安全保证体系 - 图文

穗莞深城际轨道交通 长安金沙至深圳机场段SZH-8标

安全保证体系

编制：_______________ 审核：_______________ 审批：_______________

中铁十四局集团有限公司 穗莞深城际SZH-8标项目经理部

2014年11月

穗莞深城际SZH-8标 安全保证体系 目录

第一章 总 则 ...................................................................................................................................... 1 第二章 安全生产方针、目标............................................................................................................. 1

一、项目部安全领导小组职责 ............................................................................................... 2

二、党工委安全职责 ............................................................................................................... 3 三、安全质量部安全职责 ....................................................................................................... 3 四、工程管理部安全职责 ....................................................................................................... 4 五、物资设备部安全职责 ....................................................................................................... 4 六、计划合同部安全职责 ....................................................................................................... 5 七、中心试验室安全职责 ....................................................................................................... 5 八、财务部安全职责 ............................................................................................................... 5 九、办公室安全职责 ............................................................................................................... 5 十、架子队安全职责 ............................................................................................................... 6 十一、项目经理安全职责 ....................................................................................................... 6 十二、项目部书记安全职责 ................................................................................................... 7 十三、项目部副经理安全职责 ............................................................................................... 7 十四、分管安全副经理职责 ................................................................................................... 8 十五、总工程师安全职责 ....................................................................................................... 8 十六、安全质量部部长职责 ................................................................................................... 9 十七、工程管理部部长安全职责 ........................................................................................... 9 十八、物资设备部部长安全职责 ......................................................................................... 10 十九、计划合同部部长安全职责 ......................................................................................... 10 二十、财务部总监安全职责 ................................................................................................. 11 二十一、中心试验室主任安全职责 ..................................................................................... 11 二十二、综合管理部部长安全职责 ..................................................................................... 11 二十三、安全工程师（岗位）职责 ..................................................................................... 12 二十四、工区经理安全职责 ................................................................................................. 12 二十五、架子队队长安全职责 ............................................................................................. 13 二十六、架子队技术负责人岗位安全职责 ......................................................................... 14 二十七、专职（架子队）安全员岗位职责 ......................................................................... 14 二十八、架子队技术员岗位安全职责 ................................................................................. 14 二十九、架子队质检员岗位安全职责 ................................................................................. 15 三十、架子队材料员岗位安全职责 ..................................................................................... 15 三十一、架子队试验员岗位安全职责 ................................................................................. 15 三十二、工班（组）长安全职责 ......................................................................................... 15 三十三、领工员安全岗位职责 ............................................................................................. 16 三十四、岗位工人安全职责 ................................................................................................. 16 第三章 安全生产管理制度................................................................................................................. 18

一、安全生产责任制考核办法 ............................................................................................. 18 二、安全生产费管理制度 ..................................................................................................... 21

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穗莞深城际SZH-8标 安全保证体系 三、安全教育培训制度 ......................................................................................................... 26 四、安全检查制度 ................................................................................................................. 27 五、设备进场验收、运行、维修、保养管理制度 ............................................................. 33 六、风险管理实施细则 ......................................................................................................... 34 七、安全技术交底制度 ......................................................................................................... 72 八、临时用电安全管理制度。 ............................................................................................. 73 九、起重机械安全管理制度 ................................................................................................. 83 十、特种设备安全管理制度。 ............................................................................................. 83 十一、班组安全活动制度。 ................................................................................................. 85 十二、消防安全管理制度。 ................................................................................................. 85 十三、生产安全事故报告、调查、分析、处理制度 ....................................................... 100 十四、特种作业人员管理制度。 ......................................................................................... 85 十五、劳保用品管理、发放制度（台帐要求） ............................................................... 103 十六、例行会议制度 ........................................................................................................... 103 十七、意外伤害保险制度 ................................................................................................... 104 十八、架子队安全管理制度 ............................................................................................... 105 十九、生产安全事故应急救援预案制度 ........................................................................... 105 二十、施工用电安全管理制度 ........................................................................................... 107 二十一、仓库安全管理制度 ............................................................................................... 113 二十二、门卫值班和治安保卫制度 ................................................................................... 114 二十三、工地生活区管理制度。 ....................................................................................... 115 第四章 施工安全控制措施............................................................................................................... 124

一、深基坑施工安全控制措施 ........................................................................................... 124

二、雨季施工安全保证措施。 ........................................................................................... 125 三、施工用电安全保证措施 ............................................................................................... 126 四、支架搭设防坍塌安全措施。 ....................................................................................... 127 五、防高处坠落安全措施。 ............................................................................................... 128 六、无碴轨道施工安全保证措施。 ................................................................................... 129 七、跨公路、河流施工畅通安全保证措施。 ................................................................... 130 八、人身安全保证措施。 ................................................................................................... 130 九、既有线施工安全控制措施 ........................................................................................... 131 十、悬灌梁安全保证措施 ................................................................................................... 145 十一、其他安全控制措施 ................................................................................................... 170 第六章 应急救援预案..................................................................................................................... 173

一、总则 ............................................................................................................................... 173 二、事故风险描述 ............................................................................................................... 176 三、应急组织机构及职责 ................................................................................................... 181 四、预警及信息报告 ........................................................................................................... 185 五、应急响应 ....................................................................................................................... 189 六、信息公开 ....................................................................................................................... 193 七、后期处置 ....................................................................................................................... 193 八、保障措施 ....................................................................................................................... 195 九、应急预案管理 ............................................................................................................... 196

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穗莞深城际SZH-8标 安全保证体系 十、专项应急预案 ............................................................................................................... 199 十一、现场处置方案 ........................................................................................................... 199 附件一 ................................................................................................................................................ 200 附件二 ................................................................................................................................................ 203 附件三 ................................................................................................................................................ 204

III

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第一章 总 则

为加强穗莞深城际SZH-8标项目工程安全生产管理，进一步明确安全责任，遏制并杜绝生产安全责任事故，依据国家《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》和珠三角城际轨道交通有限公司《安全生产管理办法》，以及广铁集团公司标准化管理规定，结合本项目实际，制定本体系。

安全管理必须坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，认真贯彻“管生产必须管安全”和“谁主管，谁负责”的原则，建立健全纵向到底、横向到边的生产安全保证体系，保护全体参建员工在建设生产过程中的安全与健康，做到在计划、布置、检查、考核、总结施工工作时，同时计划、布置、检查、考核、总结安全工作。

各架子队的生产安全工作必须形成领导重视，层层负责，人人把关，群防群治的管理格局，积极营造良好生产安全环境。

本办法适用于中铁十四局集团有限公司穗莞深城际SZH-8标项目经理部、项目各工区、架子队。各工区、架子队应依据本办法，结合实际，制定安全管理实施细则。

第二章 安全生产方针、目标

坚决执行“安全第一、预防为主、综合治理”安全生产方针；落实“以人为本、健全机制、落实责任；突出管理、全面防范、杜绝事故”的安全管理方针。

杜绝生产安全一般以上责任事故，年重伤率、轻伤率分别控制在0.5‰、5‰以下，不发生职工非因工死亡和经济损失10万元以上事故；杜绝因施工造成的地表沉陷、道路交通中断、通讯设施中断、地下管线中断及漏水、漏气现象发生；杜绝机械设备重大责任事故及重大财产损失事故、坍塌事故、物体打击、高处坠落、火灾及爆炸事件制度的安全管理目标。

各架子队应根据各自的实际情况确定安全生产、安全管理目标。要把生产安全指标层层分解到每个施工队、班组和员工，一级保一级，一级包一级，逐级落实。

第三章 项目部安全生产管理机构及职责

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建立和健全以安全生产责任制为中心的各项管理制度，确保工程顺利生产，全项目实行安全包保责任制，形成安全工作一级保一级、一级包一级的格局。项目部与各架子队队长签订年度《安全生产责任状》（见附件一），各架子队与施工班组，也必须层层签订安全生产目标责任合同，以保证项目总体安全目标的实现。

项目部依据珠三角城际交通有限公司及广铁集团公司有关的管理办法及规定，成立以项目经理王红卫为组长，执行经理王剑、项目书记王统江为副组长，安全质量部、工程管理部、计划合同部、财务部、物资设备部、综合办公室、征迁办负责人为组员的安全生产领导小组（见附件二安全管理组织机构图）负责项目的安全领导工作，领导小组办公室设在安质部，设置3名专职安全生产管理人员。从思想、制度、组织、经济、工作上形成一体的安全保证体系。（见附件三安全保证体系图）

各架子队必须按规定建立与本单位所担负施工任务相适应的安全生产管理机构和配备专职安全生产管理人员，并保持相对稳定，使安全生产管理工作达到受控状态。

一、项目部安全领导小组职责

（一）部署和组织有关部门贯彻落实党和国家及行业主管部门关于安全方针、政策、法律、法规、标准、规范及规程等。

（二）建立项目安全生产责任，检查、考核项目，各级领导、各部门安全生产责任制落实情况。

（三）研究审定本项目各项安全管理办法、规章制度、操作规程、保证措施等，并督促贯彻执行。

（四）定期组织安全生产检查，对管理不到位、制度措施不落实、存在“三违”行为的架子队和班组加强管理、限期整顿。对发生生产安全责任事故的，按集团公司有关规定调查处理相关责任人员并上报处理结果。

（五） 定期组织安全生产专题会议，分析本工程项目的安全形势，对安全管理现状进行自我评价，及时提出强化管理的措施，并协调布置安全生产工作。

（六） 审查论证项目总体施工方案和重点工程施工方案的科学合理性和分析评估方案的安全性，对可能存在的安全隐患和不安全因素有针对性采取有效措施，确保安全。

（七） 组织编报项目安全生产应急预案。按要求及时上报生产安全事故情

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况，积极配合安全生产事故的调查。

二、党工委安全职责

（一）党工委在本标段工程施工生产过程中，监督指导安全管理。 （二）监督指导本项目贯彻执行党和国家、行业、各级政府部门安全方针、政策法律、法规、标准、规范、规程，督促落实本企业各项安全管理规章制度保证安全工作正确的发展方向。

