新农村建设下的村庄整治与改造研究 - 图文

新农村建设下的村庄整治与改造研究

—以富平县北陵村为例

摘要：面临目前农村地区村庄中出现的不和谐问题，为了更好的推进新农村建设工作的进行，改善农村人居和生态环境，我们要提升村庄整治的水平，从而促进农村经济、社会、文化和生态的全面发展。村庄整治是建设社会主义新农村的核心内容之一，同时也是一个系统的建设工程。通过对富平县北陵村14个组的粗略调查，本文以理论研究为主，治旧为核心，农民自主为前提，充分利用村庄现有设施、基础、条件改善农村人居环境，突出乡村特色和地方特色。从而更好的改善农村地区出现的不和谐问题，在真正意义上实现新农村建设的目标。

关键字: 新农村建设 村庄整治 富平县北陵村 整治项目

Study on village renovation and transformation of the

New Countryside Construction

— Case on Beiling village of Fuping Country

Abstract

Villages in rural areas currently facing the emergence of discord issues, in order to better promote the new rural construction, and improve rural living and ecological environment, we need to enhance the level of village renovation, thereby contributing rural economic, social, cultural and ecological the overall development. Village renovation is one of building a new socialist countryside core contents, but it also a system of

construction projects. By Fuping County Beiling village 14 groups cursory investigation, theoretical research paper, the old rule as the core premise of independent farmers and take advantage of the village of existing facilities, infrastructure, conditions improve the rural living environment, highlighting the rustic and local specialties. So as to better improve disharmony arise in rural areas, to achieve the goal New Countryside Construction in the true sense.

Keywords: new countryside construction village renovation

Beiling village of Fuping Country renovation projects

1绪论

1.1背景

1.1.1党和国家的政策

十六届五中全会提出要按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求，扎实推进社会主义新农村建设。[2] 这可以表明，新农村建设已经成为中国经济和社会发展的重要组成部分。

2006年中共中央再次提出了“扎实推进社会主义新农村建设，促进城乡协调发展。”[3]这足以表明，党和国家对我国新农村建设的重视。

1.1.2新农村建设下村庄发展的现实要求

随着经济全球化的到来，其对中国的影响不只是停留在城市地区，而且逐渐深入农村地区。这使得原本就不完善的农村地区配套基

础设施、服务设施更加相形见拙，也给村庄的发展带来多种隐患。

1.1.2.1集约用地的要求

土地问题在目前村庄发展的过程中是首要问题。由于目前国家法律规定，农村地区宅基地使用权的取得是无偿的且没有期限限制，故该权利具有福利性。并且由于农村地区务工人员举家迁出，出现一些闲置宅基地；再加上村庄规划的不合理性，例如在日趋减少的耕地上建造住宅，给农村地区的土地造成很大的浪费。

1.1.2.2生态环境改善的需要

农民生活和居住的农村地区，有着良好的人居环境和优美的景观。但近年来随着城区工业、制造业逐渐迁入农村，污染了农村地区的人居环境，资源浪费严重，给农村地区的生态环境造成很严重的影响。

1.2目的和意义

目前在农村地区，村庄面貌还没有从根本上改变，环境脏、乱、差，使得城乡差距表现得更加明显突出。为了更好的解决农村地区出现的不和谐问题，我们需要在新农村建设的背景下对农村地区的村庄进行整治与改造，从而在真正意义上实现新农村建设的目标。

2新农村建设下的村庄整治

2.1村庄整治的目标

村庄整治是建设社会主义新农村的核心内容之一，同时也是一个系统的建设工程。充分利用村庄中已有条件及设施，坚持以现有设施的整治、改造、维护为主，以村容村貌整治，村内闲置宅基地和清理

私搭乱建等为主要内容进行整村整治和改造；使整治后的村庄有整洁的村容村貌，厕所卫生符合要求，明暗有序的排水沟渠，垃圾收集和处理无害化，住宅安全、经济、美观的要求。

2.2村庄整治的原则

村庄整治应因地制宜、量力而行、分期分批进行，也要传承当地的历史文化传统。应该符合以下几条原则:

(1)在对村庄已有条件及设施充分利用的前提下，以现有设施的整治、改造、维护为主，严禁盲目拆建农民住宅。

(2)村庄的各种设施整治要做到安全、方便使用与管理，注重实效。不应该简单套用城镇模式大兴土木、铺张浪费。

(3)根据当地经济社会发展水平，制定科学合理的整治计划，还要与当地农民的生产方式、生活习惯相结合。

(4)要综合考虑村庄的整治项目，分步实施。优先采用当地原材料，保护和节约利用资源，节约使用土地。 2.3村庄整治的步骤

(1)恢复。在村庄整治过程中，应当恢复那些因为私搭乱建和堆积垃圾而破坏了的公共环境原貌。

(2)维护。在村庄整治和改造时，应维护村庄原有的的水源、河道汇渠、山坡等的原始状态。

(3)提高。在村庄整治过程中，应尽量提高村庄基础设施和公共服务设施的水平。

(4)保护。要保护农村地区村庄原有乡土特色和当地的生态环境。

3村庄整治项目

村庄整治是建设社会主义新农村的核心内容之一，也是一个系统的建设工程。本文从安全与防灾，给水设施，垃圾收集与处理，村庄粪便设施，排水设施，村庄道路六个方面对农村地区村庄进行规范、合理地整治与改造。 3.1安全与防灾

在遵循四个原则的前提下，村庄整治应该综合考虑火灾、洪灾、风灾等的影响，贯彻预防为主的方针，坚持灾害综合防御的原则，综合整治，保障村庄可持续发展和村民的生命财产安全。例如：在可能发生滑坡、塌方、泥石流的地方，发震断裂带上可能发生地表错位的部位应禁止进行农民住宅和公共建筑建设，还应采取有效措施减轻场地的破坏作用。

（摘自新华网）

可能发生滑坡、塌方、地陷、泥石流的地方

（摘自陕西网） （摘自陕西网） 现在的行洪河道 历史的行洪河道

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