(专题三)三 美国式的资产阶级民主

美国确立资产阶级民主政治的过程

2009年1月20日上午(北京时间 月21日凌晨):奥巴马在 年 月 日上午 北京时间1月 日凌晨):奥巴马 日上午( 日凌晨):奥巴马在 美国最高法院首席大法官约翰·罗伯茨的主持下宣誓就职 罗伯茨的主持下宣誓就职,成为 美国最高法院首席大法官约翰 罗伯茨的主持下宣誓就职 成为 美国第44任总统 任总统， 美国第 任总统，也是美国历史上第一任黑人总统 奥巴马获得297张选举人票，共和党总统候选人麦凯恩获得了 奥巴马获得297张选举人票， 297张选举人票 139张选举人票 张选举人票。 按照选举规例， 139张选举人票。 按照选举规例，一位候选人只要赢得最少 270张选举人票 便可在大选中胜出。 张选举人票， 270张选举人票，便可在大选中胜出

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想一想：这种总统产生方式起源于美国什么法律？ 想一想：这种总统产生方式起源于美国什么法律？为什么美国要制定这部法律呢？ 为什么美国要制定这部法律呢？ 这部法律规定怎样的政治体制？该如何评价它？ 这部法律规定怎样的政治体制？该如何评价它？

三 美国式的资产阶级民主(美国1787年宪法的制定) 美国1787年宪法的制定) 1787年宪法的制定

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独立之初的美国民主建设阅读思考： 阅读思考：1、为什么说北美殖民地更适合民主的发展？ 、为什么说北美殖民地更适合民主的发展？ 2、《1787年宪法》是在什么背景下制定的？ 年宪法》 、 年宪法 是在什么背景下制定的？ 3、 《1787年宪法》对中央政府是怎样予以构 年宪法》 、 年宪法 建的？它体现了什么原则？ 建的？它体现了什么原则？

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1787年宪法 年宪法》 一、 《1787年宪法》的制定 1、制定的背景 、 (1)必要性 必要性—— 必要性独立后的美国是松散的邦联制国家,不能应对内外 独立后的美国是松散的邦联制国家 不能应对内外 邦联制国家 危局,迫切需要建立强有力的中央政府 迫切需要建立强有力的中央政府。 危局 迫切需要建立强有力的中央政府。

(2)可能性 可能性—— 可能性a.理论来源 理论来源:17-18世纪，启蒙思想家洛克孟德斯鸠的 世纪， 理论来源 世纪 分权学说 b.历史借鉴 世纪英国君主立宪制的不断完善 历史借鉴:18世纪英国君主立宪制的不断完善 历史借鉴

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年 邦联条例》 邦联制的特点： 邦联制的特点：(1781年《邦联条例》)

中央权力比较小，地方权力比较大， 中央权力比较小，地方权力比较大， 从而使得国家比较松散， 从而使得国家比较松散，有人比喻 象沙土拧成的绳子” “象沙土拧成的绳子”,风一吹就散 这给美国带来了危机。 了。这给美国带来了危机。对外：不能应付英国，西班牙的威胁； 对外：不能应付

英国，西班牙的威胁； 对内：不能解决经济、社会问题； 对内：不能解决经济、社会问题；这就极 大地阻碍了资本主义经济的发展 阻碍了资本主义经济的发展。 大地阻碍了资本主义经济的发展。

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2、制定的过程1787年费城制宪会议制定并通过 年费城制宪会议制定并通过 1788年，宪法得到最低需要的 个州的 年 宪法得到最低需要的9个州的 批准后，正式生效。 批准后，正式生效。

麦迪逊---“美国宪法之父” 美国宪法之父” 麦迪逊 美国宪法之父(这部宪法所确立的根本制度，出自麦迪 这部宪法所确立的根本制度， 逊起草的方案， 逊起草的方案，后来麦迪逊又成为联邦宪 法的主要解释者) 法的主要解释者)

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二、美国1787年宪法的内容 美国1787年宪法的内容 1787