（三）与项目部行政领导一起建立项目安全领导小组，形成党政共管的安全管理体制，负责安全生产宣传、鼓动、培训、教育工作，全面提高职工安全意识。

三、安全质量部安全职责

（一）在项目部领导班子的正确领导和大力支持下，认真贯彻执行国家安全方针、政策、法规、条例及本企业的规章制度。

（二）总结交流推广安全先进经验，组织开展安全宣传教育和安全生产信息内部传达传递，做到上传下达。

（三） 参与制订本项目安全管理制度、规程及措施等，定期和经常深入现场检查监督执行情况，及时发现和解决安全问题，及时向上级领导汇报本项目安全生产情况。

（四） 按规定及时向业主及监理单位、上级主管部门汇报本项目安全情况、日常统计报表，做到下情上报。

（五） 参加施工组织设计（施工方案、安全技术措施）的会审，并对贯彻执行情况进行督促检查，会同技术质量部做好安全技术交底。

（六） 现场发现重大安全隐患时，有权向项目部领导建议停工整改或返工返修。现场发现安全生产有“三违”行为现象，有权现场制止和按规定处置，必要时报上级领导处理。

（七） 对经常发生安全隐患且拒不整改的单位和个人，有权按相应规定给予经济处罚；对安全成绩突出的部门和个人，有权按相应规定给予经济奖励。处罚及奖励经项目经理批准后执行。

（八） 进行工伤事故统计、分析和上报。

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四、工程管理部安全职责

（一）按“管生产必须同时管安全”原则，对本项目的安全工作负技术管理责任。

（二）贯彻执行“五同时”（即在计划、布置、检查、总结、评比生产时，要同时计划、布置、检查、总结、评比安全工作）的原则。

（三） 针对施工过程中安全技术难题，组织有关部门研究提出相应解决方案，并负责安全技术交底工作。

（四） 在对临时设施和小型机具的设计过程中，需要时时对其进行强度、刚度、稳定性的验算。

（五） 对技术难度较大或危险性大的施工项目，在施工工艺设计中制定相应的安全技术措施，随工进行技术交底并检查执行情况。

（六） 经常深入现场，及时发现和排除安全隐患。发现险情危及人身安全时，立即停止施工，并将人员撤离现场，会同领导及有关人员对险情进行处理。

（七） 参加安全检查、安全情况分析和事故调查处理，对事故原因提出技术分析，对事故隐患和预防事故提出整改措施，防止同类事故发生。

（八） 会同安全质量部积极开展各项安全技术创新活动。 （九） 会同安全质量部组织对架子队伍进行安全技术培训工作。 五、物资设备部安全职责

（一）认真贯彻执行国家和上级有关安全生产法律法规、方针政策、规范规程、标准及各项管理制度。

（二）负责对特种设备、特殊材料(有毒、有害、易燃易爆等)的安全技术交底工作。协同安质部会审并一同监督执行本项目各类机械设备安全技术操作规程；负责机械设备的维护保养、定期检查等管理工作。

（三） 按规定执行劳动保护用品采购、验收、保管、发放、使用和报废等管理制度，并建立劳动保护用品的购买、发放登记台帐。

（四）负责要求供方提供物资、设备的安全性能说明书等安全技术资料。特种设备要供应到现场，并提供安装指导。

（五）会同公安部门做好物资仓库的防火、防爆、防盗工作，因穗莞深8标不涉及到炸药、雷管、导爆索等高危、高爆物品，暂不制定相关制度。

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六、计划合同部安全职责

（一）、按照“五同时”（即在计划、布置、检查、总结、评比生产时，要同时计划、布置、检查、总结、评比安全工作）的原则编制和下达施工生产计划。

（2） 、在编制和下达施工生产计划时，应保证正常的安全文明施工、开展标准化工地建设活动的时间。应在确保安全的前提下加快施工进度，不下达与安全生产相抵触的施工计划。避免搞突击性计划，可能加大安全隐患。

七、中心试验室安全职责

（一）认真贯彻执行国家有关计量试验工作的法规，严格按规范、规程操作，确保计量试验结果的准确性、及时性、公正性。

（二） 按规定负责组织周期检定和维修保养好计量、试验仪器设备，确保仪器设备完好，精度符合要求。

（三） 组织对计量试验业务人员的安全意识教育和业务培训，提高责任心和计量试验业务水平。

（四） 如实记录和计算计量、试验结果，做到资料清楚、齐全、手续完备。 （五） 试验部门应安全使用、操作和管理试验仪器设备。 八、财务部安全职责

（一）、会同安质部编制并上报本项目安全资金投入计划。施工过程中，按上报批复和安全资金投入计划，确保并监督本项目安全技术措施经费的合理使用。

（二）、负责对项目管理过程中发生的安全隐患或事故罚款的按时收缴。 （三）、按照国家规定要求和实际需要，负责从工程总成本中提取安全技术措施费和其他劳保用品费，专款专用。

（四）、在定期工资发放工作中，对执行劳务合同中相关安全条款规定情况进行监督。

九、办公室安全职责

（一）、协助组织召开有关安全的各种会议。

（二）、负责对食堂饮食安全卫生进行日常监督管理，防止食物中毒。 （三）、负责对各部门办公场所环境卫生值日情况进行监督。 （四）、在安全事件应急救援工作中，按职责提供相应保障。

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十、架子队安全职责

（一）、架子队是现场组织指导和管理本管段内工程施工的前沿，施工过程中直接管理本管段工程施工安全工作。

（二） 在工程施工生产过程中，认真贯彻落实安全生产方针、政策、法规和本项目各项安全规章制度，结合工程特点，现场提出有针对性的安全管理要求，并监督实施。

（三） 负责编制的本架子队实施性施工组织设计中，要有具体可行的安全保证措施；安排技术交底中要有详细的安全生产要求。

（四） 在本架子队范围内开展经常性安全检查，督促架子队伍按要求限期整改安全隐患。

（五） 认真贯彻落实项目部安全会议精神和管理决策。

（六） 发挥本架子队安全专职人员的作用，保证其履行岗位职责。确保搞好本架子队各项安全工作。

（七） 经常对职工进行安全意识教育和技能培训，倡导QC小组活动，组织参与安全文明施工、标准化管理和创优活动。

（八） 本架子队发生安全事故时，立即组织抢救人员，保护现场，防止事故扩大。

十一、项目经理安全职责

（一）项目经理是本项目工程施工的直接组织者和领导者，为安全生产第一责任人,对本项目施工安全负全面领导责任。

（二）建立、健全本单位安全生产责任制。认真贯彻落实安全生产方针、政策、法规和各项规章制度，负责安全保证体系有效运行，结合项目特点，提出有针对性的安全管理要求，严格落实安全考核和奖惩办法。

（三）组织制定本项目安全生产规章制度和操作规程。负责对本项目安全生产各生产要素合理配置和管理。经常对职工进行安全意识教育，积极组织参与安全文明施工、标准化工地建设活动。

（四）保证本项目安全生产投入的有效实施。按规定要求的数量和素质配备各级安全管理人员；确保安全生产的技术措施、防护用品（设施）、教育培训、监督考核等各项工作所需的专项安全资金的及时投入；监督安全管理人员履职和

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专项安全资金、安全设备设施的有效使用。

（五）督促、检查本项目的安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患。正确处理安全、质量、进度之间关系，对因抢进度而造成的安全事故负主要责任。领导组织安全检查、考核，定期例会总结和研究分析安全管理取得的成绩和存在的问题，肯定成绩的同时督促改进存在的问题。

（六）组织制定并实施本项目的生产安全事故应急救援预案。根据危险源辨识评价出的重要危险源及危险性较大的单位或架子队工程，组织制定综合或专项生产安全事故应急预案，并组织预案的现场演练，确保在发生紧急事件时立即启动应急救援预案，把事故的损失降到最低限度。

（七）及时、如实报告生产安全事故。接到安全事故报告后，立即组织抢救人员，保护现场，防止事故扩大，并按规定时限及时上报。对发生的安全事故配合相关部门、人员调查分析，事故情况及内部处理意见报上级主管部门。同时采取措施，防止类似事故的再发生。

十二、项目部书记安全职责

（一）项目部书记对本项目安全生产负领导责任。

（二）在开展党建和思想政治工作的同时，广泛组织开展安全宣传教育，全面提高职工安全意识，保证安全工作正确的发展方向。

（三）与项目部行政领导一起抓好安全生产工作，形成党政共管的安全管理体制。

（四）监督指导本项目贯彻执行党和国家、行业、各级政府部门安全法律、法规、标准、规范、规程，督促落实本企业各项安全管理规章制度。

十三、项目部副经理安全职责

（一）副经理协助项目经理做好本项目施工安全生产相关工作，对安全生产负有领导责任。

（二）在项目施工生产过程中，在项目经理的领导下负责本项目生产、安全、质量及施工现场管理，按审定的实施性施工组织设计和管理计划组织施工和现场监控。结合现场实际特点，合理调配施工生产要素，提出有针对性的安全管理要求。

（三）积极推广“四新”成果，结合生产实际开展科技创新。

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（四）参与组织安全检查、考核，在定期例会上总结和提出安全管理取得的成绩和存在的问题、下一步完善和整改要求。

（五）支持安全监察人员的工作，监督安全监督检查人员到岗到位，保证他们履行其岗位职责。

（六）协助项目经理对职工进行安全意识教育，支持管理小组活动，积极组织参与安全文明施工、标准化工地建设活动。

（七）接到安全事故报告后，参与组织抢救人员，保护现场，防止事故扩大。 （八）协助配合相关部门、人员的安全事故调查分析，采取措施防止类似事故的再发生。

十四、分管安全副经理职责

（一）专门协助项目经理做好安全生产工作，对安全事故负有重要监督管理责任。

（二） 严格贯彻执行国家安全方针政策、法律法规和上级文件。 （三） 督促检查和指导推进项目安全管理责任体系的落实。

（四） 监督检查项目安全规章制度、操作规程、安全技术措施的落实情况。 （五） 组织进行危险源辨识、风险评估，根据风险情况组织制定预控措施，编制应急预案，并监督实施。

