关于金融危机对治安和稳定工作的影响的调研报告

关于金融危机对治安和稳定工作的影响的

调研报告

今年以来，由美国次贷危机引发的国际金融风暴迅速蔓延，对全球经济带来强烈冲击和严重影响，波及范围之广、影响程度之深、冲击强度之大，为上个世纪30年代以来所罕见。

2009年将是社会治安压力增大的一年。应该看到，我国社会治安大局是稳定的。但是，受各种复杂因素的影响，刑事犯罪总量仍在高位运行，新型犯罪不断增多，犯罪的智能化、暴力化、组织化特征日益突出，特别是黑恶势力犯罪、严重暴力犯罪、流动人口犯罪、多发性侵财犯罪、涉众型经济犯罪等，严重危害公共安全，严重破坏经济社会秩序，严重影响人民群众生命财产安全。需要警觉的是，城市社会治安问题向农村蔓延扩散的趋势可能更加突出，控制社会治安局势需要付出更大的努力。我们要深刻认识、准确把握当前严峻的经济形势对社会稳定工作带来的新挑战，着力解决影响社会稳定的突出问题，努力为保障宏观调控政策的顺利实施、促进经济平稳较快增长创造和谐稳定的社会环境。

一、清理整顿是综合治理的首要环节，是落实综合治理其他措施的前提条件。

要大力组织排查整治治安混乱地区和突出治安问题，对排查出的问题和地区，要认真进行梳理分析，逐一制定清理

整顿措施，定时、定岗、定人限期解决；在清理整顿的基础上，要针对性地落实防范和管理措施，确保整治一片、安宁一片、巩固一片。

2008年9月以来，全市范围内开展了暂住人口清理专项行动。经过5个月的专项斗争，。流动人口违法犯罪得到有效遏制，人民群众安全感逐年增强。

二、以加强社会治安防控体系建设，从源头上堵塞治安隐患，坚持以“预防为主”的方针来解决治安问题。

在加大突出治安问题和治安混乱地区排查整治力度的同时，必须认真落实各种预防犯罪的措施，实行综合治理，构筑专群结合的治安防控网络。要加强治安防控，进一步加大对党政机关、重点单位、要害部门的安全保卫力度，加大对易发案地段和高发案时段的巡逻密度，加大对特殊行业和公共复杂场所的监管力度，加大对群体性文化体育活动、大型商贸活动的安全排查力度。大力倡导建立居委会、警务室、流动人口管理站等社区治安管理和警民联动工作机制，加强了社区和街面治安防控，大大提高一线防范能力。

三、以构建大调解机制化解社会矛盾。

坚持预防为主、调解为先、民生为重、整合力量、方便群众的理念，广泛建立了党委政府统一领导、政法综治牵头协调、职能部门配合、社会组织协同、公众参与的工作体制，逐步形成了人民调解、行政调解、司法调解衔接配合、协调

运作的工作体系及发动社会力量共同参与的工作平台。

公安机关要积极回应人民群众对执法工作的新期待，紧紧围绕“最大限度地激发社会创造活力、最大限度地增加和谐因素、最大限度地减少不和谐因素”的总要求，从创新执法理念、改进执法方式和完善执法制度等多方面入手，着力解决影响公正执法和文明执法的突出问题，不断提高民警的执法素质和执法水平，有效维护社会公平正义、促进社会和谐稳定。要把理性、平和、文明、规范执法的理念贯穿到公安执法的全过程。要进一步改进执法方式，善于用和谐的思维来化解矛盾，用和谐的态度来对待群众，使群众通过案件的办理、事情的处理，既感受到法律的权威、尊严，又感受到公安机关的关爱、温暖。

四，服务特殊群体，完善社会管理体系。

为进一步加强流动人口的服务和管理工作，解决好涉及民生的各种现实问题，有关部门要齐抓共管，使流动人口服务和管理，找到了有效的解决办法，社会管理的薄弱环节得到明显加强。

积极构建以社区为依托的流动人口服务管理平台，加强协管员队伍的建设和管理。加快工作规范化、制度化和信息化建设。做好人口流出地与流入地的衔接配合工作，维护流动人口合法权益。重点做好城中村及城镇周边聚居的暂住人员和社会闲散人员的建档管理服务工作，预防和打击流窜犯

罪。

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