1. 宪法的组成“我们合众国人民 序言：我们合众国人民，为建立更完善的联邦，树立正义， 序言：我们合众国人民，为建立更完善的联邦，树立正义， 保障国内安宁，提供共同防务，促进公共福利， 保障国内安宁，提供共同防务，促进公共福利，并 使我们自己和后代得享自由的幸福， 使我们自己和后代得享自由的幸福，特为美利坚合 众国制定本宪法。 众国制定本宪法。” (阐述目的和宗旨) 阐述目的和宗旨)

正文( 正文(共7条)---对立法权， 对立法权，行政权和司法权加以说明和 规定，并对其他立法事项，州与联邦的关系， 规定，并对其他立法事项，州与联邦的关系， 修正案制定和生效的问题进行了规定

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2.主要内容 主要内容(1)国家结构形式 )国家结构形式--- 确立了联邦制： 确立了联邦制：对联邦和州的权利做了规定， 对联邦和州的权利做了规定，联邦政府的地位高于各州

(2)国家权力运行机制 )国家权力运行机制--- 确立三权分立原则分权与制衡” 体现了 “分权与制衡”的思想

立法权归国会 行政权归总统 司法权归联邦法院: 司法权归联邦法院(3)政体 )政体--确立民主共和政体： 确立民主共和政体：以“主权在民”为宗旨，以“…...”为原则 主权在民”为宗旨， 为原则

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国 会

机 任 人数 权力范围 构 期参 议 院

6 各州 年 2名

众 2 按比 议 院 年 例

立法权、监督权、 立法权、监督权、宣 战权、修改宪法权

国会立法程序：国会议员提出议案， 国会立法程序：国会议员提出议案，经国会两院 审议后表决通过，再经总统签署， 审议后表决通过，再经总统签署，才能成为法律

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总统 行政权) (行政权)

分权与制衡

法院可宣布法律不合宪法， 法院可宣布法律不合宪法， 可以解释一切法律和条约

国会 立法权) (立法权)总统任命的法

官须经参议院确认

联邦法院 司法权) (司法权)

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年宪法的评价 三. 对1787年宪法的评价 年宪法的 1.历史意义 历史意义

(一分为二) 一分为二)

(1)是近代世界第一部成文宪法，为许多国家所效仿。 )是近代世界第一部成文宪法，为许多国家所效仿。 、 (2)建立了不同于英国君主立宪制的总统制

联邦

制和代议共和制相结合的国家制度。 相结合的国家制度。(3)维护了美国的独立和统一，有利于美国经济的发展 )维护了美国的独立和统一，

(4)是欧洲反封建斗争的旗帜，也为资产阶级 )是欧洲反封建斗争的旗帜， 政治统治的巩固与完善奠定了重要的法律基础。 政治统治的巩固与完善奠定了重要的法律基础。

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2、1787年宪法的局限性： 、 年宪法的局限性 年宪法的局限性：(1)原因： 原因： (2)表现： )表现：A、宪法不合乎严格的立法程序 、 B.它承认奴隶制和黑奴贸易，留下种族歧视和压迫的烙印。 B.它承认奴隶制和黑奴贸易，留下种族歧视和压迫的烙印。 它承认奴隶制和黑奴贸易 C.实行平等原则不彻底，没有保障个人权利的内容； 实行平等原则不彻底， 实行平等原则不彻底 没有保障个人权利的内容； D.拥有一定财产的白人男性才有选举权，妇女、印第安人、 拥有一定财产的白人男性才有选举权， 拥有一定财产的白人男性才有选举权 妇女、印第安人、 黑人奴隶的选举权被剥夺,没有真正解决人权问题 没有真正解决人权问题。 黑人奴隶的选举权被剥夺 没有真正解决人权问题。

a.各利益集团妥协的产物 各利益集团妥协的产物 b.制定目的在于挽救邦联 制定目的在于挽救邦联

修正: 四.修正 修正年至1992年共通过 条修正案 年共通过27条修正案 从1790年至 年至 年共通过 现今的美国宪法包括1787年宪法和 条修正案 年宪法和27条修正案 现今的美国宪法包括 年宪法和

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美国总统制共和制和英国君主立宪制的异同点： 美国总统制共和制和英国君主立宪制的异同点： 异同点 (项目) 项目)国家元首称谓 元首产生方式 国家元首地位 国家权力中心 “统而不治 统而不治 议会