（六） 参加项目专项安全施工方案的审核、安全技术交底和各项安全评价、验收工作。

（七） 组织并参加安全工作会议，分析安全动态和形势，总结经验教训，提出改进意见。

（八） 对现场安全进行督查，参加或组织定期检查。 十五、总工程师安全职责

（一） 总工程师对本项目安全技术工作负技术领导责任。

（二） 认真贯彻执行党和国家的劳动保护、安全方针及上级制定的安全技术标准、规程、制度、条例、规定和施工规范。

（三） 主持编制、审定项目实施性施工组织设计、施工方案和安全技术措施，组织单位工程开工前安全技术交底，并随时检查、监督和落实。

（四） 在检查施工生产时，同时检查并督促相关部门解决安全工作中的问

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题。

（五） 组织安全技术技能培训，为工程施工过程中的安全技术提供技术指导。

（六） 积极推广应用“四新”成果和工法，倡导并组织开展技术创新、工艺创新攻关活动。

（七） 配合本项目安全事故的调查处理，必要时提供导相关科学技术数据。 十六、安全质量部部长职责

（一） 认真宣传贯彻上级安全工作方针、政策，对安全生产负有直接监管责任。

（二） 在本项目施工过程中，认真开展定期和不定期的安全环保检查工作，下发检查整改通报，提出安全环保工作改进措施和要求，履行好本部门职责。

（三） 负责参与制订本项目各项安全环保保证措施、操作规程和安全管理制度等，并对执行情况进行随机抽查、监督。

（四） 负责组织对本项目危险源辨识、风险评价和预控措施、事故/事件应急救援预案的制订工作。

（五） 做好各架子队安全宣传教育和安全技术、技能培训工作，总结推广安全生产先进经验。

（六） 对施工现场安全管理随机抽查，发现各类安全隐患提出整改要求并与各架子队负责人沟通，帮助、督促整改。

（七） 监督检查特种作业人员持证上岗、安全防护设施配备和作业人员劳动保护用品使用情况。

（八） 对现场发生的严重安全隐患，有造成事故的危险，又不能得以立即解决时，及时向项目总工程师、项目经理汇报。紧急情况下，有权先指令停止生产，再向项目总工程师、项目经理报告。

（九） 按要求定期总结和统计本项目安全生产情况，并按业主、监理单位及上级主管部门要求上报。

（十） 负责完成项目领导、业主监理单位及上级主管部门交办的其它安全相关工作。

十七、工程管理部部长安全职责

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（一） 按“管生产必须同时管安全”原则，对本项目的安全技术工作负监督管理责任。

（二） 协助总工程师贯彻国家及上级有关部门的标准、规范、规程和指示，根据需要制定相应的施工及技术管理实施细则，解决工程施工中的安全技术问题。

（三） 负责对施工过程中安全技术难题，在总工程师的直接指导下，组织有关部门研究提出相应解决方案。

（四） 在对临时设施和小型机具的设计过程中，需要时时对其进行强度、刚度、稳定性的验算。

（五） 对技术难度较大或危险性大的施工项目，负责制订相应的专项方案，并在施工组织设计中制定相应的安全技术措施。

（六） 配合事故调查处理，对事故原因提出技术分析，对事故隐患和预防事故提出整改措施，防止同类事故发生。

（七） 会同安全质量部积极开展各项安全技术创新活动。 （八） 组织对施工作业人员进行安全技术培训工作。 十八、物资设备部部长安全职责

（一） 认真贯彻执行国家和上级有关安全生产法律法规、方针政策、规范规程、标准及各项管理制度。

（二） 负责协同安质部监督本项目各类机械设备安全技术操作规程的执行情况；专门负责监督检查本项目机械设备的维修、保养、检测等工作。

（三） 按规定执行劳动保护用品采购、验收、保管、发放、使用和报废等管理制度，并建立劳动保护用品的购买、发放登记台帐。

（四） 负责要求供方提供物资、设备的安全性能说明书等技术资料。特种设备要供应到现场，并提供安装指导。

（五） 会同公安部门做好物资仓库防火、防爆、防盗工作。 （六） 配合机电设备造成生产安全事故的调查处理。 十九、计划合同部部长安全职责

（一） 按照“五同时”（即在计划、布置、检查、总结、评比生产时，要同时计划、布置、检查、总结、评比安全工作）的原则编制和下达施工生产计划，

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不断改善劳动条件，减轻劳动强度，消除不安全因素。

（二） 在编制和下达施工生产计划时，应保证正常的安全文明施工、开展标准化管理的时间。应在确保安全的前提下加快施工进度，不下达与安全生产工作相抵触的施工计划。

（三） 安排编制施工计划时，必须执行“三同时”原则。即同时安排防治尘毒、噪音及安全设施项目与主体工程施工计划一并下达执行。

（四） 定期计价工作中，执行劳务合同中相关安全条款规定。 二十、财务部总监安全职责

（一）指导财务部会同安质部编制并上报项目安全资金投入计划。施工过程中，按审定后下发的项目安全资金投入计划要求，确保并监督项目安全安全资金的合理使用。

（二） 按照国家规定要求和实际需要，负责从工程总成本中提取安全管理专项费用，专款专用。

（三） 负责项目安全隐患罚款的按时收缴。

（四） 在定期工资发放工作中，对执行劳务合同中相关安全条款规定情况进行监督。

二十一、中心试验室主任安全职责

（一） 负责按规定组织周期检定和维修保养好计量、试验仪器设备，确保仪器设备完好，精度符合要求。

（二） 组织对计量试验业务人员的安全意识教育和业务培训，提高责任心和计量试验业务水平。

（三） 负责指导试验人员安全使用、操作和管理试验仪器设备，尤其是加强对核子密度仪的安全使用、管理与重点防护。

二十二、综合管理部部长安全职责 （一） 协助组织召开有关安全的各种会议。

（二） 负责对食堂饮食安全卫生进行日常监督管理，防止食物中毒。 （三） 负责对各部门办公场所环境卫生值日情况进行监督。 （四） 协助本项目施工生产过程中安全事故的调查处理工作。 （五） 在安全事故事件应急救援工作中，按职责提供相应保障。

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二十三、安全工程师（岗位）职责

（一） 贯彻执行安全生产的方针、政策、法令、法规、标准、制度、上级指示、决定，并督促检查其执行。

（二） 配合安全质量部、架子队制定安全管理目标，提出实施目标的具体措施，检查工地安全技术措施及经费的落实情况。

（三） 协助安全质量部部长做好安全管理工作。 （四） 负责安全管理人员的培训和全体员工的安全教育。

（五） 负责施工现场特种设备的安全技术鉴定、特种作业人员的培训和持证上岗工作。

（六） 检查工地的生产安全、防火、防盗，安全措施的落实执行，并作安全学习记录及早消除隐患。配合有关部门开展安全活动，制止、处理违章违纪行为，促进安全达标。

（七） 负责安全生产器具、劳保用品管理工作。

（八） 对作业人员购买工程意外伤害保险和工伤管理工作。

（九） 安全技术措施编制与修订，检查架子队分项安全技术交底的执行情况。

（十） 工伤亡及重大未遂事故的调查、分析、研究。

（十一） 工地日常巡查工作，发现安全隐患及时处理或签发隐患整改通知书，遇到严重隐患有权暂停生产。

二十四、工区经理安全职责

（一） 工区经理直接领导并全面组织本工区工程的安全施工，对工区内工程施工安全负全面领导责任。

（二） 在工程施工生产过程中，认真贯彻落实安全生产方针、政策、法规和各项规章制度，结合工程特点，现场提出有针对性的安全管理要求，并监督实施。

（三） 组织领导对本管段工程开展经常性安全检查；参加项目部定期安全考核。督促工区按要求限期整改安全隐患。

（四） 定期例会总结和研究分析本管段安全管理取得的成绩和存在的问题，并发扬成绩和督促改进存在的问题。参加项目部工程会议，并传达落实会议

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精神。

（五） 支持本管段安全专职人员的工作，发挥其作用，保证他们履行其岗位职责。

（六） 经常对本管段职工进行安全意识教育和技能培训，组织参与安全文明施工、标准化工地建设活动。

（七） 接到本管段安全事故报告后，立即组织抢救人员，保护现场，防止事故扩大。

（八） 配合并参与相关部门或人员对发生在本管段内的安全事故进行调查分析。同时采取措施，防止类似事故的再发生。

二十五、架子队队长安全职责

（一） 架子队长对本队的安全工作负直接领导责任。

（二） 严格督促并落实本项目各项安全管理办法、制度、措施、预案等管理规定及按国家相应标准、规范、规程等施工。搞好安全文明施工、标准化作业、改善劳动条件。不违章指挥和组织野蛮施工。

（三） 要自觉坚持“五同时”的原则布置本队日常工作，在确保施工安全的前提下合理地组织施工生产。

（四） 坚持跟班作业，督促班组执行“三工”制度（工前讲、工中查、工后评），做好安全隐患自查自改工作。对可能造成事故的紧急情况，要果断采取有效措施解决，并立即向项目部、架子队报告。

（五） 对施工机械设备组织加强维修保养，做到定机、定人、定责。尽量避免因人员操作不当、机械设备故障影响施工安全。

（六） 对职工开展经常性安全意识教育和操作技能培训。做好节假日前后和探亲归队职工的稳定情绪教育。严格执行特殊工种持证上岗制度，按规定配发劳动保护用品，并监督使用。

（七） 配合各级检查并落实整改要求，尊重各级安质（监）检查人员、现场管理人员的工作，确保他们履行安全工作职责。

（八） 发生伤亡事故要立即组织抢救，防止事态扩大，保护现场，并立即上报。

（九） 配合本队所发生的各类安全事故调查分析。

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二十六、架子队技术负责人岗位安全职责

（一） 架子队技术负责人对本架子队安全技术工作负技术领导责任。 （二） 认真贯彻执行党和国家的劳动保护、安全方针及上级制定的安全技术标准、规程、制度、条例、规定和施工规范。

