路、伊宁路、棉花街、炉院街、阿里路、经二路。

二类路段：人流一般的路段，包括新华南路、西虹路、鲤鱼山路、克拉玛依路、新医路、新民路、红山西路、幸福路、体育馆路、北京路、南昌路、河南西路、南湖东路、苏州路。

三类地段：人流稀少道路包括除一类、二类地段以外的道路。 8.3 乌鲁木齐市停车场管理中心发布了乌市主城区206处停车场示意图

乌鲁木齐市停车场管理中心发布了乌市主城区206处停车场示意图，以方便车主根据自身需求就近规范停车(如图8-2～8-7所示)。

2011年11月19日起，位于天山区、沙依巴克区、新市区、水磨沟区4城区次干道的57处临时占道停车场被取缔后，如何能够快速寻找到停车位，成为了有车族关注的话题。

此次公布的停车场示意图中涉及206处停车场，其中解放北路、新华北路、民主路、中山路、人民路周边共33处；北京路周边共设置停车场23处；黄河路、长江路、五一路、奇台路周边43处；解放南路、和平路片区29处；友好路、阿勒泰路周边69处；青年路、五星路周边9处。

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图8-2 长江路，黄河路两纵五横停车场分布图

图8-3 解放南路，和平南路周边停车场分布图

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