英国君主立宪制国王、 国王、皇帝等

美国总统制总统

世袭

选举有实权， 有实权，既是国家元首又是政 府首脑， 府首脑，总揽行政权力

总统 总统任命

政府产生方式 下院大选中获胜的多数党领 袖为首相， 袖为首相，首相提名组成内 阁 元首、议会、 元首、议会、 政府关系政府对议会负责不对元 首负责， 首负责，当议会通过对 政府不信任案时， 政府不信任案时，政府 就得辞职或呈请国家元 首解散议会， 首解散议会，重新选举 。

政府

对总统负责， 政府对总统负责，不对议会负 责；总统行使权力时对议会不 负政策上责任， 负政策上责任，议会只有在总 统违反宪法时， 统违反宪法时，才能对总统提 出弹劾案。 出弹劾案。议会不能因政策问 题投不信任票使总统和政府辞 职，而总统也无权解散议会 。

资本主义 国家政权组织形式， 相同点： 相同点：都属———————国家政权组织形式，建立在生产资料私有制基础 资产阶级 国家性质决定并为之服务； 上，由———————国家性质决定并为之服务；都体现了三权分立 原则 。 ———————

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美国政治生活中的利益集团自主学习思考： 自主学习思考： 1、利益集团就是政党吗？它的目标是什么？ 、利益集团就是政党吗？它的目标是什么？ 2、利益集团的存在有何法律依据？ 、利益集团的存在有何法律依据？ 3、它与政府和国会之间是什么样的关系？ 、它与政府和国会之间是什么样的关系？

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谢谢

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关于美国1787年宪法的不同评价 年宪法的不同评价 关于美国肯定态度： 我支持这部宪法，尽管它有很多缺憾…..因为我不 肯定态度：“我支持这部宪法，尽管它有很多缺憾 因为我不指望会有比它更好的宪法……..因为我不能肯定地说它不是一部好 因为我不能肯定地说它不是一部好 指望会有比它更好的宪法 的宪法。 ——美国富兰 的宪法。” 美国富兰 克林“这是迄今为止， 克林“这是迄今为止，在特定历史时期人类智慧和意志所创造的最 美妙的杰作。 ——19世纪英国政治家格 19世纪英国政治家格 美妙的杰作。” 19 莱斯顿 “如果估计到当时世界上包括欧洲在内正在盛行郡主制度而惟独美 国实行共和制这一点的话， 国实行共和制这一点的话，不能不说美国联邦宪法是一个伟大的创 举，也是可以说对人类的巨大贡献。” 也是可以说对人类的巨大贡献。 ——中国一位学 中国一位学 者 否定态度： 最后形成的文件绝非完美。 否定态度： “最后形成的文件绝非完美。它最大的不足是对奴 隶制度的妥协” ————美国一位历史 隶制度的妥协” 美国一位历史 学家 “一个向上帝要求赋予自由的民族，没有迈出同时给予非洲人 一个向上帝要求赋予自由的民族， 自由的第一步是不应该的。 ——马丁 马丁. 自由的第一步是不应该的。” 马丁 路德

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国家结构形式是指国家中央权力机关与地方权力机关之间、 是指国家中央权力机关与地方权力机关之间、国家整体 与部分相互关系的构成模式。 与部分相互关系的构成模式。

主要分两大类： 主要分两大类： 单一制国家--是指由若干行政区域单位或自治单位组成 单一制国

家--是指由若干行政区域单位或自治单位组成 -的单一主权国家 复合制国家-复合制国家--是由若干个独立的国家或相当于国家的政治实体(共和国, 实体(共和国,州,邦)通过某种协议而组成的联合体. 通过某种协议而组成的联合体.

这种联合体根据其内在联合程度 这种联合体根据其内在联合程度, 内在联合程度 又可分为邦联和联邦两种形式。 又可分为邦联和联邦两种形式。 邦联 两种形式

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“美国总统及其内 美国总统及其内 阁与英国责任内阁 的区别？ 的区别？”

项目 国家元首 国家元首的产 生方式 政府首脑 阁员如何产生

美国总统及内阁 英国责任内阁 总统 国王 选民选举 总统 世袭 首相

总统任命 下院多数党的议员

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