（三） 参与编制、审定项目实施性施工组织设计、施工方案和安全技术措施，组织单位工程开工前安全技术交底，并随时检查、监督和落实。

（四） 在检查施工生产时，同时检查并督促相关部门、人员解决安全工作中的问题。

（五） 积极推广应用“四新”成果和工法，倡导并组织开展技术创新、工艺创新攻关活动。

二十七、专职（架子队）安全员岗位职责

（一） 负责随工监督本项目（架子队）各项安全保证措施、安全操作规程和安全管理制度的落实情况。

（二） 参与本项目危险源辨识、风险评价和预控措施、事故/事件应急救援预案的制订工作。

（三） 按上级主管部门或架子队领导要求做好本架子队安全生产宣传教育和安全技术、技能培训工作，总结推广安全生产先进经验。

（四） 经常对施工现场进行安全检查，及时发现各类安全隐患，提出整改要求，必要时可签发《安全检查整改通知书》，并帮助、督促整改。

（五） 对施工现场作业人员相应劳动保护用品的配备使用情况进行监督。 （六） 参加项目部、架子队组织的定期、不定期的安全检查。

（七） 在检查过程中发现重大安全隐患，有造成伤亡事故的危险，现场又难以整改或拒绝整改时，应及时向架子队领导或上级主管部门报告；紧急情况下，有权先指令停止生产，再向架子队领导或上级主管部门报告。

（八） 按要求定期总结上报本架子队现场安全生产情况，并上报项目部安全质量部。

二十八、架子队技术员岗位安全职责

（一）负责把上级规定以及施工规范、规程等，变成通俗易懂的条文，向班组做技术开工前安全技术交底，并在施工中认真监督检查。

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（二） 经常检查各班组的施工情况，对违反施工规范、操作规程、技术措施的班组和个人有权制止，并及时报告领导处理。

（三）协助队伍组织职工学习施工技术、标准、规范，推广新工艺。 （四）参加安全技术创新活动。 二十九、架子队质检员岗位安全职责

（一） 必须按安全技术交底和施工作业程序进行监督，严格遵守质量管理制度，以及相关检验规程。

（二） 对各重要工序施工均要进行旁站，确保安全质量。

（三） 及时向领导反映质量情况，不得因质量问题引起安全事故。 三十、架子队材料员岗位安全职责

（一） 负责协同安质部监督本架子队各类机械设备安全技术操作规程的执行情况；专门负责监督检查本架子队机械设备的维修、保养、检测等工作。

（二） 按规定执行本架子队劳动保护用品验收、保管、发放、使用和报废等管理。

（三） 负责要求供方提供物资、设备的安全性能说明书等技术资料。特种设备要供应到现场，并提供安装指导。

（四） 会同安质部门做好物资防火、防爆、防盗工作。 三十一、架子队试验员岗位安全职责

（一） 负责按规定保养好计量、试验仪器设备，确保仪器设备完好，精度符合要求。

（二） 负责安全使用、操作和管理试验仪器设备，尤其是加强对核子密度仪的安全使用、管理与重点防护。

（三） 按规定做好试验的检测频率和相关记录。 三十二、工班（组）长安全职责

（一）、在架子队长的领导下，对本班(组)安全工作负责。

（二）、认真执行项目部/架子队下达的各项安全管理规定，严格按技术交底组织施工作业。

（三）、以身作则并负责教育全班(组)人员严格遵守劳动纪律，落实“三工”制度，听从安监等各级管理人员的指导和管理。

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（四） 开工前及施工过程中随时注意检查工人作业环境、防护设施、机具设备、违章操作等安全情况，对不具备安全条件的施工项目和违章指挥，有权拒绝作业。

（五） 发现安全问题，本班(组)能解决的要立即解决，不能解决的立即向工地负责人报告。如情况紧急，应立即停止作业，通知工人撤离危险区，然后再报告领导。

（六） 负责对本班组新工人的岗前教育。教育工人必须按章操作，文明施工，禁止违章蛮干。

（七） 按规定随工督促检查班组本班组作业人员正确使用安全防护用品。 （八） 合理安排劳动力，根据工人身体、年龄、技术状况和其它不同特点合理分配工作。

（九） 发生伤亡事故要立即组织抢救和报告，并保护好现场。为本班组各类事故的调查分析提供协助。

三十三、领工员安全岗位职责

（一） 在架子队长的领导下，对本班安全工作负责。

（二） 认真执行项目部、架子队下达的各项安全管理规定，监督班组按技术交底组织施工作业。

（三） 开工前及施工过程中随时注意检查工人作业环境、防护设施、机具设备、违章操作等安全情况，对不具备安全条件的施工项目和违章指挥，有权拒绝作业。

（四） 发现安全问题，不能解决的立即向负责人报告。如情况紧急，应立即停止作业，通知工人撤离危险区，然后再报告领导。

（五） 负责对本班组新工人的岗前教育。教育工人必须按章操作，文明施工，禁止违章蛮干。

（六） 按规定随工督促检查班组本班组作业人员正确使用安全防护用品。 （七） 合理安排劳动力，根据工人身体、年龄、技术状况和其它不同特点合理分配工作。

三十四、岗位工人安全职责

（一） 遵守劳动纪律，严格按操作规程、规章制度和技术交底作业，爱护

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和正确使用劳动保护用品和防护设施，不得违章冒险作业，并制止他人的违章行为。

（二） 特殊工种必须要持证上岗，严禁将设备交给无证者操作。在未熟悉设备性能和操作规程前，不得上岗操作。禁止酒后开车、驾驶机械和进入作业场地。

（三） 要爱护和正确使用劳动保护用品，保证本岗位工作地点和机具设备的安全整洁、防护装置齐全可靠。

（四） 树立安全意识，提高自我防护能力。进入高处作业、起重、打桩等有物体坠落部位的施工现场时必须戴安全帽，高处作业必须系安全带。

（五） 服从安全检查人员的指导和管理，及时反映和处理不安全因素。 （六） 有权拒绝接受违章指挥，对上级单位或领导忽视职工安全的错误决定和行为，有权提出批评或越级反映。

（七） 施工中发现安全隐患要及时报告班组长消除后方可继续作业。 （八） 遇有伤亡事故发生，要积极参加抢救工作，并立即向现场管理人员报告。

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第三章 安全生产管理制度

一、安全生产责任制考核办法

为贯彻执行“安全第一、预防为主”的安全生产方针，切实加强施工生产的安全管理，消除施工中违章作业、杜绝一切伤亡事故发生。为确保将事故隐患消灭在萌芽状态，以促进施工生产的顺利进行，特制定《安全生产奖罚实施细则》。

一、处罚细则 1、进入施工现场未按要求佩戴安全帽/人 2、高作业人员未佩戴安全带/人 3、穿拖鞋、凉鞋进入施工现场/人 4、招用未满18周岁/人 5、小孩进入施工现场/人 罚款金额 备注 50元 100元 50元 500元 500元 安 全 管 理 6、龙门吊无办理验收（包括阶段验收）手续就投入使用的500元 （以检验报告为准） 7、项目部及上级检查人员在检查中发现安全隐患下达整改500元 通知书拒绝接收的或接收未按期整改/次 8、对于重大隐患要求及时停止施工的，仍野蛮施工/例 9、个人拒绝接受安全教育、培训、交底/人 10、拒绝接受安全教育的施工队伍/次 11、电工、焊工、龙门吊操作手、工地内机动车辆驾驶员等特种作业人员无证或过期未审上岗的/人 12、在无防护栏的支撑梁、钢支撑上行走或逗留/人 13、喷漆作业人员未佩戴口罩/人 14、酒后上班/人 15、交叉作业时未设置有效隔离防护措施/例 16、场内机械违章载人/人 2000元 50元 1000元 200元 200元 50元 200元 500元 100元 临 时 用 电 1、在建工程或临时设施与临近高压线的距离少于规定安全1000元 要求又无防护措施仍进行施工/处 2、未采用三相五线制供电/处 200元 3、电气设备或设施的带电部份不按规定采取屏护措施/例 200元 4、配电箱、三相用电设备未做重复接地/处 200元 中铁十四局集团 18

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5、配电箱未上锁/处 6、未满足一机、一闸、一漏、一箱用电/处 200元 200元 7、漏电保护器失效或使用不合格保险丝、漏电保护器/例 500元 8、手持电动工具，潜水泵，移动式电气设备，民工宿舍用200元 电路不按规定装设漏电保护开关的/例 9、配电箱、开关箱无防雨措施/处 10、配电箱卧放/例 11、二级配电箱旁未配备灭火器或灭火器失效/处 12、电焊机的电源线、焊接电缆、焊钳的绝缘破损，焊机的初、次级接线柱无护罩/例 13、电气设备的电源不接用开关或插头而直接把导线插入电源插座或钩在闸刀开关的保险丝上 14、电气设备的电源防护罩破损或导线裸露/例 15、采用其他金属导体作为电线导线使用 16、电焊机未安装二次减压器/例 17、潮湿基坑未采用安全电压（36V）/例 18、电气线路，灯具架设和安装不符合规范（含民工宿舍工棚） 19、施工现场使用花线/处 20、在电缆电线上晾挂衣服/处 21、配电箱内有杂物/处 22、现场布线凌乱或多余电缆乱放/处 23、使用四芯电缆外加一根线替代五芯电缆/例 200元 200元 200元 200元 200元 200元 200元 200元 500元 200元 200元 300元 200元 200元 200元 24、电工进行带点作业或作业时未挂警示牌或无专人看护/200元 例 25、未按要求对电缆进线架空、埋地处理/例 26、电工未按要求填写电工巡查记录/人 27、配电箱内进出线无标识/处 安 全 防 护 300元 200元 100元 1、泥浆池、取水池、无防护设施或者防护设施损坏未进行300元 修复/处 2、基坑边缘超过2米的未设安全防护栏/10米（不足10米200元 按10米算） 3、防护栏杆不规范或无踢脚板/10米（不足10米按10米100元 算） 中铁十四局集团 19

