构建团队一体化分层教育体系研究2010.12调研报告

构建团队一体化分层教育体系研究

“全团带队”是党赋予共青团的光荣职责，是共青团事业发展的客观需要。共青团员与少先队员年龄接近并相对成熟，能更好地按少年儿童的特点开展工作，同时团在带队过程中自身又能得到实践与锻炼。少先队事业还是整个党、团事业的源头，共青团带领好少先队，少先队事业就能蓬勃发展，共青团事业才能基础牢固，才能使党的事业始终保持生机和活力。陆昊同志在团十六届二中全会上指出：“不同年龄段青年的身心发展和成长规律各不相同，必须采取不同的目标、原则、方法分别加以教育引导，重点是要构建团队一体化分层教育体系”。鞍山共青团深刻认识青少年学生成长生活环境发生的新情况、新变化和新时期学校共青团工作的新要求，准确把握青少年学生在思想观念、价值取向、行为方式等方面所呈现出的新特点，以着力构建从小学到大学“整体全程规划、目标分层递进、内容各有侧重”的团队一体化分层教育体系为工作中心，全力巩固学校团建的基础性战略地位。

鞍山共青团建设团队一体化分层教育体系的工作思路是：遵循不同年龄段青少年学生的成长规律，始终坚持以理想信念教育为核心，以思想品德教育为支撑，以活跃校园文化为基础，以丰富实践活动为途径，把握学校团队工作的一

贯性、递进性、层次性和延续性，不断提高团队工作的针对性与实效性，增强团队思想政治教育的说服力和感染力。

我们认为，构建团队一体化分层教育体系应以思想教育和成长服务为重点，构建一体化分层教育体系，是从全团工作整体布局出发，深刻分析学校战线面临的实际情况，提出的一条重要思路，现就这项工作的开展与大家作相关探讨。

一、坚持服务青少年学生发展与服务大局的有机统一 越来越多的青年将经过小学、中学和大学的学校生活，在学校度过长达12到16年，甚至20年的宝贵时光。这段时间既是青少年学习成长的黄金时期，也是青少年世界观、人生观、价值观形成的关键时期，因此也必然是共青团和少先队组织开展思想政治教育，切实服务青少年成长的最佳时期。团队一体化分层教育体系的建设，应该寓于服务青少年之中，让团队组织的活动体现服务内涵，使团队组织的建设依靠服务推进，把团队组织的影响力通过服务提高。

鞍山有从小学、初中、高中到大学的较为完备的学校教育体系，在团队一体化分层教育体系的构建中，我们充分注意到以青少年学生的发展为团队组织开展服务的出发点，依托较为完备的学校教育体系，积极尝试少先队和共青团的无缝隙全覆盖式对接，紧密结合党在学校工作的大局，坚持服务青少年与服务大局的有机统一。

（一）思想教育强化分层递进

在强化青少年学生思想教育方面，遵循目标分层递进的原则，注重不同层次青少年学生的发展需要。

1、结合实际，引导大学生坚定理想信念。我们在鞍山的2所高校开展了培养青年马克思主义者的实践，以业余党校、青年理论研讨会、马克思主义学会等思想教育机构为阵地，通过“三下乡”、志愿服务、结对互助等社会实践为主要渠道，引导学生在实践中加深对中国特色社会主义的理解，坚定理想信念，为推优入党做好准备。

2、立足基础，培养中学生良好思想道德品质。深化增强团员意识主题教育活动、感恩教育和公民意识教育，发挥中学生团校和学生网站的正面引导作用，营造健康向上的校园文化氛围，让学生在积极主动的状态下自觉形成良好思想道德，做好推优入团工作。

3、着眼未来，推进小学生行为习惯养成教育。以丰富多采的少先队活动为载体，创建“英雄中队”，在日常学习生活中培养学生的基本道德素质、基本行为规范和良好生活习惯，培养合格的少先队员，为团队一体化分层教育计划打下坚实的基础。

（二）科技创新推动各有侧重

创新是中华民族实现可持续发展的灵魂和内在动力。科技的创新则将进一步为中华复兴提供强大的智力支持。我们按照内容各有侧重的要求，结合学生实际，努力推动科技创

新。

1、提高大学生创新能力。我们积极组织高校学生广泛参与“挑战杯”竞赛等科技创新实践，激发他们以所学所想和兴趣所在为创新思维的火花，大胆创新、锐意进取，在创新实践中锤炼创新能力，通过实践不断提高思想和现实结合的可行性，以实际行动为创新型国家建设作出贡献。

2、培养中学生创新意识。组织发动中学生参加学科学用科学主题方面的各种竞赛活动，激发学生的创造热情。实施以提高综合素质、培养创新意识为核心内容的素质拓展计划，强调全面发展的同时，树立自我创新意识，为下一阶段深化创新做好铺垫。

3、增强小学生爱科学、学科学意识。我们依托鞍山已经建立的青少年科普教育示范基地，每年定期组织学生前往参观，并要求各校开展科技教育实践活动，发挥区青少年宫科技教育优势，指导学生课外科普活动，深入培养学生的意识。

（三）校园文化营造特色鲜明

学校是一个独特的文化环境，校园文化在学生的成长中起着非常重要的潜移默化作用，特色鲜明的校园文化可以帮助学生形成良好的道德情操。

1、提高高校学生人文素养。充分发挥学生社团的作用，利用重大节日和传统的校园文化艺术节等活动为抓手，建设

积极向上的校园文化，进一步发挥高校开风气之先、引领社会文化潮流的重要作用，为繁荣社会主义先进文化做出贡献。

2、活跃中学校园氛围、促进学生发展。鼓励各中学积极开展丰富多彩的文体活动，活跃校园文化氛围，积极引导学生发展兴趣爱好，舒缓学习压力，保护学生身心健康成长，在顺利完成学业的同时，促进学生的全面发展。