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4、上下爬梯设置不符合要求/处 1、使用腐蚀、折裂、弯曲变形钢管/支 2、纵杆、横杆间距不满足要求/处 3、未设置剪刀撑或剪刀撑设置不符合要求/处 4、脚手架底座、基础部满足要求/处 脚 手 架 500元 200元 500元 300元 300元 5、作业平台未设置防护栏或防护栏设置不满足要求/10米200元 （不足10米按10米算） 6、各类脚手架没按规定设扫地杆/10米（不足10米按10 米300元 算） 7、钢管脚手架间距立杆大于2米；大横杆大于1.2米/处 200元 8、脚手架的外侧、斜道和平台没设防护栏和挡脚板或挂防300元 护立网/10米(不足10米按10米算） 9、拆除脚手架时，没有执行自上而下逐步拆除方案/例 10、非作业人员进入拆除脚手架作业区/人 1、电焊机导线老化严重或接头大于1处/例 2、电焊机在雨中使用未进行有效防护/例 500元 200元 200元 200元 电 气 焊 1、氧气、乙炔瓶放置距离小于5米或两瓶距动火点距离小200元 于10米/例 2、乙炔未设置防回火装置/例 3、氧气、乙炔导管老化严重或导管断后对接/例 4、氧气、乙炔在太阳下暴晒/例 1、龙门吊行走导轨夹板松动/1处 2、龙门吊行走无警报器或失效/处 3、龙门吊吊钩无防脱钩装置或防脱钩失效/处 200元 200元 200元 200元 200元 200元 200元 200元 200元 起 重 吊 装 4、龙门吊未设有效缆风绳/处 5、汽车吊作业时侧退未全部伸出或侧退基础不满足要求/例 6、汽车吊作业半径内有人行走或逗留/人 7、起重吊装钢丝绳编制长度小于直径的20倍或少于30CM/200元 处 8、钢丝绳老化、断丝严重/处 9、起重吊装吊人/人 中铁十四局集团 20

200元 100元 穗莞深城际SZH-8标 安全保证体系

10、起重吊装时未设置司索人员/例 11、吊装物超过吊斗三分之二/例 1、高压容器未设凉棚/例 2、组合房未进进行有效加固防风/处 200元 200元 200元 200元 3、人员搅拌机、罐车内进作业时未挂警示牌、无专人看护500元 /例 4、违章作业/人 其 他 200元 5、施工便道灰尘、泥巴较多/10米(不足10米按10米算） 100元 6、桩机作业完成后未对泥浆池进行掏空回填或设置有效防200元 护栏/例 7、破坏现场安全标示标牌、消防器材/例 8、生活区未配置消防器材或消防器材失效/处 9、基坑内积水较多/例 10、现场深坑、沟、井等危险场所没有设置昼夜明显警戒标志和防护措施 11、模板拆除后未对模板上的钉子进行处理/例 其他违反安全生产规定的将酌情给予200-5000元罚款。 二、奖励细则 200元 200元 200元 200元 200元 在安全检查中，对安全检查评分获达标等级的工地，项目部给予施工队经济奖励： （一）在项目每月对施工队检查考评中，第一名奖励3000元,倒数第一的给予处罚200元0。 （二）在上级安全生产检查时，施工队安全评分获得名次的按不同等级给予经济奖励。 （三）在安全生产中有特殊贡献的人员（如及时制止重大事故发生的有关人员），项目部给予表彰和参照上述标准给予经济奖励（包括项目部有关管理人员）。 （四）职工对项目安全生产工作提出合理化建议，并经实施而取得显著效果的，或者在施工管理中注重安全，积极主动配合安全生产管理工作的，项目部给予一定的经济奖励。 （五）工区施工队个人积极主动支持项目安全管理的，并取得一定成效的，项目给予一定的经济奖励。 二、安全生产费管理制度

为加强铁路建设工程安全生产管理，建立安全生产投入长效机制，改善铁路工程施工作业条件，减少施工伤亡事故发生，切实保障铁路工程安全生产费用的来源，满足工程项目安全生产资金的需要，根据《中华人民共和国安全生产法》、国务院《建设工程安全生产管理条例》、财政部和国家安全生产监督管理总局《企业安全生产费用提取和使用管理办法》（财企〔2012〕16号）、铁总《关于铁路

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工程设计概算执行〈企业安全生产费用提取和使用管理办法〉有关问题的通知》（铁建设〔2012〕245号）等有关规定，结合我项目安全生产资金投入的实际情况，制定本制度。

（一）、职责

1. 项目部及架子队是安全生产资金管理的第一责任人，保证安全生产所必需资金的投入，并对因安全生产所必需的资金投入不足导致的后果承担责任。

2. 安全质量部门对安全生产资金的使用进行监督。 3. 合同财务部门对安全生产资金的提取及账目进行管理。 （二）、安全生产资金的提取

1. 本工程的安全生产费按照合同规定的2%提取，此项资金必须用于安全生产的投入。

2. 各架子队根据本安全生产状况，依据安全技术措施、安全教育培训情况、劳动保护要求编制安全生产资金使用计划，在工程项目成本费用中设置“安全生产费用”单独反映。

3. 项目部、架子队要建立安全专项奖励基金，安全奖励基金从所发奖金中提取10-20%，安全罚款并入安全奖励基金，用于奖励安全生产有突出贡献的单位和个人。各级主管的安全奖惩按签订的安全责任书兑现。

4. 架子队的安全生产资金的来源和投入由各架子队进行规定，并在签订合同中明确安全生产风险金的条款。

5、项目部、架子队组织的有关安全教育培训经费一并列入年度教育培训经费。

（三）、安全生产资金计划的编制

1. 架子队分项工程开工之前编制安全生产资金计划，报项目部安全质量部汇总。

2. 安全技术措施资金计划由安全质量部门会同工程技术、物资装备部门编制；教育培训资金计划由办公室会同安全质量、物资装备部门编制；劳动保护资金计划由物资装备部门会同安全质量部门编制。

3. 安全生产资金计划需征求职工的意见，经项目部、架子队集体讨论，使之切合项目实际，力求投入效果好。

4. 项目部安全生产资金计划由安全总监审核、项目经理审批，各架子队安

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全生产资金计划由架子队长审批。

（四）、安全生产资金的使用

严格按照铁总《关于执行<高危行业企业安全生产费用财务管理暂行办法>有关问题的通知》（铁建设〔2012〕245号）规定，在以下范围内使用：

（一）完善、改造和维护安全防护设施设备支出（不含“三同时”要求初期投入的安全设施)

1. “洞口”（楼梯口、电梯井口、预留洞口、通道口等）、“临边”（未安装栏杆的平台临边、无外架防护的层面临边、升降口临边、基坑沟槽临边、上下斜道临边等）、挖井、挖孔、沉井、泥浆池等防护、防滑设施。

2.施工场地安全围挡设施。

3.施工供配电及用电安全防护设施（漏电保护、接地保护、触电保护等装置，变压器、配电盘周边防护设施，电器防爆设施，防水电缆及备用电源等）。

4.各类机电设备安全装置。 5.地质灾害监控防护设备设施。

6.防火、防爆、防尘、防毒、防雷、防台风等设备设施及备品。

7.机械设备（起重机械、提升设备、锅炉、压力器、压缩机等）上的各种保护、保险装置及安全防护措施。

8.交叉作业（穿越村镇、公路、河流、地下管线进行施工、运输等作业）所增设的防护、隔离、栏挡等措施。

9.防治边帮滑坡设备。

10.高处作业中防止物体、人员坠落设置的安全带、棚、护栏等防护设施。 11.各种安全窖示、警告标志。 12.航道临时防护及航标设置等。 13.安全防护通讯设备。

14.其他临时安全防护设备、设施。

（二）配备、维护、保养应急救援器材、设备支出和应急演练支出 1.应急电源、照明、通风、抽水、提升设备及锹镐铲、千斤顶等。 2.防洪、防坍塌、防山体落石、防自然灾害等物资设备。 3.急救药箱及器材。

4.应急救援设备、器械（包括救援车等)。

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5.救生衣、圈、船等，船只靠帮设备。 6.各种消防设备和器材。 7.安全应急救援及预案演练。 8.其他救援器材、设备。

（三）开展重大危险源和事故隐患评估、监控和整改支出（含临近既有线或建（构）筑物施工所产生的影响等）

1.超前地质预报（不含极高风险隧道），重大危险源评估、监控费用（地下工程门禁系统、现场视频监控系统等）

2.水上及高空作业评估、整改。

3.危险源辨识与评估（高路堑开挖、深基坑开挖、瓦斯隧道、既有线隧道评估等)。

4.临近既有线或建（构）筑物施工危险源和事故隐患评估、监控和整改。 5.重大事故隐患评估、整改支出。 6.应急预案措施投入。 7.自然灾害预警费用。

8.爆炸物运输、储存、使用时安全监控、防护费用及安全检查与评估费用。 9.施工便桥安全检测、评估费用。

10.其他重大危险源、重大事故隐患的评估、整改、监控支出。

（四）安全生产检查、评价（不包括新建、改建、扩建项目安全评价）、咨询和标准化建设支出

1.聘请专家参与安全检查、评价和咨询费用。 2.各级安全生产检查、督导与评价费。 3.安全生产标准化建设费用。

（五）配备和更新现场作业人员安全防护用品支出 1.配备现场作业人员的安全防护用品。 2.更新现场作业人员的安全防护用品。 （六）安全生产宣传、教育、培训支出 1.购置编印安全生产书籍、刊物、影像资料等。

2.举办安全生产展览和知识竞赛活动，设立陈列室、教育室等。 3.召开安全生产专题会议等。

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4.专职安检人员、生产管理人员安全生产专业培训等。 5.全员安全及特种（专项）作业安全技能培训等。 6.各种安全生产宣传支出。 7.其他安全教育培训费用。

（七）安全生产适用的新技术、新标准、新工艺、新装备的推广应用支出。 （八）安全设施及特种设备检测检验支出 1.各种安全设备设施的检测、检查费。

2.特种机械设备、压力容器、避雷设施等检查检测费。 （九）其他与安全生产直接相关的支出

1.特种作业人员（从事高空、井下、尘毒作业的人员及炊管人员等）体检费用。

2.办理安全施工许可证。

3.办公、生活区的防腐、防毒、防四害、防触电、防煤气、防火患等支出。 4.与安全员有关的费用支出（不含安全员工资） 5.由公司和监理单位共同认定的其他安全生产费用。

施工单位在以下范围内发生与安全生产相关的费用，不属于安全生产费用使用范围，按正常工程费用渠道列支。

（一）施工单位应当为施工人员办理团体人身意外伤害险或个人意外伤害险费用；

（二）施工单位为职工提供的职业病防治、工伤保险、医疗保险费用。 （五）、安全生产资金的监督管理

A) 安全生产资金的使用必须坚持专款专用、一支笔审批、职能部门对口负责组织实施、财务归口管理的原则，不得挪作他用。

1. 各级安全质量部门对安全生产资金的使用进行监督。

2. 安全生产费用由编制安全生产资金计划的牵头部门对口承办，按计划有效使用，对安全生产资金实施控制；并向财务部门提供安全生产费用的原始票据、周转材料摊销、人工费、机械费等记账凭证。

3. 财务部门对投入的安全生产资金应建立单项账目，核报程序合规、手续完备，原始发票真实合法，核算资料安全完整，定期向本单位主管汇报安全生产资金使用情况，并妥善管理经费开支的各种凭证，以备各级检查。

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4. 为确保安全生产资金落到实处、有效使用，项目部、工区要加强对项目安全生产资金检查力度，分析资金使用情况；检查安全生产资金投入情况可采取多种形式，如结合安全检查、体系内部审核等。

5. 各单位主管不按本规定保证安全生产所必需资金投入，致使项目不具备安全生产条件的，责令限期改正，提供必须资金；逾期未改正的，采取相应的惩罚措施。有前款违法行为，导致发生生产安全事故，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任；尚不够刑事处罚的，根据职务任免权限对责任者给予适当行政处分，并处以一定的罚款。

三、安全教育培训制度 （一）、安全教育

1.贯彻落实集团公司、公司的三级教育制度，项目部各级领导、技术人员和安全管理人员等，要针对穗莞深城际轨道交通工程的施工特点，通过学习班、安全研讨会、事故分析会等形式进行学习，使其达到熟悉并掌握有关安全生产法规、政策和安全生产技能。

2.各级安全管理人员必须持证上岗，在本工程开工上岗前，必须进行针对工程特点的安全知识培训学习。

3.项目部经理、副经理、总工程师必须参加安全资格培训，经考试合格，取得建设主管或行业主管部门颁发的B类以上级别的安全证书。

4.专职安全管理人员必须经过安全资格培训，经考试合格，取得建设主管、行业主管部门颁发的C类安全证书。

5.其它管理人员教育,项目部行政、工程技术、后勤保障等管理人员的安全知识教育与培训应经常进行,力求实际效果。

6.各架子队自行开展安全教育，要针对穗莞深城际轨道交通工程的特点，按照有关安全生产法律、法规等条例规定及本办法，建立健全安全培训制度，做到每一位参建员工必须接受培训，考试合格后方可上岗。

7.及时对转岗、换岗的人员进行安全教育培训，使其熟练掌握与自身从事工作相适应的安全知识和操作技能。

（二）、特种作业人员和特殊岗位作业培训制度

对电工、焊工、起重工、压力容器操作工、登高架子工、厂内机动车辆驾驶

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的基本评价等。

2.安全生产工作的经验和成绩。总结安全生产工作经验、成绩，加以肯定并组织推广。

3.安全生产工作存在的问题。对存在的问题进行分析，找出问题的产生原因。 4.对今后安全工作的意见和建议。主要是针对检查中发现的问题，提出有针对性的改进措施。

安全检查工作中“五大因素”

安全检查工作中的五大因素，主要是指与安全生产有关的领导、管理、工艺设备、劳动卫生和职工素质这五大因素。

1.领导因素，主要领导对安全生产重视程度，如何处理好生产与安全的关系。 2.管理因素，是查日常安全管理是否正常开展，是否有效。

3.工艺设备因素，是查设备及工艺上是否有不安全隐患，防护装置是否健全可靠，工艺设计是否符合安全生产要求。

4.劳动卫生因素，是查生产场所是否符合国家工业卫生标准，尘毒是否超标，噪声、振动是否有处理手段，以及个人的防护措施如何。

5.职工素质因素，是查职工是否遵章守纪，是否有违章操作、冒险蛮干的现象。

安全检查中的“六查”

安全检查内容很多，提法各异。“六查”是其中常用的一种。“六查”主要是：查思想、查领导、查现场、查隐患、查制度、查管理。

1.查思想：主要是对照党和国家有关劳动保护的方针政策及有关文件，对照检查部门有关领导和职工对劳动保护工作的认识。

2.查领导：是查有关领导是否认真做到“五同时”，对改善项目部劳动条件、减轻劳动强度和减少职业危害是否重视。

3.查现场：查操作人员和指挥人员是否有违章现象；操作现场是否有违反安全卫生要求。

4.查隐患：查制度、设备、操作人员等方面的漏洞，及可能酿成事故的危险因素。

5.查制度：查各级各部门安全管理制度，包括安全生产责任制、安全培训考

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核制、劳防用品发放制等。

6.查管理：是查制度的贯彻落实情况。 五、设备进场验收、运行、维修、保养管理制度

大型设备管理的目的就是要在机械进场、使用全过程中，采取各种形式的技术措施、组织措施，消除一切因起重使人身健康与安全受到威胁、使环境遭到污染的因素或现象，避免机械事故发生，实现安全作业生产。

起重设备包括：符合单位规定，构成固定资产的起重机械动力设备。项目部自有、租赁的各种起重、运输、生产设备及拌和站等设备。起重设备管理贯彻于设备安装使用的全过程。从选购开始就要注意起重设备的安全设计是否先进，安全装置是否齐全、可靠，防护标准的高低，并把在用起重设备的使用情况反馈给制造单位。

项目物设部从进场的设备采取准入制度，对不符合施工要求，安全性能差，达不到安全指标的的大型特种设备禁止进入施工现场，起重设备在进入现场前需要提供安装单位资质证书、安装单位企业安全生产许可证、安装作业人员证书、特种设备制造许可证复印件、特种设备安装改造维修许可证复印件、制造监督检验证明复印件、对于大型、特种新购设备必须委托有相应资质的单位进行安装调试，在使用前必须经过第三方的检验，并出具检验报告，出具检验合格报告后方可投入使用。

大型设备检查是促进特种设备管理，提高起重吊装完好率、利用率，确保安全生产，改进服务态度的有效措施。对大型、特种设备要定期进行检查（和安全大检查在一起进行落实检查，纳入到月度定期检查里面），检查的主要内容：

1.检查技术状况、附件、备品工具、资料、记录、保养、操作、消耗、质量等情况，并对起重使用人员进行技术考核。

2.检查起重使用单位对于起重管理工作的认识，是否重视起重管理工作，并纳入议事日程。

3.检查规章制度的建立、健全和贯彻执行情况。 4.检查管理机构和机务人员配备情况。 5.检查技术培训及各级机务人员素质情况。 6.检查起重技术状况及完好率、利用率情况。

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7.检查起重使用、维修、保养、管理情况。 8.检查起重使用维修的运行效果。 六、风险管理实施细则 1编制依据

(1)中铁第四勘察设计院集团有限公司编制的《新建铁路穗莞深城际轨道交通长安金沙至深圳机场段站前工程安全风险评估报告》2014年9月。

(2)《关于编制风险管理实施细则的通知》（珠三角工[2010]044号）。 (3)《铁路建设工程安全风险管理暂行办法》（铁建设[2010]162号）。 2工程概况 主要工程数量表 项目类型 工程名称 区间土石方 级配碎石(砂砾石) 路基附属工程 挖除换填 钻孔灌注桩 复合土工膜 特大桥 大桥 正线铺新轨 铺道床面碴 铺道床底碴 改建线路 补充道碴 无碴道床 站线铺新轨 铺新岔 铺粒料道床 无碴道床 改建线路 拆除道岔 清筛道碴 单位 断面方 立方米 正线公里 立方米 米 平方米 延长米/座 延长米/座 铺轨公里 立方米 立方米 公里 立方米 铺轨公里 铺轨公里 组 立方米 铺轨公里 公里 组 立方米 数量 6924 6924 13.79 9714 5304 124908 13060.276/6 545/2 149.55 7804 1224 11.3 12498 44.6 11.82 46 6585 1.08 2.11 6 1512 路基工程 桥涵工程 正线 轨道工程 站线 中铁十四局集团 34

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穗莞深城际SZH-8标桥梁工程统计表 NO 工程类型 梁 备注 连续梁跨度 (30+50+30)(35+60+35)(30+50+50+30) (30+50+30)(30+45+30)(30+45+30) (30+45+30)(45+70+80+70+45)(30+45+30) (70+110+70)(35+60+35)(35+60+35) (35+50+35) (70+110+70)(30+45+30)(61+100+60) (30+45+30)(30+45+30) (30+45+30)(60+100+60)(35+60+35) (60+100+60)(30+45+30)(30+50+30) (60+100+60)(30+50+30)(40+70+40) 1 长安特大桥 1孔24.376米简支梁(现浇) 跨厂区 6联连续梁(悬灌) 65孔简支梁(预制) 两孔现浇(23.05m，32m) 6联连续梁(悬灌) 34孔简支梁(预制) 2 东宝河特大桥 跨东宝河和茅洲河 3 共和村大桥 3*30+5*25简支梁(预制) 存在供水管35+50+35连续梁(悬道 灌) 地下管道很多 4 55孔简支梁(预制) 松福路一号特大3孔简支梁(现浇) 桥 5联连续梁(悬灌) 2联7*30轨道梁(预制) 2联7*30站台梁(现浇) 5 海上田园大桥 地下有雨水管道 6 松福路二号特大95孔简支梁(预制) 桥 9联连续梁(悬灌) 跨人行天桥和 多条路的十字路口 7 8 2联连续梁(悬灌) 和平站大桥 43孔轨道梁(现浇) 14孔站台梁(现浇) 松福路三号特大11孔简支梁(预制) 桥 两联连续梁(悬灌) 有高压电线 2(40+60+35) 存在雨水管道 (35+60+40)(40+60+35) 注：本标段无高风险工点 中铁十四局集团 35