3、培养小学生兴趣爱好。积极开展以小学生兴趣爱好为出发点的小学校园活动，依托社团、少先队活动、主题班会等形式，努力为他们营造适应培养基本文化素质的氛围。

实践活动作为共青团育人的主要途径，具有很强的影响力和号召力，结合工作中的实际情况，我们认为：高校阶段实践应以培养学生实践能力为主要目标，面向社会开展社会实践；中学阶段实践应以培养动手能力为主要目标，立足校内开展实践教育；小学阶段实践则主要应进行体验教育。

二、坚持服务青少年学生发展与培养青年马克思主义者的有机统一

团队一体化分层教育计划的一个重要任务就是在青少年学生的成长阶段引导他们树立正确的理想信念和积极的人生态度，从而通过团队一体化分层教育体系培养出大批青年马克思主义者，成为中国特色社会主义伟大事业的合格建设者和可靠接班人。

加强各级团干部的教育培训，努力建立一支高素质的以团干部为主体的学生骨干队伍。加大学生骨干培养力度，依靠团干部的人格魅力提高团组织在广大青少年学生中的影响力。把组织青年学生深入学习贯彻党的十七大精神作为首要政治任务，用中国特色社会主义理论武装青年学生，切实把他们的思想和行动统一到十七大精神上来，努力在青年学生中培养一大批坚定的马克思主义者。

推动青年马克思主义者的培养，是共青团组织政治属性的集中体现。在我国教育事业进入大众化发展阶段的背景下，集中一大批青年学生中的优秀分子，下大力气把他们培养成坚定的青年马克思主义者，对于确保党的事业后继有人、国家的繁荣昌盛和民族的伟大复兴，对于引导广大青年学生更加坚定地走中国特色社会主义道路，具有重大意义。

鞍山共青团将以大学生骨干培养为重点、以中学生骨干培养为基础，延伸至小学生班队干部培养。充实培养内容，完善培养机制，深化培养成效，使以团干部为主体的学生骨干培养成为新时代条件下开展青年马克思主义者培养工作的重要内容。

三、坚持服务青少年学生发展与进一步完善学校共青团工作体系的有机统一

共青团十五届六中全会提出，学校团队工作要遵循不同年龄段青少年的成长规律，以思想教育和成长服务为重点，

科学划分不同阶段学校团、队工作的目标、内容和方法，着力构建从小学到大学的团队一体化分层教育体系。对此，我们认为，进一步完善学校共青团工作体系是更好服务青少年学生发展的需要，也是团队一体化分层教育计划实施的有效保证。

（一）学校共青团工作体系完善的三点思考

进一步完善学校共青团工作体系，实现从小学、中学到大学的少先队和共青团的组织全覆盖，保证了我们对各个年龄段青少年服务的整体性。

1、聚焦学校共青团的基本职能。把培养合格建设者和可靠接班人的工作落实到学生成长的各个阶段，落实到团的工作的各个环节；

2、遵循不同年龄阶段学生的特点。科学地确定工作目标、工作内容和工作方法，使目标可及、内容可用、方法可行；

3、注重工作的延续性和实效性。努力构建一个全程贯通、逐级深化、效益递增的工作体系和工作格局。实现团队工作系统规划、整体设计、分层实施，尽快实现突破性进展。

（二）重视中学共青团组织建设

1、中学作为团员发展的源头，是共青团工作基础中的基础。尝试以中学生团校建设为突破，夯实中学团的工作基础。我们认为，抓好中学团的工作，团员发展和团员教育是

首要，加强中学生团校建设是关键。中学生团校在团员发展和团员教育中起着重要作用，我们应该抓住团员发展这个关键环节和有利时机，通过上好“第一节团课”、“过好第一次团日”等主题实践活动，不断提高团员发展的质量；要以学习和遵守团章为重点，加强团员培训力度，丰富团校活动内容，建立增强团员意识主题教育活动的长效机制。

2、开展中学生骨干培养工作，把青年马克思主义者培养工作向中学延伸。培养和造就中国特色社会主义的建设者和接班人，是团队一体化分层教育计划实施的目标和最终成果。把中学生作为用中国特色社会主义理论武装起来的青年马克思主义者培养对象，体现了全团工作的一致性和递进性。为形成更高层次上的理想信念进行了思想上的“预热”。

3、将学生社团纳入团学联动组织体系。作为共青团联系青年学生的外围组织，我们要重视支持各类学生社团的活动，指导其实现规范有序发展，更好地发挥这些组织活跃校园文化、促进学生全面发展的积极作用。

（三）加强民办高校、职业技术类大中专院校团组织建设

近年来，民办教育、职业教育发展迅速。实现对这样一个庞大青年学生群体的有效覆盖，将有力地推进团队一体化分层教育计划实施。鞍山现将职业院校归总在职教城，我们非常重视这一块工作，团委组织的多项工作中都有他们的参

与。

学校团队工作的基础性战略位臵，是由共青团对青少年的教育培养这一主要职能决定的。共青团和少先队在学校的组织和工作基础非常好，在学校的时间也是青少年成长的黄金时期。现在学生团员占到团员总数的近一半，绝大部分团员发展工作都是在学校完成的，做好了学校团队工作，就为整个团的建设打下了一个坚实的基础。构建系统规划、整体设计、分层实施的小学到大学团队一体化分层教育体系，真正把党对青年学生健康成长的要求落到实处，我们共青团光荣的职责和神圣的使命，鞍山共青团将不断探索这项新的工作，在团省委的正确指导下，取得新的成绩！

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