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3安全管理制度

结合项目特点，制定具有针对性的各项安全管理规章制度。做到有制度、有检查、有考核、有奖惩，使各项工作有章可循。建立安全生产责任制度、安全生产教育培训制度、安全技术交底制度、特种作业人员持证上岗制度、危险岗位的操作规程和书面告知制度、防洪防汛施工安全制度、高空作业安全制度、燃气迁改安全管理制度、各种机械的操作规则及注意事项、用电安全须知及防火、防风安全制度、各种安全标志的设置规则及维护制度、有关部门劳动保护法规的执行制度、安全生产宣传制度、安全标志的设置及维护措施等、重大安全应急救援预案及演练制度、意外伤害保险制度、事故报告和调查处理制度。

3.1安全生产责任制 (1)项目经理

项目经理对承包工程项目的安全生产负全面领导责任∶认真贯彻落实安全生产方针、政策、法规和各项规章制度，提出有针对性的安全管理要求，履行安全考核指标和安全生产奖惩办法；认真落实施工组织设计中安全技术管理的各项措施，严格执行安全技术审批制度、施工安全交底制度和设施、设备交接验收使用制度；领导组织安全生产检查，对存在问题落实解决；发生事故保护好现场，及时总结，接受教训。

(2)安全总监

安全总监是安全工作的主要责任人，负责处理安全及防止所有职工人身事故的问题。定期组织职工进行安全教育，对存在的安全隐患及时提出整改措施，落实到人，并进行限期整改后的复查，组织开展安全文明标准化工地建设活动，督促业务人员建立各项安全管理台帐，对本标段的施工安全生产负直接责任。

(3)项目总工

负责贯彻国家、地方和行业有关的安全技术法规和标准。主持重大项目的安全技术和改善劳动条件问题的研究并审定安全生产决策(定)中的技术可靠性。主持对职工进行安全技术教育和培训的工作，主持重要项目的安全技术交底工作。主持对安全技术措施实施情况的检查，组织定期检查并及时解决安全生产工作中所存在的技术问题。参加重大安全隐患、安全和伤亡事故的调查分析，发现问题及时解决。主持和组织有关生产安全的信息工作和技术总结与发展工作。对本标

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段工程项目劳动保护和安全生产的技术工作负总的责任。

(4)安质部部长

认真传达贯彻落实上级及项目经理有关安全工作的决定、文件指示、会议精神，定期组织职工进行安全教育及安全检查，组织召开安全例会，开展安全劳动竞赛活动，大力推广安全生产的先进经验，对存在的安全隐患提出整改措施，并进行限期整改后的复查，组织开展安全文明标准化工地建设活动，建立各项安全管理台帐。发生事故保护好现场，写事故报告。负责组织编写事故救援预案、事故调查、抢险预案。

(5)专职安全检查工程师

认真学习并执行有关规章制度，制定项目和重点、专项工程的安全预防措施，负责对施工过程的安全工作进行检查监督，对职工进行安全教育培训考核，并有安全检查和教育的记录。编写安全事故救援预案,及时解决安全工作中存在的问题，及时提出防范措施。安全检查工程师必须持证上岗、选派有安全管理工作经验5年以上的人员。

(6)专职安全员

对所管辖区段的施工安全负直接责任。对施工队职工进行安全教育，对辖区的施工队的施工安全进行检测并记录，对违反安全操作规定的行为进行制止，并向安全管理工程师及经理部报告。参加编写安全事故救援预案、事故调查、抢险预案。及时提出安全工作中存在的问题，提出防范措施。负责对施工过程中的安全设施进行检查，对检查不合格的工序有权勒令停工，报告安全检查工程师并提出处理意见和整改措施。

(7)兼职安全员职责

对所在工班安全负责。具体落实各项安全措施，对施工人员进行安全教育，对施工的工序进行安全检查并有记录，及时报告专职安全员及工班长有关的施工安全隐患。对施工人员违反安全规定的进行制止并报告专职安全员，提出处罚意见。

3.2安全事故申报制度

施工中如果万一发生安全事故，为减少损失和及时处理，必须立即向甲方、监理和上级有关部门进行报告。

参加各方面组成的事故调查处理委员会，组织指挥有关人员积极抢救伤员，

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采取措施迅速恢复施工并做好调查工作，认定事故类别、事故原因及责任单位和责任人，完成事故分析纪要，然后上报。

3.3安全教育培训制度

项目部经常开展安全生产宣传教育活动，使广大员工真正认识到安全生产的重要性、必要性，牢固树立“安全第一，预防为主”的思想，自觉地遵守各项安全生产法令和规章制度。

项目开工前，对所有参建员工进行上岗前的安全教育，并做好记录。教育内容包括∶安全技术知识、各工种操作规程、安全制度、工程特点及该工程的危险源等。经考核合格后，方可上岗作业。

组织上场人员认真学习《安全生产法》等有关安全的法律、法规、办法和制度，对全体现场职工进行主人翁责任感和安全第一的教育、本职工作安全基本知识技能安全教育、操作规程、排除险情和应急措施的教育、遵守规章制度和岗位作业标准教育。

新工人上岗须进行项目部、施工队和班组的三级教育，工人变换工种须进行新工种的安全技术教育，使每个工人都掌握本工种操作技能，熟悉安全技术操作规程。施工现场制作安全宣传栏和警示标志，配齐安全防护用品。对全体职工进行安全知识和基本技能培训，熟悉和遵守有关安全技术操作规程，并进行安全考试。对进入施工现场人员要交代安全注意事项，穿戴安全防护用品。

3.4特殊工种持证上岗制度

对从事焊接、电气、高空、起重、压力容器等作业的人员、各种机械的操作人员和机动车辆驾驶人员进行安全生产知识教育，并经专业培训和考试，合格后方可上岗作业。

3.5安全检查制度

各种安全检查查出的隐患，要逐项登记，根据隐患信息，对安全生产进行动态分析，从管理上、安全防护技术措施上分析原因，为加强安全管理与防护提供依据，建立问题库，形成闭环管理。

（1）开工前的安全检查

开工前安全检查主要内容为实施性施工组织设计是否有安全措施，施工机械设备是否配齐安全防护装置，安全防护设施是否符合要求，施工人员是否经过安全教育和培训，施工安全责任制是否建立，施工中潜在事故和紧急情况是否有应

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急预案等。

（2）定期安全生产检查

每月组织安全生产大检查，积极配合上级进行专项和重点检查，班组每日进行自检、互检、交接班检查。专职安全员进行日常检查，发现安全隐患及时下发整改通知书，限期整改。安全检查结果应每月随《工程月报》报现场指挥部和安质部。

（3）经常性的的安全检查

安检工程师、安全员日常巡回安全检查。检查重点：危爆物品管理、施工用电、机械设备、模板工程、高处作业、龙门架等。

（4）专业性的安全检查

针对施工现场的重大危险源，对施工现场的特种作业安全、现场施工技术安全、现场大中型设备的使用、运转、维修进行检查。

（5）季节性、节假日安全生产专项检查

检查内容有∶夏季检查防洪、防暑、防雷电措施落实情况；春秋季检查防火措施落实情况；节假日加班及节假日前后安全生产检查。

建立安全生产检查制度，做到班组日查，队周通报整改，项目部每月进行一次安全教育和检查评比，优奖劣罚，使警钟常鸣，常抓不懈。

为保证安全规定及措施的落实，建立安全检查程序见图3-1及安全检查方式见图3-2。

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项目经理部编制安全检查制度各下属工区制定检查计划编制安全检查细则编制检查计划监督检查成立检查组组织检查填写记录、下发隐患整改通知书填写记录、下发隐患整改通知书整改、复查整改、复查评价考核评价考核图3-2 安全检查程序

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编制安全检查制度制定检查计划1.确定检查对象、目的、任务；2.查阅、掌握有关法规、标准、规程的要求；3.了解检查对象的工艺流程、生产情况、可能出现危险、危害的情况；4.制定检查计划，安排检查内容、方法、步骤；5.编写安全检查表或检查提纲；6.准备必要的检测工具、仪器、书写表格或记录本；7.挑选和训练检查人员并进行必要的分工等。安全检查准备实施安全检查1.访谈。通过与有关人员谈话来了解相关部门、岗位执行规章制度的情况；2.查阅文件和记录。检查设计文件、作业规程、安全措施、责任制度、操作规程等是否齐全，是否有效；查阅相应记录，判断上述文件是否被执行；3.现场观察。到作业现场寻找不安全因素、事故隐患、事故征兆等；4.仪器测量。利用一定的检测检验仪器设备，对在用的设施、设备、器材状况及作业环境条件等进行测量，以发现隐患。开工前的安全检查定期安全检查不定期检查专项检查季节性及节假日检查1.通过分析做出判断：掌握情况(获得信息)之后，就要进行分析、判断和检验。可凭经验、技能进行分析、判断，必要时可以通过仪器检验得出正确结论；2.及时做出决定进行处理；做出判断后，应针对存在的问题做出采取措施的决定，即下达隐患整改意见和要求，包括要求进行信息的反馈；3.整改通知单的注意事项：对隐患的记录具体清晰，如隐患的部位、危险性程度；对应有效的整改措施；分清一般和重大隐患；整改期限的制定：对凡是有即发性事故危险的隐患，应责令立即整改。下发整改通知单整改落实复查闭环图3-2 安全检查方式

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3.6安全评比制度

对查出的安全隐患和发现好的安全工作经验后，及时以现场会的形式进行安全评比工作，表彰先进，激励后进，对违章作业酿成事故的单位和个人进行处理，并在评比会上兑现奖罚规定。

3.7机械作业管理制度

机械设备的使用贯彻“管用结合，人机固定”的原则。按设备性能合理安排，正确使用，充分发挥设备效能，保证安全生产。保障部对工地所有机械统一定期进行安全检查，发现问题及时解决，消除不安全的因素。各种机械设备均制定安全技术操作规程，并认真检查落实情况。

所有施工设备和机具在投入使用前均由机械技术人员组织进行检查、维修保养，各种保险、限位、制动、防护等安全装置齐全可靠，确保状况良好。

定期检查所有施工机具设备和高空作业设备，并有安全员的签字记录，保证其经常处于完好状态；严禁使用不合格的机具、设备和劳动保护用品。

大型和专用机械的操作人员必须经过培训并经考核取得合格证后持证上岗，严格按规程操作，杜绝违章作业。

严格坚持定期保养制度，做好操作前、操作中和操作后设备的清洁润滑、紧固、调整和防腐工作。严禁机械设备超负荷使用、带病运转和在作业运转中进行维修。

(1)工作前对机械设备进行安全检查，离开机械设备时，按规定将机械平稳停放在安全位置，并将驾驶室锁好，或将电器设备的控制箱拉闸上锁。

(2)严禁无证驾驶及酒后驾驶，非机动机械需持操作证操作机械。 (3)各种机械设备的操作人员经过安全技术操作规程培训，考试合格后持有效证件上岗。

(4)定期检查机械设备的安全保护装置和安全指示装置，以确保以上两种装置的齐全、灵敏、可靠。

(5)机械操作人员必须听从施工人员的正确指挥，精心操作。但对施工人员违反操作规程和可能引起危险事故的指挥，操作人员有权拒绝执行，并及时向工地负责人反映。

(6)加强工程机械和车辆的检查维修，对驾驶人员进行安全教育，严禁违章开车，杜绝交通事故的发生。

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(7)凡因违章、违纪而发生机械人身伤亡事故者，都要查明事故原因及责任，按照“三不放过”的原则，严肃处理。

3.8用电安全制度

加强现场用电管理。生产、生活用电按照有关规定架设线路、建立变电站和安装变压器级配电盘。电工由经过专业培训、取得上岗证并有丰富管电经验的人员组成。设置好断电和灭火装置、消防器材。在高压线下作业或堆放物料，搭设临时设施，停放机械设备，起重作业，都严格按规定的高度和范围进行。严禁乱拉电线和私接电器设备，非专业电工不得从事电工作业。

各种机床、金属设备上所有局部照明使用36V及以下的安全电压，在金属容器内及潮湿的环境中工作时，行灯电压不超过12V，安全电压的电源用双线圈变压器，手持行灯有绝缘良好的手柄和护罩。电工、电焊工等持证上岗，规范作业。不得带电作业。电焊工作业时必须戴防护面具、专用手套。

临时用电符合供电安全运行规程，并定期检查和防护，对检查不合格的电器设备和线路，及时更换，严禁带故障运行或作业。施工用电线路架设时将从以下几方面进行安全控制∶

(1)支线架设,支线选用绝缘好，无老化、破损和漏电的电线；电杆架空敷设，并用绝缘子固定。过道电线采用硬质护套管并作标记。室外支线用橡皮线架空，接头不受拉力并符合绝缘要求。配电箱的电缆线有套管，电线进出不混乱，大容量配电箱上进线加滴水弯。

(2)现场照明,一般场所采用220V电压。照明导线均安装绝缘子固定。严禁使用花线或塑料胶质线。导线不随地拖拉或绑在脚手架上。照明灯具的金属外壳接地或接零。单相回路内的照明开关箱装设漏电保护器。室外照明灯具距地面不低于3m；室内距地面不低于2.4m。

(3)架空线设在专用电杆上，严禁架设在树或脚手架上。架空线装设横担和绝缘子，其规格、线间距离、档距离等符合架空线路要求，其电板线离地2.5m以上加绝缘子。架空线离地4m以上，机动车道为6m以上。对于施工现场及其周围的高压电线、变压器等设置醒目的安全标志。严禁将电线搭靠或固定在机械、钢筋、管子等金属件及树木上。所有电器开关都必须完好无损、接线正确、绝缘良好、标识明显，确保用电安全。

3.9应急反应机制

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3.9.1应急救援领导小组

成立应急救援领导小组和其他抢险小组，其中组长由项目经理兼任，副组长为安全总监，组员为各部室负责人。

(1)救援领导小组：主要任务是施工风险的预防、控制、扑救、查处的管理指挥工作。负责调集人员、救援物资、车辆，抢救生命财产，事故现场的指挥工作。

(2)抢险救援组：主要是在施工现场看见或听见工程事故，要立即召集施工人员迅速赶到现场救护，尽可能把事故控制在最小限度。同时派人迅速报告项目领导，报警时要清楚说明事故发生时间、地点、方位、事故是否造成人员伤亡等情况。报警后，要立即派人在单位门口和交叉路口迎接消防车等救援车辆。

(3)通讯联络组，主要任务是上传下达领导指令和有关情况，对内要告知事故发生情况，如发生伤人或塌方等事件，要对外联络，通知人员和设施迅速赶到事故现场进行抢救。

(4)疏散引导组，事故发生时，疏散组长应立即带领本组人员弄清本工程疏散出口和消防通道情况；引导施工人员正确逃生；在要道关口处设专人指挥，克服拥挤情况；

(5)医疗救护组，主要任务是及时赶到事故现场救护伤员，送往医院医治伤员和完成领导交给的其他任务。

（6）后勤保障组：应急物资、机械设备的管理、采购、存储及抢险过程中的抢修等保障工作。

（7）应急小组主要管理人员名单及联系电话

应急小组主要管理人员联系电话 表3-1 序号 1 2 3 4 5 6 7 姓名 王剑 李树敬 许大强 孙成欣 李新记 窦和潮 杨大强 职务 项目执行经理 总工程师 安全总监 后勤保障小组长 通讯联络小组长 疏散引导小组长 医疗救护小组长 手机 13691606699 18306669376 18953165789 18306669383 15712001102 18306669353 13670245077 中铁十四局集团 44

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8 9 10 11 12 张海川 李鳌秀 许大强 王飞 24小时值班 工区长 工区长 工区长 工区长 办公室值班 18306669371 13925012663 18953165789 18707456223 15712001102 3.9.2应急救援领导小组职责 (1)组长职责

①接到报告，立即赶赴现场，启动应急救灾程序，组织人力、物力全力抢险救灾，减少降低灾害损失。

②分析事故发展变化情况，采取有效的应急措施，控制事故蔓延发展。 ③组织现场工作人员对事故进行调查和分析，查找事故原因，并做出应对措施，以免此类事故再次发生。

(2)组员职责

①熟悉掌握本标段的疏散道路、消防设施、医疗器材、应急材料的位置，并可以熟练使用。

②加强平时的事故处理训练，掌握各种事故的处理措施。

③发现险情后迅速做出反应，向组长报告事故部位、类型及事故程度。 ④在组长的指挥下，综合考虑现场情况，对不同部位的人员、物资等组织不同疏散路线。

⑤贯彻救人重于一切的原则，以最快的速度将被困人员抢救出来。 在场值班领导、领工员、工班长或安全员，应立即组织人员迅速撤离危险区域，无法立即撤离的机械不予撤离，以人为主，确保施工人员生命安全。

撤离危险场所后，立即清点现场施工人员数量，查看有无人员未逃离现场，并立即上报有关情况给项目部领导。

当发生人员伤亡时，按紧急抢险方案及时进行救援工作。在确保救援工作人员无生命安全威胁的情况下进行抢救工作，若自身无救援能力时，及时上报当地政府或相关部门进行救援，同时做好相关配合救援工作。

当抢救出伤员时，根据伤员人数、受伤程度，由医务人员在现场采取相应的急救措施后，按照“先重后轻”的原则，及时将伤员送到医院进行抢救、治疗。

现场采取安全警戒线或隔离措施，维持秩序，疏导交通，保证救援道路的畅

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通。遣散围观人员，防止其他人员进入危险区域，避免灾害损失的扩大。

3.9.3应急物资、设备及救援器材储备

作为应急预案的一部分，施工现场应随时保证下列设备及材料的储备，并经常派人检查巡视，确保专项专用。

(1) 在工程施工中，为了使有关作业人员及周边人员能迅速知道异常火灾、基坑坍塌等突发事件，要设通话装置和警报设备，而且，还必须将设置的场所和使用方法让有关作业人员周知。在项目经理部各部门、工地值班室及其它必要的地方设置通话设备。通话设备采用电话或者对讲机、无线通讯设备等。

警报设备，采用手动警报设备（手动警笛、便携式话筒警笛、电灯闪光装置、紧急铃声等）、自动警报设备（带警报便携式警报测定器、集中管理自动警报器等）、旋转灯（自动警报连动旋转灯等）、广播设备用的扩音器、其它警报设备的任何一个种类和组合，传递警报用的机器。

(2)设备和物资管理

①抢险储备的物资、设备由保障部统一管理，妥善存放，特别是水泥和双快水泥，易失效，要经常检查，防止日晒雨淋，并注意定期更换补充。②抢险储备物资为抢险专用，不得随意动用。③在险情发生后，抢险领导小组可以调用施工场地任何设备机具物资，各施工队应无条件服从抢险大局。④在抢险过程中，急需采购物资，由抢险领导小组组长直接下达指令采购，不必按程序申报采购计划。

各种避难场所要布置指示灯或用荧光涂料等显示出来。全体作业人员和救护人员要清楚装备的场所和器具的使用方法。

3.10高风险工点跟班作业制度

根据设计院提供的站前工程安全风险评估报告，本标段的初始风险等级无高风险工点。

4风险管理机构及职责划分 4.1风险管理机构 组 长：项目经理

副组长：总工程师、安全总监

组 员：项目各部室负责人、各工区长、工区总工。

领导小组下设办公室，办公室设在项目部安质部，项目部同时设立风险评估与管理专家组，成员由集团公司相关专家及高校教授，具有风险管理经验的专家

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